Внимание! Документ недействующий.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2010 года N 26/38-759

Об утверждении Положения о порядке
управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности
Петрозаводского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Петрозаводского городского округа Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

2. Признать утратившими силу Решения Петрозаводского городского Совета от 09 декабря 1997 года N XXIII-XIII/206 «Об утверждении новой редакции Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.Петрозаводска», от 14 октября 1998 N XXIII-XX/301 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Петрозаводска», от 14 октября 1998 N XXIII-XX/309 «О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Петрозаводска», утвержденное Петрозаводским городским Советом от 09.12.1997 N XXIII-XIII/206», от 15 декабря 1998 N XXIII-XXI/337 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Петрозаводска», от 16 февраля 2000 N XXIII-XXVII/467 «О внесении дополнений в Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Петрозаводска», утвержденное Решением Петрозаводского городского Совета от 09.12.1997 N XXIII-XIII/206 с дополнениями, внесенными решениями от 14.10.1998 и 15.12.1998», от 17 июня 2003 N XXIV/XXXVII-485 «О протесте прокурора г. Петрозаводска», от 25 февраля 2004 N XXIV/XXXXIII-567 «О протесте прокурора г. Петрозаводска», от 26 сентября 2007 N XXVI/XI-123 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Петрозаводска», от 23 апреля 2008 N XXVI/XVIII-287, пункт 1 Решения Петрозаводского городского Совета от 30 января 2009 N XXVI/XXV-502 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Петрозаводска и Методику определения размера арендной платы за муниципальное имущество Петрозаводского городского округа», Решение Петрозаводского городского Совета от 15 декабря 2009 N 26/36-738 «О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 09.12.1997 N XXIII-XIII/206».

Глава Петрозаводского городского округа
Н.И.Левин

Утверждено Решением
Петрозаводского городского Совета
от 11.03.2010г. N 26/38-759

П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Петрозаводского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа.

2. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование - Петрозаводский городской округ. Жители Петрозаводского городского округа обладают всей полнотой прав в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа (далее - муниципальное имущество). Права собственника в отношении муниципального имущества от имени муниципального образования осуществляют Петрозаводский городской Совет, Глава Петрозаводского городского округа и Администрация Петрозаводского городского округа, в пределах предоставленных им полномочий, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и Уставом Петрозаводского городского округа - население Петрозаводского городского округа непосредственно, через референдум.

3. Целями настоящего Положения являются повышение эффективности использования муниципального имущества, организация развитой системы услуг населению, решение иных задач социально-экономического развития Петрозаводского городского округа.

4. Настоящее Положение определяет основные принципы владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом и регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией субъектами управления и распоряжения муниципальным имуществом полномочий собственника.

II. Виды сделок с муниципальным имуществом

5. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству.

Муниципальное имущество может быть передано в хозяйственное ведение, в оперативное управление, в доверительное управление, во временное безвозмездное пользование (в ссуду), в залог, в аренду, может быть передано в собственность иным лицам в установленном законом порядке, а также с муниципальным имуществом могут быть совершены иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

6. Сделки с муниципальным имуществом от имени Петрозаводского городского округа совершаются уполномоченными органами местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной Уставом Петрозаводского городского округа и настоящим Положением.

7. Сделки с муниципальным имуществом могут также совершать:

- муниципальные унитарные предприятия - с имуществом, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- муниципальные учреждения - с имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

III. Субъекты управления и распоряжения муниципальным
имуществом и их полномочия

8. Субъектами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- Петрозаводский городской Совет;

- Глава Петрозаводского городского округа;

- Администрация Петрозаводского городского округа.

9. К компетенции Петрозаводского городского Совета в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:

- установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;

- утверждение Методики определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное имущество;

- утверждение Программы (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества;

- утверждение перечня муниципального имущества, не подлежащего отчуждению;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- принятие решений об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений по представлению Главы Петрозаводского городского округа;

- принятие решений о приеме в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности или государственной собственности Республики Карелия, а также в собственности юридических и физических лиц, за исключением недвижимого имущества, принятие решений о приеме которых отнесено к компетенции Главы Петрозаводского городского округа;

- принятие решений о передаче недвижимого имущества из муниципальной собственности Петрозаводского городского округа в федеральную собственность и государственную собственность Республики Карелия;

- принятие решений о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- принятие решений о передаче муниципального имущества в залог;

- контроль над владением, пользованием, распоряжением и управлением муниципальным имуществом;

- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами, Уставом Петрозаводского городского округа.

10. К компетенции Главы Петрозаводского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:

- организация управления муниципальным имуществом;

- руководство деятельностью Администрации Петрозаводского городского округа при осуществлении ею организационно-распорядительных функций по управлению муниципальным имуществом, в том числе определение функций и компетенции структурных и отраслевых (функциональных) подразделений Администрации Петрозаводского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- издание постановлений Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- издание постановлений Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом, не закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- издание постановлений Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений, утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с решениями Петрозаводского городского Совета;

- издание постановлений Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, по вопросам списания муниципального имущества;

- утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятия и муниципальных учреждений;

- заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- установление порядка представления интересов Петрозаводского городского округа в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности;

- принятие решений о приеме в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа движимого имущества, находящегося в федеральной собственности, государственной собственности Республики Карелия, собственности юридических и физических лиц;

- принятие решений о передаче из муниципальной собственности Петрозаводского городского округа движимого имущества в федеральную собственность и государственную собственность Республики Карелия;

- принятие решений и заключение договоров о приеме в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа от юридических и физических лиц объектов инженерной инфраструктуры и жилых помещений;

- принятие решений и заключение договоров о приеме имущества юридических и физических лиц, передаваемого в муниципальную собственность при осуществлении установленных законодательством о банкротстве процедур;

- установление постановлением Администрации Петрозаводского городского округа порядка работы и утверждение состава комиссии по проведению торгов в отношении муниципального имущества, а также постоянно действующей комиссии по аренде муниципального имущества;

- принятие решений о продаже на торгах (аукционах, конкурсах) и установление условий продажи муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, которое более трех месяцев не используется (не сдано в аренду, в безвозмездное временное пользование);

- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами, Уставом Петрозаводского городского округа.

11. К компетенции Администрации Петрозаводского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся организационно-распорядительные и контрольные функции:

- осуществление отдельных полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с Решениями Петрозаводского городского Совета;

- определение условий и порядка деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе утверждение производственно-финансовых планов развития;

- осуществление контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- согласование муниципальным унитарным предприятиям получения заимствований, объема и направлений использования привлекаемых средств, а также согласование совершения крупных сделок;

- согласование распоряжения муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, переданным им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в случаях, когда в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами на такое распоряжение требуется согласие собственника;

- разработка с учетом требований законодательства Российской Федерации проекта Программы (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества, а также проектов иных муниципальных правовых актов по вопросам приватизации;

- реализация в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами всего комплекса мероприятий по осуществлению процедуры приватизации муниципального имущества, в том числе заключение договоров купли-продажи муниципального имущества;

- выработка предложений по вопросам разграничения государственной собственности и передачи объектов из федеральной собственности, государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа, передачи объектов из муниципальной собственности Петрозаводского городского округа в федеральную собственность или в государственную собственность Республики Карелия, передачи в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа имущества юридических и физических лиц;

- передача и заключение в соответствии с действующим законодательством договоров о передаче муниципального движимого и недвижимого имущества в аренду, безвозмездное временное пользование (в ссуду), в наем, доверительное управление, в залог, а также осуществление в установленном порядке иных сделок с муниципальным имуществом, предусмотренных законодательством;

- выработка предложений по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений;

- организация пообъектного учета муниципального имущества, ведение учета муниципального имущества;

- реализация процедуры передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа, а также изъятия в установленных законодательством случаях муниципального имущества у муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- согласование списания муниципального имущества;

- обеспечение осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством;

- обеспечение защиты права муниципальной собственности;

- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами, Уставом Петрозаводского городского округа.

IV. Учет муниципального имущества

12. Муниципальное имущество подлежит пообъектному учету в Реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа (далее по тексту - Реестр). Организация учета и ведение Реестра возлагается на Администрацию Петрозаводского городского округа.

13. Объектами учета Реестра являются:

- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- имущество, находящееся в пользовании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа;

- имущество, переданное в аренду;

- имущество, переданное в доверительное управление;

- имущество, переданное в безвозмездное временное пользование (в ссуду);

- имущественные (обязательственные) права (доли, паи) в хозяйственных обществах;

- иное имущество, подлежащее учету в Реестре в соответствии с Положением о Реестре.

Кроме того, в архивном разделе Реестра учитывается имущество, выкупленное в процессе приватизации (перечень приватизированных предприятий и объектов), а также имущество, переданное в федеральную собственность, государственную собственность Республики Карелия, иное имущество, в отношении которого в установленном законом порядке прекращено право муниципальной собственности.

14. Порядок ведения Реестра устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

V. Отчуждение муниципального имущества

15. Отчуждение муниципального имущества - передача муниципального имущества в федеральную собственность, в государственную собственность Республики Карелия, а также в собственность юридических и физических лиц, осуществляется на возмездной или безвозмездной основе, в соответствии с действующим законодательством.

16. Отчуждение муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц, осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

17. Порядок приватизации муниципального имущества определяется Программой (прогнозным планом) приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа (далее - Программа приватизации), разрабатываемой в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, муниципальными правовыми актами.

Программа приватизации включает в себя перечень объектов, подлежащих приватизации, способ, условия приватизации и форму подачи предложений о цене по каждому объекту.

Программа приватизации разрабатывается Администрацией Петрозаводского городского округа и утверждается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа.

18. Муниципальное имущество, не включенное в Программу приватизации, может быть приватизировано в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

19. Приватизацию объектов муниципальной собственности и все функции и полномочия продавца муниципального имущества осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа.

20. Приватизация жилых помещений осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с законодательством о приватизации жилищного фонда.

VI. Аренда муниципального имущества

21. Движимое и недвижимое муниципальное имущество, имущественные комплексы, за исключением имущества, передача которого в аренду не допускается или ограничивается в соответствии с действующим законодательством, могут быть переданы в аренду по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных антимонопольным законодательством, а также в рамках предоставления муниципальной помощи по согласованию с антимонопольным органом на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа.

22. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводит комиссия по торгам, создаваемая при Администрации Петрозаводского городского округа.

23. Передача муниципального имущества в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется по решению постоянно действующей комиссии по аренде муниципального имущества (далее по тексту - комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о постоянно действующей комиссии по аренде муниципального имущества. Положение и состав комиссии утверждаются постановлением Администрации Петрозаводского городского округа. В состав комиссии входят представители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, депутаты Петрозаводского городского Совета, а также, по согласованию, представители контролирующих и надзорных органов.

24. Арендодателем муниципального имущества выступает Администрация Петрозаводского городского округа.

25. По согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа муниципальные унитарные предприятия вправе самостоятельно передавать в аренду имущество, находящееся в их хозяйственном ведении, по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды. Порядок и условия передачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, утверждается Решением Петрозаводского городского Совета.

26. Арендная плата за аренду муниципального имущества рассчитывается в соответствии с Методикой определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное имущество, утверждаемой Решением Петрозаводского городского Совета.

27. При несвоевременном внесении арендной платы, установленной договором аренды, с арендатора взимаются пени из расчета 0,1 % от причитающейся к оплате суммы за каждый день просрочки платежа. Просрочка исчисляется со следующего за сроком платежа дня. День погашения задолженности пени не облагается.

28. Капитальный ремонт, реконструкция арендуемого помещения выполняется в соответствии с условиями договора аренды за счет средств арендатора. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества, произведенных арендатором, при наличии предварительного согласования с арендодателем, компенсируется на основании дополнительного соглашения к договору аренды в порядке, установленном настоящим Положением, при проведении следующих видов работ:

- ремонт фасада здания;

- замена витражей;

- усиление или замена перекрытий и несущих конструкций;

- восстановление или частичная замена каменных или бетонных фундаментов;

- ремонт кровли нежилых помещений, входа в нежилые помещения;

- замена основных элементов конструкций (основания и покрытия полов, наружные дверные блоки, оконные блоки), не обусловленная производственной деятельностью арендатора;

- замена инженерных сетей.

Затраты на отделочные работы, а также на работы, связанные со специфическими потребностями арендатора, возмещению не подлежат.

29. Компенсация неотделимых улучшений производится с момента заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды путем снижения величины ежемесячной арендной платы на 50%, вносимой арендатором в денежном выражении. Компенсация затрат арендатора производится в пределах действия договора аренды.

VII. Передача муниципального имущества во временное безвозмездное пользование (ссуду)

30. Передача в безвозмездное временное пользование (ссуду) муниципального имущества осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа по результатам торгов или в рамках предоставления муниципальной помощи с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа.

31. Все расходы по содержанию имущества, включая выполнение всех видов ремонтов, согласованных с Администрацией Петрозаводского городского округа, осуществляются ссудополучателем. Произведенные при этом неотделимые улучшения недвижимого имущества являются муниципальной собственностью Петрозаводского городского округа, и расходы на их производство возмещению не подлежат.

VIII. Залог муниципального имущества

32. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения обязательств Петрозаводского городского округа, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, участником которых является муниципальное образование Петрозаводский городской округ.

33. Решение о залоге муниципального имущества принимает Петрозаводский городской Совет по представлению Главы Петрозаводского городского округа.

34. В залоговых сделках, обеспечивающих обязательства Петрозаводского городского округа, в качестве залогодателя выступает Администрация Петрозаводского городского округа, либо, по согласованию с ней, муниципальные унитарные предприятия, если передаваемое в залог муниципальное имущество находится в их хозяйственном ведении.

IX. Защита права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа

35. Защиту права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа. С этой целью Администрация Петрозаводского городского округа вправе предъявлять требования (в том числе в судебном порядке) о признании недействительными сделок с объектами муниципальной собственности, о применении последствий недействительности сделок, об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, требовать устранения любых иных нарушений права муниципальной собственности, а также защищать права собственника иными, предусмотренными законом средствами.

Текст документа сверен по:
Официальная рассылка