ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
07 сессия 27 созыва
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 г. N 27/07-104
Об обращении к Главе Республики
Карелия
А.В.Нелидову
Петрозаводский городской Совет
РЕШИЛ:
Принять обращение депутатов
Петрозаводского городского Совета к
Главе Республики Карелия А.В.Нелидову
согласно приложению.
Председатель
Петрозаводского городского Совета
О.Н.Фокин
Приложение к Решению
Петрозаводского
городского Совета
от
15.12.2011 N 27/07-104
Обращение
Уважаемый Андрей Витальевич!
22 ноября 2011 года Законодательное
собрание РК четвертого созыва приняло в
окончательном чтении законопроект "О
бюджете Республики Карелия на 2012 год и на
плановый период 2013 и 2014 годов",
разработанный правительством
Республики Карелия. Мы хотим обратить
Ваше внимание на ряд положений данного
документа, затрагивающих межбюджетные
отношения между столицей региона
городом Петрозаводском и республикой в
целом.
В частности, речь идет о введении
отрицательного трансферта для
Петрозаводского городского округа на
2012 год в размере около 317 миллионов
рублей. Практика субсидирования
республиканского бюджета за счет
муниципального никогда ранее в Карелии
не применялась, даже в условиях мирового
финансового кризиса. Анализ
межбюджетных отношений в других
регионах Северо-Запада, проведенный
специалистами органов местного
самоуправления, также не выявил
аналогичных случаев: Республика Карелия
- единственный регион, где введен
отрицательный трансферт для
муниципалитета.
Кроме того, в 2012 году, согласно
принятому региональными властями
документу, с 40% до 30% уменьшаются
налоговые поступления на доходы
физических лиц, которые остаются в
муниципальном бюджете Петрозаводского
городского округа. То есть распределение
данного вида налога между республикой и
Петрозаводском составит 30% на 70%.
Немаловажен и тот факт, что в 2012
году, согласно изменению расходных
полномочий, принятых на уровне
Российской Федерации, с регионального на
федеральный уровень будут переданы
полномочия по содержанию полиции, а с
муниципального на региональный уровень
расходы, связанные с содержанием
здравоохранения. По официальной
информации, баланс доходов и расходов
(выгода для бюджета РК) составит 573
миллиона рублей. Плюс на 274 миллиона
рублей будут увеличены дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности и
составят в общей сложности 3050 миллионов
рублей. То есть можно констатировать, что
от перераспределения полномочий
Республика Карелия финансово не
пострадала.
Что касается бюджета
Петрозаводского городского округа, то
здесь, наоборот, ситуация складывается
крайне неблагоприятная. Доходные
источники ПГО снизились на 774 миллиона
рублей. Что составляет четверть от всего
бюджета Петрозаводска. В результате, в
столице Карелии под угрозой срыва могут
оказаться запланированные социальные
проекты, что может привести к негативной
реакции со стороны общественности и
ухудшить социальную обстановку в городе.
Мы считаем, что принцип
формирования республиканского бюджета
не соответствует той политике, которую
ведет федеральный центр и, более того,
подрывает авторитет руководителей
нашего государства. Так, в бюджетном
послании Президента РФ Дмитрия
Медведева говорится о необходимости
финансового обеспечения местного
самоуправления, а действия региональной
власти дают повод утверждать, что
данные установки на уровне субъекта
игнорируются.
Кроме того, такой подход к
формированию республиканского бюджета
вызывает опасение за дальнейшее будущее
Карелии, так как сводит на нет все усилия
действующих властей по повышению
инвестиционной привлекательности
региона. Органы местного
самоуправления лишают мотивации при
работе по повышению доходной части
муниципального бюджета.
Те 440 миллионов рублей, которые
предусмотрены в республиканском бюджете
на 2012 год в виде субсидии
Петрозаводскому городскому округу, не
являются решением проблемы, так как
единовременные поступления делают
невозможным планирование развития
города на перспективу.
Учитывая все вышеизложенное,
просим Вас вернуться к рассмотрению
данного вопроса и принять
соответствующие меры для изменения
ситуации. В частности, предусмотреть
возможность разработки поправок в
республиканский бюджет и вынесения их на
рассмотрение ближайшей сессии
Законодательного собрания РК нового,
пятого, созыва. Предлагаем оставить
перераспределение налоговых
поступлений для Петрозаводского
городского округа на уровне 2011 года и
отменить введение отрицательного
трансферта, а также разработать и
принять региональный законопроект "О
статусе Столицы", действующий во многих
субъектах Российской Федерации.
Текст сверен по:
Файл-рассылка
