ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года N 732-п


Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"

(с изменениями на 13 октября 2023 года)

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 12.02.2019 N 40-п,
постановлением Правительства Брянской области от 15.04.2019 N 155-п,
постановлением Правительства Брянской области от 19.08.2019 N 370-п,
постановлением Правительства Брянской области от 02.12.2019 N 565-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 N 622-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 N 623-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.03.2020 N 93-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.07.2020 N 326-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.12.2020 N 702-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.12.2020 N 703-п,
постановлением Правительства Брянской области от 22.03.2021 N 92-п,
постановлением Правительства Брянской области от 10.06.2021 N 201-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 489-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 596-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 597-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.03.2022 N 109-п,
постановлением Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п,
постановлением Правительства Брянской области от 03.10.2022 N 417-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2022 N 638-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2022 N 717-п,
постановлением Правительства Брянской области от 03.04.2023 N 123-п,
постановлением Правительства Брянской области от 13.10.2023 N 483-п.



В соответствии с Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области", постановлением Правительства Брянской области от 24 августа 2020 года N 390-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:

от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 10 февраля 2014 года N 35-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)";

от 8 сентября 2014 года N 409-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)";

от 29 декабря 2014 года N 641-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)";

от 29 декабря 2014 года N 680-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)";

от 29 мая 2015 года N 247-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 30 июля 2015 года N 356-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 28 августа 2015 года N 416-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 23 октября 2015 года N 501-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 11 декабря 2015 года N 589-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 18 декабря 2015 года N 651-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 25 декабря 2015 года N 674-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 6 июня 2016 года N 289-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 15 августа 2016 года N 451-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 19 декабря 2016 года N 634-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 26 декабря 2016 года N 685-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 26 декабря 2016 года N 706-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 29 мая 2017 года N 248-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 30 октября 2017 года N 540-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 25 декабря 2017 года N 705-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 26 декабря 2017 года N 743-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 9 июля 2018 года N 338-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 3 декабря 2018 года N 611-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

от 25 декабря 2018 года N 688-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)";

пункт 1 постановления Правительства Брянской области от 6 августа 2018 года N 397-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Брянской области".

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2023 N 123-п)

Исполняющий обязанности
Губернатора
А.Г. Резунов

Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 732-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 597-п)

Паспорт государственной программы Брянской области
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.03.2022 N 109-п)

Паспорт подпрограммы государственной программы Брянской области

Приложение
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Брянской области"

Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.

В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных изменений в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения специальной оценки условий труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Брянской области имеют следующую динамику.

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2015 - 2021 годах (по данным государственной инспекции труда в Брянской области)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2015 - 2021 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2015 - 2021 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Таблица 4

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2015 - 2021 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что причинами их возникновения являются:

неблагоприятные условия труда;

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;

недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2015 - 2021 годах (по данным государственной инспекции труда в Брянской области, федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2015 - 2021 годах (рассчитывается на основании данных таблицы 5)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать вывод об увеличении числа таких работников.

Таблица 7

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2015 - 2021 годах (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Таблица 8

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2015 - 2021 годах (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

В рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Брянской области приняты и реализуются:

Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров";

Закон Брянской области от 29 декабря 2015 года N 150-З "Об охране труда в Брянской области";

Закон Брянской области от 29 декабря 2015 года N 151-З "О социальном партнерстве в сфере труда в Брянской области";

Закон Брянской области от 30 декабря 2019 года N 129-З "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права";

постановление администрации Брянской области от 23 июня 2009 года N 617 "Об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние охраны труда в организациях Брянской области";

распоряжение Губернатора Брянской области от 23 апреля 2013 года N 195-рг "О межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Брянской области".

Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне субъекта Российской Федерации с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2030 года и национального проекта "Демография", является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации.

В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также сохранение здоровья на рабочих местах на протяжении всей трудовой деятельности.

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Брянской области.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задачи по внедрению механизмов управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда в организациях, расположенных на территории области.

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

содействие проведению оценки условий труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы Брянской области в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

(абзацы исключены на основании постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области"
(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Паспорт подпрограммы государственной программы Брянской области

Приложение
к паспорту подпрограммы "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Приложение 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.

Миграционная убыль продолжает оставаться существенной причиной сокращения численности населения области.

В области происходит уменьшение численности трудоспособного населения в абсолютном значении, сокращается число детей и подростков, растет число пожилых людей.

Снижение трудоресурсного потенциала области обуславливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации в настоящее время крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности.

Коэффициент рождаемости в январе - октябре 2021 года составил 7,7 человека на 1000 населения (в 2020 году - 8 человек на 1000 населения), коэффициент смертности составил 19,7 человека на 1000 населения (в 2020 году - 16 человек на 1000 населения).

Коэффициент естественной убыли населения в этом же периоде 2021 года составил 12 человек на 1000 населения (в 2020 году - 8 человек на 1000 населения).

Численность постоянного населения Брянской области на 1 января 2021 года составила 1182,7 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2021 года на территории области осуществляют трудовую деятельность 4965 человек из числа иностранных граждан (удельный вес иностранных работников в общем количестве занятых составляет 1,1%), в том числе без разрешительных документов - 4042 человека, на основании разрешений на работу и патентов - 926 человек.

Во исполнение задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в Брянской области реализуется 45 региональных проектов по 11 направлениям стратегического развития Российской Федерации (национальным проектам).

Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышение уровня жизни, создание условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Интенсивное развитие сельского хозяйства региона обусловлено реализацией крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства и растениеводства, широким применением прогрессивных технологий, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и созданием комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям.

На долю рабочих профессий в общей потребности экономики области в кадрах приходится 74%.

В последние годы появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.

Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.

Численность занятых трудовой деятельностью граждан в сентябре - ноябре 2021 года составила 572,9 тыс. человек.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 января 2022 года составила 5355 человек. Численность официально зарегистрированных безработных составила 4594 человека (на 1 января 2021 года - 12787 человек). Уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% к численности рабочей силы (на 1 января 2021 года - 2,1%). Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,5 не занятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию (на 1 января 2021 года - 1,5).

Среди востребованных профессий - водители автомобиля, машинисты различной специальной техники, швеи, трактористы, подсобные рабочие, продавцы, овощеводы, животноводы, врачи различной специализации и медицинские сестры, инженеры различной профессиональной направленности, слесари различных специализаций, контролеры различных производств и др.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью участниками Государственной программы и членами их семей, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Участники Государственной программы и члены их семей, переселяющиеся в Брянскую область, могут пройти обучение по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам.

К основным общеобразовательным программам относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

К основным профессиональным образовательным программам относятся:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

К основным программам профессионального обучения относятся программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

а) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

б) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

В настоящее время на территории Брянской области численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет более 50 тыс. человек (50211), из них детей в возрасте от 0 до 3 лет - 7502 человека, от 3 до 8 лет - 42709 человек.

Реализацию программ дошкольного образования обеспечивают 486 организаций. Среди них 331 детский сад и 320 дошкольных групп при 155 общеобразовательных школах.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 все дети в возрасте от 3 до 7 лет в Брянской области начиная с 1 января 2016 года обеспечиваются местами в дошкольных учреждениях на 100%.

В ходе реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" планируется создать не менее 1400 дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

В 2021 году осуществлено строительство трех объектов, что позволило открыть 205 дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет, в 2021 году создано пять дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в негосударственном секторе дошкольного образования (в автономной некоммерческой организации дошкольного образования "Солнышко").

В 2021/22 учебном году реализацию общеобразовательных программ в Брянской области обеспечивают 467 образовательных организации (включая филиалы и структурные подразделения - 523 объекта образования), из них:

442 - муниципальные организации;

22 - государственные организации;

3 - частные организации.

Среди муниципальных - 442 базовых школы и 55 филиалов или структурных подразделений. Из них в городской местности - 162 базовые школы и 7 структурных подразделений и филиалов, в сельской - 280 базовых школ и 48 филиалов и структурных подразделений.

Общее образование на территории Брянской области получают 130443 человека, что на 1850 человек больше, чем в 2020/21 учебном году.

В качестве основной цели реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья в Брянской области создаются условия для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

С целью своевременного выявления детей с особенностями в физическом или психическом развитии, отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования, подготовки рекомендаций, а также определения образовательного маршрута функционирует Брянская областная психолого-медико-педагогическая комиссия, которая является структурным подразделением Брянского областного психологического центра.

В регионе в 2021/22 учебном году сохранена сеть общеобразовательных организаций, которые осуществляют образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным образовательным программам для детей с нарушениями слуха, речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта. Она представлена 11 государственными и 4 муниципальными общеобразовательными учреждениями.

На территории Брянской области успешно реализуются мероприятия федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". Продолжает свою работу региональный модельный центр дополнительного образования детей Брянской области, созданный в 2020 году как структурное подразделение Брянского областного губернаторского Дворца детского и юношеского творчества имени Ю.А.Гагарина.

Запущена автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Брянской области".

В настоящее время в регионе функционируют 119 "Точек роста" - центров дополнительного образования для детей из малых городов, сел, рабочих поселков, муниципальных районах Брянской области внедрена система персонифицированного учета и персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования, которые призваны обеспечить качественное образование школьников по программам цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей.

В сентябре 2021 года состоялось открытие регионального центра выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Открытие центра позволило создать единое образовательное пространство для выявления и развития способностей, талантов у детей и молодежи, обеспечить информационный ресурс данных о талантливых детях, а также более эффективно осуществлять их индивидуальное сопровождение.

В настоящее время на территории Брянской области функционируют 63 учреждения дополнительного образования детей (56 из них - муниципальные организации, 7 - государственные), в которых работают 3058 детских объединений и научных обществ.

В рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в 2020 году состоялось открытие ГАУДО "Центр цифрового образования "АЙТИ-куб" Дятьковского района", в 2021 году создан второй Центр цифрового образования детей "IT-куб" города Брянска. Около 800 детей в возрасте от 8 до 17 лет обучаются основам программирования, интернет-технологиям, учатся разрабатывать приложения для мобильных устройств, работать с большим объемом данных, создавать виртуальную реальность, конструировать роботов и управлять ими.

В 2021/22 учебном году реализация программ среднего профессионального образования на территории Брянской области осуществляется в 28 профессиональных образовательных организациях, а также в шести филиалах вузов. Численность обучающихся всех форм обучения в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, составляет 27246 человек.

Подготовка кадров в техникумах/колледжах Брянской области осуществляется по 36 профессиям и 93 специальности. Профессиональные образовательные организации и их филиалы расположены в 10 муниципальных образованиях, что позволяет максимально приблизить техникумы/колледжи к постоянному месту жительства обучающихся, при этом сократить отток молодежи из районов и повысить уровень трудоустройства выпускников по полученной профессии.

На начало 2021/22 учебного года общий контингент студентов образовательных организаций высшего образования составил 22078 человек, в том числе 10814 человек - студенты дневной формы обучения. Численность студентов четырех государственных вузов Брянской области составляет 18593 человека, в том числе 9631 человек - студенты дневной формы обучения. Подготовка квалифицированных кадров в вузах области ведется по 326 образовательным программам, в том числе: бакалавриат - 209 программ, специалитет - 16 программ, магистратура - 101 программа. Планируемый выпуск обучающихся очной формы в 2021/22 учебном году - 2419 человек.

Образовательные организации Брянской области готовы принять обучающихся в соответствии с порядком приема, закрепленным действующим законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие указанного Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Пособие назначается Пенсионным фондом Российской Федерации при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:

за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).

На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2020 года N 726-п "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Медицинская помощь иностранным гражданам оказывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

Государственные учреждения здравоохранения вправе предоставлять платные медицинские услуги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями, при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.

Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Для временного размещения прибывших участников Государственной программы и членов их семей используются гостиницы, общежития, жилье на условиях найма. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей постоянным жильем на территории области осуществляется за счет их собственных средств, а также с привлечением заемных и кредитных ресурсов.

Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается информационное содействие:

в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, хостелы, общежития, аренда жилья у физических лиц);

в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования, и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников государственной программы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством.

Государственная поддержка в приобретении жилья на территории Брянской области гражданам Российской Федерации, в том числе и участникам Государственной программы, прибывшим на территорию субъекта, оказывается в соответствии с подпрограммой "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 731-п.

В рамках подпрограммы гражданам предоставляются:

безвозмездная субсидия на компенсацию части платежа по ипотечным жилищным кредитам, полученным до 1 января 2014 года;

социальная поддержка участников подпрограммы, основным местом работы которых являются государственные (муниципальные) учреждения Брянской области;

социальная поддержка участников подпрограммы, не работающих в государственных (муниципальных) учреждениях Брянской области;

социальная поддержка участников подпрограммы - многодетных семей;

субсидии за счет средств областного бюджета на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья в размере от 20 до 65% в зависимости от категории, к которой относится участник указанной подпрограммы, социальной нормы площади и размера совокупного дохода на каждого члена семьи. Категории граждан, имеющих право на получение субсидии, определены постановлением Правительства Брянской области от 7 апреля 2021 года N 124-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий участникам подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".

В целях улучшения жилищных условий молодых семей на территории Брянской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области".

Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.

Прогноз демографического развития Брянской области на период до 2025 года показывает, что основными следствиями суженного воспроизводства и старения населения будут являться:

дальнейшие потери общей численности населения Брянской области, в том числе сельского;

значительные потери части населения трудоспособного возраста, особенно мужчин 25 - 39 лет;

превышение числа умерших над числом родившихся.

Вследствие высокой инерции демографических процессов отмеченные тенденции будут сохраняться до 2025 года.

Налаженный механизм добровольного переселения соотечественников служит обоюдным интересам как переселенцев, так и самой Брянской области и позволит стимулировать соотечественников к переезду в Российскую Федерацию в целях обеспечения экономики региона необходимыми трудовыми и кадровыми ресурсами.

Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в том числе высококвалифицированных.

Реализация на территории области Государственной программы может стать решением вопроса стабилизации численности населения региона.

В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.

На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:

безработица среди участников Государственной программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;

выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Брянской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.

Оценка готовности Брянской области к приему участников Государственной программы и членов их семей

II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Цели подпрограммы:

1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Брянской области.

2. Обеспечение социально-экономического развития Брянской области.

3. Улучшение демографической ситуации в Брянской области.

Задачами подпрограммы являются:

1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Брянской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.

3. Развитие агропромышленного производства.

4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Сроки реализации подпрограммы - 2019 - 2024 годы.

Достижение поставленных подпрограммой целей будет оцениваться по следующим целевым показателям:

1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области, человек.

2. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области, человек.

3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей, %.

4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, %.

5. Количество проведенных уполномоченным органом презентаций подпрограммы к 2024 году, штук.

6. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста, %.

7. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы, %.

8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой, %.

Система целевых индикаторов с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении 2 к подпрограмме.

III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач, для решения которых планируется выполнение следующих мероприятий:

обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности участников Государственной программы и членов их семей, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;

обеспечение детей - участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;

единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей;

информационное обеспечение реализации подпрограммы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;

проведение презентаций подпрограммы;

мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы;

разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к подпрограмме.

В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Брянской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Брянской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.

Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, общественными объединениями при решении задач, связанных с реализацией подпрограммы, является межведомственная комиссия по работе с соотечественниками, созданная распоряжением администрации Брянской области от 18 февраля 2019 года N 27-рп "О межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области".

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Брянской области и департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

Формами и методами осуществления контроля за реализацией подпрограммы являются:

оценка реализации подпрограммы, определяемая в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме;

анализ хода реализации подпрограммных мероприятий, проводимый на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.

Одной из мер социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей является единовременная выплата.

Порядок предоставления единовременной выплаты утвержден постановлением Правительства Брянской области от 31 августа 2020 года N 418-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" и членам их семей".

Перечень нормативных правовых актов, принятых в Брянской области в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 4 к подпрограмме.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

2019 год - 5000000,00 рубля;

2020 год - 3900000,00 рубля;

2021 год - 2200000,00 рубля;

2022 год - 2200000,00 рубля;

2023 год - 2200000,00 рубля;

2024 год - 2200000,00 рубля;

в том числе средства федерального бюджета:

2019 год - 4600000,00 рубля;

2020 год - 3588000,00 рубля;

2021 год - 2024000,00 рубля;

2022 год - 2068000,00 рубля;

2023 год - 2068000,00 рубля;

2024 год - 2068000,00 рубля.

Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 5 к подпрограмме.

V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

En - планируемая эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (%), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

En - эффективность реализации подпрограммы (%);

N - количество индикаторов подпрограммы.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы к 2024 году являются:

1. Обеспечение к 2024 году переселения на территорию Брянской области 2240 человек.

2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет должна составить не менее 10%.

3. Обеспечение к 2024 году проведения уполномоченным органом шести презентаций подпрограммы.

4. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста должна составить не менее 10% ежегодно.

5. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы должна составить не менее 20% ежегодно.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой должна составить не менее 70% ежегодно.

При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.

На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:

изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;

безработица среди участников Государственной программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников государственной программы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;

выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Брянской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

своевременная разработка необходимых нормативных правовых актов по реализации Государственной программы в субъекте Российской Федерации;

проведение профессиональной и социальной адаптации;

организация разъяснительной работы соотечественников, желающих переселиться на территорию области, о вакантных рабочих местах;

реализация мер профессионального обучения участников Государственной программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства;

информирование соотечественников, желающих переселиться в область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья. Предоставление ведомственного жилья для узких специалистов;

организация разъяснительной работы в средствах массовой информации области о задачах программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам. Информирование населения области о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев, намеренных переселиться в область, механизме поддержки, выделении материальной помощи;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территориях муниципальных образований и области в целом;

информирование соотечественников, желающих переселиться в область, о целях, задачах, условиях и мерах поддержки, оказываемых в рамках программы, а также об обязательствах по возмещению затрат на участие в программе при выезде участников Государственной программы и (или) членов его семьи из области ранее чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.

В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы на этапе рассмотрения заявления об участии в Государственной программе к соотечественникам применяются требования.

Для участия в подпрограмме соотечественник должен соответствовать требованиям, установленным Государственной программой, а также одному из следующих требований:

а) иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Брянской области, осуществлять на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность на территории Брянской области не менее одного года;

б) иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Брянской области, осуществлять деятельность на территории Брянской области в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства не менее двух лет;

в) обучаться по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях либо по заочной форме обучения на последних курсах в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Брянской области;

г) относиться к категории граждан пенсионного возраста, родившимся на территории Брянской области; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

д) для соотечественников, проживающих за рубежом, иметь образование не ниже среднего профессионального и профессию, специальность, соответствующую требованиям по вакансиям, заявленным в учреждения службы занятости на территории планируемого вселения.

При рассмотрении заявлений на участие в Государственной программе правом на рассмотрение в первоочередном порядке будут пользоваться соотечественники, способные самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области, в том числе имеющие в собственности (или совместной собственности супругов) на территории Брянской области жилое помещение, соответствующее нормам площади, определенным органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности.

К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, требования к наличию профессионального образования и к стажу работы не применяются.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным требованиям является основанием для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме.

Соотечественникам, подающим заявление об участии в подпрограмме за рубежом, необходимо указать в заявлении вакансию, имеющуюся в банке вакансий Брянской области, на которую планируют трудоустроиться по прибытии.

Основаниями для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме, подавшего заявление за рубежом, также являются:

отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий Брянской области;

отсутствие профессионального образования для трудоустройства на вакансию, указанную в заявлении соотечественника.

Приложение 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Приложение 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Перечень нормативных правовых актов, принятых (планируемых к принятию) в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Приложение 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Приложение 6
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Описание территории вселения "Брянская область"

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Брянская область была образована 5 июля 1944 года. Административный центр - город Брянск, основанный в 985 году. Область расположена в Центральной России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго-западу от Москвы.

Брянская область имеет статус приграничного региона. Область граничит на севере со Смоленской областью, на западе - с Гомельской и Могилевской областями Республики Беларусь, на востоке - с Калужской и Орловской областями, на юго-востоке - с Курской областью и на юге - с Черниговской и Сумской областями Украины.

В состав Брянской области входят 236 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 2 муниципальных округа, 24 муниципальных района, 29 городских поселений, 176 сельских поселений. Общая площадь Брянской области - 34,9 тыс. кв. км.

Численность населения области, по данным Росстата, составляет 1182682 человека (2021 год). Плотность населения - 34 человека на 1 кв. км.

Область имеет исключительно выгодное транспортное положение, так как расположена на пересечении путей из России в страны СНГ и изрезана железнодорожными и автомобильными путями, связывающими Россию с Украиной и Республикой Беларусь.

Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.

Брянская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины на водоразделе двух крупных речных систем - Днепровской и Волжской. Протяженность области с запада на восток - 270 км, с севера на юг - 190 км, располагается в умеренных широтах. Находясь на стыке трех республик и двух природных зон, область имеет богатую и разнообразную природу. Здесь можно встретить все типы лесов: хвойный, смешанный, широколиственный, а также лесостепь и культурную степь.

Социально-экономическое развитие
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Итоги социально-экономического развития Брянской области свидетельствуют об умеренном росте в основных секторах экономики. Объем валового регионального продукта в 2020 году оценивается в 400,7 млрд. рублей (98% к уровню 2019 года), в 2021 году он ожидается в 447,9 млрд. рублей (103,5% к уровню 2020 года).

В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают 15,3%; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 18,8%; строительство - 3,6%; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 15,7%; транспортировка и хранение - 7,7%; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 11,9%; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 6,8%; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 4,6%; образование - 3,5%.

Промышленное производство
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

В январе - сентябре 2021 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства на 232904,5 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 106,9%.

Ведущая роль в промышленном производстве области принадлежит обрабатывающим производствам. На их долю приходится 90,2% областного объема отгруженной продукции.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 209999,2 млн. рублей. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 105,9%.

Официальный сайт департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области: dpts.bryanskprom.ru.

Строительство
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе - сентябре 2021 года составил 37335,6 млн. рублей, что на 18,5% больше уровня января - сентября 2020 года.

Введено в эксплуатацию 352,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов (в январе - сентябре 2020 года - 247,2 тыс. кв. м), в том числе индивидуальными застройщиками сдано 197,4 тыс. кв. м (в январе - сентябре 2020 года - 112,6 тыс. кв. м).

Официальный сайт департамента строительства Брянской области: www.dsbrobl.ru.

Образование
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

В 2021/22 учебном году реализацию общеобразовательных программ в Брянской области обеспечивают 467 дневных образовательных организаций (включая филиалы и структурные подразделения - 523 объекта образования), из них:

442 - муниципальные организации;

22 - государственные организации;

3 - частные организации.

Среди муниципальных - 442 базовые школы и 55 филиалов или структурных подразделений. Из них в городской местности - 162 базовые школы и 7 структурных подразделений и филиалов, в сельской - 280 базовых школ и 48 филиалов и структурных подразделений.

Общее образование на территории Брянской области получают 130443 человека, что на 1850 человек больше, чем в 2020/21 учебном году.

В качестве основной цели реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья в Брянской области создаются условия для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

В 2021/22 учебном году реализация программ среднего профессионального образования на территории Брянской области осуществляется в 28 профессиональных образовательных организациях, а также в 6 филиалах вузов.

Численность обучающихся всех форм обучения в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, составляет 27246 человек.

Подготовка кадров в техникумах/колледжах Брянской области осуществляется по 36 профессиям и 93 специальностям.

Профессиональные образовательные организации и их филиалы расположены в десяти муниципальных образованиях, что позволяет максимально приблизить техникумы/колледжи к постоянному месту жительства обучающихся, при этом сократить отток молодежи из районов и повысить уровень трудоустройства выпускников по полученной профессии.

На начало 2021/22 учебного года общий контингент студентов образовательных организаций высшего образования составил 22078 человек, в том числе 10814 человек - студенты дневной формы обучения.

Численность студентов четырех государственных вузов Брянской области составляет 18593 человека, в том числе 9637 человек - студенты дневной формы обучения.

Подготовка квалифицированных кадров в вузах области ведется по 326 образовательным программам, в том числе: бакалавриат - 209 программ, специалитет - 16 программ, магистратура - 101 программа.

Планируемый выпуск обучающихся очной формы в 2021/22 учебном году - 2419 человек.

Официальный сайт департамента образования и науки Брянской области: www.edu.debryansk.ru.

Социальная защита
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие указанного Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Пособие назначается Пенсионным фондом Российской Федерации при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее двенадцати недель и выплачивается:

за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Официальный сайт отделения Пенсионного фонда России по Брянской области: https://pfr.gov.ru/branches/bryansk/.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Официальный сайт департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области: https://www.uszn032.ru

Здравоохранение
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).

На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2020 года N 726-п "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.

Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Официальный сайт департамента здравоохранения Брянской области: www.brkmed.ru.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Брянской области, участвующих в реализации подпрограммы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы на территории Брянской области, определен департамент социальной политики и занятости населения Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Место нахождения департамента социальной политики и занятости населения Брянской области: 241033, Российская Федерация, Брянская область, г. Брянск, просп. Станке Димитрова, д. 88; факс: (4832) 62-11-10, контактный телефон: (4832) 30-10-18. (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области: (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

предоставляет комплекс информационных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи (совместно с управлением по вопросам миграции управления МВД России по Брянской области);

координирует деятельность уполномоченных органов на территориях вселения и других исполнителей программы;

готовит и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;

готовит информационные материалы о программе в помощь соотечественникам и организаторам работы с ними для федерального и областного банка данных областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;

разрабатывает и выдает памятку участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Брянской области, регламентирующую последовательность действий участников Государственной программы;

организует работу по согласованию заявлений кандидатов на участие в Государственной программе, в том числе:

в течение 14 рабочих дней после получения из управления МВД России по Брянской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника Государственной программы и членов его семьи с уполномоченными органами местного самоуправления, организует работу рабочей группы по согласованию кандидатур соотечественников для участия в подпрограмме, направляет решение о согласовании (несогласовании) кандидатуры соотечественника и членов его семьи на территории вселения в управление по вопросам миграции управления МВД России по Брянской области в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня принятия решения.

Уполномоченный орган местного самоуправления на заседании межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы на территории муниципального образования принимает решение о возможности (невозможности) приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории вселения и направляет его в срок не позднее семь рабочих дней со дня получения электронного варианта заявления в управление по электронной почте с последующим предоставлением на бумажном носителе.

Порядок действий при прибытии участников Государственной программы и членов их семей
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Прибытие переселенца и членов его семьи в Брянскую область осуществляется самостоятельно.

По прибытии в Брянскую область участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в органы государственной службы занятости населения Брянской области - департамент социальной политики и занятости населения Брянской области или государственные казенные учреждения службы занятости населения Брянской области в целях получения консультационных и информационных услуг, а также содействия в трудоустройстве. (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется при содействии администраций муниципальных образований.

Решение вопросов приобретения жилья для постоянного проживания (покупка, строительство, долевое участие) осуществляется:

за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи;

за счет заемных средств и ипотечного кредитования.

В целях вовлечения участников Государственной программы в действующие в Брянской области программы по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья (после получения гражданства Российской Федерации) участникам Государственной программы необходимо обращаться за информацией в департамент строительства Брянской области по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 73, телефон: (4832) 74-20-46, администрации муниципальных образований территорий вселения.

Для получения консультаций по вопросам ипотечного кредитования соотечественники могут обратиться в кредитные учреждения Брянской области, осуществляющие выдачу населению ипотечных кредитов.

Предоставление услуг по содействию трудоустройству, а также обучению, переобучению, повышению квалификации
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.

Предоставление услуг по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения - департамент социальной политики и занятости населения Брянской области, государственные казенные учреждения службы занятости населения Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Государственные казенные учреждения Брянской области (далее - центры занятости населения) оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Для получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы соотечественник направляет заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (резюме) в форме электронного документа с использованием одной из следующих систем:

Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Соотечественник вправе обратиться в центр занятости населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за содействием в подаче заявления и резюме в электронной форме путем личного посещения.

При личном посещении центра занятости населения соотечественник представляет свидетельство участника Государственной программы.

Контактная информация департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, центров занятости населения, а также информация об услугах, оказываемых гражданам в сфере занятости, размещены на интерактивном портале департамента социальной политики и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru). (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Порядок регистрации по месту пребывания или месту жительства

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету участников Государственной программы и членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Приказом МВД России от 10 декабря 2020 года N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Контактная информация управления по вопросам миграции управления МВД России по Брянской области размещена на официальном сайте управления МВД России по Брянской области. Управление по вопросам миграции управления МВД России по Брянской области расположено по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Горбатова, д. 31; тел.: (4832) 71-85-00.

Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус лиц, проживающих на территории Российской Федерации. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Выдача разрешения на временное проживание иностранным гражданам, лицам без гражданства производится в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Оформление вида на жительство в Российской Федерации производится в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории субъекта Российской Федерации, избранного ими для постоянного проживания, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, без оформления вида на жительство, без предоставления документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком.

Порядок предоставления медицинских и социальных услуг
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.06.2022 N 231-п)

На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2020 года N 726-п "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Медицинская помощь иностранным гражданам оказывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

Государственные учреждения здравоохранения вправе предоставлять платные медицинские услуги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями, при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.

Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на официальном сайте департамента здравоохранения Брянской области: www.brkmed.ru.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие указанного Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Пособие назначается Пенсионным фондом Российской Федерации при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее двенадцати недель и выплачивается:

за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Подробная информация о порядке предоставления пособий размещена на официальном сайте отделения Пенсионного фонда России по Брянской области: https://pfr.gov.ru/branches/bryansk/.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Подробная информация о порядке предоставления пособий размещена на официальном сайте департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области: https://www.uszn032.ru.

Порядок осуществления компенсационных и иных выплат

В соответствии с пунктом 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета в зависимости от территории вселения.

Согласно пункту 22 Государственной программы участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 20 Государственной программы.

Таким образом, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

в) единовременную выплату - подъемные за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Порядок таможенного оформления ввозимого имущества

В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" таможенное оформление товаров и транспортных средств, принадлежащих участникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию из иностранных государств на постоянное место жительства, производится в упрощенном льготном порядке без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область контейнеров с личным имуществом участникам Государственной программы необходимо обратиться в подразделение Брянской таможни по месту проживания (пребывания).

Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область автомобилей участникам Государственной программы независимо от места проживания (пребывания) необходимо обратиться на Брянский таможенный пост по адресу: 241029, Брянская обл., г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41; тел.: (4832) 67-17-58. Телефон доверия Брянской таможни: (4832) 67-74-03.

Паспорт подпрограммы государственной программы Брянской области

Приложение
к подпрограмме "Сопровождение инвалидов
молодого возраста при получении ими
профессионального образования и
последующем трудоустройстве"

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 января 2021 года, на территории Брянской области проживало 106,2 тыс. человек с инвалидностью, из них 31,2 тыс. человек в трудоспособном возрасте. Осуществляют трудовую деятельность 8,1 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, или 26,0%.

В общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Брянской области, на долю инвалидов молодого возраста приходится 42% (13,1 тыс. человек), из них заняты трудовой деятельностью 3,4 тыс. человек, или 26,2%. Уровень занятости инвалидов молодого возраста на 0,2 п.п. превышает общий уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста.

В целях определения потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве в Брянской области формируется персонифицированный банк данных об инвалидах, желающих быть трудоустроенными, посредством телефонных звонков, личного посещения, анкетирования.

В целях повышения мотивации к труду инвалидов, в том числе молодого возраста, проводятся мероприятия по социальной адаптации, психологической поддержке и профориентации граждан, обратившихся в службу занятости за оказанием услуг.

В результате проведенной работы за 2019 год 953 инвалида трудоустроены, из них 352 инвалидов молодого возраста.

Вместе с тем уровень обращений в службу по труду и занятости инвалидов молодого возраста остается достаточно низким и составляет 4% от численности неработающих инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Брянской области.

Проводимые информационные мероприятия среди инвалидов, желающих работать, не позволяют в полной мере охватить ими в полном объеме всех неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте. В этой связи необходимо расширять способы и методы информирования данной категории граждан.

В целях расширения возможностей для трудоустройства инвалидам из числа безработных граждан предоставляются государственные услуги по организации предпринимательской деятельности. За 2019 год консультацию по организации самозанятости получили 120 безработных инвалидов, из них 8 гражданам предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 60800 рублей, из которых 3 человека (37,5%) являются инвалидами молодого возраста.

Из числа инвалидов, готовых приступить к работе, имеют высшее профессиональное образование 15%, среднее профессиональное образование - 43%, не имеют профессионального образования - 42%.

При этом только у 20% граждан, получивших инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА, сохраняется способность работать по имеющейся профессии, 38% могут выполнять трудовые функции по имеющейся профессии, исключающие физические, психоэмоциональные нагрузки, вибрацию, высокий уровень шума, длительное пребывание на ногах, в вынужденной позе, работу в ночное время, не могут работать по имеющейся профессии 42% инвалидов, при этом им рекомендованы неквалифицированные виды труда либо работа на дому в специально созданных условиях.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда организуется профессиональное обучение безработных инвалидов по профессиям, востребованным на региональном рынке труда. За 2019 год прошли профобучение 60 инвалидов, в том числе 34 - молодого возраста (57%). Из прошедших профобучение 56% утратили способность работать по имеющейся профессии, 30% могут работать по имеющейся профессии, но с разного рода ограничениями. Для них организовано профобучение по профессиям: бухгалтер, системный администратор, менеджер, оператор котельной, охранник, водитель, оператор ЭВМ и др.

Для подбора подходящих вариантов работы инвалидам ежедневно актуализируется банк вакантных должностей, в том числе в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов. В среднем ежемесячно в нем содержится порядка 1200 - 1400 вакансий, заявленных в счет квоты, при этом на долю вакансий, заявленных во внебюджетном секторе экономики, приходится около 80%.

По профессиям вакансии распределяются следующим образом:

- служащие - более 30%;

- рабочие - около 70%, в том числе вакансии неквалифицированного труда - более 60%.

При преобладании в структуре заявленной работодателями потребности на квотируемые места вакансий неквалифицированного труда (на их долю приходится более 40% в общей потребности и более 60% в структуре рабочих профессий) предложить их для трудоустройства инвалидов не всегда возможно. В этой связи возникает необходимость индивидуальной работы с каждым инвалидом, в особенности молодого возраста, выразившим желание работать. Содействие развитию предпринимательских навыков у молодых людей с инвалидностью, повышение их конкурентоспособности на рынке труда путем организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также оказание содействия в трудоустройстве путем оборудования (оснащения) рабочих мест для молодых инвалидов, помощи в освоении и выполнении профессиональных обязанностей, адаптации в коллективе с привлечением наставников будет способствовать повышению уровня занятости инвалидов и снижению безработицы среди инвалидов молодого возраста.

Особо учитываемая категория при этом - инвалиды-выпускники профессиональных образовательных организаций. В 2019 году завершили обучение по программам ВПО и СПО 42 инвалида, из них трудоустроены 24 человека (57%), 9 чел. продолжают обучение (21%).

С целью увеличения численности инвалидов молодого возраста, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего образования, в Брянской области создаются условия для получения инвалидами молодого возраста профессионального образования.

Ежегодно в образовательных организациях области проводятся дни открытых дверей, своевременно актуализируются образовательные программы и программы по профессиональной ориентации в соответствии с требованиями рынка труда и предлагаемыми вакансиями, обеспечиваются условия доступности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста.

Для выпускников специальных (коррекционных) школ VIII вида в пяти техникумах (Злынковский филиал ГБПОУ "Брянский аграрный техникум имени Героя России А.С.Зайцева", ГАПОУ "Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева", ГБПОУ "Брянский техникум индустрии сервиса", Клинцовский филиал ГАПОУ "Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А.Афанасьева", филиал ГБПОУ "Комаричский механико-технологический техникум" в п. Навля) созданы специальные коррекционные группы, где ежегодно обучаются по адаптированным образовательным программам профессионального обучения около 300 человек.

В трех техникумах (филиал Брянского строительного колледжа в пос. Белые Берега, Брянский профессионально-педагогический колледж, Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева) организовано обучение детей, имеющих нарушения органов слуха. С этой целью в штатные расписания техникумов введены должности сурдопереводчиков.

Это способствует увеличению числа инвалидов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Мониторинг деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими профессионального образования, а также их последующего трудоустройства показал, что в 2017/18 учебном году принято на обучение по программам среднего профессионального образования 77 человек, в 2018/19 учебном году - 91 человек, что на 14 человек больше, чем в 2017/18 учебном году. По программам высшего образования в 2017/18 учебном году принято 20 человек, в 2018/19 учебном году - 22 человека, что на 2 человека больше, чем 2017/18 учебном году.

В настоящее время численность инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования по очной форме обучения, составляет 119 человек, в образовательных организациях высшего образования - 55 человек.

С 2016 года на базе ГАПОУ "Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева" действует базовая профессиональная образовательная организация (далее - БПОО), обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов Брянской области.

В целях содействия развитию профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья на рынке труда в области проводится региональный чемпионат "Абилимпикс". Ежегодно численность обучающихся, участвующих в чемпионате, и количество компетенций увеличиваются.

На базе БПОО функционирует центр развития движения "Абилимпикс". Основные задачи центра: координация развития движения в Брянской области; организационная и методическая поддержка проведения чемпионата "Абилимпикс"; ведение системной работы по содействию в трудоустройстве участников конкурса; подготовка команды региона к участию в Национальном чемпионате.

В рамках профориентационной работы ГАУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Брянской области проводит консультации с обучающимися общеобразовательных организаций, имеющими инвалидность, и их родителями (законными представителями) по вопросам получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства.

С целью обеспечения сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования проводится повышение квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам работы со студентами с инвалидностью.

В числе желающих работать инвалидов молодого возраста большинство граждан нуждаются в психологической поддержке и сопровождаемом содействии при трудоустройстве.

В этой связи имеется острая необходимость в повышении квалификации и переподготовке работников государственных учреждений службы занятости населения по вопросу организации работы с инвалидами, в том числе оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций, реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при решении вопросов занятости с учетом нарушенных функций организма.

Ограниченные физические возможности молодых инвалидов являются причиной их оторванности от общественной жизни, не позволяют инвалиду полноценно включаться в жизнь общества.

В целях повышения уровня трудоустройства незанятых молодых инвалидов, в том числе из числа выпускников организаций системы профессионального образования, обеспечения их профессиональной адаптации и занятости организуется их сопровождение при трудоустройстве. Для обеспечения эффективной организации процесса сопровождаемого трудоустройства инвалидов молодого возраста мероприятия по сопровождению реализуются во взаимодействии органов исполнительной власти области, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, государственных органов службы занятости, работодателей, социально ориентированных некоммерческих организаций, иных заинтересованных организаций.

Механизм взаимодействия определен Регламентом межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 16 января 2017 года N 9-п.

Подпрограмма "Сопровождение молодых инвалидов при профессиональном обучении и последующем трудоустройстве" направлена на социальную интеграцию инвалидов молодого возраста в общество посредством вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность, выработки мотивации на трудоустройство и оказание содействия в самозанятости.

Подпрограмма позволит увеличить показатель трудоустройства инвалидов молодого возраста, включая их в активную деятельность наравне со всеми гражданами.

Перечень программных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие "Оказание содействия занятости, повышение конкурентоспособности на рынке труда и обеспечение сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве".

Основное мероприятие подпрограммы направлено на реализацию поставленной цели и задачи подпрограммы и государственной программы в целом. Основное мероприятие подпрограммы подразделяется на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов подпрограммы.

Основное мероприятие включает:

информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве;

взаимодействие органов исполнительной власти Брянской области, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, государственных органов службы занятости, работодателей, социально ориентированных некоммерческих организаций при реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве;

взаимодействие ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных организаций высшего образования с образовательными организациями высшего образования в целях последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;

взаимодействие базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, с образовательными организациями среднего профессионального образования в целях последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;

содействие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, при реализации в указанных организациях практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;

проведение чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" в Брянской области, а также участие области в Национальном чемпионате профессионального мастерства "Абилимпикс";

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, являющихся безработными, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных инвалидов молодого возраста, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей профессиональной деятельности;

повышение квалификации, переподготовка и участие в обучающих семинарах работников государственных учреждений службы занятости населения по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве;

анализ вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места (информация о которых доступна в системе "Работа в России"), и проведение необходимых консультаций с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста;

персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передачей этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации (в частности, в случае, если иногородний выпускник из числа инвалидов молодого возраста по окончании обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, планирует переезд в целях трудоустройства и дальнейшего проживания в другой субъект Российской Федерации);

взаимодействие с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме, направления его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

организацию взаимодействия инвалида с представителем работодателя как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу));

реализацию с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве, включая оборудование (оснащение) рабочего места, возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем. При этом наставником может осуществляться помощь по следующим направлениям:

содействие в освоении трудовых обязанностей;

внесение работодателю предложений по вопросам, связанным с созданием инвалиду молодого возраста условий доступности рабочего места и его дополнительного оснащения с учетом имеющихся у инвалида молодого возраста ограничений жизнедеятельности;

формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;

оказание работодателям методической помощи по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

информирование о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме профессиональной ориентации, организации стажировок и др.;

подготовку предложений организациям, осуществляющим образовательную деятельность в субъектах Российской Федерации, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим государственное управление в сфере образования, о рекомендуемых органами занятости направлениях подготовки инвалидов молодого возраста, исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки;

мероприятия по обеспечению непрерывности работы по профессиональной ориентации инвалидов на всех уровнях образования;

создание специальных условий для получения профессионального образования посредством разработки специальных адаптированных образовательных программ, технологий и методов обучения;

организацию работы "горячей линии" по вопросам приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, инвалидов молодого возраста;

мониторинг деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими профессионального образования, а также их последующего трудоустройства;

проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;

дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций по вопросам работы с инвалидами;

своевременную актуализацию образовательных программ и программ по профессиональной ориентации в соответствии с требованиями рынка труда и предлагаемыми вакансиями;

подготовку предложений для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования в региональную программу;

информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;

организацию взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;

установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;

анализ условий доступности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;

организацию взаимодействия инвалида с представителем организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, при поступлении в образовательную организацию (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу));

формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места учебы и на территории организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

информирование об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки, реализуемых в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

проведение профориентационной работы с обучающимися общеобразовательных организаций, из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, по заключению договоров по целевому обучению для обучения в образовательных организациях по программам среднего профессионального образования.

Реализация мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования осуществляется в рамках текущей деятельности при реализации государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".

Подпрограмма имеет выраженную социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличающихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Результаты реализации мероприятий подпрограммы будут оказывать позитивное влияние на рост уровня занятости инвалидов молодого возраста, обеспечение стабильности на рынке труда и на достижение одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 26 августа 2019 года N 398-п, повышение уровня и качества жизни населения.

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее реализации включают:

1) координацию действий исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, работодателей;

2) проведение мониторинга реализации подпрограммы.

Общее управление реализацией подпрограммы поручается ее основному разработчику - департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Управление реализацией подпрограммы включает текущую работу по обеспечению координации деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, внесению корректировок в мероприятия с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, эффективности реализации подпрограммы.

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, достижение целевых индикаторов и показателей подпрограмм, рациональное использование средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы, несут исполнители мероприятий подпрограммы.

Исполнители подпрограммы ежегодно до 1 февраля и 1 августа представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о выполнении мероприятий подпрограммы, достижении значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно не позднее 1 марта и 1 сентября обеспечивает представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, включающий информацию:

1) о реализации мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя целевые индикаторы и показатели и описания выполнения мероприятий;

2) об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования;

3) о достижении значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Эффективность и результативность реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит к 2024 году обеспечить достижение уровня трудоустройства инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 26,5 процента, а также повысить уровень занятости инвалидов из числа выпускников, завершивших обучение по программам высшего и среднего профессионального образования.

Паспорт подпрограммы государственной программы Брянской области

Паспорт подпрограммы государственной программы Брянской области

Приложение
к подпрограмме "Содействие занятости"
(в ред. постановления Правительства
Брянской области от 30.12.2022 N 717-п)

Подпрограмма "Содействие занятости" (далее - подпрограмма) разработана в целях повышения эффективности службы занятости:

развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения;

реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения осуществляется в отдельных центрах занятости населения, вовлеченных в региональный проект, и предусматривает внедрение единых требований к организации деятельности органов службы занятости, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Внедрение единых требований предусматривает реализацию одного или нескольких из следующих направлений:

текущий и капитальный ремонт зданий и помещений центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации;

оснащение рабочих мест работников центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, включающее обеспечение уровня комфортности;

внедрение фирменного стиля оформления центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для информирования граждан и работодателей об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центрах занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в средствах массовой информации, изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение работников центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, униформой;

внедрение принципов и инструментов бережливого производства, оптимизация процессов, разработка и внедрение технологических схем предоставления услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей;

организация внедрения и распространения единых требований на территории субъекта Российской Федерации, включая в том числе разработку, внедрение и организационно-методическое сопровождение функционирования автоматизированных информационных систем, задействованных в деятельности центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых центрами занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;

формирование системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в органах службы занятости.

Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, включает:

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий;

реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, по организации общественных работ;

реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, по организации временного трудоустройства.

Под профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием понимается образовательная деятельность, направленная на приобретение профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, а также профессиональное развитие работников промышленных предприятий, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - граждане), и направленная на снижение напряженности на рынке труда Брянской области.

В общественных работах могут принять участие граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработные граждане.

Временное трудоустройство организуется для создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала организаций и поддержания занятости работников организаций, имеющих временные трудности.

К работникам, находящимся под риском увольнения, относятся работники (далее - работники):

в отношении которых в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя);

находящиеся в простое (временной приостановке работ);

находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы;

в отношении которых проводятся мероприятия по высвобождению.

Раздел 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области", показателях (индикаторах) основных мероприятий (проектов)

(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)

Раздел 2. План реализации государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"

(в ред. постановления Правительства Брянской области 13.10.2023 N 483-п)