Внимание! Документ недействующий.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2012 года N 634

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием, подготовка и передача в орган регистрационного учета документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации"

Документ утратил силу с 12 января 2018 года на основании

Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 12 января 2018 года N 43

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги Администрация Петрозаводского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием, подготовка и передача в орган регистрационного учета документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А. Шлыкова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского городского округа
Н.И.Левин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа
от 14.02.2012 г N 634

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием, подготовка и передача в орган регистрационного учета документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием, подготовка и передача в орган регистрационного учета документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории Петрозаводского городского округа (далее Административный регламент), которая включает в себя прием, подготовку и передачу документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением установленного возраста, с изменением в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения.

1.2. В процедуре предоставления муниципальной услуги участвует по согласованию Отдел УФМС России в Республике Карелия по городу Петрозаводску.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Прием, подготовка и передача в орган регистрационного учета документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга) предоставляется муниципальным казенным предприятием "Петрозаводская паспортная служба" (далее - МКП "Петрозаводская паспортная служба").

2.2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Налоговый Кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";

2.3. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Петрозаводска в домах, обслуживаемых МКП "Петрозаводская паспортная служба", лично обратившиеся в МКП "Петрозаводская паспортная служба" с письменным заявлением, в случае:

достижения 14 - летнего возраста;

достижения 20 - летнего возраста;

достижения 45 - летнего возраста;

изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и /или месте рождения.

2.4. Результатом оказания муниципальной услуги является передача документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации в орган регистрационного учета или отказ в передаче документов в орган регистрационного учета.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается в течение 3 - х дней.

2.6. Заявление и документы регистрируются в день их подачи заявителем.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Для получения паспорта заявитель лично предоставляет:

- Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, утвержденной Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 07.12.2009 N 339 (далее - Административный регламент ФМС), заполненное ручным или машинописным способом заявителем, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись заявителя в заявлении заверяется уполномоченными на это должностными лицами. Если заявитель не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется специалистом МКП "Петрозаводская паспортная служба".

- Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у заявителя свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) в случае регистрации рождения компетентными органами иностранного государства, а также при подтверждении органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, невозможности выдачи свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении), паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

- Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80 процентов от размера фотографии. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в длину от 32 до 36 мм, в ширину - от 18 до 25 мм. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для заявителей, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

- При отсутствии у заявителя документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

- Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу и замену паспорта, размер и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.7.2 Для замены паспорта заявитель предоставляет:

- Заявление о выдаче (замене) паспорта по Форме N 1П, утвержденной Административным регламентом ФМС;

- Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80 процентов от размера фотографии. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в длину от 32 до 36 мм, в ширину - от 18 до 25 мм. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для заявителей, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;

- Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:

При достижении заявителем 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;

При изменении заявителем в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении.

- Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу и замену паспорта, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:

- недостижения гражданином 14-летнего, 20- летнего, 45 - летнего возраста;

- непредставления документов, указанных в пункте Административного регламента, за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);

- несоответствия размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным подпунктом 2.7 Административного регламента;

- отсутствия квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины;

- отсутствия чека, подтверждающего оплату оказываемой муниципальной услуги;

- если заявитель зарегистрирован в доме, не обслуживаемом МКП "Петрозаводская паспортная служба".

2.9. Отказ в приеме документов допускается в случае:

- если текст документов написан неразборчиво;

- если в тексте документов имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные неоговоренные исправления;

- если документы заполнены не надлежащим предметом (карандашом и т.п.);

- если документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- если документы, не поддаются прочтению;

- если документы, подаются ненадлежащим лицом.

2.10. Специалисты МКП "Петрозаводская паспортная служба" являются ответственными лицами, осуществляющими первичный прием и передачу в орган регистрационного учета документов на получение (замену) паспорта гражданина Российской Федерации.

2.11. Предоставление муниципальной услуги является платным в соответствии с прейскурантом, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при передаче заявления и документов составляет не более 25 минут.

2.13. Требования к местам оказания муниципальной услуги:

2.13.1 места для оформления заявлений оборудуются столами (стойками), стульями и обеспечиваются образцами заявлений и информационными стендами.

2.13.2 места для приема заявителей (кабинеты) оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, оказывающего муниципальную услугу;

- времени перерыва на обед.

2.13.3 организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.14.1 настоящего Административного регламента.

2.13.4 специалисты, осуществляющие прием и информирование заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками.

2.13.5 каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.

2.14. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.14.1 информацию о муниципальной услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить по телефонам: 76 - 40 - 56; 76 - 20 - 91 (г. Петрозаводск, ул. Гоголя д. 22), посредством почтовой связи. Почтовый адрес: 185035 Россия, Республика Карелия, город Петрозаводск ул. Гоголя д. 22.

Режим работы МКП "Петрозаводская паспортная служба":

Понедельник, вторник, четверг, пятница - с 9.00 до 18.00 часов;

Среда - неприемный день.

Суббота, воскресенье - выходной.

2.14.2 сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы МКП "Петрозаводская паспортная служба" размещаются на информационных стендах в приемных помещениях МКП "Петрозаводская паспортная служба".

2.14.3 информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также на информационных стендах в приемных помещениях МКП "Петрозаводская паспортная служба".

2.14.4 на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;

- режим приема заявителей.

2.14.5 при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты МКП "Петрозаводская паспортная служба", участвующие в предоставлении муниципальной услуги, консультируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводиться) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию, либо может быть предложено удобное для заявителя время консультации.

Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут. В случае, когда подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю может быть дана рекомендация направить письменное обращение или предложено другое время для устной консультации.

2.14.6 заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, информируются специалистами МКП "Петрозаводская паспортная служба" о сроках рассмотрения, оформления и возврата им предоставленных документов.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий:

- подача заявителем в МКП "Петрозаводская паспортная служба" документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента;

- прием и проверка документов, предоставленных заявителем для предоставления муниципальной услуги;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка и передача документов в орган регистрационного учета.

3.1.1 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МКП "Петрозаводская паспортная служба" с заявлением по форме N 1П, утвержденной Административным регламентом ФМС.

Подача заявителем в МКП "Петрозаводская паспортная служба" заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, осуществляется в приемные дни и часы, указанные в пункте 2.14.1 Административного регламента.

3.1.2 прием и проверка документов, предоставленных заявителем для предоставления муниципальной услуги:

Специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба", ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- устанавливает предмет обращения;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня;

- проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии, личности заявителя, оценивает качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца.

- проверяет правильность заполнения заявления;

- устанавливает основания для предоставления муниципальной услуги.

Документы предоставляются в МКП "Петрозаводская паспортная служба" заявителем на личном приеме.

При установлении факта отсутствия необходимых документов специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба" уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.

Получив от заявителя все необходимые документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба" составляет адресный листок прибытия, адресный листок убытия (в случае изменения фамилии), оформляет карточку регистрации либо вносит в нее изменения.

3.1.3 принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

Специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба" принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 15 минут и сообщает о решении заявителю.

3.1.4 подготовка и передача документов в орган регистрационного учета:

Принятые от гражданина документы, вместе с карточками регистрации и адресными листками специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба" передает в течение 3 - х дней в орган регистрационного учета.

После возвращения карточки регистрации из органов регистрационного учета специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба" заносит сведения в базу данных.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист МКП "Петрозаводская паспортная служба" уведомляет заявителя о данном решении в момент подачи документов.

В случае, когда заявитель требует предоставить письменный мотивированный отказ, специалист принимает заявление заявителя (в произвольной форме) и в течение 3-х дней готовит ответ.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятию обоснованных решений специалистами МКП "Петрозаводская паспортная служба" осуществляется руководителем МКП "Петрозаводская паспортная служба".

4.2. Руководитель МКП "Петрозаводская паспортная служба" организует работу по приему документов, определяет должностные обязанности специалистов и осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, несет ответственность за соблюдение законности при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалист, осуществляющий прием документов, несет ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока рассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Специалист, уполномоченный на предоставление информации и исполнение запросов заявителей на получение письменной консультации, несет ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления информации, ее достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Обязанности специалистов МКП "Петрозаводская паспортная служба" по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.

4.6. Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа в лице управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, который включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушения прав и свобод заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МКП "Петрозаводская паспортная служба".

4.7. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных специалистов МКП "Петрозаводская паспортная служба" принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) специалистов МКП "Петрозаводская паспортная служба" и принятых решений

5.1 Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов МКП "Петрозаводская паспортная служба" в ходе оказания ими муниципальной услуги в досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. При досудебном обжаловании заявитель может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу:

- директору МКП "Петрозаводская паспортная служба" и его заместителям по курируемым направлениям деятельности на действия (бездействие) специалистов МКП
"Петрозаводская паспортная служба";

- в Администрацию Петрозаводского городского округа на действия (бездействие) руководителя МКП "Петрозаводская паспортная служба".

5.3. Регистрация обращения осуществляется в течение 3-х дней с момента получения обращения.

5.4. Максимальный срок рассмотрения обращений заявителей - не более 30 дней со дня регистрации обращения.

5.5. Личный прием заявителей проводят директор, заместители директора МКП "Петрозаводская паспортная служба" в соответствии с утверждаемым директором МКП "Петрозаводская паспортная служба" графиком.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста МКП "Петрозаводская паспортная служба", заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.6. В письменном обращении заявитель указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, и ставит подпись и дату;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействие), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

- иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины.

5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. Необоснованное затягивание установленных Административным регламентом сроков, осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения специалистов МКП "Петрозаводская паспортная служба" могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Текст сверен по:
Официальная рассылка