ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 года N 320-П

Об информационной системе "Геопортал Республики Карелия"

(с изменениями на 20 июня 2017 года)

     
     
     Документ с изменениями, внесенными          

     постановлением Правительства Республики Карелия от 31 августа 2015 года N 279-П
     
     постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2016 года N 218-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2017 года N 208-П
     

     
     В целях реализации постановления Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014 года N 227-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Информационное общество в Республике Карелия" на 2014-2020 годы", создания в Республике Карелия условий, обеспечивающих доступ органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование, Правительство Республики Карелия
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение об информационной системе "Геопортал Республики Карелия" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
     
     2. Утвердить Регламент информационной поддержки информа-ционной системы "Геопортал Республики Карелия" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
     
     3. Определить Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за организационное, финансовое, техническое обеспечение информационной системы "Геопортал Республики Карелия".
     
     (Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 20 июня 2017 года N 208-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     4. Органам исполнительной власти Республики Карелия в срок до 1 ноября 2014 года утвердить состав отраслевых пространственных данных и их метаданных в соответствии с Регламентом информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия".
             
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в срок до 1 февраля 2015 года утвердить перечень обязательной информации, согласованной с уполномоченным органом и размещаемой в информационной системе "Геопортал Республики Карелия".
                              
      

Глава Республики Карелия
     А.П. Худилайнен

 Приложение N 1 к постановлению
      Правительства Республики Карелия
      от 14 октября 2014 года N 320-П

Положение об информационной системе "Геопортал Республики Карелия"

     
     1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и функции информационной системы "Геопортал Республики Карелия" (далее - Геопортал).
     
     2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
     
     пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, расположенных на территории Республики Карелия, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
     
     метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных;
     
     координатор Геопортала - орган исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за организационное, финансовое, техническое обеспечение Геопортала;
     
     оператор Геопортала - организация, определяемая координатором Геопортала и обеспечивающая техническую поддержку Геопортала;
     
     участники Геопортала - органы исполнительной власти Республики Карелия, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, подведомственные им учреждения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, территориальные государственные внебюджетные фонды, прошедшие регистрацию на Геопортале в установленном порядке, участвующие в информационном взаимодействии, использующие данные Геопортала, обеспечивающие накопление, обработку, хранение и предоставление определенных групп пространственных данных и их метаданных;
     
     пользователи Геопортала - организации и физические лица, использующие данные Геопортала.
     
     3. Геопортал представляет собой информационную систему, предназначенную для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных о территории Республики Карелия и связанной с ними информации.
     
     4. Геопортал является ключевым элементом инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Карелия.
     
     5. Целью Геопортала является создание условий, обеспечивающих доступ участников и пользователей Геопортала к пространственным данным и их эффективное использование.
     
     6. Достижение цели обеспечивается решением задач:
     
     повышения качества и эффективности принятия управленческих решений за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и обеспечения контроля их исполнения;
     
     содействия экономическому развитию Республики Карелия через повышение возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;
     
     повышения качества пространственных данных и исключения дублирования работ при их создании;
     
     предоставления пространственных данных и метаданных участникам и пользователям Геопортала по единым правилам.
     
     7. Функциями Геопортала являются:
     
     централизованное хранение пространственных данных и управление ими;
     
     организация распределенной системы сбора, хранения и обработки пространственных данных;
     
     информационное обеспечение формирования и принятия управленческих решений, а именно:
     
     поиск и предоставление имеющейся на Геопортале информации в виде, удобном для анализа и использования;
     
     прогнозирование процессов и явлений, происходящих на территории Республики Карелия;
     
     обеспечение целостности, достоверности, защищенности и безопасности пространственных данных Геопортала.
     
     8. Геопортал должен обеспечивать информационную поддержку участников и пользователей Геопортала по следующим направлениям:
     
     реализация экономической политики;
     
     реализация инвестиционной политики;
     
     развитие инфраструктуры и сферы услуг;
     
     реализация социальной политики;
     
     обеспечение правопорядка и безопасности;
     
     повышение эффективности государственного управления.
     
     9. Геопортал должен включать в себя следующие базовые информационные слои:
     
     рельеф;
     
     гидрография;
     
     населенные пункты;
     
     промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
     
     дорожная сеть;
     
     растительный покров и грунты;
     
     границы (государственная граница, границы территории Республики Карелия и муниципальных образований, расположенных на территории Республики Карелия);
     
     иные слои, определяемые в рамках информационного обмена.
     
     10. Структура Геопортала определяется координатором Геопортала по согласованию с рабочей группой по вопросу формирования региональной инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Карелия при Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия.
     
     11. Организационную структуру Геопортала составляют:
     
     координатор Геопортала;
     
     оператор Геопортала;
     
     участники Геопортала.
     
     12. Регистрация участников Геопортала осуществляется в соответствии с Регламентом информационной поддержки Геопортала.
     
     13. Доступ к сведениям, размещенным на Геопортале, осуществляется на безвозмездной основе.
     
     14. Геопортал состоит из:
     
     открытой части, состоящей из пространственных данных и метаданных, доступных для участников и пользователей Геопортала;
     
     закрытой части, состоящей из пространственных данных и метаданных, доступных только для участников Геопортала.
     
     Доступ к пространственным данным и метаданным предоставляется в соответствии с Регламентом информационной поддержки Геопортала.
     
     15. Адрес доступа к Геопорталу посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://geoportal.karelia.ru.
                          
     (Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 31 августа 2015 года N 279-П, - см. предыдущую редакцию)
     

Приложение N 2 к постановлению
      Правительства Республики Карелия
      от 14 октября 2014 года N 320-П
 

Регламент информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия"

     
     1. Настоящий Регламент информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия" (далее - Регламент) определяет механизм информационного обмена между координатором Геопортала, оператором Геопортала, участниками Геопортала, пользователями Геопортала (далее - информационный обмен).
     
     2. В Регламенте применяются следующие термины и определения:
     
     базовые пространственные данные - данные о местности и объектах, расположенных на поверхности Земли, в подповерхностном слое Земли, приповерхностном слое атмосферы Земли и околоземном пространстве, которые являются основой для удостоверения местоположения пространственных объектов;
     
     тематические пространственные данные - пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области;
     
     пространственный объект - любой конкретный объект или явление, которые могут быть определены однозначным содержанием и границами и описаны в виде набора данных;
     
     слой Геопортала (далее - Слой) - набор однотипных пространственных объектов, включая их пространственные данные и метаданные;
     
     ответственное лицо участника Геопортала - сотрудник участника Геопортала, ответственный за актуализацию, представление и размещение тематических пространственных данных и их метаданных на Геопортале;
     
     WGS84 (англ. World Geodetic System 1984) - трехмерная система координат для позиционирования на Земле.
     
     3. В рамках Геопортала информационный обмен данными между пользователями Геопортала, участниками Геопортала и оператором Геопортала или координатором Геопортала осуществляется на безвозмездной основе.
     
     4. Все тематические пространственные данные и их метаданные вносятся в единый банк данных Геопортала.
     
     5. Оператор Геопортала обеспечивает защиту единого банка данных Геопортала от несанкционированного доступа к тематическим пространственным данным и их метаданным.
     
     6. Описание местоположения пространственных объектов осуществляется в системе координат WGS84.
     
     7. Ответственность за актуальность и достоверность тематических пространственных данных, закрепленных за участником Геопортала и вносимых в единый банк данных Геопортала, несет участник Геопортала.
     
     8. Координатор Геопортала ведет учет участников Геопортала, ответственных лиц участников Геопортала и их прав доступа к Геопорталу, состава Слоев, периодичности их актуализации.
     

     9. Оператор Геопортала обеспечивает доступ к Слоям, участникам и пользователям Геопортала.
     
     10. Доступ к Слоям осуществляется через веб-интерфейс Геопортала посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     
     11. Органы исполнительной власти Республики Карелия, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, подведомственные им учреждения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, территориальные государственные внебюджетные фонды (далее - организации) становятся участниками Геопортала после регистрации на Геопортале в порядке, предусмотренном Регламентом.
     
     12. Организация самостоятельно принимает решение об участии в информационном взаимодействии в рамках Геопортала, определяет ответственных лиц участника Геопортала и направляет координатору Геопортала заявление на регистрацию (приложение 1 к Регламенту). Координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления направляет копию заявления оператору Геопортала.
     
     13. Оператор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня получения копии заявления от координатора Геопортала регистрирует организацию и предоставляет ответственным лицам участника Геопортала учетные данные (имена пользователей и пароли) для доступа к Геопорталу.
     
     14. При изменении должности, контактных данных ответственного лица участника Геопортала или при необходимости изменить права доступа ответственного лица участника Геопортала к Слоям участник Геопортала в течение трех рабочих дней направляет координатору Геопортала заявление на изменение учетной записи (приложение 2 к Регламенту).
     
     15. В случае необходимости предоставить доступ к Слоям новому ответственному лицу участника Геопортала участник Геопортала в течение трех рабочих дней направляет координатору Геопортала заявление на добавление учетной записи (приложение 3 к Регламенту).
     
     16. Если в заявлении на добавление учетной записи участник Геопортала указал на необходимость предоставить доступ своим ответственным лицам к Слоям другого участника Геопортала, к указанному заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие необходимость получения доступа к указанным Слоям.
     
     17. Участник Геопортала при необходимости аннулировать учетную запись ответственного лица участника Геопортала направляет координатору Геопортала заявление на удаление учетной записи (приложение 4 к Регламенту).
     

     18. Координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня получения заявлений, указанных в пунктах 14, 15, 17 Регламента, перенаправляет их копии оператору Геопортала.
     
     19. Если в заявлении, указанном в пункте 15 Регламента, участник Геопортала указал на необходимость предоставить ему доступ к Слоям другого участника Геопортала, координатор Геопортала в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления направляет в адрес другого участника Геопортала запрос на разрешение предоставления доступа с приложением копий заявления и прилагаемых к нему документов, подтверждающих необходимость получения доступа к указанным Слоям. Участник Геопортала, за которым закреплены указанные в заявлении Слои, в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного запроса сообщает координатору Геопортала в письменном виде о принятом решении о предоставлении доступа к Слоям участнику Геопортала, представившему заявление, либо об отказе в предоставлении доступа участнику Геопортала, представившему заявление, с указанием причин отказа. При получении решения о предоставлении доступа к Слоям участнику Геопортала, представившему заявление, координатор Геопортала в течение двух рабочих дней направляет его копию и копию заявления оператору Геопортала. При получении решения об отказе в предоставлении доступа участнику Геопортала, представившему заявление, координатор Геопортала направляет ему копию указанного решения.
     
     20. Изменение, добавление и аннулирование учетных записей осуществляется оператором Геопортала в течение двух рабочих дней со дня получения копии соответствующего заявления от координатора Геопортала.
     
     21. Участникам Геопортала, ответственным лицам участника Геопортала запрещается передавать третьим лицам учетные данные для доступа к Геопорталу.
     
     22. В случае нарушения ответственным лицом участника Геопортала или пользователем Геопортала положений Регламента оператор Геопортала по согласованию с координатором Геопортала имеет право блокировать учетную запись ответственного лица участника Геопортала или пользователя Геопортала.
     
     23. Участник Геопортала направляет координатору Геопортала заявление на создание (изменение состава) Слоев (приложение 5 к Регламенту). Если пространственные объекты Слоя участника Геопортала не могут быть отображены одним и тем же стилем, участнику Геопортала следует представить этот Слой в виде набора Слоев.
     

     24. Координатор Геопортала в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 23 Регламента, принимает решение о создании (изменении состава) или отказе в создании (изменении состава) Слоев.
     
     25. Решение об отказе в создании (изменении состава) Слоев принимается в следующих случаях:
     
     1) участник Геопортала, представивший заявление, не является обладателем информации, включающей пространственные данные и метаданные, образующие Слой;
     
     2) пространственные данные и метаданные, образующие Слой, содержат сведения, отнесенные к государственной тайне;
     
     3) пространственные данные и метаданные, образующие Слой, содержат конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные.
     
     26. В случае принятия решения о создании (изменении состава) Слоев координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет копию заявления, указанного в пункте 23 Регламента, оператору Геопортала. Оператор Геопортала в течение десяти рабочих дней со дня ее получения создает слои (изменяет состав Слоев) с последующим письменным уведомлением участника Геопортала.
     
     27. В случае принятия решения об отказе в создании (изменении состава) Слоев координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет участнику Геопортала, представившему заявление, указанное в пункте 23 Регламента, мотивированный отказ.
     
     28. После получения от оператора Геопортала письменного уведомления о созданных (измененных) Слоях участник Геопортала проводит актуализацию тематических пространственных данных и их метаданных посредством веб-интерфейса Геопортала в соответствии с периодом актуализации, указанным в заявлении на создание (изменение состава) Слоев.
     
     29. В случае наличия у участника Геопортала информационных систем, содержащих необходимые для Геопортала тематические пространственные данные, оператор Геопортала организует конвертацию тематических пространственных данных в единый банк данных Геопортала.
     
     30. В случае принятия участником Геопортала решения об удалении Слоя, участник Геопортала направляет координатору Геопортала заявление на удаление Слоев с указанием причины удаления (приложение 6 к Регламенту).
     
     31. Координатор Геопортала принимает решение об удалении (отказе в удалении) Слоя в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 30 Регламента.
     

     32. Решение об отказе в удалении Слоя принимается в следующих случаях:
     
     1) участник Геопортала, представивший заявление, не является обладателем информации, включающей пространственные данные и метаданные, образующие Слой;
     
     2) к Слою имеют доступ другие участники Геопортала.
     
     33. В случае принятия решения об удалении Слоя координатор Геопортала направляет оператору Геопортала копию заявления, указанного в пункте 30 Регламента. Оператор Геопортала в течение пяти рабочих дней со дня ее получения удаляет Слой.
     
     34. В случае принятия решения об отказе в удалении Слоя координатор Геопортала в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет участнику Геопортала, представившему заявление, мотивированный отказ.
     
     35. Оператор Геопортала оказывает консультативную и методическую помощь участникам и пользователям Геопортала по работе с программным обеспечением Геопортала.
     
     36. Оператор Геопортала осуществляет техническую поддержку серверного оборудования и программного обеспечения Геопортала, резервное копирование пространственных данных и их метаданных, хранящихся в едином банке данных Геопортала.
     
     37. Оператор Геопортала ежеквартально направляет координатору Геопортала отчет по использованию ресурсов Геопортала участниками и пользователями Геопортала.
     
     

     Приложение 1 к Регламенту

     
     На бланке организации
     
     Координатору информационной системы "Геопортал Республики Карелия"
     
     
     
      
     

Заявление на регистрацию

     
     "____"20___г.
     
     
     Прошу зарегистрировать в информационной системе "Геопортал Республики Карелия"
     
     
     
     (наименование организации)
     
     и предоставить учетные данные для доступа к информационной системе "Геопортал Республики Карелия" следующим сотрудникам:

                 
     
      /
     
      (должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)
                
      М.П.
                    
     Примечание. Адрес электронной почты для каждого сотрудника должен быть уникален.
     
      
     

     Приложение 2 к Регламенту

     
     На бланке организации
     
     Координатору информационной системы
     
     "Геопортал Республики Карелия"
     
     
     
      
     

Заявление на изменение учетной записи

     
     "_____"20_____ г.
     
     В связи с
     
     (изменение должности/номера служебного телефона/адреса электронной почты/основание изменения прав доступа)
     
     прошу внести соответствующие изменения в учетные записи следующих сотрудников и/или изменить права доступа к Слоям:
     
     

                                
      /
     
      (должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)
     
      М.П.
     
     Примечание. Адрес электронной почты для каждого сотрудника должен быть уникален.
     
     

     Приложение 3 к Регламенту

     
     На бланке организации
     
     Координатору информационной системы
     
      "Геопортал Республики Карелия"
     
     
     
      
     

Заявление на добавление учетной записи

     
     "_____"20_____ г.
     
     Прошу предоставить учетные данные для доступа к информационной системе "Геопортал Республики Карелия" следующим сотрудникам:
     

      
     
      /
     
      (должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)
     
      М.П.
     
     Примечание. Адрес электронной почты для каждого сотрудника должен быть уникален.
     
     

     Приложение 4 к Регламенту

     
     На бланке организации
     
     Координатору информационной системы "Геопортал Республики Карелия"
     
     
           
     

Заявление на удаление учетной записи

     
     "_____"20_____ г.
     
     
     В связи с прошу удалить учетные записи следующих сотрудников:

      
     
      /
     
      (должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)
     
      
     
      М.П.
     
     

     Приложение 5 к Регламенту

     
     На бланке организации
     
     Координатору информационной системы
     
     "Геопортал Республики Карелия"
     
     
     

Заявление на создание (изменение состава) Слоев

     
      "_____"20_____ г.
     
     В соответствии с Регламентом информационной поддержки информационной системы "Геопортал Республики Карелия"
     
     прошу создать (внести изменения в) Слои:
     
     

     
     
      /
     
     (должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)
     
      М.П.
     
      
     
     

     Приложение 6 к Регламенту

     
     
     На бланке организации
     
     Координатору информационной системы
     
     "Геопортал Республики Карелия"
     
     
     

Заявление на удаление Слоев

     
     "_____"20_____ г.
     
     
     Прошу удалить следующие Слои:
     
     

      
     
      /
     
      (должность руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)
     
      
     
      М.П.".
          
       
     (Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 31 августа 2015 года N 279-П, - см. предыдущую редакцию)

Текст сверен по:
Официальная рассылка