ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 года N 320-П

Об информационной системе "Геопортал Республики Карелия"

(с изменениями на 20 июня 2017 года)

Документ с изменениями, внесенными

постановлением Правительства Республики Карелия от 31 августа 2015 года N 279-П

постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2016 года N 218-П

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2017 года N 208-П

В целях реализации постановления Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014 года N 227-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Информационное общество в Республике Карелия" на 2014-2020 годы", создания в Республике Карелия условий, обеспечивающих доступ органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование, Правительство Республики Карелия

постановляет:

1. Утвердить Положение об информационной системе "Геопортал Республики Карелия" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Регламент информационной поддержки информа-ционной системы "Геопортал Республики Карелия" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Определить Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за организационное, финансовое, техническое обеспечение информационной системы "Геопортал Республики Карелия".

(Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 20 июня 2017 года N 208-П, - см. предыдущую редакцию)

4. Органам исполнительной власти Республики Карелия в срок до 1 ноября 2014 года утвердить состав отраслевых пространственных данных и их метаданных в соответствии с Регламентом информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в срок до 1 февраля 2015 года утвердить перечень обязательной информации, согласованной с уполномоченным органом и размещаемой в информационной системе "Геопортал Республики Карелия".

Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен

Приложение N 1 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 14 октября 2014 года N 320-П

Положение об информационной системе "Геопортал Республики Карелия"

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и функции информационной системы "Геопортал Республики Карелия" (далее - Геопортал).

2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, расположенных на территории Республики Карелия, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных;

координатор Геопортала - орган исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за организационное, финансовое, техническое обеспечение Геопортала;

оператор Геопортала - организация, определяемая координатором Геопортала и обеспечивающая техническую поддержку Геопортала;

участники Геопортала - органы исполнительной власти Республики Карелия, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, подведомственные им учреждения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, территориальные государственные внебюджетные фонды, прошедшие регистрацию на Геопортале в установленном порядке, участвующие в информационном взаимодействии, использующие данные Геопортала, обеспечивающие накопление, обработку, хранение и предоставление определенных групп пространственных данных и их метаданных;

пользователи Геопортала - организации и физические лица, использующие данные Геопортала.

3. Геопортал представляет собой информационную систему, предназначенную для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных о территории Республики Карелия и связанной с ними информации.

4. Геопортал является ключевым элементом инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Карелия.

5. Целью Геопортала является создание условий, обеспечивающих доступ участников и пользователей Геопортала к пространственным данным и их эффективное использование.

6. Достижение цели обеспечивается решением задач:

повышения качества и эффективности принятия управленческих решений за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и обеспечения контроля их исполнения;

содействия экономическому развитию Республики Карелия через повышение возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;

повышения качества пространственных данных и исключения дублирования работ при их создании;

предоставления пространственных данных и метаданных участникам и пользователям Геопортала по единым правилам.

7. Функциями Геопортала являются:

централизованное хранение пространственных данных и управление ими;

организация распределенной системы сбора, хранения и обработки пространственных данных;

информационное обеспечение формирования и принятия управленческих решений, а именно:

поиск и предоставление имеющейся на Геопортале информации в виде, удобном для анализа и использования;

прогнозирование процессов и явлений, происходящих на территории Республики Карелия;

обеспечение целостности, достоверности, защищенности и безопасности пространственных данных Геопортала.

8. Геопортал должен обеспечивать информационную поддержку участников и пользователей Геопортала по следующим направлениям:

реализация экономической политики;

реализация инвестиционной политики;

развитие инфраструктуры и сферы услуг;

реализация социальной политики;

обеспечение правопорядка и безопасности;

повышение эффективности государственного управления.

9. Геопортал должен включать в себя следующие базовые информационные слои:

рельеф;

гидрография;

населенные пункты;

промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;

дорожная сеть;

растительный покров и грунты;

границы (государственная граница, границы территории Республики Карелия и муниципальных образований, расположенных на территории Республики Карелия);

иные слои, определяемые в рамках информационного обмена.

10. Структура Геопортала определяется координатором Геопортала по согласованию с рабочей группой по вопросу формирования региональной инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Карелия при Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия.

11. Организационную структуру Геопортала составляют:

координатор Геопортала;

оператор Геопортала;

участники Геопортала.

12. Регистрация участников Геопортала осуществляется в соответствии с Регламентом информационной поддержки Геопортала.

13. Доступ к сведениям, размещенным на Геопортале, осуществляется на безвозмездной основе.

14. Геопортал состоит из:

открытой части, состоящей из пространственных данных и метаданных, доступных для участников и пользователей Геопортала;

закрытой части, состоящей из пространственных данных и метаданных, доступных только для участников Геопортала.

Доступ к пространственным данным и метаданным предоставляется в соответствии с Регламентом информационной поддержки Геопортала.

15. Адрес доступа к Геопорталу посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://geoportal.karelia.ru.

(Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 31 августа 2015 года N 279-П, - см. предыдущую редакцию)

Приложение N 2 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 14 октября 2014 года N 320-П

Регламент информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия"

1. Настоящий Регламент информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия" (далее - Регламент) определяет механизм информационного обмена между координатором Геопортала, оператором Геопортала, участниками Геопортала, пользователями Геопортала (далее - информационный обмен).

2. В Регламенте применяются следующие термины и определения:

базовые пространственные данные - данные о местности и объектах, расположенных на поверхности Земли, в подповерхностном слое Земли, приповерхностном слое атмосферы Земли и околоземном пространстве, которые являются основой для удостоверения местоположения пространственных объектов;

тематические пространственные данные - пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области;

пространственный объект - любой конкретный объект или явление, которые могут быть определены однозначным содержанием и границами и описаны в виде набора данных;

слой Геопортала (далее - Слой) - набор однотипных пространственных объектов, включая их пространственные данные и метаданные;

ответственное лицо участника Геопортала - сотрудник участника Геопортала, ответственный за актуализацию, представление и размещение тематических пространственных данных и их метаданных на Геопортале;

WGS84 (англ. World Geodetic System 1984) - трехмерная система координат для позиционирования на Земле.

3. В рамках Геопортала информационный обмен данными между пользователями Геопортала, участниками Геопортала и оператором Геопортала или координатором Геопортала осуществляется на безвозмездной основе.

4. Все тематические пространственные данные и их метаданные вносятся в единый банк данных Геопортала.

5. Оператор Геопортала обеспечивает защиту единого банка данных Геопортала от несанкционированного доступа к тематическим пространственным данным и их метаданным.

6. Описание местоположения пространственных объектов осуществляется в системе координат WGS84.

7. Ответственность за актуальность и достоверность тематических пространственных данных, закрепленных за участником Геопортала и вносимых в единый банк данных Геопортала, несет участник Геопортала.

8. Координатор Геопортала ведет учет участников Геопортала, ответственных лиц участников Геопортала и их прав доступа к Геопорталу, состава Слоев, периодичности их актуализации.

9. Оператор Геопортала обеспечивает доступ к Слоям, участникам и пользователям Геопортала.

10. Доступ к Слоям осуществляется через веб-интерфейс Геопортала посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Органы исполнительной власти Республики Карелия, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, подведомственные им учреждения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, территориальные государственные внебюджетные фонды (далее - организации) становятся участниками Геопортала после регистрации на Геопортале в порядке, предусмотренном Регламентом.

12. Организация самостоятельно принимает решение об участии в информационном взаимодействии в рамках Геопортала, определяет ответственных лиц участника Геопортала и направляет координатору Геопортала заявление на регистрацию (приложение 1 к Регламенту). Координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления направляет копию заявления оператору Геопортала.

13. Оператор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня получения копии заявления от координатора Геопортала регистрирует организацию и предоставляет ответственным лицам участника Геопортала учетные данные (имена пользователей и пароли) для доступа к Геопорталу.

14. При изменении должности, контактных данных ответственного лица участника Геопортала или при необходимости изменить права доступа ответственного лица участника Геопортала к Слоям участник Геопортала в течение трех рабочих дней направляет координатору Геопортала заявление на изменение учетной записи (приложение 2 к Регламенту).

15. В случае необходимости предоставить доступ к Слоям новому ответственному лицу участника Геопортала участник Геопортала в течение трех рабочих дней направляет координатору Геопортала заявление на добавление учетной записи (приложение 3 к Регламенту).

16. Если в заявлении на добавление учетной записи участник Геопортала указал на необходимость предоставить доступ своим ответственным лицам к Слоям другого участника Геопортала, к указанному заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие необходимость получения доступа к указанным Слоям.

17. Участник Геопортала при необходимости аннулировать учетную запись ответственного лица участника Геопортала направляет координатору Геопортала заявление на удаление учетной записи (приложение 4 к Регламенту).

18. Координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня получения заявлений, указанных в пунктах 14, 15, 17 Регламента, перенаправляет их копии оператору Геопортала.

19. Если в заявлении, указанном в пункте 15 Регламента, участник Геопортала указал на необходимость предоставить ему доступ к Слоям другого участника Геопортала, координатор Геопортала в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления направляет в адрес другого участника Геопортала запрос на разрешение предоставления доступа с приложением копий заявления и прилагаемых к нему документов, подтверждающих необходимость получения доступа к указанным Слоям. Участник Геопортала, за которым закреплены указанные в заявлении Слои, в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного запроса сообщает координатору Геопортала в письменном виде о принятом решении о предоставлении доступа к Слоям участнику Геопортала, представившему заявление, либо об отказе в предоставлении доступа участнику Геопортала, представившему заявление, с указанием причин отказа. При получении решения о предоставлении доступа к Слоям участнику Геопортала, представившему заявление, координатор Геопортала в течение двух рабочих дней направляет его копию и копию заявления оператору Геопортала. При получении решения об отказе в предоставлении доступа участнику Геопортала, представившему заявление, координатор Геопортала направляет ему копию указанного решения.

20. Изменение, добавление и аннулирование учетных записей осуществляется оператором Геопортала в течение двух рабочих дней со дня получения копии соответствующего заявления от координатора Геопортала.

21. Участникам Геопортала, ответственным лицам участника Геопортала запрещается передавать третьим лицам учетные данные для доступа к Геопорталу.

22. В случае нарушения ответственным лицом участника Геопортала или пользователем Геопортала положений Регламента оператор Геопортала по согласованию с координатором Геопортала имеет право блокировать учетную запись ответственного лица участника Геопортала или пользователя Геопортала.

23. Участник Геопортала направляет координатору Геопортала заявление на создание (изменение состава) Слоев (приложение 5 к Регламенту). Если пространственные объекты Слоя участника Геопортала не могут быть отображены одним и тем же стилем, участнику Геопортала следует представить этот Слой в виде набора Слоев.

24. Координатор Геопортала в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 23 Регламента, принимает решение о создании (изменении состава) или отказе в создании (изменении состава) Слоев.

25. Решение об отказе в создании (изменении состава) Слоев принимается в следующих случаях:

1) участник Геопортала, представивший заявление, не является обладателем информации, включающей пространственные данные и метаданные, образующие Слой;

2) пространственные данные и метаданные, образующие Слой, содержат сведения, отнесенные к государственной тайне;

3) пространственные данные и метаданные, образующие Слой, содержат конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные.

26. В случае принятия решения о создании (изменении состава) Слоев координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет копию заявления, указанного в пункте 23 Регламента, оператору Геопортала. Оператор Геопортала в течение десяти рабочих дней со дня ее получения создает слои (изменяет состав Слоев) с последующим письменным уведомлением участника Геопортала.

27. В случае принятия решения об отказе в создании (изменении состава) Слоев координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет участнику Геопортала, представившему заявление, указанное в пункте 23 Регламента, мотивированный отказ.

28. После получения от оператора Геопортала письменного уведомления о созданных (измененных) Слоях участник Геопортала проводит актуализацию тематических пространственных данных и их метаданных посредством веб-интерфейса Геопортала в соответствии с периодом актуализации, указанным в заявлении на создание (изменение состава) Слоев.

29. В случае наличия у участника Геопортала информационных систем, содержащих необходимые для Геопортала тематические пространственные данные, оператор Геопортала организует конвертацию тематических пространственных данных в единый банк данных Геопортала.

30. В случае принятия участником Геопортала решения об удалении Слоя, участник Геопортала направляет координатору Геопортала заявление на удаление Слоев с указанием причины удаления (приложение 6 к Регламенту).

31. Координатор Геопортала принимает решение об удалении (отказе в удалении) Слоя в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 30 Регламента.

32. Решение об отказе в удалении Слоя принимается в следующих случаях:

1) участник Геопортала, представивший заявление, не является обладателем информации, включающей пространственные данные и метаданные, образующие Слой;

2) к Слою имеют доступ другие участники Геопортала.

33. В случае принятия решения об удалении Слоя координатор Геопортала направляет оператору Геопортала копию заявления, указанного в пункте 30 Регламента. Оператор Геопортала в течение пяти рабочих дней со дня ее получения удаляет Слой.

34. В случае принятия решения об отказе в удалении Слоя координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет участнику Геопортала, представившему заявление, мотивированный отказ.

35. Оператор Геопортала оказывает консультативную и методическую помощь участникам и пользователям Геопортала по работе с программным обеспечением Геопортала.

36. Оператор Геопортала осуществляет техническую поддержку серверного оборудования и программного обеспечения Геопортала, резервное копирование пространственных данных и их метаданных, хранящихся в едином банке данных Геопортала.

37. Оператор Геопортала ежеквартально направляет координатору Геопортала отчет по использованию ресурсов Геопортала участниками и пользователями Геопортала.

Приложение 1 к Регламенту

На бланке организации

Координатору информационной системы "Геопортал Республики Карелия"

Заявление на регистрацию

"____"20___г.


Прошу зарегистрировать в информационной системе "Геопортал Республики Карелия"



(наименование организации)

и предоставить учетные данные для доступа к информационной системе "Геопортал Республики Карелия" следующим сотрудникам:

/

(должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)

М.П.

Примечание. Адрес электронной почты для каждого сотрудника должен быть уникален.

Приложение 2 к Регламенту

На бланке организации

Координатору информационной системы

"Геопортал Республики Карелия"

Заявление на изменение учетной записи

"_____"20_____ г.

В связи с

(изменение должности/номера служебного телефона/адреса электронной почты/основание изменения прав доступа)

прошу внести соответствующие изменения в учетные записи следующих сотрудников и/или изменить права доступа к Слоям:

/

(должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)

М.П.

Примечание. Адрес электронной почты для каждого сотрудника должен быть уникален.

Приложение 3 к Регламенту

На бланке организации

Координатору информационной системы

"Геопортал Республики Карелия"

Заявление на добавление учетной записи

"_____"20_____ г.

Прошу предоставить учетные данные для доступа к информационной системе "Геопортал Республики Карелия" следующим сотрудникам:

/

(должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)

М.П.

Примечание. Адрес электронной почты для каждого сотрудника должен быть уникален.

Приложение 4 к Регламенту

На бланке организации

Координатору информационной системы "Геопортал Республики Карелия"

Заявление на удаление учетной записи

"_____"20_____ г.


В связи с прошу удалить учетные записи следующих сотрудников:

/

(должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)



М.П.

Приложение 5 к Регламенту

На бланке организации

Координатору информационной системы

"Геопортал Республики Карелия"

Заявление на создание (изменение состава) Слоев

"_____"20_____ г.

В соответствии с Регламентом информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия"

прошу создать (внести изменения в) Слои:

/

(должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)

М.П.

Приложение 6 к Регламенту

На бланке организации

Координатору информационной системы

"Геопортал Республики Карелия"

Заявление на удаление Слоев

"_____"20_____ г.


Прошу удалить следующие Слои:

/

(должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)



М.П.".


(Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 31 августа 2015 года N 279-П, - см. предыдущую редакцию)

Текст сверен по:
Официальная рассылка