Государственный правовой комитет
Республики Карелия
Зарегистрировано
13 января 2012 года
Регистрационный N 1477

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2011 года N 2064

Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ),
относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений,
подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития
Республики Карелия, для граждан и юридических лиц

(с изменениями на 19 ноября 2012 года)

Приказ с изменениями и дополнениями, внесенными

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 19.11.2012 г. N 2716

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2010 года N 326-П «О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия»

Приказываю:

1. Утвердить Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для граждан и юридических лиц согласно приложению.

2. Действие настоящего Приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.В. Улич

Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития Республики Карелия
от 22 декабря 2011 г N 2064

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ),
относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений,
подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия,
для граждан и юридических лиц

1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) распространяется на государственные бюджетные учреждения и государственные казенные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - учреждение), осуществляющие сверх установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц, на платной основе.

(Пункт в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 19.11.2012 г. N 2716 - см. предыдущую редакцию)

2. Порядок разработан в целях установления единого подхода к механизму формирования платы за оказание услуг (выполнение работ) (далее соответственно - услуга, работа), оказываемых учреждением сверх установленного государственного задания.

3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (выполнения работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу), формирует и утверждает перечень услуг (работ), а также размер платы за услуги (работы).

5. Перечень услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения, а также изменения в перечень (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения утверждаются приказом учреждения.

Копия приказа учреждения об утверждении перечня услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за услуги (работы) по основным видам деятельности, либо о внесении изменений в приказ учреждения направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия не позднее трех рабочих дней со дня утверждения приказа учреждения.

6. Размер платы за услугу (работу) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

7. Плата формируется на основе себестоимости оказания услуги (выполнения работы), с учетом спроса и требований к качеству оказания услуги (работы) в соответствии с показателями установленного государственного задания.

8. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы).

9. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (выполнением работы), относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (выполнения работы) (основной персонал);

материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);

затраты (износ) мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы);

прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (выполнения работы).

10. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (административно- управленческий персонал, хозяйственный, обслуживающий персонал (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей;

затраты (амортизация) основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуг (выполнением работ);

прочие расходы.

Для расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) используется метод прямого счета. Метод применяется, в случаях, когда оказание услуги (выполнение работы) требует использования труда отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов (включая материальные запасы и оборудование).

11. В основе расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) лежит прямой учет всех элементов затрат на оказание услуги (выполнение работы):

Зусл = Зоп+Змз+ Мусл +Аусл+Зн, где

Зусл - затраты на оказание услуги (выполнение работы);

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги (выполнении работы), с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы);

Мусл - сумма износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).

12. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала включают основную и дополнительную оплату труда работников и рассчитываются с учетом затрат рабочего времени на выполнение услуги, годового бюджета рабочего времени по каждой категории персонала, коэффициентов использования рабочего времени.

Основная заработная плата - заработная плата в соответствии с тарификационным списком работников, включающая должностные оклады, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, установленные трудовыми договорами и носящие постоянный характер.

Дополнительная заработная плата - выплаты компенсационного характера за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, устанавливаемых за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, и выплаты стимулирующего характера, учитывающие конечные результаты труда работника в соответствии с установленной в учреждении системой стимулирующих выплат и критериев оценки труда.

Расчет затрат на оплату труда производится исходя из размеров и условий оплаты труда, установленных коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 N 203-П «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия, и органов государственной власти Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 11.06.2010 N
621 «Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 08.06.2010 N 562 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия» и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, устанавливающими системы оплаты труда работников государственных учреждений.

Затраты на оплату труда основного персонала определяются по формуле:

Зоп =СУММ ОТч*Тусл, где

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнении работы);

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемое основным персоналом на оказание услуги (выполнение работы);

ОТч - повременная ставка оплаты труда работников, непосредственно оказывающих услугу, по штатному расписанию (тарификационному списку) с учетом дополнительной заработной платы, устанавливаемой в соответствии с локальными нормативными актами учреждения, и начислений на оплату труда.

Форма расчета затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы), приводится в Таблице 1.

Таблица 1

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРОЦЕССЕ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)

(наименование услуги (работы)

13. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), включают в себя:

затраты на медикаменты и перевязочные средства, лабораторные реактивы, дезинфицирующие средства;

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь одноразового использования;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники (картриджи, бумага);

затраты на другие материальные запасы;

затраты на оплату стоимости лабораторных и прочих исследований, проводимых в других учреждениях;

затраты по организации питания предприятиями общественного питания.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение среднерыночных статистических цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (выполнения работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

З мз = СУММ МЗ ji x Цj

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);

МЗ ji - материальные запасы определенного вида, потребляемые в процессе производства услуги (работы);

Цj - цена приобретаемых материальных запасов.

Форма расчета затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы), приводится в Таблице 2.

Таблица 2

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ, ПОТРЕБЛЯЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)

(наименование услуги (работы)

14. Сумма износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы), определяется исходя из нормативного срока службы по каждому наименованию мягкого инвентаря и среднерыночных статистических цен, действующих на период расчета.

Форма расчета суммы износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы) приводится в Таблице 3.

Таблица 3

РАСЧЕТ СУММЫ ИЗНОСА МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО
ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ)

(наименование услуги (работы)

15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени использования оборудования в процессе оказания услуги (выполнения работы).

Форма расчета суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) приводится в Таблице 4.

Таблица 4

РАСЧЕТ СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО
ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ)

(наименование услуги (работы)

16. Объем накладных затрат относится на стоимость услуг (работ) пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы):

Зн = kн*Зоп, где

kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения со стороны затрат, не участвующих непосредственно в оказании услуги (выполнении работы). Данный коэффициент рассчитывается на основании фактических данных за предшествующий расчету отчетный период (год):

, где

(Абзацы 1, 2 в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 19.11.2012 г. N 2716 - см. предыдущую редакцию)

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые учреждением, в том числе затраты на услуги связи, затраты на услуги транспорта, затраты на услуги прачечных, затраты на другие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги (выполнении работы);

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги (выполнение работы), затраты на содержание транспорта, затраты на приобретение топлива для котельных, затраты на санитарную обработку помещений и прочие затраты на содержание имущества.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Форма расчета накладных затрат приводится в Таблице 5.

Таблица 5

РАСЧЕТ НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ

(наименование услуги (работы)

К расчетам затрат прилагаются формы согласно таблицам 6-10.

Таблица 6

РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ)

(наименование услуги (работы)

Таблица 7

Технические характеристики оказания услуги (выполнения работы)

(наименование услуги (работы)

Таблица 8

НОРМЫ
рабочего времени на оказание услуги (выполнение работы)

(наименование услуги (работы)

Таблица 9

НОРМЫ
расхода материальных запасов при оказании услуги (выполнении работы)

(наименование услуги (работы)

Таблица 10

ИНФОРМАЦИЯ
о плате за оказание услуг (выполнение работ)

(наименование бюджетного учреждения)

Текст первоначальной редакции документа сверен по:

Собрание Законодательства Республики Карелия
N 1 2012 г. Ст.171

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений

подготовлена в системе "Кодекс"