Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
02 апреля 2013 г.
Рег. N 1877

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

04.03.2013 N 111


Об утверждении типовой формы охранного обязательства
на объект археологического наследия

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Республики Карелия от 06 июня 2005 года N 883-ЗРК "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия", в целях установления порядка использования земельного участка или водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, для обеспечения требований по его сохранности приказываю:

Утвердить типовую форму охранного обязательства на объект археологического наследия (приложение N 1).

Министр
Е.В.Богданова

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия N 111
от 04.03.2013 г.

Типовая форма

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N ____
НА ОБЪЕКТ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ

г. Петрозаводск "___" 20__ г.

1. Стороны Охранного Обязательства

Министерство культуры Республики Карелия - специально уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия Республики Карелия, в лице Министра , действующей на основании Положения о Министерстве культуры Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 11.10.2010 г. N 218-П, именуемое в дальнейшем "ГОСОРГАН", с одной стороны и

(наименование организации (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество -
для граждан)

в лице: ,

(Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании ,

(документ, удостоверяющий полномочия)

в дальнейшем именуемый "ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ", с другой стороны, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия заключили настоящее Охранное Обязательство по содержанию, сохранению и использованию объекта археологического наследия (далее - Обязательство).

2. Объект археологического наследия

ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:

,

(адрес земельного участка)

общей площадью в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к настоящему Обязательству, с кадастровым номером , вид разрешенного использования
на праве , на основании ,
(указать вид права) (номер и дата документа, являющегося основанием возникновения прав)

что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество :

(номер записи и дата)

В границах указанного земельного участка расположен объект археологического
наследия

(характеристика объекта, в том числе: наименование, дата, месторасположение)

3. Условия Охранного обязательства

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ осуществляет принадлежащие ему права в отношении земельного участка по своему усмотрению с учетом требований, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами, а также настоящим Охранным обязательством, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Использование земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, с нарушением Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и законодательства Республики Карелия об охране и использовании объектов культурного наследия, запрещается.

3.1. ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ обязан:

3.1.1. Нести полную ответственность за сохранность объекта археологического наследия, являющегося государственной собственностью.

3.1.2. Не производить землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект археологического наследия, без предварительного согласования проектной документации с ГОСОРГАНОМ.

3.1.3. Согласовывать в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", осуществление проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

3.1.4. Согласовывать с ГОСОРГАНОМ вопросы изменения характера использования земельного участка, в пределах которого находится объект археологического наследия.

3.1.5. Поддерживать территорию объекта археологического наследия в надлежащем состоянии, не допускать ее использования под новое строительство и другие хозяйственные нужды без согласования с ГОСОРГАНОМ.

3.1.6. Обеспечивать доступ на территорию объекта археологического наследия представителей ГОСОРГАНА для контроля за выполнением правил охраны и использования объекта культурного наследия и его научного обследования в согласованные сторонами сроки.

3.1.7. Обеспечивать порядок и условия доступа граждан к объекту археологического наследия, в том числе в научных и образовательных целях (порядок и условия доступа подлежат согласованию с ГОСОРГАНОМ).

3.1.8. Допускать к раскопкам и разведкам объекта археологического наследия только лиц, имеющих специальные разрешения (открытые листы) на производство этих работ, на основании технического задания, выданного ГОСОРГАНОМ.

3.1.9. Обеспечивать при передаче третьим лицам права временного владения или пользования земельным участком, в пределах которого находится объект археологического наследия, соблюдение указанными лицами условий Охранного обязательства.

3.1.10. Не менее чем за один месяц уведомлять ГОСОРГАН о намерении совершить сделку с земельным участком, в пределах которого находится объект археологического наследия (купля-продажа, дарение, залог, передача в аренду, пользование, доверительное управление и в других случаях), в целях обеспечения перезаключения с новым собственником или пользователем Охранного обязательства.

3.1.11. Включать в условия заключаемых договоров (сделок), направленных на распоряжение земельным участком, условие о перезаключении с ГОСОРГАНОМ Охранного Обязательства.

3.1.12. Немедленно извещать ГОСОРГАН о всех известных повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту археологического наследия или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры для предотвращения дальнейшего разрушения.

3.1.13. В случае обнаружения в процессе работ в границах земельного участка археологических и иных неизвестных ранее объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, направить в течение суток со дня обнаружения письменное сообщение о них в ГОСОРГАН.

3.2. ГОСОРГАН обязан:

3.2.1. Своевременно оказывать ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ научно-методическую и консультативную помощь, связанную с обеспечением режима содержания и использования объекта археологического наследия.

3.2.2. Проводить регулярный (не реже одного раза в пять лет) осмотр объекта археологического наследия.

3.2.3. Не менее чем за 3 дня уведомлять ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ о намерении произвести осмотр объекта археологического наследия либо провести научные исследования по данному объекту.

3.2.4. Оказывать содействие в привлечении специализированных организаций в случае принятия решения о проведении археологических полевых работ.

4. Контроль за исполнением Охранного обязательства

4.1. ГОСОРГАН осуществляет контроль технического состояния объекта (мониторинг), контроль за соблюдением условий настоящего Обязательства, контроль за соблюдением законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.2. ГОСОРГАН осуществляет надзор за ходом и качеством выполнения научно-исследовательских археологических работ (раскопок и разведок), а также консервационных работ.

4.3. ГОСОРГАН обладает иными правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность за нарушение условий Охранного обязательства

5.1. В случае выявления нарушений условий Обязательства ГОСОРГАН направляет ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ предписание об устранении нарушений условий Обязательства, а в случае неисполнения предписания в установленный срок ГОСОРГАН вправе привлечь ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

5.2. В случае если ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ не выполняет требований к сохранению объекта археологического наследия, или совершает действия, угрожающие обеспечению физической сохранности данного объекта, ГОСОРГАН обращается в суд с соответствующим иском.

5.3. В случае причинения вреда (уничтожение) объекту археологического наследия ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ обязан возместить стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, что не освобождает от административной и (или) уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.4. За неисполнение обязательств, установленных настоящим Обязательством, ГОСОРГАН вправе взыскать с ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ неустойку в соответствии с действующим законодательством.

Неустойка определяется за каждый вид нарушения и в зависимости от причиненного объекту археологического наследия ущерба.

5.5. В случае невыполнения ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ мероприятий по сохранению объекта археологического наследия в сроки, установленные Актом технического состояния объекта археологического наследия и планом мероприятий по его сохранению (Приложение 1 к Охранному обязательству) или нарушения правил содержания, размер неустойки составляет от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

5.6. В случае если ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ не содержит территорию объекта археологического наследия в надлежащем состоянии, размер неустойки составляет от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.

5.7. В случае проведения ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ или иными лицами с ведома ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект археологического наследия, без предварительного согласования проектной документации с ГОСОРГАНОМ, допуска к раскопкам и разведкам объекта археологического наследия лиц, не имеющих специальные разрешения (открытые листы) на производство этих работ, на основании технического задания, выданного ГОСОРГАНОМ, размер неустойки составляет от 50 до 150 тысяч рублей.

5.8. В случае не обеспечения доступа представителя ГОСОРГАНА к объекту культурного наследия для осуществления им контрольно-надзорных функций, а так же не сообщения о факте причинения ущерба, или обстоятельствах, угрожающих причинением ущерба объекту культурного наследия и (или) его территории, размер неустойки составляет от 5 до 15 тысяч рублей для физических лиц, от 15 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.

5.9. В случае не устранения ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ в установленный Предписанием срок выявленных нарушений на объекте культурного наследия, размер неустойки составляет от 15 до 30 тысяч рублей для физических лиц, от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.

5.10. Уплата неустойки не освобождает ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ от исполнения обязательств в натуре.

6. Вступление в силу, срок действия, прекращение
и изменение Охранного обязательства

6.1. Обязательство вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон.

6.2. Порядок внесения изменений или прекращение Охранного обязательства регулируются законодательством Российской Федерации.

6.3. Любые изменения Охранного обязательства осуществляются по соглашению между ГОСОРГАНОМ и ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ и оформляются в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

7. Прочие условия

7.1. Стороны обязуются решать путем переговоров все спорные вопросы, возникающие в процессе исполнения Обязательства. Споры, не урегулированные сторонами непосредственно, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7.2. Если какое-либо из положений Обязательства становится недействительным, это не затрагивает действительности остальных положений.

7.3. Объект археологического наследия, являющийся государственной собственностью, и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

7.4. В отношении объекта археологического наследия, находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в целях обеспечения сохранности и использования данного объекта и соблюдения прав и законных интересов граждан Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные ограничения при использовании данного объекта археологического наследия либо данного участка.

7.5. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - археологические полевые работы) проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

7.6. Настоящее Обязательство является соглашением об установлении обременения земельного участка в виде ограничения прав на земельный участок условиями Охранного Обязательства и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации обременений недвижимого имущества. Стороны в месячный срок после подписания Обязательства подают документы на государственную регистрацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации.

7.7. Стороны уведомляют друг друга по указанным в п. 8 Обязательства почтовым адресам. В случае изменения своих адресов и банковских реквизитов стороны уведомляют об этом друг друга в течение трех дней. Неисполнение стороной настоящего пункта не освобождает сторону от исполнения настоящего Обязательства надлежащим образом.

7.8. Акт технического состояния объекта археологического наследия с планом мероприятий по его сохранению, Схема границ объектов археологического наследия, Фотофиксация, Ситуационный план, Кадастровый план земельного участка, прилагаются к настоящему Обязательству и составляют с ним единое целое.

7.9 Настоящее Обязательство с приложениями к нему составляется в 4 экземплярах, все экземпляры имеют равную силу. Один экземпляр - для ГОСОРГАНА, два экземпляра - для ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ, один экземпляр - для Собственника объекта археологического наследия (земельного участка в границах, которого располагается объект археологического наследия)

8. Реквизиты сторон

ГОСОРГАН: Министерство культуры Республики Карелия
Адрес:
ОГРН Дата и место регистрации

Банковские реквизиты


ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ:
Адрес:
ОГРН Дата и место регистрации

Банковские реквизиты

(паспортные данные - для физических лиц)

Приложения:

1. Акт технического состояния объекта археологического наследия с планом мероприятий по его сохранению (Приложение 1) на _____ л.

2. Схема границ объекта археологического наследия (Приложение 2) на _____ л.

3. Фотофиксация на ______ л.

4. Кадастровый план земельного участка на _____ л.

5. Ситуационный и топографический планы на _____ л.

Подписи
ГОСОРГАН ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ

М.П. М.П.

Приложение N 1
к Охранному обязательству
на объект археологического наследия
N_______ от "_____"_______ 20___г.

АКТ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЕГО СОХРАННОСТИ

г.Петрозаводск "__"_________ 20_____ г.

Мы, нижеподписавшиеся, представитель Министерства культуры Республики Карелия ,
(должность, фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Госорган", с одной стороны, и представитель
(наименование юридического или физического лица)
в лице ,

(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем "Пользователь", с другой стороны, составили настоящий акт о том, что сего числа нами произведен осмотр объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) ,

(наименование объекта культурного наследия)

принятого на охрану

(реквизиты документа о принятии объекта на охрану)

расположенного

(адрес объекта культурного наследия с указанием координат по GPS, кадастрового номера земельного участка)

расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером , находящегося в пользовании
(название организации)
на условиях Охранного обязательства.

I. История и общее описание объекта археологического наследия:

а) Описание предмета охраны:

II. Состояние объекта археологического наследия:

1) общее состояние объекта

2) описание поверхности территории объекта

а) задернованность поверхности, имеющаяся растительность


б) описание ландшафтно-визуальных элементов, существующих в контексте исторического или природного ландшафта: ямы, жилищные впадины, валы, насыпи, остатки стены, надмогильные сооружения, каналы и др.)


3) разрушения поверхностного дернового слоя, культурного слоя:

а) природного характера (эрозия почв, наводнение, осыпание и т.д)


б) антропогенного характера (несанкционированные земляные работы, разведочные или спасательные работы и т.д.)

III. Состояние прилегающей к объекту территории

(наличие на участке строений и подвальных помещений, линейных объектов, наличие насаждений и благоустройство территории)

IV. План охранных работ и благоустройства территории
памятника археологии

В целях сохранения памятника археологии и создания условий его использования "Пользователю" необходимо провести следующие работы:

Подписи:

:

ГОСОРГАН ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ
Ф.И.О. Ф.И.О.
(подпись) М.П. (подпись) М.П.

Схема границ объекта археологического наследия

Таблица координат поворотных точек

Общий периметр границы территории объекта археологического наследия составляет ________ м.
Площадь территории объекта археологического наследия ________ га (кв. м).
Линейные размеры объекта м.
Метод определения координат характерных (поворотных, угловых) точек границы территории объекта археологического наследия: а) с помощью портативного GPS-навигатора (указать тип и серию портативного навигатора, погрешность/отклонение значений, N сертификата)
б) с помощью стационарного GPS-навигатора (указать тип и серию стационарного навигатора, погрешность/отклонение значений, N сертификата)

Текст сверен по:
Официальная рассылка