Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь

Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
25 марта 2013 г.
Рег. N 1865


Министерство строительства Республики Карелия

П Р И К А З

от 18 февраля 2013 года N 44

Об утверждении Административного регламента Министерства строительства Республики Карелия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости



В целях совершенствования исполнения Министерством строительства Республики Карелия полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства Республики Карелия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя министра строительства Республики Карелия Байкову В.А.



Министр
А.В. Ефимов



Утвержден
Приказом Министерства строительства Республики Карелия
от 18 февраля N 44



Административный регламент
Министерства строительства Республики Карелия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Государственная функция по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства Республики Карелия.

3. При исполнении государственной функции в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения исполнения функции, а также принятия соответствующих мер Министерство строительства Республики Карелия осуществляет взаимодействие с:

- органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия;

- судебными органами;

- правоохранительными органами;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708; N 27, ст. 2717; N 46, ст. 4434; N 46, ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; N 43, N 41, ст. 4845; ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, ст. 10, N 896; ст. 18, N 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604);

- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 40; 2006, N 30, ст. 3287; N 43, ст. 4412; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3584);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 2060);

- Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 878; 1999, N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5018; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 26, ст. 2523; 2002, N 30, ст. 3029; 2002, N 40, ст. 3853; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906; 2005, N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 24, ст. 2830; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3608; 2009, N 48, ст. 5753);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616; 2007, N 4, ст. 519; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2009, N 10, октябрь, (извлечение));

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001; 2007, N 4, ст. 519);

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12);

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5);

- Постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 213-П "Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1304);

- Приказом Министерства строительства Республики Карелия от 23 сентября 2011 года N 227 "Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 10 (Часть II), ст. 1715).

- Приказом Министерства строительства Республики Карелия от 16.04.2008 N 66 "О перечне должностных лиц Министерства строительства Республики Карелия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 4 (часть II), ст.524; 2010, N 6, ст.745; 2011, N 4, ст.612);

- Приказом Министерства строительства Республики Карелия от 16.04.2008 N 67 "О рассмотрении дел по административным правонарушениям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 4 (часть II), ст.527);

- Приказом Министерства строительства Республики Карелия от 16.04.2008 N 68 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 4 (часть II), ст.525).


Предмет контроля (надзора)

5. Государственная функция включает в себя:

- осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ);

- получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Министерством строительства Республики Карелия;

- получение от органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

- получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам (далее - отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства) по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

- рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

- направление лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и установление сроков устранения таких нарушений;

- принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

- ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора)

6. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица вправе:

- получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Министерством строительства Республики Карелия;

- получать ежеквартально от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

- обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

- вести перечень многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

7. При осуществлении контроля (надзора) должностные лица обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;

- не требовать от юридического лица сведения и (или) документы, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также перечнем сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленным Министерством строительства Республики Карелия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия
по контролю (надзору)


8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), вправе:

- получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:

- предоставлять в орган контроля (надзора) в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Министерством строительства Республики Карелия;

- предоставлять в орган контроля (надзора) ежеквартально отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- устранять нарушения, указанные в предписаниях об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в установленные сроки устранения таких нарушений.

Описание результата исполнения государственной функции


10. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- принятие отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- составление акта камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- направление застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости);

- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения);

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства (во исполнение соответствующего поручения министра строительства Республики Карелия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ);

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства (во исполнение соответствующего поручения министра строительства Республики Карелия при наличии нарушений прав и законных интересов участников долевого строительства);

- письменный ответ на обращение гражданина или юридического лица по существу поставленных вопросов, либо разрешение вопроса по существу непосредственно в ходе личного приема и дача необходимых разъяснений;

- перечень многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Информация также может быть получена в отделе контроля в области долевого строительства и координации деятельности подведомственных организаций Министерства строительства Республики Карелия (далее - отдел контроля в области долевого строительства) по телефону или на личном приеме у специалистов отдела.

12. Адрес Министерства строительства Республики Карелия:

185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, д.1А

Адрес сайта: www.stroitel.karelia.ru

Адрес электронной почты: torg@karelia.ru

Номер телефона отдела контроля в области долевого строительства +7 (814-2) 78-42-86.

13. Прием документов и оказание консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела контроля в области долевого строительства, кабинет 407:

- понедельник - четверг с 9 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, перерыв на обед с 13-00 до 14-00;

- пятница с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.

14. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения государственной функции

15. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 60 календарных дней со дня принятия отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, если законодательством Российской Федерации или настоящим Регламентом не установлен более короткий срок осуществления отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции.

16. В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен министром строительства Республики Карелия, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением застройщика о продлении срока.

Сведения о размере платы за исполнение государственной функции

17. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

18. Для целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.

Описание последовательности административных процедур


19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- проведение камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- направление застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- работа с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц;

- ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

20. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в Приложении 3 к настоящему Регламенту.


Прием отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства

21. Административная процедура по приему отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, начинается с представления застройщиком в отдел контроля в области долевого строительства, кабинет 407, отчетности по формам и в порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства". Отчетность представляется в сроки, установленные действующим законодательством, - не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

22. Отчетность представляется застройщиком в Министерство строительства Республики Карелия в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.

23. Специалист, ответственный за прием и проведение проверки отчетности застройщика, непосредственно при приеме отчетности:

- устанавливает организацию-застройщика (организационно-правовую форму, наименование, место нахождения);

- проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных для составления и предоставления отчетности;

- проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров участия в долевом строительстве за отчетный период. При наличии таковых проверяет наличие справки с указанием оснований расторжения каждого договора;

- проверяет сведения о кредитных (заемных) средствах (сведения о кредитных (заемных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в частях 1-3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

- проверяет информацию об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве. При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам проверяет наличие справки о причинах ненадлежащего исполнения обязательств;

- проверяет информацию о наличии прочих расходов застройщика. В случае наличия таковых, проверяет наличие справки с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию;

- удостоверяется в том, что при заполнении форм отчетности не допущено изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности, не исключена или не изменена установленная последовательность форм отчетности, не отражено несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушена логическая структура формы отчетности, не внесены исправления в формы отчетности;

- удостоверяется в том, что страницы форм отчетности, представленные в письменной форме, сшиты, пронумерованы, документы, входящие в состав отчетности застройщика, подписаны руководителем юридического лица или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, с указанием наименования должности, а также фамилии и инициалов, и скреплены печатью юридического лица.

24. При соответствии отчетности застройщика требованиям, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента, представленная отчетность принимается и регистрируется специалистом, ответственным за прием и проведение проверки отчетности застройщика.

Регистрация отчетности, составленной в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, оформляется путем проставления штампа Министерства строительства Республики Карелия "Принято", с указанием даты и заверением подписью ответственного специалиста, а также внесением записи в Книгу представления отчетности, которая содержит информацию о дате приема отчетности и способе ее поступления.

При этом ответственный специалист устанавливает факт нарушения сроков представления отчетности, если такой имеет место.

Прием отчетности застройщика осуществляется в день ее поступления.

25. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента, представленная отчетность специалистом, ответственным за прием и проведение проверки отчетности застройщика, не принимается, о чем специалистом составляется акт и в течение 10 рабочих дней направляется письменное уведомление застройщику о выявленных недостатках в представленных документах и предписание об устранении нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений.

26. При установлении факта нарушения сроков представления отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также в случае непринятия представленной отчетности застройщика по основаниям, указанным в пункте 25 настоящего Административного регламента, составляется протокол об административном правонарушении, и принимаются меры по привлечению застройщика (его должностного лица) к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведение камеральной проверки соблюдения застройщиком требований
законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства


27. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является предоставление застройщиком отчетности в Министерство строительства Республики Карелия.

28. Камеральная проверка проводится в течение 60 календарных дней со дня принятия отчетности застройщика.

29. Камеральная проверка соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проводится по месту нахождения Министерства строительства Республики Карелия на основе отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, и документов, представляемых застройщиком, а также других документов о деятельности застройщика, имеющихся у Министерства строительства Республики Карелия.

Камеральная проверка осуществляется специалистами отдела контроля в области долевого строительства в соответствии с должностными обязанностями, определенными в их должностных регламентах, а также согласно приказу Министерства строительства Республики Карелия о назначении специалистов, ответственных за прием и проведение проверок отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по конкретным застройщикам. Камеральная проверка осуществляется без какого-либо специального решения руководителя Министерства строительства Республики Карелия.

30. Камеральная проверка проводится путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика. Рассмотрение и анализ отчетности застройщика - это определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчетность застройщика.

В процессе рассмотрения и анализа отчетности должны быть проанализированы данные отчетности, сопоставлены данные бухгалтерской отчетности и отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, выявлена несопоставимость данных с данными отчетности за предыдущие отчетные периоды, произведена проверка расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика на основании данных его бухгалтерского учета и отчетности, осуществлен контроль за соблюдением застройщиком нормативов финансовой устойчивости, установленных Правительством Российской Федерации.

31. В ходе камеральной проверки в целях оценки соблюдения законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и подтверждения данных, указанных в отчетности, у застройщика могут быть запрошены для представления в Министерство строительства Республики Карелия в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и перечень которых установлен Министерством строительства Республики Карелия.

Запрашиваемые документы представляются в Министерство строительства Республики Карелия в виде копий, заверенных юридическим лицом (на копии документа должна быть проставлена запись "Копия верна", подписанная руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом с указанием наименования должности, а также фамилии и инициалов, и скреплена печатью юридического лица).

В случае заверения копий документов уполномоченным лицом, представляются документы, подтверждающие его полномочия.

При представлении документов составляется опись с указанием наименования каждого документа, подписанная представителем юридического лица.

32. По итогам камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика специалистом, ответственным за прием и проведение проверки отчетности застройщика, составляется акт камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - Акт камеральной проверки) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и вносится запись в Книгу представления отчетности, которая содержит информацию о дате проверки отчетности.

33. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по окончанию камеральной проверки принимаются соответствующие меры, предусмотренные действующим законодательством, а именно:

- направление застройщику предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и установление сроков устранения таких нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении и привлечение застройщика (его должностного лица) к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ.

34. Подлинные экземпляры отчетности и акты, составленные по итогам камеральных проверок соблюдения застройщиками требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, хранятся в отделе контроля в области долевого строительства в делах соответствующих застройщиков.

35. Выдача копий отчетов должностным лицам производится на основании письменных запросов уполномоченных органов, направленных в соответствии с их компетенцией, и с разрешения министра строительства Республики Карелия.

Направление застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

36. В случае выявления при приеме отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также в результате проведения камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, специалист, ответственный за прием и проведение проверки отчетности застройщика, подготавливает проект предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - предписание).

Предписание подписывает министр строительства Республики Карелия (или должностное лицо, им уполномоченное).

Предписание выдается застройщику в течение 10 календарных дней после оформления Акта камеральной проверки.

37. Предписание вручается руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному застройщиком почтовому адресу.

38. В предписании (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) указываются:

- дата и место составления предписания;

- дата и номер Акта камеральной проверки путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на основании которого выдается предписание;

- наименование застройщика, которому выдается предписание;

- содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено застройщиком), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

- должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

- сведения о вручении предписания руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, подпись его руководителя (уполномоченного представителя), расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

39. Должностным лицом, ответственным за вручение предписания руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, является специалист, ответственный за прием и проведение проверки отчетности застройщика.

40. Предписания хранятся в отделе контроля в области долевого строительства в делах соответствующих застройщиков.

41. Контроль за исполнением застройщиком предписания осуществляет специалист, ответственный за прием и проведение проверки отчетности застройщика.

Привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

42. В случае выявления при приеме отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также в результате проведения камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения, начальник (ведущий специалист) отдела контроля в области долевого строительства составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

43. Дела об административных правонарушениях законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются от имени Министерства строительства Республики Карелия министром строительства Республики Карелия, Первым заместителем министра строительства Республики Карелия в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

44. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении (далее - постановление) в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

45. Постановление объявляется лицам, участвовавшим в рассмотрении дела, немедленно по окончании рассмотрения дела.

46. Копия постановления вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

47. Подготовка проектов постановлений осуществляется отделом правового, кадрового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Министерства строительства Республики Карелия.

48. Протоколы и постановления хранятся в отделе контроля в области долевого строительства в делах соответствующих застройщиков.

49. Контроль за исполнением постановлений осуществляется отделом контроля в области долевого строительства.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный
срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства

50. На основании поручения министра строительства Республики Карелия по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, по результатам проведения камеральных проверок соблюдения застройщиками требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, уполномоченные должностные лица Министерства строительства Республики Карелия:

- обращаются в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ (далее - заявление о приостановлении на определенный срок деятельности застройщика);

- обращаются в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях (далее - заявление о ликвидации лица).

51. Обращение в арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определенный срок деятельности застройщика, о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, от имени Министерства строительства Республики Карелия осуществляется сотрудниками Министерства строительства Республики Карелия на основании доверенности, выданной министром строительства Республики Карелия на осуществление соответствующих полномочий.

52. Подготовку указанных в пункте 50 настоящего Регламента заявлений (с необходимыми материалами) в арбитражный суд производят уполномоченные должностные лица отдела правового, кадрового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Министерства строительства Республики Карелия в течение 30 календарных дней со дня дачи соответствующего поручения министром строительства Республики Карелия.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов
участников долевого строительства


53. На основании поручения министра строительства Республики Карелия по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц уполномоченные должностные лица Министерства строительства Республики Карелия обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

54. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Министерства строительства Республики Карелия осуществляется сотрудниками Министерства строительства Республики Карелия на основании доверенности, выданной министром строительства Республики Карелия на осуществление соответствующих полномочий.

55. Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в суд производят уполномоченные должностные лица отдела правового, кадрового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Министерства строительства Республики Карелия в течение 30 календарных дней со дня дачи соответствующего поручения министром строительства Республики Карелия.


Работа с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц


56. Административная процедура по работе с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц начинается с поступления обращения в отдел контроля в области долевого строительства.

57. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения или жалобы, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных вопросов, либо разрешает вопрос по существу непосредственно в ходе личного приема и дает необходимые разъяснения.

58. Рассмотрение обращений или жалоб осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения или жалобы может быть продлен министром строительства Республики Карелия или первым заместителем министра строительства Республики Карелия, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением обратившегося.




Ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости


59. Административная процедура по ведению перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - перечень многоквартирных домов и иных объектов недвижимости), включает в себя:

- получение ежемесячно на основании соглашения, заключенного Министерством строительства Республики Карелия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, сведений о проведении государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве, соглашений о расторжении договоров участия в долевом строительстве;

- получение от органов местного самоуправления Республики Карелия копий выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с указанием данных о заключенных и расторгнутых договорах участия в долевом строительстве в разрезе каждого многоквартирного дома и иного объекта недвижимости, заявленных застройщиками в проектных декларациях сроков ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию и фактических сроках получения разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Ведение перечня осуществляется на основании данных, полученных от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, а также на основании проектных деклараций, представленных застройщиками в Министерство строительства Республики Карелия и размещенных ими в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

60. Данные перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости используются для анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, при проведении камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции


61. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения должностными лицами Министерства строительства Республики Карелия административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия, а также выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действие (бездействие) должностных лиц министерства, уполномоченных исполнять государственную функцию.

62. Формами контроля за исполнением государственной функции являются текущие и внеплановые проверки.

Текущую проверку за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства строительства Республики Карелия положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляют:

- министр строительства Республики Карелия;

- первый заместитель министр строительства Республики Карелия;

- начальник отдела правового, кадрового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Министерства строительства Республики Карелия.

63. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заинтересованных лиц, на основании распоряжения министра строительства Республики Карелия (либо лица, его замещающего).

Проверку осуществляет комиссия, состав которой утверждается приказом Министерства строительства Республики Карелия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

64. Персональная ответственность должностных лиц Министерства строительства Республики Карелия за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, закрепляется их должностными регламентами.

При выявлении в ходе текущей или внеплановой проверки нарушений Регламента или требований законодательства Российской Федерации к виновным должностным лицам, исполняющим государственную функцию, применяются меры дисциплинарной ответственности.

65. Граждане, их объединения и организации в целях контроля за исполнением государственной функции вправе обратиться в Министерство строительства Республики Карелия в устном, письменном или в электронном виде, непосредственно на личном приеме.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц


66. Застройщики вправе во внесудебном порядке обжаловать осуществляемые действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости,.

67. Письменная жалоба застройщика подается на имя министра строительства Республики Карелия. В жалобе указываются:

- полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес юридического лица;

- предмет внесудебного обжалования;

- подпись руководителя юридического лица.

68. Письменная жалоба должна быть написана разборчиво, не содержать нецензурных выражений.

69. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 20 календарных дней с момента ее поступления в Министерство строительства Республики Карелия.

70. В течение 3 рабочих дней после принятия решения по жалобе заявителю направляется сообщение о принятом решении.

71. В случае если во внесудебном порядке согласие не достигнуто, застройщик вправе обжаловать осуществляемые действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Приложение N 1
к Административному регламенту
форма "Акта камеральной проверки"


Утверждаю
Министр строительства

Республики Карелия

//

"___" 20_____ г.

Акт

камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства


от "___" 20____г.


Наименование застройщика:

Отчетный период:

(должность)

(Фамилия, Имя, Отчество)

проведена проверка представленной отчетности застройщика по следующим направлениям:

N п/п

Наименование проверяемых вопросов

Проверкой установлено

1

Своевременность представления отчетности (дата)

2

Комплектность представленной отчетности

3

Правильность оформления (в том числе подписи уполномоченных лиц, печати)

4

Ежеквартальная (годовая) бухгалтерская отчетность застройщика

По приложению N 1 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

5

Сведения о Застройщике

По приложению N 2 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
(заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости)
Наименование объекта недвижимости

6

Наличие разрешения на строительство, срок его действия


7

Государственная регистрация застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства объекта недвижимости или договора аренда, или договора субаренды такого земельного участка, срок действия договора аренды земельного участка

8

Соблюдение застройщиком требований действующего законодательства по опубликованию, размещению и представлению в Министерство строительства Республики Карелия проектной декларации и изменений к ней.
Исполнение застройщиком установленной действующим законодательством обязанности:
- по внесению в проектную декларацию изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию;
- по ежеквартальному внесению в проектную декларацию изменений, касающихся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N
214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

9

Соблюдение застройщиком срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренного договорами

10

Наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Наличие справок

11

справка по расторгнутым договорам участия в долевом строительстве с указанием оснований расторжения каждого договора (при поступлении сведений о наличии расторгнутых договоров участия в долевом строительстве за отчетный период)

12

справка о ненадлежащем исполнении обязательств с указанием причин ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств (при наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам участия в долевом строительстве)

По приложению N 3 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

13

Анализ сведений о привлечении денежных средств участников долевого строительства и их израсходовании (соответствие сведениям, представленным за предыдущий отчетный период, соответствие данным бухгалтерской отчетности, возврат застройщиком денежных средств участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров)

14

Наличие справки с указанием направления расходования денежных средств (прочих расходов застройщика) и ссылкой на проектную документацию (при наличии прочих расходов застройщика)
Анализ прочих расходов застройщика (их соответствие проектной документации)

По приложению N 4 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (правильность расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика и их соблюдение застройщиком)

15

норматив обеспеченности обязательств (не менее 1)

16

норматив целевого использования средств (не более 1)

17

норматив безубыточности (не менее 1)

18

Анализ представленной дополнительной информации

Результат проверки

Отчетность (принята, не принята)

Выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в части:

п. 6 - 10 Акта

Выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства", в части:

п. 1-5, 11 - 14 Акта

Выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика", в части:

п.15 - 17 Акта

норматив обеспеченности обязательств

норматив целевого использования средств

норматив безубыточности


Отчет проверил:

(подпись)

(Фамилия, инициалы)


Приложение N 2
к Административному регламенту
форма "Предписания"






Министерство строительства Республики Карелия
г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, дом 1





ПРЕДПИСАНИЕ N _______
об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
г. Петрозаводск " ____ " 20______ г.
(дата и место составления предписания)




На основании Акта камеральной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, от
" ____ " 20______ года ,

(наименование застройщика - юридического лица)

руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Положением о Министерстве строительстве Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 213-П "Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики Карелия", Министерство строительства Республики Карелия предписывает:

(наименование застройщика - юридического лица, которому выдается предписание)

в срок до "____" 20________ года:

1) устранить нарушения:





(содержание предписания, основание вынесения предписания)


2) представить в Министерство строительства Республики Карелия документы, подтверждающие исполнение предписания:


За невыполнение в установленный срок настоящего предписания должностное лицо, юридическое лицо подлежат привлечению к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные частью 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.


Министр строительства
Республики Карелия //
(подпись)
М.П.

Подпись должностного лица, составившего предписание
()
(расшифровка подписи)


Экземпляр предписания вручен:
Руководителю (представителю) юридического лица:

(наименование застройщика - юридического лица)

(Ф.И.О. руководителя (представителя))

"____" 20___ г.
(подпись)
Отметка об отправлении застройщику посредством почтовой связи:

(дата, номер квитанции)







Приложение N 3
к Административному регламенту


БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ





Текст сверен по:
Официальная рассылка


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ