ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 марта 2009 года N 89р-П
О социально-экономическом положении
Республики Карелия
по итогам 2008 года и задачах на 2009 год
Рассмотрев итоги
социально-экономического развития
Республики Карелия в 2008 году,
Правительство Республики Карелия
отмечает, что в условиях негативного
влияния последствий мирового
финансово-экономического кризиса на
ситуацию в отраслях экономики
республики благодаря принятым мерам
удалось обеспечить политическую
стабильность, сохранить объемы
промышленного производства в ведущих
секторах экономики, выполнить
обязательства по финансированию
социальной сферы и оказанию мер
социальной поддержки населению.
В соответствии с принятыми
стратегическими документами по
социально-экономическому развитию
республики и Планом действий
Правительства Республики Карелия на 2008
год органами исполнительной власти
Республики Карелия проводилась работа
по реализации приоритетных направлений
экономического и социального развития
республики.
Осуществлялось взаимодействие
Правительства Республики Карелия с
федеральными органами исполнительной
власти, направленное на формирование
потенциала будущего развития экономики
Карелии. В результате за республикой
определены две зоны опережающего
развития: лесной комплекс и туризм,
республиканские проекты энергетической
и железнодорожной инфраструктуры
включены в долгосрочные стратегии
развития транспорта и энергетики
Российской Федерации.
Продолжалась работа по реализации на
территории Карелии мероприятий
федеральных целевых программ и
федеральной адресной инвестиционной
программы. За счет всех источников
финансирования на эти цели привлечено 4, 9
млрд. рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2007
году. Введены в эксплуатацию участки
автомобильных дорог, приобретено
оборудование для инфраструктурных
объектов и учреждений социальной сферы;
построено жилье для молодых семей,
военнослужащих и других категорий
граждан.
Одним из главных приоритетов
Правительства Республики Карелия в
экономической сфере в 2008 году оставалась
работа по привлечению инвестиций и
модернизации экономики. Для обеспечения
инвестиционной привлекательности
республики, ее отраслей и территорий,
привлечения необходимых объемов
инвестиций разработан и выполняется
План мероприятий по реализации Основных
направлений инвестиционной политики
Правительства Республики Карелия на
2007-2010 годы.
Несмотря на нарастающее влияние
кризисных процессов, удалось завершить
более 20 крупных инвестиционных проектов
в лесном, горнодобывающем,
энергетическом и агропромышленном
комплексах республики. Образовано 2,8 тыс.
новых рабочих мест, что в 1,5 раза
превышает плановый показатель,
предусмотренный Программой создания
рабочих мест.
Осуществлялась реализация целевых
программ экономического блока,
направленных на развитие
лесопромышленного, горнопромышленного,
агропромышленного комплексов, жилищного
строительства, инвестиционной и
инновационной деятельности, туризма,
жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства, информатизации, поддержку
предпринимательства.
В соответствии с переданными
полномочиями в области лесных отношений
в 2008 году разработан и утвержден
основной стратегический документ в
области освоения лесов - Лесной план
Республики Карелия на период 2008 - 2018
годов.
В 2008 году приняты программы по
энергосбережению, развитию
индивидуального жилищного
строительства, адресные программы - по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда и по проведению
капитального ремонта многоквартирных
домов. В прошедшем году началась
реализация Программы развития
конкуренции на продовольственном рынке
Республики Карелия, направленной на
увеличение потребительского спроса на
продовольственные товары
отечественного производства,
обеспечение территориальной и ценовой
доступности продовольственных товаров
для незащищенных слоев населения
республики.
Принят Закон Республики Карелия от 3 июля
2008 года N 1215-ЗРК «О некоторых вопросах
развития малого и среднего
предпринимательства в Республике
Карелия», с участием представителей
общественных организаций, органов
местного самоуправления разработан
проект Региональной программы развития
малого и среднего предпринимательства в
Республике Карелия до 2014 года.
В республике созданы основные элементы
инновационной инфраструктуры:
Региональный инновационный комплекс и
IT-парк Петрозаводского государственного
университета, Инновационный центр
«Укко» и Карельский центр трансфера
технологий и инноваций при КНЦ РАН,
Бизнес-инкубатор Республики Карелия,
сформировано несколько десятков
инновационно-активных предприятий.
С учетом Генеральной схемы размещения
объектов и инфраструктуры туризма в
Республике Карелия реализуются
инвестиционные проекты в сфере туризма,
разработана интерактивная туристская
карта республики. В 2008 году объём
внебюджетных инвестиций в
инфраструктуру туризма республики
увеличился по сравнению с 2007 годом на 18
процентов и составил 590 млн. рублей,
возросли объемы туристско-экскурсионных
и гостиничных услуг.
По результатам рейтинга IRPEХ «Оценка
конкурентоспособности регионов России»,
проведенного АНО «Институт региональной
политики» в 2008 году и представленного в
Министерстве регионального развития
Российской Федерации, Республика
Карелия занимает 38 место и находится в
группе регионов, имеющих средний уровень
конкурентоспособности.
Разработана новая Региональная целевая
программа «Информатизация Республики
Карелия на 2008-2012 годы», в ходе ее
реализации в 2008 году введено в опытную и
промышленную эксплуатацию 9
информационных систем; приобретено 116
рабочих мест для организации
электронного документооборота в органах
исполнительной власти. По итогам
заседания Президиума Государственного
совета Российской Федерации по
стратегии развития информационного
общества, состоявшегося в июле 2008 года в
г. Петрозаводске, Президентом Российской
Федерации Д.А.Медведевым дана высокая
оценка уровню использования в
республике
информационно-коммуникационных
технологий в различных сферах
деятельности.
При реализации мероприятий бюджетной
политики основное внимание уделялось
повышению качества и доступности
государственных услуг, переориентации
главных распорядителей средств бюджета
Республики Карелия на достижение
конечных результатов и эффективное
использование бюджетных средств,
дальнейшее внедрение среднесрочного
финансового планирования и
совершенствование межбюджетных
отношений.
Система межбюджетного выравнивания
формировалась с использованием новых
методов, направленных в том числе на
повышение объективности расчета
бюджетной обеспеченности, а также на
самостоятельное определение
муниципальными образованиями объемов
своих расходных обязательств в рамках
закрепленных за ними полномочий.
В структуре расходов бюджета Республики
Карелия в 2008 году межбюджетные
трансферты местным бюджетам традиционно
занимали наибольшую долю - 30 процентов,
расходы на национальную экономику - 18
процентов, расходы на социальную
политику - 14 процентов, расходы на
здравоохранение и спорт - 13 процентов.
Проводимая бюджетная политика позволила
сохранить положительную динамику
бюджетных показателей, и по результатам
анализа международное рейтинговое
агентство «Fitch Ratings» изменило прогноз по
долгосрочным рейтингам Республики
Карелия со «стабильного» на
«позитивный», а также подтвердило
высокий уровень «A+(rus)» в национальном
долгосрочном рейтинге.
В целях повышения эффективности
расходования бюджетных средств
совершенствовалась система
государственных закупок. В 2008 году
автоматизированная информационная
система государственного заказа
Республики Карелия была адаптирована
для проведения открытых аукционов в
электронной форме. Относительная
экономия средств бюджета Республики
Карелия от проведения конкурсных
процедур и запросов котировок составила
за 2008 год 185,9 млн. рублей, или 6,1 процента
от выделенного лимита финансирования на
эти цели.
В области социальной политики
Правительством Республики Карелия для
достижения стратегической цели по
повышению качества жизни населения
осуществлялся комплекс мер по развитию
человеческого капитала, в том числе на
основе реализации приоритетных
национальных проектов и целевых
программ.
В соответствии с приоритетным
национальным проектом «Здоровье»
осуществляются системные
преобразования в здравоохранении. В 2008
году появились новые направления
проекта, в реализации которых участвует
Республика Карелия: совершенствование
медицинской помощи больным с
сердечно-сосудистыми заболеваниями;
развитие службы крови.
В рамках приоритетного национального
проекта «Образование» проводилась
работа по повышению доступности и
качества обязательного общего
образования.
В 2008 году по результатам участия в
федеральном конкурсе Республика Карелия
стала одним из субъектов Российской
Федерации, внедряющих комплексные
проекты модернизации образова-ния.
Решались задачи по приведению
содержания профессиональной подготовки
кадров в соответствие с запросами рынка
труда.
Важнейшими приоритетами социальной
политики являются социальная поддержка
семей и детей, инвалидов, развитие
образования, культуры, здравоохранения,
вовлечение населения в систематические
занятия физической культурой, спортом,
обеспечение безопасности
жизнедеятельности жителей республики.
Расходы бюджета Республики Карелия на
социальную политику и финансирование
отраслей социальной сферы в 2008 году
составили 18,7 млрд. рублей (2007 год - 15,7
млрд. рублей), в том числе на оказание мер
социальной поддержки отдельных
категорий граждан - 4,4 млрд. рублей (2007 год
- 3,2 млрд. рублей). В 2008 году начали
действовать такие программы, как
«Социальная поддержка инвалидов в
Республике Карелия» на 2008-2011 годы,
«Улучшение демографической ситуации
Республики Карелия на период 2008-2010 годов
и до 2015 года», «Патриотическое
воспитание граждан Российской
Федерации, проживающих в Республике
Карелия» на 2008 -2011 годы, «Дети Карелии» на
2008 - 2011 годы.
Проводилась работа по развитию
многоуровневой системы социального
партнерства в сфере труда как
инструмента регулирования
социально-трудовых отношений. В 2008 году
заключены два Соглашения о минимальной
заработной плате в Республике Карелия.
Подписано Соглашение между
Правительством Республики Карелия,
Объединением организаций профсоюзов в
Республике Карелия и Союзом
промышленников и предпринимателей
(работодателей) Республики Карелия на
2009-2010 годы.
В условиях нарастания негативных
тенденций в экономике, сформировавшихся
в четвертом квартале 2008 года под
влиянием мирового экономического
кризиса, на первый план в деятельности
Правительства Республики Карелия вышло
решение задач по стабилизации положения
в экономике республики.
Утвержден План мероприятий Республики
Карелия по снижению рисков, связанных со
сложной финансово-экономической
ситуацией (Антикризисный план).
Подготовлены к заключению соглашения о
взаимодействии и социальном партнерстве
в условиях экономического кризиса между
Правительством Республики Карелия и
крупнейшими предприятиями. Разработан
перечень стратегических и
системообразующих предприятий
республики для оказания им
государственной поддержки. С целью
принятия дополнительных мер по
стабилизации ситуации на рынке труда
разработана Региональная программа
поддержки занятости населения в
Республике Карелия на 2009 год, главная
задача которой - не допустить в 2009 году
роста регистрируемой безработицы выше 3,3
процента к экономически активному
населению.
Реализован ряд других антикризисных
мероприятий. Это позволило не допустить
резкого экономического спада и
обеспечить по итогам года положительную
динамику основных
социально-экономических показателей.
Валовой региональный продукт
оценивается на уровне 102 процентов к 2007
году, объемы производства промышленной
продукции в республике сохранены на
уровне предыдущего года (100,01 процента), в
Российской Федерации - 102,1 процента.
Увеличились объемы производства пищевых
продуктов (114 процентов), электроэнергии
(104,7 процента). Объемы работ в
строительстве выросли на 24 процента.
Больше, чем в предыдущем году,
произведено материалов строительных
нерудных, в том числе щебня и гравия из
природного камня, химического
оборудования и запасных частей к нему,
целлюлозы (товарной), строительного
кирпича, масла животного, консервов
рыбных, кондитерских изделий.
Введено в действие 152,5 тыс.кв. метров
общей площади жилых домов, что на 16,1
процента больше, чем за 2007 год.
Обеспечен рост производства
сельскохозяйственной продукции по всем
категориям хозяйств (106,2 процента) за
счет увеличения производства картофеля -
на 18,8 процента, овощей - на 14,3 процента,
мяса - на 5,1 процента, яиц - на 14,3 процента.
Инвестиции в основной капитал возросли
на 6,7 процента, достигнув 22,7 млрд. рублей.
Индекс физического объема оборота
розничной торговли и рост
внешнеторгового оборота составили
соответственно 8,3 и 11,3 процента. Снижены
темпы инфляции по сравнению с предыдущим
годом.
Доходы консолидированного бюджета
возросли на 29 процентов - до 28,8
млрд.рублей. Социальные гарантии
государства перед населением республики
в 2008 году были обеспечены в полном
объеме.
На 18,7 процента выросли среднедушевые
денежные доходы населения республики по
сравнению с уровнем 2007 года,
среднедушевые реальные располагаемые
денежные доходы - на 2,6 процента.
Среднемесячная заработная плата
составила 16714 рублей, или 125,4 процента к
уровню 2007 года, в реальном исчислении ее
прирост составил 10,2 процента. На конец 2008
года средний размер пенсии повысился до
5594 рублей, реальный размер пенсии
увеличился на 9,8 процента.
В пределах социально допустимого уровня
сохранился на начало 2009 года уровень
регистрируемой безработицы - 2,6 процента
от экономически активного населения.
В отличие от прежних лет в
демографической ситуации в 2008 году
обозначилась тенденция к замедлению
естественной убыли населения.
Увеличился показатель рождаемости,
который в 2008 году составил 11,2 промилле
против 10,6 - в 2007 году. Значительно
снизился коэффициент младенческой
смертности - 5,8 на 1000 родившихся (2007 год -
7,2).
Вместе с тем, несмотря на обеспечение
положительной динамики большинства
социально-экономических показателей по
итогам 2008 года, происходит нарастание
проблем, которые предстоит решать в
жестких условиях продолжающегося
кризиса.
Экономика Карелии слишком зависит от
внешних факторов, в первую очередь от
экспорта, доля которого в ВРП составляет
более 40 процентов. При этом внутренний
спрос в значительной степени
покрывается за счет импорта и товаров,
завозимых из-за пределов республики.
Несмотря на относительно высокий
научно-исследовательский потенциал в
Республике Карелия, уровень
коммерциализации научных знаний
недостаточен для успешного развития
экономики. Инвестиционная активность в
условиях снижения доступности кредитных
ресурсов замедляется.
Ухудшается финансовое состояние
предприятий практически во всех
секторах экономики республики, что
приводит к росту кредиторской
задолженности, в том числе по заработной
плате, задолженности по платежам в
бюджеты всех уровней. Число убыточных
предприятий в 2008 году составило 44
процента от общего количества
предприятий, что значительно больше, чем
в предыдущем году (30,8 процента).
Ведущий в республике лесопромышленный
комплекс испытывает серьезные
трудности. Растут затраты на
производство, снижаются объемы продаж и
цен на готовую продукцию, отсутствует
рынок сбыта лиственных сортиментов,
хвойных балансов. Впервые за последние
годы сложился отрицательный финансовый
результат в целлюлозно-бумажной
промышленности.
Открытие новых предприятий в
горнопромышленном комплексе по
производству щебня сдерживается
значительными затратами на выполнение
технических условий на реконструкцию
железнодорожных станций, строительство
железнодорожных путей и подключение к
существующим энергетическим мощностям.
В агропромышленном комплексе рост цен на
продукцию и услуги естественных
монополий, концентрированные корма и
другие материально-технические ресурсы
привел к снижению объемов производства
молока, убыточности и трудностям с
реализацией продукции звероводства.
В связи с удорожанием кредитов
обострилась проблема доступности жилья
для населения республики. Снизились
объемы индивидуального жилищного
строительства. Отсутствуют в
достаточном количестве подготовленные
необходимой инженерной и транспортной
инфраструктурой земельные участки на
территории всех муниципальных
образований республики.
Сохраняется высокая дифференциация в
социально-экономическом развитии
районов Карелии, более 20 процентов
поселений не имеют экономической базы.
Впервые достигнутое за многие годы
существенное снижение задолженности по
заработной плате вновь сменилось
значительным ростом, и по состоянию на 1
января 2009 года просроченная
задолженность по заработной плате
составила 12,7 млн. рублей.
Сложной остается демографическая
ситуация в республике, усугубляется
проблема безработицы.
В этих условиях Правительство
Республики Карелия в качестве
приоритетных направлений деятельности
на 2009 год ставит решение задач по
стабилизации ситуации в экономике и
социальной сфере, сохранению жизненного
уровня населения, созданию условий для
посткризисного развития.
Рассмотрев итоги работы по
социально-экономическому развитию
Республики Карелия в 2008 году:
1. Принять к сведению доклад
Премьер-министра Правительства
Республики Карелия Чернова П.В. «О
социально-экономическом положении
Республики Карелия по итогам 2008 года и
задачах на 2009 год».
2. Органам исполнительной власти
Республики Карелия сосредоточить усилия
на решении следующих приоритетных задач
в 2009 году:
1) обеспечение стабилизации
экономической ситуации в республике, в
том числе за счет реализации Плана
мероприятий Республики Карелия по
снижению рисков, связанных со сложной
финансово-экономической ситуацией
(Антикризисного плана), внесения в него
необходимых дополнений и корректив;
2) сохранение жизненного уровня
населения и достигнутого уровня
развития социальной сферы с
использованием механизмов бюджетных
целевых программ и приоритетных
национальных проектов;
3) повышение эффективности
государственного управления;
4) обеспечение общественной безопасности
населения и территории республики;
5) создание условий для посткризисного
развития.
3. Утвердить прилагаемый План действий
Правительства Республики Карелия на 2009
год по стабилизации ситуации в экономике
и социальной сфере, созданию условий для
посткризисного развития (далее - План).
4. Органам исполнительной власти
Республики Карелия:
1) в месячный срок обеспечить разработку
и утверждение мероприятий на 2009 год по
реализации Плана с указанием конкретных
исполнителей, ожидаемых результатов и
планируемых значений показателей; в срок
до 20 апреля 2009 года представить
утвержденные мероприятия в
Администрацию Главы Республики Карелия
и Министерство экономического развития
Республики Карелия;
2) представлять в Министерство
экономического развития Республики
Карелия информацию о ходе выполнения
мероприятий Плана в срок до 1 августа 2009
года и до 20 февраля 2010 года.
5. Министерству экономического развития
Республики Карелия представлять
обобщенную информацию о ходе выполнения
Плана в срок до 15 августа 2009 года и до 5
марта 2010 года.
6. Контроль за выполнением распоряжения
возложить на Министерство
экономического развития Республики
Карелия.
Глава
Республики Карелия
С.Л. Катанандов
Утвержден распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 24 марта 2009 года N 89р-П
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА 2009
ГОД ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ
И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ
КАРЕЛИЯ
N |
Содержание
мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители | |
1 |
2 |
3 |
4 | |
I. Обеспечение стабилизации экономической ситуации | ||||
1. |
Выполнение Плана мероприятий по снижению рисков, связанных со сложной финансово-экономической ситуацией. Внесение в него необходимых дополнений и корректив |
в течение |
Министерство экономического развития Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия | |
2. |
Осуществление взаимодействия с федеральными органами власти, с территориальными органами федеральных органов власти по реализации на территории Республики Карелия антикризисных мер, принятых на уровне Российской Федерации |
в течение |
Министерство экономического развития Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия | |
3. |
Заключение и реализация соглашений Правительства Республики Карелия с крупнейшими предприятиями о взаимодействии в преодолении последствий влияния финансового кризиса и социальном партнерстве с целью сохранения экономического потенциала республики |
в течение |
Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство лесного комплекса Республики Карелия, Министерство природных ресурсов Республики Карелия, Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия | |
4. |
Организация работы Совета по лесному комплексу Республики Карелия, обеспечение выполнения принятых решений по улучшению ситуации в данном секторе экономики |
в течение года |
Министерство лесного комплекса Республики Карелия | |
5. |
Выполнение мероприятий Плана действий Правительства Республики Карелия по совершенствованию системы управления лесным комплексом на период до 2010 года |
в течение года |
Министерство лесного комплекса Республики Карелия | |
6. |
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Лесной план и лесохозяйственные регламенты |
в течение года |
Министерство лесного комплекса Республики Карелия | |
7. |
Подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия» в связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» |
первое |
Министерство природных ресурсов Республики Карелия | |
8. |
Создание Гарантийного Фонда Республики Карелия, оказание содействия предприятиям малого и среднего бизнеса в привлечении кредитных ресурсов посредством предоставления гарантий и поручительств фонда |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
9. |
Реализация мероприятий Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия до 2014 года, в том числе привлечение средств федерального бюджета на её реализацию |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
10. |
Разработка региональной ведомственной программы по поддержке молочного скотоводства для повышения конкурентоспособности продукции |
первый квартал |
Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия | |
11. |
Привлечение
субъектов малых форм хозяйствования к
участию в мероприятиях Государственной
программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы |
в течение года |
Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия | |
12. |
Мониторинг ценовой ситуации на потребительском рынке республики, принятие мер по сдерживанию роста цен |
постоянно |
Министерство
экономического развития Республики
Карелия, Министерство сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия,
Министерство здравоохранения и
социального развития Республики Карелия
| |
13. |
Реализация Генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
14. |
Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего туристскую деятельность на территории субъектов Российской Федерации |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
15. |
Содействие предприятиям Республики Карелия в поиске рынков сбыта в России и за рубежом с использованием инструментов межрегионального сотрудничества и выставочно-ярмарочной деятельности |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия | |
16. |
Взаимодействие с
Правительством Российской Федерации по
вопросам формирования оптимальной
политики в сфере таможенно-тарифного
регулирования и администрирования в
интересах производителей и инвесторов
Республики Карелия |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
17. |
Продвижение на федеральном уровне проектов реконструкции ЖДПП «Вяртсиля» и «Люття», пограничных железнодорожных станций Вяртсиля и Кивиярви, а также установления и строительства МАПП «Сювяоро» |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
18. |
Организация участия Республики Карелия в работе Регионального Совета и Комитета Баренцева Евро-Арктического региона и еврорегиона «Карелия» |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
19. |
Обеспечение готовности Республики Карелия к началу реализации новой программы приграничного сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза «Единый инструмент соседства и партнерства - Карелия», в том числе участия представителей Республики Карелия в рабочих органах программы |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
20. |
Реализация меморандумов о сотрудничестве Республики Карелия с губерниями Оулу и Восточная Финляндия |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
21. |
Подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия», устанавливающего условия и ставки налогообложения на 2010 год |
2009 год |
Министерство финансов Республики Карелия | |
22. |
Выполнение мероприятий, предусмотренных Соглашением между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и Правительством Республики Карелия о взаимодействии и сотрудничестве на период 2009 - 2011 годы |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
23. |
Установление тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям Республики Карелия, строго в рамках предельных уровней, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов | |
24. |
Проведение мониторинга тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергию и их влияние на экономическое развитие и население республики |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов, Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство экономического развития Республики Карелия | |
25. |
Реализация Программы по энергосбережению на период до 2012 года и Программы развития энергетики Республики Карелия на период до 2012 года |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов | |
26. |
Реализация РЦП «Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы» и Программы газификации регионов Российской Федерации на 2007 и последующие годы |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
27. |
Рассмотрение на оперативном совещании Правительства Республики Карелия вопроса о социально-экономической ситуации в муниципальных районах (городских округах) Республики Карелия, имеющих низкие показатели развития по итогам 9 месяцев 2009 года |
ноябрь |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
28. |
Организация ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Карелия |
с 1 января |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления | |
II. Сохранение жизненного уровня населения и развитие социальной сферы | ||||
29. |
Мониторинг введения новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений |
в течение года |
Министерство труда и занятости Респуб-лики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия | |
30. |
Проведение Дней социального партнерства и охраны труда в муниципальных образованиях республики |
ежеквар-тально |
Министерство труда и занятости Республики Карелия | |
31. |
Сохранение объемов жилищного
строительства на уровне 2008 года (140-150 тыс.
квадратных метров общей площади жилья), в
том числе за счет выполнения
мероприятий: |
в течение
года |
Министерство строительства Республики Карелия | |
32. |
Реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
33. |
Осуществление мероприятий по государственному контролю за подготовкой и прохождением осенне-зимнего отопительного периода и за оказанием услуг по управлению и содержанию многоквартирных домов |
постоянно |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
34. |
Разработка нормативных правовых актов по вопросам государственного контроля в жилищной сфере, административных регламентов предоставления государственных услуг, приведения нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с нормами федерального законодательств |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
35. |
Реализация мероприятий целевых программ «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы», подпрограммы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Карелия на 2004-2010 годы» РЦП «Жилище» |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
36. |
Реализация мероприятий по выполнению наказов избирателей |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления | |
37. |
Реализация мероприятий приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жильё - гражданам России», «Образование», по улучшению демографической ситуации |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия | |
38. |
Подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия» |
первый квартал |
Министерство образования Республики Карелия | |
39. |
Совершенствование системы
контроля объемов и качества медицинской
помощи в системе обязательного
медицинского страхования Республики
Карелия |
в течение года |
Карельский территориальный фонд обязательного медицинского страхова-ния, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
40. |
Повышение уровня
информированности граждан о правах в
системе обязательного медицинского
страхования Республики Карелия |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Карельский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | |
41. |
Реализация мероприятий по
повышению размеров пенсий в 2009 году в
соответствии с принятыми правовыми
актами Российской Федерации: |
|
Отделение Пенсионного фонда по Республике Карелия | |
42. |
Реализация плана мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Республике Карелия |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
43. |
Реализация плана мероприятий по развитию кардиохирургической службы на территории Республики Карелия |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
44. |
Подготовка Государственного доклада «О состоянии здоровья населения Республики Карелия в 2008 году» |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
45. |
Внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
46. |
Обеспечение реализации лучших социальных проектов общественных организаций по поддержке семей, имеющих детей-инвалидов, направленных на решение социальных проблем детей-инвалидов и их семей |
второй |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
47. |
Подготовка и выпуск печатной продукции по технологиям социальной работы с семьей и детьми, мерам социальной поддержки семей и детей, работе учреждений социального обслуживания |
второй,
третий |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
48. |
Создание программного продукта для ведения реестра по учету семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, помещенных в специализированные учреждения, нуждающихся в социальной реабилитации |
третий квартал |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
49. |
Распространение новых технологий профилактической работы с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации (внедрение на базе ГУСО «Республиканский центр социальной помощи семье и детям «Сампо» программы «Невероятные годы») |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
50. |
Подготовка Государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Карелия в 2008 году |
четвертый квартал |
Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия | |
51. |
Проведение международной научно-практической конференции «Карелия многонациональная: развитие межнациональных отношений и урегули-рование проблем внешней миграции» |
июнь 2009 года |
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями | |
52. |
Подготовка правового акта об основных направлениях реализации на территории Республики Карелия государственной миграционной политики в сфере социально - культурной адаптации мигрантов |
октябрь 2009 года |
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями | |
53. |
Создание межрегионального центра по поддержке прибалтийско-финских народов северо-запада России в местах компактного проживания карелов, вепсов и финнов-ингерманландцев: г. Олонец, Республика Карелия и г. Лодейное поле, Ленинградская область |
июнь 2009 года |
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями | |
54. |
Создание межрегионального центра сохранения и развития потенциала традиционной русской культуры в местах компактного проживания коренного русского населения: г. Пудож, Республика Карелия, г. Вытегра, Вологодская область, г. Каргополь, Архангельская область |
сентябрь 2009 года |
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями | |
55. |
Проведение VI съезда карелов |
июнь 2009 года |
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями | |
III. Повышение эффективности государственного управления на территории Республики Карелия | ||||
56. |
Подготовка Доклада Главы Республики Карелия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти за 2008 год и их планируемых значениях на трехлетний период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» |
до 1 мая |
Администрация Главы
Республики Карелия, органы
исполнительной власти | |
57. |
Реализация Программы реформирования региональных финансов Республики Карелия на 2008-2010 годы |
2009 год |
Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия | |
58. |
Подготовка и обеспечение реализации порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Карелия, их формирования и реализации, порядка и критериев оценки проектов долгосрочных целевых программ, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия |
первое полугодие 2009 года |
Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, исполни-тельные органы государственной власти Республики Карелия - государственные заказчики (государственные заказчики- координаторы долгосрочных целевых программ) | |
59. |
Обеспечение реализации полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов |
в течение года |
Министерство лесного комплекса Республики Карелия | |
60. |
Проведение
работ по созданию подсистем
электронного правительства |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство труда и занятости Республики Карелия, Министерство природных ресурсов Республики Карелия, Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов | |
61. |
Доработка и адаптация автоматизированной информационной системы (АИС ГиМЗ РК) в связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 308-ФЗ и последующими изменениями, вносимыми в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
62. |
Создание условий по расширению возможностей участия малого бизнеса в государственных закупках путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются только субъекты малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ |
2009 год |
государственные заказчики (органы исполнительной власти, бюджетополучатели) | |
63. |
Продолжение формирования структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам |
в течение года |
Министерство природных ресурсов Республики Карелия | |
64. |
Завершение работ по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и входящими в их состав городскими, сельскими поселениями |
декабрь |
Министерство
природных ресурсов Республики Карелия,
органы местного самоуправления
Республики Карелия (по согласованию) | |
65. |
Подготовка проекта закона Республики Карелия «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Республики Карелия за 2008 год» |
май |
Министерство финансов Республики Карелия | |
66. |
Подготовка и участие в публичных слушаниях, проводимых Комитетом по бюджету Законодательного Собрания Республики Карелия по отчёту об исполнении бюджета Республики Карелия за 2008 год |
июнь |
Министерство финансов Республики Карелия | |
67. |
Составление проекта закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2010 год» |
до 15 октября
|
Министерство финансов Республики Карелия | |
68. |
Подготовка и участие в публичных слушаниях, проводимых Комитетом по бюджету Законодательного Собрания Республики Карелия по проекту бюджета Республики Карелия на 2010 год |
октябрь |
Министерство финансов Республики Карелия | |
69. |
В целях
реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об
оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов»: |
февраль |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления | |
70. |
Подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
до 1 октября 2009 года |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления | |
IV. Обеспечение
безопасности населения и территории
республики | ||||
71. |
Подготовка и принятие нормативных правовых актов Республики Карелия по реализации Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Карелия о передаче полномочий |
первый
квартал |
Государственный комитет Республики Карелия по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) | |
72. |
Утверждение
Правил охраны жизни людей на водных
объектах Республики Карелия |
до 30 мая 2009 года |
Государственный комитет Республики Карелия по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) | |
73. |
Проведение работы по возвращению в государственную собственность приватизированных с нарушением установленного порядка защитных сооружений гражданской обороны и внесению объектов недвижимости в реестры государственного имущества |
в течение года |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию), Министерство природных ресурсов Республики Карелия | |
74. |
Разработка и принятие программы «Пожарная безопасность в Республике Карелия» |
первый квартал |
Государственный комитет Республики Карелия по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) | |
75. |
Подготовка к внедрению систем независимой оценки рисков и сертификации объектов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
1 мая |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) | |
76. |
Осуществление контроля за созданием на потенциально опасных объектах и гидротехнических сооружениях локальных систем оповещения |
в течение года |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) | |
77. |
Контроль за созданием региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) |
в течение года |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) | |
78. |
Организация и проведение семинара со специалистами по технической защите информации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Карелия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
V. Создание условий для посткризисного развития | ||||
79. |
Разработка и выполнение мероприятий на 2009 год по реализации Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы |
в течение |
Министерство экономического развития Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия | |
80. |
Заключение и реализация соглашений Правительства Республики Карелия с инвесторами о взаимодействии и сотрудничестве по реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия, в том числе о предоставлении налоговых льгот |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство лесного комплекса Республики Карелия, Министерство природных ресурсов Республики Карелия | |
81. |
Взаимодействие с федеральными отраслевыми органами исполнительной власти по вопросам формирования и представления бюджетных заявок на федеральное софинансирование по федеральным целевым программам и Федеральной адресной инвестиционной программе объектов и строек на территории Республики Карелия |
первое полугодие 2009 года |
Министерство экономического развития Республики Карелия, органы исполни-тельной власти Республик Карелия | |
82. |
Продвижение туристского потенциала и туристских продуктов Республики Карелия на международном и внутреннем туристских рынках с целью формирования имиджа Карелии как ведущего российского туристского центра, благоприятного для развития внутреннего и въездного туризма |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
83. |
Привлечение федеральных инвестиций на реконструкцию объектов аэропорта Бесовец, г. Петрозаводск |
в течение года |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
84. |
Разработка
программы «Обеспечение населения
Республики Карелия питьевой водой на
2009-2020 годы» |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
85. |
Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления городских и сельских поселений по разработке планов и программ социально-экономического развития |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
86. |
Организация и проведение мониторинга выполнения программ социально-экономического развития муниципальных районов Республики Карелия. Размещение информации о ходе реализации планов программ социально-экономического развития муниципальных образований на официальном сайте в сети «Интернет» |
2009 год |
Министерство экономического развития Республики Карелия | |
87. |
Создание условий для привлечения инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
88. |
Реализация Плана мероприятий по развитию информационного общества в Республике Карелия на 2008-2012 годы |
в течение года |
Администрация Главы Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия | |
89. |
Проведение XXV Международной конференции студентов финно-угроведов «IFUSCO» |
май |
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями | |
90. |
Реализация Плана республиканских мероприятий по проведению в 2009 году Года молодежи |
в течение года |
Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
91. |
Реализация региональной целевой программы «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008 - 2012 годов |
2009 год |
Министерство труда и занятости Республики Карелия | |
92. |
Реализация региональной целевой программы «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008 - 2010 годов и до 2015 года» |
2009 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия | |
93. |
Реализация Плана мероприятий по подготовке и празднованию 90-летия Республики Карелия в соответствии с распоряжением Главы Республики Карелия от 2 июня 2008 года N 396-р |
в течение года |
Администрация Главы Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия, Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия | |
94. |
Реализация Плана мероприятий по сохранению ансамбля Кижского погоста и развитию инфраструктуры Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи» |
в течение года |
Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия | |
95. |
Создание общественной коллегии молодежи Республики Карелия |
второй квартал |
Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи | |
96. |
Реализация мероприятий проекта «Молодежное Правительство Республики Карелия» |
четвертый квартал |
Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи | |
97. |
Организация межрегионального молодежного образовательного лагеря |
август |
Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи | |
98. |
Реализация Плана по снижению младенческой и материнской смертности |
в течение года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | |
99. |
Формирование резервов управленческих кадров |
в течение года |
Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия | |
Текст
сверен по:
официальная рассылка
