4.11. Приведение перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Карелия в соответствие с целями соответствующих государственных программ Республики Карелия, количеством предоставляемых субсидий, утвержденных Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение контроля за соответствием перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Карелия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на очередной финансовый год расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия X X X X X X соответствие целей предоставления субсидий местным бюджетам расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения да/нет да да да да да да
X X X X X X соответствие целевых показателей предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия с учетом необходимости достижения значимых конечных результатов софинансируемых мероприятий да/нет да да да да да да
4.12. Консолидация направлений предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий соответствующей государственной программы Республики Карелия внесение изменений в государственные программы Республики Карелия Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия X X X X X X количество субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам единиц не более 8 не более 6 не более 6 не более 6 не более 6 не более 6
4.13. Распределение субсидий, подлежащих перечислению местным бюджетам, до начала очередного финансового года распределение субсидий в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Республики Карелия до начала очередного финансового года Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия X 30 X X X X удельный вес субсидий за счет бюджета Республики Карелия (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), распределяемых до начала очередного финансового года, в общем объеме субсидий % не менее 75,0 не менее 80,0 не менее 90,0 не менее 100,0 не менее 100,0 не менее 100,0
4.14. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами внесение предложений в Правительство Республики Карелия в части механизмов, стимулирующих органы местного самоуправления к повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X средняя оценка качества управления муниципальными финансами баллов не менее 72 не менее 75 не менее 75 не менее 80 не менее 80 не менее 85
4.15. Контроль за соблюдением условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований, установленных соглашениями о предоставлении из бюджета Республики Карелия бюджетного кредита, реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Республики Карелия осуществление мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X средний уровень долговой нагрузки по муниципальным образованиям % не более 54 не более 53 не более 52 не более 51 не более 50 не более 50
отсутствие нарушений условий предоставления бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, нецелевого использования бюджетного кредита да/нет да да да да да да
принятие бюджетных мер принуждения да/нет да да да да да да
4.16. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия с учетом соблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия (за исключением требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации) Министерство финансов Республики Карелия 35,0 23,0 20,0 15,0 7,0 4,0 доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сокращенной на очередной финансовый год в связи с невыполнением органом местного самоуправления установленных обязательств, в общем объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) % до 10,0 до 8,0 до 7,0 до 6,0 до 5,0 до 4,0
X 6.П Внедрение системы ранжирования долговой устойчивости муниципальных образований по группам риска применение системы оценки долговой устойчивости местных бюджетов при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия с учетом норм бюджетного законодательства Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X снижение рисков повышения несбалансированности местных бюджетов да/нет да да да да да да
4.18. Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований утверждение приказом Министерства финансов Республики Карелия перечня муниципальных образований, указанных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Республики Карелия 17,0 17,0 15,0 15,0 13,0 13,0 соблюдение требований, установленных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации да/нет да да да да да да
применение бюджетных мер принуждения да/нет да да да да да да
4.19. Повышение качества бюджетного планирования в муниципальных районах и городских округах разработка модельного порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X направление в финансовые органы местного самоуправления модельного порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ да/нет да X X X X X
подготовка модельного перечня муниципальных программ в целях обеспечения повышения качества планирования бюджетных ассигнований местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из целей и задач муниципальных программ Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X удельный вес расходов бюджета муниципального района и городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района и городского округа в отчетном финансовом году % 80 85 90 95 97 97
подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию обоснований бюджетных ассигнований к проектам бюджетов муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год и на плановый период Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X доля расходов местных бюджетов, сформированных с применением обоснований бюджетных ассигнований % 50 70 75 80 90 100
5. Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом
5.1. Сохранение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований в структуре заемных средств Республики Карелия подготовка аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, предусмотренных программой государственных внутренних заимствований Республики Карелия, со сроком погашения не менее 24 месяцев Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X доля среднесрочных и долгосрочных рыночных заимствований в общей сумме привлеченных в текущем бюджетном году заимствований % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
проведение с потенциальными кредиторами и инвесторами работы, направленной на обоснование кредитоспособности Республики Карелия в долгосрочной перспективе Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций % 20,0 18,0 18,0 17,0 16,0 15,0
использование в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета Республики Карелия государственных ценных бумаг Республики Карелия Министерство финансов Республики Карелия 5,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 сумма ежегодного выпуска государственных ценных бумаг / срок обращения государственных ценных бумаг млн./руб./годы >= 2,0/8 >= 2,0/9 >= 2,0/10 >= 2,5/11 >= 3,0/12 >= 3,0/15
5.2. Управление условными обязательствами проведение анализа финансового состояния принципала по предоставленной государственной гарантии Республики Карелия АО "ПКС-Водоканал" и поручителя ООО "РКС-Холдинг", контроль платежей, осуществляемых принципалом по исполнению гарантированных Республикой Карелия обязательств Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X сумма платежей, осуществленных за счет средств бюджета Республики Карелия по исполнению гарантированных обязательств % 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
сохранение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X объем новых государственных гарантий Республики Карелия млн. руб. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5.3. Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия анализ объема и состава государственного долга Республики Карелия, в том числе по срокам погашения, стоимости обслуживания заимствований, влияния на общую платежеспособность Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X долгосрочный рейтинг Республики Карелия в национальной валюте оценка ruBB+ ruBBB- ruBBB ruBBB ruBBB+ ruBBB+
проведение оценки эффективности заимствований Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
анализ показателей кредитоспособности бюджета Республики Карелия и соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации да/нет да да да да да да
проведение оценки рисков, возможных при управлении государственным долгом Республики Карелия, на основе результатов их оценки и анализа Министерство финансов Республики Карелия X X X X X X уровень риска, возможного при управлении государственным долгом Республики Карелия % 60,0 55,0 55,0 55,0 55,0 50,0
5.4. Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Республики Карелия в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством Министерство финансов Республики Карелия 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 доля расходов на обслуживание долга в общем объеме расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций % <= 4,0 <= 4,0 <= 4,0 <= 4,0 <= 4,0 <= 4,0
привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий Министерство финансов Республики Карелия 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0
минимизация объемов привлекаемых коммерческих кредитов, перенос сроков коммерческих заимствований с II на IV квартал (управление ликвидностью счета бюджета Республики Карелия) Министерство финансов Республики Карелия 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
использование результатов мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций при: Министерство финансов Республики Карелия 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 разница между средней ставкой по коммерческим заимствованиям Республики Карелия и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации % 1,7 1,7 1,5 1,5 1,5 1,5