ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2010 года N 70/446-4

О порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональными телеканалом и радиоканалом

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Республики Карелия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Центральная избирательная комиссия Республики Карелия

постановляет:

1. Утвердить Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональными телеканалом и радиоканалом (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Карелия" и разместить на сайте ЦИК Карелии.

Председатель Центральной избирательной комиссии

Республики Карелия А.А. ИСТОМИН

Секретарь Центральной избирательной комиссии

Республики Карелия Н.Ф. БАРИНОВА

Приложение
УТВЕРЖДЕНО Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Республики Карелия
от 9 сентября 2010 г. N 70/446-4

ПОРЯДОК
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖДОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональными телеканалом и радиоканалом разработан во исполнение Закона Республики Карелия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях», другие федеральные законы, Конституция Республики Карелия, Закон Республики Карелия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Республики Карелия и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

- контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

- обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

- со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

- со дня начала кампании референдума Республики Карелия до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется.

После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится.

Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Центральной избирательной комиссией Республики Карелия Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует Центральная избирательная комиссия Республики Карелия.

В целях организации учета объема эфирного времени работник Аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Карелия осуществляет деятельность по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, за каждый календарный месяц учета.

Центральная избирательная комиссия Республики Карелия получает от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 5 Закона, а также может привлекать для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Центральная избирательная комиссия Республики Карелия создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических пар- тий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия (далее - Рабочая группа).

III. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения
Указа Главы Республики Карелия об определении регионального телеканала

В случае изменения Указа Главы Республики Карелия об определении регионального телеканала или регионального радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу указанного решения.

IV. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение
деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия,
региональными телеканалом и радиоканалом

4.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее третьего числа представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелии, учрежденным и распространяемым ею в соответствии с лицензией на вещание региональным телеканалом (радиоканалом) в предыдущем календарном месяце.

4.2. Ежемесячно не позднее четвертого числа работник Аппарата избирательной комиссии Республики Карелия составляет сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республике Карелия, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются Центральной избирательной комиссии Республики Карелия по формам, установленным в приложениях N 1 - 4 к Методике.

В январе сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются не позднее 11 числа.

4.4. Работник Аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Карелия про- изводит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.

В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения.

Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике.
В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет Центральной избирательной комиссии Республики Карелия постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет Центральной избирательной комиссии Республики Карелия указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о таких изменениях

.

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений оо объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом.

В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченно- го на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия, региональным телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

5.3.Заключение Рабочей группы представляется председателю Центральной избирательной комиссии Республики Карелия руководителем Рабочей группы.

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Карелия, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Карелия для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части ре- зультаты требуют доработки и (или) уточнения.

В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы.

Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

VI. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются Центральной избирательной комиссией Республики Карелия ежемесячно, не позднее чем через пять дней после дня представления соответствующего заключения.

По результатам рассмотрения Центральная избирательная комиссия Республики Карелия принимает решение.

6.2. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения.

В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Республики Карелия.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме Центральная избирательная комиссия Республики Карелия принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на региональных телеканале и (или) радиоканале соответствующей организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия.

6.4. Копия решения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующей организации телерадиовещания и в политические партии, представленные в Законодательном Собрании Республики Карелия, в течение трех дней со дня его принятия.

VII. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением
о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Центральная избирательная комиссия Республики Карелия в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Центральная избирательная комиссия Республики Карелия может принять одно из следующих решений:

- о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

- о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

- об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

VIII. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партии,
представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении
их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Центральной избирательной комиссией Республики Карелия в региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования официальных материалов и сообщений органов государственной власти Республики Карелия, и размещаются на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Карелия в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

ПОРЯДОК
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ,
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ

Приложение
к Порядку учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного
календарного месяца на освещение деятельности каждой политической
партии, представленной в Законодательном Собрании Республики Карелия,
региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных
в Законодательном Собрании Республики Карелия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

(наименование телеканала и радиоканала)
за год

Текст сверен по:
Газета "Карелия" № 106
(2121) 25.09.201 0 г. С. 10-12