ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года N 747-П


Об утверждении государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан"

(с изменениями на 19 мая 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 07.07.2020 N 365-П, от 10.08.2020 N 457-П, от 25.11.2020 N 615-П, от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 28.03.2022 N 133-П, от 23.05.2022 N 254-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П, от 19.05.2023 N 263-П)

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области", распоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 N 209 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.12.2022 N 674-П)

1. Утвердить государственную программу Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан" (далее - Государственная программа) согласно приложению.

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство социального развития Кировской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 28.12.2012 N 189/845 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области" на 2013 - 2021 годы".

3.2. От 25.06.2013 N 214/378 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.3. От 02.09.2013 N 225/560 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.4. От 17.09.2013 N 227/602 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.5. От 24.12.2013 N 241/931 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.6. От 21.05.2014 N 263/347 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.7. От 14.08.2014 N 275/562 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.8. От 27.11.2014 N 12/148 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.9. От 30.12.2014 N 19/281 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.10. От 29.06.2015 N 46/352 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.11. От 21.09.2015 N 61/606 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.12. От 08.12.2015 N 73/809 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.13. От 30.12.2015 N 77/919 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.14. От 19.07.2016 N 112/444 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.15. От 24.10.2016 N 22/124 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.16. От 08.02.2017 N 44/81 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.17. От 08.11.2017 N 55-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.18. От 25.12.2017 N 147-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.19. От 12.03.2018 N 116-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.20. От 02.11.2018 N 516-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.21. От 08.02.2019 N 55-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

3.22. От 29.07.2019 N 417-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/845".

4. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 07.07.2020 N 365-П.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кировской области Курдюмова Д.А.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.12.2022 N 674-П)

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 30 декабря 2019 г. N 747-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН"

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П, от 25.11.2020 N 615-П, от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 28.03.2022 N 133-П, от 23.05.2022 N 254-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П, от 19.05.2023 N 263-П)

Паспорт государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан".

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Стратегическая цель социально-экономического развития Кировской области - создание условий для улучшения качества жизни населения региона, что напрямую связано с повышением эффективности социальной политики.

Социальная поддержка населения - это система правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных отдельным категориям населения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Несмотря на проводимые в регионе мероприятия по улучшению условий жизни семей с детьми и отдельных категорий граждан, самыми многочисленными из которых являются люди пожилого возраста и инвалиды, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем граждан, попавших в трудные жизненные ситуации.

К ключевым системным проблемам, затрагивающим все сферы жизнедеятельности граждан, относятся демографические проблемы.

На протяжении 2016 - 2018 годов численность населения Кировской области сокращалась. По данным Федеральной службы государственной статистики, на 01.01.2017 на территории региона проживало 1291,7 тыс. человек, на 01.01.2018 - 1283,2 тыс. человек, на 01.01.2019 - 1272,1 тыс. человек. В этот период наблюдалось снижение рождаемости (в 2016 году родилось 16299 детей, в 2017 году - 13736 детей, в 2018 году - 12613 детей), связанное со значительным уменьшением количества женщин фертильного возраста ввиду низкой рождаемости в 1990 - 1999 годах.

В период 2013 - 2019 годов велась последовательная социальная политика, направленная на поддержку семей с детьми. В регионе увеличилась доля рождений третьих и последующих детей в общем количестве рождений (в 2016 году - 18,4%, в 2017 году - 20,9%, в 2018 году - 22,4%). При этом в период 2020 - 2030 годов актуальность мер, направленных на поддержку многодетных семей, сохранится.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

В 2016 - 2018 годах в Кировской области создавались условия не только для рождения детей, но и для качественного долголетия граждан старше трудоспособного возраста. В 2017 году доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 29,2% от общей численности населения региона, в 2018 году - 29,3%. По прогнозным данным Федеральной службы государственной статистики, в 2019 году значение указанного показателя увеличится до 29,9%, в 2024 году - до 31,7%.

Старение населения, сопровождающееся повышением ожидаемой продолжительности жизни, требует предоставления пожилым гражданам дополнительного объема социальных услуг.

Гражданам пожилого возраста присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, снижение конкурентоспособности на рынке труда, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса. Возрастают социальные и экономические издержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижается надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. Таким образом, в современном обществе сформировалось восприятие пожилых людей как особой группы, связанной с издержками, не вносящей определенный вклад в это общество.

Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, поэтому перед государством в отношении граждан старшего поколения стоит задача по формированию нового типа пожилого человека - человека независимого, социально активного, стремящегося адаптироваться в современном социокультурном пространстве. Это требует внедрения новых технологий работы, направленных на обеспечение максимально возможного пребывания человека в привычной социально активной среде и на сохранение интеллектуальной и физической активности граждан пожилого возраста.

Ввиду низкого уровня доходов населения, прежде всего семей с детьми, роста количества граждан, признанных нуждающимися, сохранения социального неблагополучия, связанного с семейными конфликтами, старения населения спрос на социальные услуги не снижается. Однако предоставление социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных малочисленных населенных пунктах, затруднительно в связи с большой нагрузкой на специалистов социального обслуживания.

Ключевой задачей в сфере социальной поддержки населения является своевременное и качественное обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки.

В 2016 - 2018 годах ежегодно на учете в органах социальной защиты населения состояли порядка 400 тыс. человек. Таким образом, почти каждый третий житель региона являлся получателем мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств федерального либо областного бюджета, предоставлялись более 700 тыс. получателям.

В целях улучшения качества жизни и материального положения различных категорий граждан, проживающих в Кировской области, развитие системы социальной поддержки базировалось на оценке нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки и признании заслуг граждан перед государством и Кировской областью.

В ходе проведения административной реформы разработаны административные регламенты по предоставлению за счет средств областного бюджета 26 государственных услуг. Для предоставления государственных услуг в электронном виде разработаны 43 технологические схемы, в которых предусмотрены перечни документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. Разработка административных регламентов и технологических схем позволила повысить качество предоставления государственных услуг.

В Кировской области в целях повышения эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения планомерно сокращалось их количество. Так, в 2016 году в регионе меры социальной поддержки предоставлялись 29 управлениями социальной защиты населения, в 2018 году - 24 управлениями социальной защиты населения (из них 7 межрайонных управлений), к концу 2019 года - 20 управлениями социальной защиты населения (из них 8 межрайонных управлений).

Оптимизация сети учреждений социальной защиты населения в Кировской области связана с постепенным сокращением численности получателей мер социальной поддержки, проживающих в некрупных муниципальных образованиях региона, отсутствием потребности в отдельных видах предоставляемых государственных услуг, ростом численности получателей мер социальной поддержки, проживающих в более крупных муниципальных образованиях региона.

Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых широкому кругу получателей мер социальной поддержки, невозможны без внедрения новых технологий и инновационных подходов, без перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Мероприятия Государственной программы направлены на создание условий для повышения качества жизни населения.

Реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения Кировской области осуществляется по двум основным направлениям:

социальная поддержка населения путем предоставления мер социальной поддержки и иных социальных выплат;

социальное обслуживание населения через стационарную и нестационарную сети учреждений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяются исходя из положений:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;

бюджетных посланий Президента Российской Федерации на текущий год и плановый период;

Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р;

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П)

Целью Государственной программы является повышение социальной обеспеченности и социального благополучия граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

повышение социальной интеграции инвалидов в общество.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

доля граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, удовлетворенных получением социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, в общем количестве опрошенных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг;

удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения Кировской области и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки;

уровень бедности;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении N 1.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении N 2.

Срок реализации Государственной программы: 2020 - 2030 годы.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы.

3.1. На решение задачи "Повышение качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании" направлена реализация подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" согласно приложению N 3, отдельных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки гражданам", "Налоговые расходы", "Содействие сохранению качества жизни граждан пожилого возраста", "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы", регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей в Кировской области" (с 2020 года по 2024 год) и регионального проекта "Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения в Кировской области" (с 2020 года по 2024 год).

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

3.1.1. Описания отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Социальное обслуживание граждан", приведены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Предоставление мер социальной поддержки гражданам" планируются:

предоставление гарантированных государством мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми;

оптимизация сети учреждений социальной защиты населения при сохранении качества и доступности государственных услуг.

3.1.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Налоговые расходы" планируются:

предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Кировской области;

оценка эффективности предоставленных налоговых льгот.

Сведения о налоговых расходах представлены в приложении N 4.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

3.1.4. В рамках реализации отдельного мероприятия "Содействие сохранению качества жизни граждан пожилого возраста" планируются:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

предоставление гарантированных государством мер социальной поддержки, доплат к пенсиям и дополнительного пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан пожилого возраста;

создание условий для социальной защищенности граждан пожилого возраста.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

3.1.5. В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы" планируются:

информатизация сферы социальной защиты населения;

финансовое обеспечение деятельности министерства социального развития Кировской области;

финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Информационно-аналитический центр";

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

создание информационных материалов;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П)

проведение социологического исследования;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П)

изготовление бланков строгой отчетности;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П)

создание единого фирменного стиля и брендбука для нужд министерства социального развития Кировской области (в 2021 году);

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П; в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.12.2022 N 674-П)

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П;

изготовление и вручение нагрудного знака "Ветеран труда" (с 2022 года);

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2022 N 674-П)

обеспечение работников областных государственных учреждений социального обслуживания служебными жилыми помещениями (с 2023 года).

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

3.1.6. В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей в Кировской области" в период с 2020 года по 2024 год планируются:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

предоставление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки при рождении детей (с 2020 года по 2022 год);

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

предоставление ежемесячных выплат, назначаемых в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки при рождении детей;

предоставление ежемесячных социальных выплат по уходу за вторым ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию, гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки;

предоставление регионального семейного капитала в случае рождения третьего или последующего ребенка в период с 01.01.2019 по 31.12.2024;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

предоставление ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до четырех лет;

размещение в местах присутствия целевой аудитории, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации тематического материала, направленного на сохранение семейных ценностей, поддержку материнства и детства.

Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", входящего в состав национального проекта "Демография".

3.1.7. В рамках реализации регионального проекта "Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения в Кировской области" в период с 2020 года по 2024 год планируются:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

создание и обеспечение функционирования системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

применение инновационных, в том числе стационарозамещающих, технологий при предоставлении социальных услуг, перечень и порядок реализации которых утверждается министерством социального развития Кировской области;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

охват системой долговременного ухода лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

оказание поддержки негосударственным организациям социального обслуживания;

реализация стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов". Порядок реализации стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" утверждается Правительством Кировской области.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

Региональный проект "Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография".

3.2. На решение задачи "Повышение социальной интеграции инвалидов в общество" направлена реализация подпрограммы "Доступная среда: реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов" согласно приложению N 5.

Описания отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Доступная среда: реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов", приведены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

4. Ресурсное обеспечение Государственной программы.

Объем финансового обеспечения Государственной программы составит 125855769,34 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

средства федерального бюджета - 44639603,51 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

средства областного бюджета - 78268938,13 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 615-П;

средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 4417,41 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П, от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 28.03.2022 N 133-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П)

средства местных бюджетов - 193,20 тыс. рублей;

средства иных внебюджетных источников - 2942617,09 тыс. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 615-П, от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 23.05.2022 N 254-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование Государственной программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

Средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусматриваются в форме:

субвенции областному бюджету из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субсидии областному бюджету на компенсацию расходов отдельным категориям граждан по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" предусматриваются в форме:

субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", по выплате государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, по предоставлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, единовременной социальной выплаты лицам, награжденным орденом "Родительская слава", выплаты государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физических лиц);

субсидии областному бюджету на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет, на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 615-П)

Средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" предусматриваются в форме:

субвенции областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по выплате инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

субсидий областному бюджету на создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, заключаемым между муниципальными образованиями Кировской области и министерством образования Кировской области. Порядок предоставления и распределения указанных субсидий представлен в приложении N 6.

Средства внебюджетных источников финансирования, включая средства от приносящей доход деятельности организаций, подведомственных органам исполнительной власти Кировской области, привлекаются по согласованию:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

на оказание организациями социального обслуживания, подведомственными министерству социального развития Кировской области, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию граждан, социальных услуг в рамках реализации государственного задания, выполнение противопожарных мероприятий, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, объектов коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей, приобретение технических средств реабилитации и вспомогательных средств по уходу, оплату услуг интернет-связи, оснащение мебелью указанных организаций;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

оснащение объектов здравоохранения специальными приспособлениями и оборудованием для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и зрению, с учетом их особых потребностей.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

Объем финансирования Государственной программы по основным направлениям финансирования представлен в таблице.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

Таблица
(введена постановлением Правительства Кировской области
от 30.01.2023 N 34-П)

Ресурсное обеспечение Государственной программы представлено в приложении N 7.

5. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками.

В ходе реализации Государственной программы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице.

Таблица

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы.

В реализации отдельных мероприятий "Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг" и "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" подпрограммы "Доступная среда: реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов" предполагается участие муниципальных образований Кировской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области актуализируют данные о состоянии доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов, а также разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, и софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения из местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области заключают с министерством образования Кировской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Планируемый объем расходов средств местных бюджетов на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения представлен в приложении N 7.

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы.

В реализации подпрограммы "Социальное обслуживание граждан", отдельного мероприятия "Предоставление мер социальной поддержки гражданам" и отдельного мероприятия "Содействие сохранению качества жизни граждан пожилого возраста" по согласованию принимает участие Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

Средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации привлекаются для предоставления социальной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"), а также для предоставления социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

В реализации подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" по согласованию принимают участие поставщики социальных услуг Кировской области. Подробная информация об их участии приведена в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

В реализации регионального проекта "Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения в Кировской области" (с 2020 года по 2024 год) принимают участие организации социального обслуживания, подведомственные министерству социального развития Кировской области, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию граждан.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

Средства внебюджетных источников финансирования, включая средства от приносящей доход деятельности организаций социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Кировской области, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию граждан, привлекаются на приобретение технических средств реабилитации и вспомогательных средств по уходу, оплату услуг интернет-связи, оснащение мебелью организаций социального обслуживания.

В реализации подпрограммы "Доступная среда: реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов" по согласованию принимают участие организации здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения Кировской области, осуществляющие деятельность по предоставлению медицинских услуг гражданам. Подробная информация об их участии приведена в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

Планируемый объем расходования средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования представлен в приложении N 7.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

(раздел 7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

Приложение N 1
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П, от 19.05.2023 N 263-П)

* С 2025 года реализуется в виде отдельного мероприятия.

Приложение N 2
к Государственной программе

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П, от 23.05.2022 N 254-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П, от 19.05.2023 N 263-П)

Приложение N 3
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН"

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П, от 25.11.2020 N 615-П, от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 28.03.2022 N 133-П, от 23.05.2022 N 254-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 10.12.2022 N 674-П, от 30.01.2023 N 34-П, от 19.05.2023 N 263-П)

Паспорт подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" (далее - Подпрограмма).

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Сложившаяся в Кировской области к 2020 году система социального обслуживания включала в себя широкий спектр социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Федеральным и областным законодательством предусмотрено предоставление социальных услуг в 3 формах социального обслуживания: на дому, в полустационарной и стационарной формах.

Деятельность поставщиков социальных услуг, осуществляющих стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, не способных к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, направлена на создание для указанных категорий граждан условий жизни, наиболее соответствующих их возрасту и состоянию здоровья.

Перспективным направлением социального обслуживания стало развитие полустационарной формы предоставления социальных услуг, в том числе путем привлечения к такой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Оказание социальных услуг на дому является приоритетным направлением социального обслуживания граждан, так как сохраняет для них привычные условия проживания. Кроме того, данная форма оказания социальных услуг экономически целесообразна.

В 2016 - 2018 годах большое внимание уделялось совершенствованию форм и методов работы с семьей, внедрению инновационных технологий, направленных на профилактику семейного неблагополучия, пропаганду семейных ценностей.

Социальное обслуживание граждан осуществляется в домах-интернатах, центрах социального обслуживания населения, специализированных организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области.

Работа по оптимизации сети организаций (отделений) социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области, проведенная к 2020 году, позволила сократить расходы на содержание административно-управленческого персонала, увеличить уровень заработной платы специалистов, повысить эффективность использования имущества, снизить часть хозяйственных расходов, ликвидировать очередность в стационарные организации социального обслуживания, сохраняя при этом высокое качество предоставления социальных услуг.

Несмотря на отсутствие ветхих и аварийных зданий спальных корпусов организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области, имеются здания и сооружения, требующие проведения ремонта.

За период 2016 - 2019 годов услугами социальных служб ежегодно пользовались более 260 тыс. жителей Кировской области. При этом наблюдалась тенденция растущей потребности в социальных услугах вследствие увеличения численности пожилых граждан. Развитие и совершенствование деятельности организаций социального обслуживания населения, находящихся в ведении Кировской области, негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - поставщики социальных услуг), были направлены на повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы.

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяются исходя из положений:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;

бюджетных посланий Президента Российской Федерации на текущий год и плановый период;

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П)

Целью Подпрограммы является повышение доступности социального обслуживания для населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, поставщиками социальных услуг;

совершенствование форм работы по укреплению института семьи.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

доля граждан, получивших социальные услуги у поставщиков социальных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг;

доля семей, снятых с учета в связи с улучшением ситуации в семье, в общем количестве семей, снятых с учета.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 - 2030 годы.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы.

3.1. На решение задачи "Совершенствование предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, поставщиками социальных услуг" направлена реализация отдельных мероприятий "Организация деятельности поставщиков социальных услуг", "Обеспечение безопасного пребывания граждан на объектах организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области" и "Создание условий для повышения профессиональных знаний работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области".

3.1.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Организация деятельности поставщиков социальных услуг" планируются:

организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания населения, видах и условиях предоставления социальных услуг;

оказание социальных услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Кировской области, в рамках реализации государственного задания;

выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании;

осуществление деятельности по реализации социальной политики государства путем проведения социально значимых мероприятий;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

реализация технологий социального обслуживания, улучшающих качество жизни получателей социальных услуг;

проведение ежегодного медицинского осмотра врачами-специалистами получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания населения, находящихся в ведении Кировской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

оказание услуг по организации досуга гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании;

проведение социологического исследования в целях осуществления независимой оценки качества оказания социальных услуг поставщиками социальных услуг;

проведение консультационной работы с негосударственными хозяйствующими субъектами по вопросам осуществления деятельности по социальному обслуживанию граждан;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

предоставление субсидии из областного бюджета негосударственным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по социальному обслуживанию граждан. Порядок предоставления указанной субсидии утверждается Правительством Кировской области;

предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на ремонт помещений, включая приобретение строительных материалов, и (или) на приобретение оборудования, мебели для предоставления социальных услуг. Порядок предоставления указанной субсидии утверждается Правительством Кировской области;

предоставление социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

реализация Кировским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" и Кировским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания "Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в рамках комплекса мер по оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проекта "Спутник. Траектория движения - особое детство" (в 2021 - 2022 годах).

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение безопасного пребывания граждан на объектах организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области" планируются:

выполнение противопожарных мероприятий в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области;

капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, объектов коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области;

выполнение мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере социального обслуживания в Кировской области.

3.1.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Создание условий для повышения профессиональных знаний работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области" планируются:

проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области;

обеспечение мероприятий, направленных на повышение профессиональных знаний работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

3.2. На решение задачи "Совершенствование форм работы по укреплению института семьи" направлена реализация отдельного мероприятия "Профилактика семейного неблагополучия".

В рамках реализации отдельного мероприятия "Профилактика семейного неблагополучия" планируются:

организация сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении, специалистами учреждений социального обслуживания населения;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

организация функционирования детского телефона доверия;

организация и проведение межведомственных встреч, круглых столов, семинаров, совещаний;

реализация организациями социального обслуживания населения, находящимися в ведении Кировской области, технологий социального обслуживания получателей социальных услуг;

пропаганда семейных ценностей и ответственного родительства;

организация и проведение праздников, семинаров, конкурсов, экскурсий, выставок, иных мероприятий, направленных на повышение статуса семьи и брака, укрепление семейных ценностей.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 31551799,79 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

средства федерального бюджета - 339615,50 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

средства областного бюджета - 28278813,03 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 2850,60 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.03.2022 N 133-П, от 30.01.2023 N 34-П)

средства иных внебюджетных источников - 2930520,66 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П; в ред. постановлений Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 23.05.2022 N 254-П, от 30.01.2023 N 34-П)

Средства федерального бюджета предусматриваются в форме иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 615-П)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации привлекаются для предоставления социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

Средства внебюджетных источников, включая средства от приносящей доход деятельности организаций социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Кировской области, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию граждан, привлекаются по согласованию на оказание социальных услуг в рамках реализации государственного задания, выполнение противопожарных мероприятий, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, объектов коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П, от 20.12.2021 N 713-П)

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к прочим расходам.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками.

Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы, и меры управления рисками представлены в разделе 5 "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками" Государственной программы.

6. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы.

В реализации отдельного мероприятия "Организация деятельности поставщиков социальных услуг" Подпрограммы по согласованию принимают участие Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поставщики социальных услуг. Средства привлекаются для предоставления социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на оказание социальных услуг.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П, от 30.01.2023 N 34-П)

В реализации отдельного мероприятия "Обеспечение безопасного пребывания граждан на объектах организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области" Подпрограммы по согласованию принимают участие организации социального обслуживания, подведомственные министерству социального развития Кировской области, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию граждан. Средства привлекаются на выполнение противопожарных мероприятий, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, объектов коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

Планируемый объем средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также внебюджетных источников финансирования представлен в приложении N 7 к Государственной программе.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

(раздел 6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

Приложение N 4
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ О НАЛОГОВЫХ РАСХОДАХ

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

Приложение N 5
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА: РЕАБИЛИТАЦИЯ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИНВАЛИДОВ"

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П, от 07.04.2021 N 173-П, от 26.08.2021 N 453-П, от 20.12.2021 N 713-П, от 28.03.2022 N 133-П, от 21.09.2022 N 526-П, от 30.01.2023 N 34-П, от 19.05.2023 N 263-П)

Паспорт подпрограммы "Доступная среда: реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов" (далее - Подпрограмма).

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

В Кировской области на 01.01.2019 количество инвалидов составляло более 127 тыс. человек, большинство из которых имело II и III группы инвалидности. По состоянию на 01.01.2017 численность инвалидов III группы - 60115 человек, II группы - 54846 человек, на 01.01.2019 - 59742 человека и 48492 человека соответственно. При использовании современных методов реабилитации такие граждане имеют наиболее высокий потенциал для устранения или компенсации ограничений жизнедеятельности. Эффективность реабилитации инвалидов является важным фактором, позволяющим им активно участвовать в жизни общества.

Вместе с тем действующая сеть учреждений социальной сферы не имеет возможности оказывать реабилитационные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в полном объеме ввиду недостаточно оснащенной материально-технической базы. Это снижает доступность и качество социально-реабилитационных услуг, предоставляемых инвалидам.

В 2016 - 2018 годах требовали решения вопросы по созданию доступной среды для детей-инвалидов, сохранялась проблема профессиональной реабилитации инвалидов из-за их невостребованности на рынке труда, в том числе вследствие низкой мотивации к трудовой деятельности самих инвалидов.

В связи с низким уровнем развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры не удавалось привлечь большое количество инвалидов к занятиям спортом. Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2019 году составила 5,7% в общей численности лиц данной категории. Однако многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. В связи с этим в 2020 - 2030 годах необходимо решение вопросов доступности спорта для инвалидов.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

В системе организаций социального обслуживания населения Кировской области, осуществляющих реабилитацию инвалидов с наиболее распространенными нарушениями функций организма, в 2019 году работало три реабилитационных центра: одно учреждение - для инвалидов старше 18 лет, два учреждения - для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно в условиях временного круглосуточного пребывания проходили реабилитацию более 700 инвалидов с заболеваниями и патологиями опорно-двигательного аппарата и нервной системы, из них более 500 человек - из районов Кировской области. На базе детских реабилитационных центров проходили реабилитацию более 1000 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 2 до 18 лет.

При осуществлении комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, следует учитывать, что они представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их в трудоустройстве, в медицинских, социальных и образовательных услугах различны.

Реабилитация и абилитация инвалидов должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке их нуждаемости в компенсации нарушенных функций организма, способствовать вовлечению инвалидов в местное сообщество и быть доступными для них.

С учетом имеющихся проблем в 2020 - 2030 годах необходимо проведение на территории Кировской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению задач развития комплексной реабилитации инвалидов.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

Одной из важнейших задач в 2014 - 2019 годах стало формирование доступной среды, позволяющей решить проблемы реабилитации и интеграции в общество граждан, признанных инвалидами. В этот период доля доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве таких объектов возросла на 40,4% и составила 69,6%. в 2020 - 2030 годах необходимо продолжить работу по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся на территориях муниципальных районов и городских округов Кировской области, сформирован в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2013 N 214/373 "Об обеспечении доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кировской области".

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы.

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяются исходя из положений:

Федерального закона от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";

Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;

Закона Кировской области от 03.08.2017 N 91-ЗО "О социальной защите инвалидов в Кировской области";

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.08.2021 N 453-П)

приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Целью Подпрограммы является повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

развитие системы реабилитации и социальной интеграции в общество инвалидов, включая детей-инвалидов.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

доля муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области, в которых проведен мониторинг нанесенных на карту доступности Кировской области приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, в общем количестве муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.03.2022 N 133-П)

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля областных государственных учреждений социальной сферы, предоставляющих социальные услуги с применением коррекционного и реабилитационного оборудования, в общем количестве областных государственных учреждений социальной сферы, предоставляющих социальные услуги;

доля граждан, нуждающихся в реабилитации и социальной интеграции, удовлетворенных получением социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, повысившими профессиональный уровень специалистов по вопросам реабилитации и социальной интеграции, в общем количестве опрошенных граждан, нуждающихся в реабилитации и социальной интеграции, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг, повысившим профессиональный уровень специалистов по вопросам реабилитации и социальной интеграции;

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 28.03.2022 N 133-П.

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы (в том числе целевые показатели, значения которых сохраняются или снижаются в течение срока реализации Подпрограммы) определены соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 - 2030 годы.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 526-П)

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы.

3.1. На решение задачи "Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" направлена реализация отдельных мероприятий "Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг", "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры", "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" и "Просвещение граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров".

3.1.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг" планируются:

организация и проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры;

формирование карты доступности объектов социальной инфраструктуры.

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры" планируются:

обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждений здравоохранения, образования, спорта, культуры, других объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П;

проведение оценки соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

3.1.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" планируются:

создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

предоставление в 2020 году субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Порядок предоставления данной субсидии представлен в приложении N 6 к Государственной программе. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления указанной субсидии утверждается министерством образования Кировской области.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.03.2022 N 133-П)

3.1.4. В рамках реализации отдельного мероприятия "Просвещение граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров" планируются:

освещение мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Кировской области с участием инвалидов, в средствах массовой информации и социальных сетях;

проведение информационных кампаний по формированию толерантного отношения к инвалидам и другим маломобильным группам населения.

3.2. На решение задачи "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции в общество инвалидов, включая детей-инвалидов" направлена реализация отдельных мероприятий "Предоставление реабилитационных и абилитационных услуг", "Методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции в общество инвалидов", "Создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья".

3.2.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Предоставление реабилитационных и абилитационных услуг" в 2020 году планируются:

проведение региональных спортивных мероприятий для инвалидов, обеспечение участия инвалидов во всероссийских фестивалях инвалидного спорта и спартакиадах, создание условий для участия инвалидов всех категорий во Всероссийской массовой лыжной гонке "Лыжня России", Всероссийском Дне бега "Кросс Нации";

организация и проведение культурно-просветительных мероприятий для инвалидов;

содействие в организации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов;

оказание услуг по комплексной реабилитации инвалидов;

обеспечение занятости инвалидов в счет установленной квоты;

организация деятельности служб ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам от 0 до 3 лет включительно;

оснащение медицинским и диагностическим реабилитационным оборудованием, техническими средствами реабилитации учреждений социальной сферы.

С 2021 года планируются:

проведение мероприятий в рамках реализации региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";

проведение региональных спортивных мероприятий для инвалидов, обеспечение участия инвалидов во всероссийских фестивалях инвалидного спорта и спартакиадах.

(пп. 3.2.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

3.2.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции в общество инвалидов" планируются:

обучение родителей детей-инвалидов приемам и методам коррекции недостатков развития детей, социально-бытовой адаптации;

проведение рабочих встреч, обучающих семинаров, научно-практических конференций, мастер-классов по вопросам реабилитации и социальной интеграции в общество инвалидов;

публикация учебно-методических пособий и рекомендаций.

3.2.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" планируются:

предоставление субсидии из областного бюджета Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Вятский автомобильно-промышленный колледж" на иные цели. Порядок предоставления указанной субсидии утверждается Правительством Кировской области;

создание условий для инклюзивного профессионального образования инвалидов.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 65921,37 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

средства федерального бюджета - 48583,10 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

средства областного бюджета - 7723,00 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.01.2023 N 34-П)

средства местных бюджетов - 193,20 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

средства иных внебюджетных источников - 9422,07 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П; в ред. постановлений Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П, от 20.12.2021 N 713-П)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование Подпрограммы за счет федерального бюджета планируется в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". Средства федерального бюджета предусматриваются в форме субсидии областному бюджету на создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, а также в форме субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в форме субсидии на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П, от 19.05.2023 N 263-П)

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям, заключенным между министерством образования Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

Средства внебюджетных источников финансирования, включая средства от приносящей доход деятельности организаций здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, осуществляющих деятельность по предоставлению медицинских услуг гражданам, привлекаются по согласованию на оснащение объектов здравоохранения специальными приспособлениями и оборудованием для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и зрению, с учетом их особых потребностей.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к прочим расходам.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками.

Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы, и меры управления рисками представлены в разделе 5 "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками" Государственной программы.

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы.

В реализации отдельных мероприятий "Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг" и "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" Подпрограммы предполагается участие муниципальных образований Кировской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области актуализируют данные о состоянии доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов, а также разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, и софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения из местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области заключают с министерством образования Кировской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Планируемый объем расходов средств местных бюджетов на софинансирование субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения представлен в приложении N 7 к Государственной программе.

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы.

В реализации отдельного мероприятия "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры" Подпрограммы по согласованию принимают участие организации здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения Кировской области, осуществляющие деятельность по предоставлению медицинских услуг гражданам.

Средства внебюджетных источников финансирования, включая средства от приносящей доход деятельности организаций здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, осуществляющих деятельность по предоставлению медицинских услуг гражданам, привлекаются по согласованию на оснащение объектов здравоохранения специальными приспособлениями и оборудованием для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и зрению, с учетом их особых потребностей.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2021 N 713-П)

Планируемый объем средств внебюджетных источников финансирования представлен в приложении N 7 к Государственной программе.

(раздел 7 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.04.2021 N 173-П)

Приложение N 6
к Государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П, от 25.11.2020 N 615-П)

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения определяет правила предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. Средства субсидии могут быть направлены на оборудование лестниц пандусами или другими устройствами подъема, устройство пешеходных дорожек для передвижения инвалидов к зданию, установку перил вдоль стен внутри здания, тактильных средств на покрытии пешеходных путей, звуковых информаторов, дублирование обозначения помещений рельефными знаками, расширение дверных проемов с последующей установкой дверей, демонтаж дверных порогов, замену напольных покрытий в местах демонтажа дверей, порогов или устранения перепадов высот, создание и оборудование отдельной санитарно-гигиенической комнаты для инвалидов на креслах-колясках, переоборудование раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов с учетом требований санитарных правил, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), учебных кабинетов специальным учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием, оснащение автотранспорта специальным оборудованием для перевозки детей-инвалидов и т.д.

3. Субсидия предоставляется министерством образования Кировской области.

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Кировской области (далее - муниципальное образование), соответствующих следующим критериям отбора муниципального образования:

наличие детей-инвалидов, посещающих дошкольную образовательную организацию, расположенную на территории муниципального образования;

наличие детей-инвалидов, посещающих организацию дополнительного образования детей, расположенную на территории муниципального образования;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

наличие плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) и предоставляемых услуг в сфере образования;

наличие паспорта доступности для инвалидов дошкольной образовательной, общеобразовательной организации, организации дополнительного образования детей (в том числе организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) и предоставляемых услуг в сфере образования.

5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Si) в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

Si = Vi x Li, где:

Vi - объем средств, необходимых на выполнение мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в i-м муниципальном образовании;

Li - уровень софинансирования Кировской областью объема расходных обязательств i-го муниципального образования (определяется соглашением о предоставлении средств бюджету Кировской области, заключенным с федеральным органом исполнительной власти).

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение между министерством образования Кировской области и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

отсутствие авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии;

предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 4, 5, 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, проведенной органом, уполномоченным на проведение данной проверки в соответствии с действующим законодательством;

проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, за исключением субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров".

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 615-П)

7. Показателями результативности использования субсидии (далее - показатели результативности) являются:

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

Значения показателей результативности по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства образования Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Снижение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии необходимо представить в министерство образования Кировской области:

выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающем бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в министерство образования Кировской области:

сведения о потребности в средствах на текущий месяц в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров);

информацию о заключенном муниципальном контракте (договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", о проведении процедуры закупки;

копии первичных документов, подтверждающих выполнение мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (муниципальный контракт, счет на оплату, счет-фактура, акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и др.);

информацию о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, проведенной органом, уполномоченным на проведение данной проверки в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

информацию о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, за исключением субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров";

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 615-П)

документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров).

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство образования Кировской области:

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии и достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 N 457-П)

ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии и достижении значений показателей результативности за отчетный год в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

11. Министерство образования Кировской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

12. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

13. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

14. Основания и порядок применения мер ответственности определяются в соответствии с основаниями и порядками применения мер ответственности, установленными правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с Министерством просвещения Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство образования Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.

Приложение N 7
к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2023 N 263-П)