Внимание! Документ недействующий.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2013 года N 2980

Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования

      

      Документ утратил силу с 21 декабря 2017 года на основании      

      постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 21 декабря 2017 года N 4321

     
     В соответствии со статьями 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденными Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-771, Администрация Петрозаводского городского округа
     
     постановляет:

     1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования.

     2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.Н. Кузьмин) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета экономики и управления муниципальным имуществом Е.В. Фрейдина.

Глава
Петрозаводского городского округа
Н.И. Левин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа
от 13.06.2013 N 2980

Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования  

1. Общие положения

          
     1.1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования (далее - Положение) разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет цели, задачи, принципы подготовки, состав и сферу применения местных нормативов градостроительного проектирования.

     1.2. Для целей Положения используются следующие основные понятия:
     
     1.2.1 градостроительное проектирование - система комплексных действий по подготовке, обсуждению, утверждению и реализации решений и муниципальных правовых актов в области социально-экономического, территориального и бюджетного планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, в том числе мероприятий и проектов, финансовых планов, технических и архитектурно-строительных проектов, программ, иных решений, принимаемых и реализуемых органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа;

     1.2.2 местные нормативы градостроительного проектирования (далее - местные нормативы) - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека в отношении объектов местного значения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);

     1.2.3 минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека - показатели, относящиеся к объектам местного значения, действующие в отношении всей территории Петрозаводского городского округа, в том числе установленные для различных частей территории Петрозаводского городского округа.
     
     При невозможности установления точных минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем установления соответствующих описательных положений;

     1.2.4 дополнительные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека - индикативные (справочные) показатели в отношении объектов местного значения, которые используются (учитываются) Администрацией Петрозаводского городского округа при территориальном и бюджетном планировании, градостроительном зонировании и планировке территории, в том числе для определения условий документации по планировке территории, а также при планировании политики социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;

     1.2.5 положение о планировочных действиях в отношении земельных участков, не соответствующих требованиям законодательства, - раздел местных нормативов, устанавливающий особенности градостроительной деятельности в отношении земельных участков, не соответствующих требованиям земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации;

     1.2.6 положение о планировочной организации территории - раздел местных нормативов, содержащий показатели и описание принципов планировки территории, используемых для определения параметров и характеристик применительно к схемам организации городского пространства (схемам застройки), элементам планировочной структуры (кварталам, улично-дорожной сети, озелененным территориям общего пользования), размещению и способам прокладки инженерных коммуникаций, застройке зон с особыми условиями использования территорий;
     
     1.2.7 объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Петрозаводского городского округа, в том числе объекты социального и коммунально-бытового назначения, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий.

2. Цели, задачи и принципы подготовки местных нормативов

          
     2.1. Местные нормативы устанавливаются в целях сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Петрозаводском городском округе уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

     2.2. Задачами подготовки и применения местных нормативов являются:

     2.2.1 формирование исходных данных, используемых для градостроительного проектирования;

     2.2.2 обеспечение оценки градостроительной документации на соответствие ее цели - повышение качества жизни населения;

     2.2.3 формирование критериев принятия органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа решений:

     - по обеспечению населения Петрозаводского городского округа объектами местного значения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов),

     - в области социально-экономического, территориального и бюджетного планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий;
     
     2.2.4 обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений, содержащихся в градостроительной документации, изменяющимся социально-экономическим условиям на территории Петрозаводского городского округа;

     2.2.5 формирование земельных участков для размещения объектов местного значения;

     2.2.6 формирование перечня имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;

     2.2.7 способствование установлению минимальных гарантий для населения (в том числе инвалидов) по обеспеченности и доступности объектов местного значения, в том числе объектов социального и коммунально-бытового назначения, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, и оказанию услуг населению.
     
     2.3. Подготовка местных нормативов осуществляется в соответствии со следующими принципами:

     2.3.1 направленность на решение вопросов местного значения либо создание условий для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Карелия;

     2.3.2 учет исторических, социально-экономических, территориальных, природно-климатических, геологических и иных особенностей Петрозаводского городского округа;

     2.3.3 возможность реализации местных нормативов органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа, в том числе за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа;

     2.3.4 необходимость учета достигнутого в Петрозаводском городском округе уровня обеспеченности благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);

     2.3.5 дифференциация местных нормативов путем установления минимальных расчетных показателей для различных частей территорий Петрозаводского городского округа в зависимости от особенностей территории;

     2.3.6 техническая возможность применения местных нормативов;

     2.3.7 юридическая обоснованность подготовки местных нормативов.

     2.4. В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека выше, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в местных нормативах, применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия (далее - региональные нормативы).

     2.5. Не допускается регламентирование местными нормативами положений о безопасности, определяемых законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и содержащихся в технических регламентах, а до вступления в силу соответствующих технических регламентов - нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

3. Состав и сфера применения местных нормативов

        
     3.1. В состав местных нормативов входят:

     3.1.1 минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (минимальные расчетные показатели) в отношении:

     3.1.1.1 объектов социального назначения:
     
     - объектов дошкольных образовательных учреждений и учреждений среднего (полного) общего образования;

     - объектов здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности:

     3.1.1.2 инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами;

     3.1.1.3 транспортной инфраструктуры:

     — сетей городского общественного транспорта;

     — паркингов для индивидуального автомобильного транспорта;

     — стоянок общего пользования для велосипедов;

     3.1.1.4 озелененных территорий общего пользования;

     3.1.1.5 физкультурно-оздоровительных объектов;

     3.1.1.6 мест захоронения.
     
     3.1.2 Положение об обеспечении согласованности показателей градостроительного проектирования, включающее в себя:

     3.1.2.1 Положение о градостроительном проектировании;

     3.1.2.2 Положение о планировочной организации территории Петрозаводского городского округа;

     3.1.2.3 Положение о планировочных действиях в отношении земельных участков, не соответствующих требованиям законодательства;
     
     3.1.3 дополнительные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

     3.1.4 схемы, регламентирующие отдельные положения местных нормативов.
     
     3.2. Местные нормативы являются обязательными для органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа, в том числе:

     3.2.1 при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности;

     3.2.2 при подготовке изменений в документы территориального планирования -Генеральный план города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа в редакции, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета от 11.07.2008 N XXVI/XX-361, и Схему территориального планирования Республики Карелия, утвержденную Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.07.2007 N 102-П, в части, относящейся к территории Петрозаводского городского округа;

     3.2.3 при планировании и формировании социально-экономической политики Петрозаводского городского округа и бюджета Петрозаводского городского округа.

     3.3. Для иных субъектов градостроительной деятельности местные нормативы являются обязательными в случае участия таких субъектов в реализации местных нормативов на основе заключенных в соответствии с действующим законодательством договоров, контрактов, соглашений с органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа.

     3.4. Достижение значений местных нормативов градостроительного проектирования обеспечивается посредством:

     3.4.1 территориального и бюджетного планирования, градостроительного зонирования, а также подготовки документации по планировке территории в целях реализации решений Генерального плана города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа по вопросам обеспечения территории объектами местного значения путем детализации и уточнений таких решений применительно к различным территориям Петрозаводского городского округа;

     3.4.2 подготовки документации по планировке территории в целях установления красных линий, границ земельных участков, необходимых для строительства объектов местного значения, определения границ озелененных и иных территорий общего пользования, границ зон действия публичных сервитутов;

     3.4.3 формирования в соответствии с документацией по планировке территории земельных участков, необходимых для строительства объектов местного значения, или частей земельных участков, подлежащих обременению публичным сервитутом;

     3.4.4 предоставления земельных участков для строительства объектов местного значения;

     3.4.5 включения в комплексные (инвестиционные, целевые) программы мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов местного значения;

     3.4.6 включения в состав условий аукционов на право заключить договоры о развитии застроенных территорий обязательств победителей по строительству объектов местного значения;

     3.4.7 включения в условия аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства обязательств победителей по строительству объектов местного значения;

     3.4.8 подготовки адресуемых органам государственной власти Республики Карелия предложений об участии в финансировании строительства объектов местного значения;

     3.4.9 обеспечения условий для стимулирования правообладателей земельных участков к созданию или реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом;

     3.4.10 приобретения в муниципальную собственность недвижимого имущества (в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений), необходимого для решения вопросов местного значения;

     3.4.11 заключения договоров, контрактов и соглашений с хозяйствующими субъектами, предусматривающих предоставление муниципальных услуг;

     3.4.12 отражения при градостроительном зонировании зон под размещение объектов местного значения;

     3.4.13 формирования условий, способствующих развитию оказания услуг населению немуниципальными и негосударственными организациями.

4. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

    
     4.1. Разработка местных нормативов осуществляется специализированными научно- исследовательскими или проектными организациями (далее - разработчик) на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
     Отдельные положения местных нормативов допускается разрабатывать соответствующим профильным структурным подразделениям Администрации Петрозаводского городского округа.
     
     4.2. Глава Петрозаводского городского округа с учетом представленного разработчиком проекта местных нормативов и заключения по нему, подготовленного управлением архитектуры и
градостроительства комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа, принимает одно из следующих решений:
     
     - о направлении проекта местных нормативов в Петрозаводский городской Совет для утверждения;

     - о направлении представленных материалов на доработку.
     
     4.3. Местные нормативы подлежат обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

5. Внесение изменений в местные нормативы

     5.1. В случае если после утверждения местных нормативов вступили в действие федеральные или региональные нормативные правовые акты, иные нормативные документы, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и иные требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы градостроительного проектирования вносятся соответствующие изменения.

     5.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе Петрозаводского городского округа с предложениями о внесении изменений в местные нормативы в порядке, установленном действующим законодательством.

     5.3. Изменения в местные нормативы вносятся и утверждаются в порядке, установленном разделом 4 данного Положения.
     
     
     

     Текст сверен по:
     Официальная рассылка