Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
25 февраля 2013 г.
Рег. N 1825

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 22 января 2013 года N 3

Об утверждении
административного регламента взаимодействия
Государственной жилищной инспекции Республики Карелия
с органами муниципального жилищного контроля
при осуществлении муниципального жилищного контроля

     
     Руководствуясь Законом Республики Карелия от 28.12.2012 года N 1647-ЗРК "О взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Республики Карелия с органами муниципального жилищного контроля" и Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 октября 2011 года N 281-П "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия", приказываю:
          
     утвердить административный регламент взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Карелия с органами муниципального жилищного контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля.

Руководитель
                                                                                    М.М.Крюков





Утвержден приказом
 Государственной жилищной инспекции
Республики Карелия
от 22 января 2013 года N 3

     

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА РЕГИОНАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ С ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

     1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Карелия (далее - Инспекция) с органами муниципального жилищного контроля, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

     2. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего административного регламента Инспекция и органы муниципального жилищного контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009; Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 часть 1, ст. 14; "Российская газета", N 1, 12.01.2005; "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005); Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006); Конституцией Республики Карелия (принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом Республики Карелия от 12.02.2001 N 473-ЗРК. Первоначальный текст документа от 26.06.1998 издан отдельной брошюрой. Текст редакции от 22.07.2003 опубликован в изданиях: "Карелия", N 107 (приложение), 27.09.2003 -  Законодательного собрания Республики Карелия от 18.09.2003 N 785-III ЗС); Законом Республики Карелия от 28.12.2012 года N 1647-ЗРК "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Республики Карелия"  ("Карелия", N 91, 06.12.2012); иными нормативными правовыми актами.

     3. Задачами взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля являются:

     - укрепление законности и правопорядка в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

     - соблюдение гарантий защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального жилищного контроля;

     - повышение эффективности муниципального жилищного контроля;

     - оперативное получение информации с целью реализации полномочий возложенных на Инспекцию и органы муниципального жилищного контроля.

     4. Принципами взаимодействия Инспекции и органов муниципального жилищного контроля являются:

     - приоритет прав и свобод человека и гражданина;

     - обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением;

     - гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой  тайны;

     - независимость и самостоятельность в реализации возложенных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности;

     - проведение проверок в соответствии с полномочиями Инспекции  и  органа муниципального жилищного контроля, их должностных лиц;

     - недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя Инспекцией и органами муниципального жилищного контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

     5.  При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля и Инспекция осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

     1) информационного взаимодействия:

     - информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

     - информирование о наличии жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;

     - информирование о результатах проводимых проверок, соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда, федеральными законами и законами Республики Карелия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами и об эффективности регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

     - оказание органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной, организационной поддержки.

     2) подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, Республики Карелия в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

     3) повышения квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.

     6. В целях организации взаимодействия  Инспекция и  органы муниципального жилищного контроля вправе:

     - проводить совместные совещания, создавать совместные координационные и  совещательные  органы с участием в их работе  экспертов, экспертных организаций;

     - обмениваться информацией необходимой для организации взаимодействия;

     - заключать соглашения о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного контроля (надзора) и муниципального жилищного контроля;

     - осуществлять иные права предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

II. Порядок информационного взаимодействия

     7. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.

     8. Органы муниципального жилищного контроля ежеквартально, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Инспекцию, любым доступным способом, информацию о состоянии муниципального нормативного правового регулирования осуществления муниципального жилищного контроля и в электронном виде информацию о наличии жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и о жилых помещениях признанных непригодными для проживания, многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, включающую в себя информацию:

     - о проектах муниципальных правовых актов;

     - о принятых муниципальных нормативных правовых актах;

     - о муниципальных нормативных правовых актах признанных утратившими силу;

     - об отмененных муниципальных нормативных правовых актах;

     - о количестве жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям в процентном соотношении (поадресно);

     - о жилых помещениях признанных непригодными для проживания, многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (поадресно).

     9. Обмен иной информацией необходимой для организации взаимодействия может осуществляться в электронном виде или на бумажном носителе с использованием любых средств связи, позволяющих достоверно установить отправителя.

     10. Инспекция обеспечивает информационно-методическую и консультативную поддержку органам муниципального жилищного контроля путем оказания устных и письменных консультаций по запросам органов муниципального жилищного контроля, организации тематических семинаров по мере необходимости, подготовки и направления методических рекомендаций по наиболее актуальным вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

     11. Органы муниципального жилищного контроля на основании информации, направляемой Инспекцией, организуют и проводят на территории муниципального образования проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Карелия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

     12. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

     13. Органы муниципального жилищного контроля, в случае выявления фактов нарушения обязательных требований выдают предписания об устранении выявленных нарушений и в течение 5 рабочих дней с момента окончания проведения проверок направляют материалы проверок в Инспекцию, для принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с установленной компетенцией Инспекции.

     14. Инспекция в течение 15 дней со дня получения материалов проверок рассматривает полученные материалы и принимает решение о возбуждении дел об административных правонарушениях или об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.

     15. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, Инспекция выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направляется в орган муниципального жилищного контроля, проводивший проверку.

     16. В случае неполноты представленных органами муниципального жилищного контроля материалов проверок, Инспекция в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующих материалов возвращает их с указанием причин возврата для устранения недостатков или истребует у органа муниципального жилищного контроля, проводившего проверку, недостающие сведения. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения письменного запроса или запроса в электронном виде. При невозможности представления истребуемых сведений орган муниципального жилищного контроля обязан в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Инспекцию.

     17. Полученную в порядке обмена информацию Инспекция и органы муниципального жилищного контроля используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальными нормативными правовыми актами.

     18. Органы муниципального жилищного контроля самостоятельно принимают решения об обращении в суд с заявлениями, установленными частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если в ходе проверок выявлены нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

     19. Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, непосредственно поступившие в органы муниципального жилищного контроля, но не содержащие факты нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в течение 7 дней  со дня со дня регистрации направляются в Инспекцию или в иной государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

III. Порядок подготовки предложений
о совершенствовании законодательства
Российской Федерации, Республики Карелия в части организации
и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля

     20. Инспекция вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленной сфере деятельности.

     21.  Инспекция участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов.

     22.  Предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, Республики Карелия в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля (далее - предложения) вносимые органами муниципального жилищного контроля и требующие согласование Инспекции в письменном виде с пояснительной запиской направляются в Инспекцию для предварительного рассмотрения и подготовки заключений.

     23. Пояснительная записка о внесении предложений должна содержать обоснование необходимости их внесения.

     24.  Предложения, переданные на согласование в Инспекцию, рассматриваются в течение 15 рабочих дней, со дня, следующего за днем поступления предложений. По истечении указанного срока Инспекция вправе принять решение о согласовании внесенных предложений и разработки проектов соответствующих актов, о чем в письменном виде сообщается органу муниципального контроля, внесшему предложения.

IV. Повышение квалификации специалистов,
осуществляющих муниципальный жилищный контроль

     
     25.  Инспекция осуществляет повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль следующими способами:

     - организация семинаров по обмену опытом;

     - информационно-методическое обеспечение по наиболее актуальным вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

     - оказания устных и письменных консультаций по запросам;

     - информирование о курсах повышения квалификации, проводимых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.
     
     
     

     Текст сверен по:
     Официальная рассылка