Внимание! Документ недействующий.

Зарегистрировано
Администрацией Главы
Республики Карелия
20 января 2009 г.
Peг. N 724

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 17 ноября 2008 г. N 824

Об утверждении Административного регламента Министерства
лесного комплекса Республики Карелия предоставления государст-
венной услуги по рассмотрению обращений граждан

Приказ признан утратившим силу на основании

Приказа Министерства финансов Республики Карелия N 1010 от 08 июля 2013 года

В соответствии с Положением о Министерстве лесного комплекса Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 года N 19 "О Министерстве лесного комплекса Республики Карелия", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного комплекса Республики Карелия предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

2. Начальнику отдела кадров и делопроизводства (Кураковой О. В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр В. В. Юрьев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Министерства лесного комплекса
Республики Карелия
от 17 ноября 2008 г.
N 824

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства лесного комплекса Республики Карелия предоставления
государственной услуги но рассмотрению обращений граждан

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент Министерства лесного комплекса Республики Карелия предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - Регламент) определяет порядок организации работы Министерства лесного комплекса Республики Карелия (последовательность действий, сроки, критерии принятия решений и т. п., далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан - личного приема граждан и рассмотрения письменных индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан Российской Федерации (далее также - обращения граждан).

Настоящий Регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключени- ем случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Предоставление государственной услуги осуществляется в целях реализации гражданином Российской Федерации закрепленного за ним статьей 33 Конституции Российской Федерации права на обращение в государственные органы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, далее - Федеральный закон).

Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется Министерством лесного комплекса Республики Карелия (далее - Министерство) в пределах полномочий в установленной сфере ведения.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 апреля 1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Конституцией Республики Карелия, Положением о Министерстве лесного комплекса Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 года N 195.

Настоящий Регламент распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, предоставление государственной услуги по рассмотрению обращения гражданина осуществляется Министерством во взаимодействии с указанными органами или должностными лицами.

Раздел II
Требования к порядку предоставления
государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

2. Получателями государственной услуги по рассмотрению обращений граждан являются граждане Российской Федерации, реализующие свое право на обращение в государственные органы в порядке личного приема граждан в Министерстве либо направления в Министерство письменного индивидуального или коллективного обращения.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является ответ по существу поставленных в обращении вопросов:

- устный - в ходе личного приема, с согласия гражданина, в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки;

- письменный - во всех остальных случаях.

3. Личный прием граждан осуществляется поочередно Министром лесного комплекса Республики Карелия, заместителями Министра лесного комплекса Республики Карелия (в соответствии с установленной компетенцией) (далее - Министр, заместители Министра) каждый первый четверг месяца с 17.00 до 18.00 в соответствии с ежеквартально утверждаемым Министром графиком личного приема граждан (далее - график личного приема граждан) в помещениях кабинетов Министерства N 204, 124, 121, 104, 118 (соответственно), расположенных по адресу: г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24.

Запись граждан на личный прием осуществляется государственным гражданским служащим в должностные обязанности которого входит обеспечение работы приемной Министра (далее - гражданский служащий) с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 в приемной Министерства (кабинет N 204) после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, на основании утвержденного графика личного приема граждан с учетом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов. Справочный телефон для получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги по личному приему граждан (8-814-2) 78-47-74.

Гражданский служащий вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса. На личном приеме от граждан могут приниматься письменные обращения. Они подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом, настоящим Регламентом и приобщаются к материалам для доклада на личном приеме гражданина.

Гражданам обеспечиваются комфортные условия личного приема.

4. Письменные обращения граждан по вопросам, решение которых входит в компетенцию Министерства, направляются по адресу: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24 либо по информационным системам общего пользования.

Адрес в Интернет: страница Министерства, расположенная на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия , адрес электронной почты: ; факс (8-814-2) 78-47-74.

Письменные обращения граждан должны соответствовать требованиям статьи 7 Федерального закона и в обязательном порядке содержать:

- наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обращения;

- личную подпись гражданина и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Справочный телефон для получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги по рассмотрению письменных обращений граждан (8-814-2) 76-75-90.

Информация по процедуре предоставления государственной услуги, включая настоящий Регламент, размещается на странице Министерства, расположенной на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия и на информационном стенде Министерства.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

5. Письменное обращение гражданина регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в Министерство.

Письменное обращение гражданина, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном Федеральным законом порядке запроса в иные государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

6. В соответствии с частью 7 статьи 8, статьей 11 Федерального закона ответ по существу поставленных вопросов на обращение гражданина не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении обжалуется судебное решение; в таком случае обрашение возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в соответствии с запретом, установленным Федеральным законом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; в таком случае жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению; в таком случае об этом сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; в таком случае гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство или должностное лицо Министерства вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее на- правляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

8. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Раздел III
Административные процедуры
описание последовательности действий при осуществлении
государственной услуги

9. Основанием для предоставления государственной услуги по личному приему гражданина является непосредственное обращение гражданина.

По предъявлении гражданином документов, удостоверяющих личность, на основании утвержденного графика личного приема граждан с учетом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов гражданским служащим производится запись граждан на личный прием в порядке и сроки, указанные в пункте 3 настоящего Регламента.

10. Личный прием граждан осуществляется Министром, заместителями Министра.

До начала личного приема гражданский служащий представляет Министру, заместителю Министра список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения и предложений о порядке их разрешения.

При необходимости по обращению гражданина гражданским служащим совместно со структурными подразделениями Министерства (в соответствии с установленной компетенцией) по поручению Министра, заместителей Министра подготавливается проект письма (ответа на обращение) Министерства.

11. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

12. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан ( приложение 1 к настоящему Регламенту) в электронном виде.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в соответствии с Федеральным законом и настоящим Регламентом.

13. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о сроках и порядке получения которого гражданину сообщается на личном приеме.

14. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

15. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в об- ращении вопросов.

16. В случаях, указанных в абзаце втором пункта 13 настоящего Регламента, гражданским служащим совместно со структурным подразделением Министерства (в соответствии с установленной компетенцией) по поручению Министра, заместителя Министра, проводившего личный прием гражданина, не позднее чем за 3 дня до истечения сроков, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, подготавливается и представляется на подпись Министра, заместителя Министра проект ответа на обращение гражданина.

17. Основанием для предоставления государственной услуги по рассмотрению письменных обращений граждан является поступление в Министерство письменно- го обращения гражданина, соответствующего требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Регламента.

18. Письменное обращение гражданина регистрируется структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Министерстве, в срок, указанный в пункте 5 настоящего Регламента, в журнале учета письменных обращений граждан (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в электронном виде.

В случае если письменное обращение гражданина содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица Министерства, обращение направляется гражданским служащим в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

19. Зарегистрированное письменное обращение представляется Министру или заместителю Министра (в соответствии с установленной компетенцией) для дачи поручения о подготовке проекта ответа руководителю структурного подразделения в соответствии с установленной компетенцией.

По поручению руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства непосредственное рассмотрение письменного обращения гражданина
осуществляет гражданский служащий структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель).

20. При рассмотрении письменного обращения гражданина ответственный исполнитель:

- в случае необходимости, для всестороннего и объективного рассмотрения обращения, привлекает гражданина, направившего обращение, для уточнения обстоятельств, послуживших поводом для обращения;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

- в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, направляет копию обращения в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;

- подготавливает предложения по принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- подготавливает проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов не позднее 7 дней до истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего Регламента.

В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном Федеральным законом порядке запроса в иные государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, ответственный исполнитель подготавливает предложения по продлению срока рассмотрения обращения в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Регламента и, при принятии соответствующего решения Министром (заместителем Министра), уведомляет о принятом решении гражданина, направившего обращение.

21. Руководитель структурного подразделения Министерства:

- визирует проект письменного ответа на письменное обращение гражданина, а также предложения по принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина и направляет их ответственному исполнителю;

- направляет Министру (заместителю Министра) предложения по продлению срока рассмотрения обращения.

22. Ответственный исполнитель подготавливает окончательный проект ответа на письменное обращение гражданина и предложения по принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, и направляет их на подпись и для принятия соответствующих решений Министру или по поручению Министра заместителю Министра не позднее чем за 3 дня до истечения сроков, указанных в пункте 5 настоящего Регламента.

23. Ответ на письменное обращение гражданина регистрируется и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

24. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, осуществляет структурное подразделение Министерства, обеспечивающее организацию документооборота в Министерстве.

25. Гражданский служащий, ответственный за регистрацию письменных обращений граждан, при участии структурных подразделений ежеквартально составляет и представляет на рассмотрение Министра информацию о ходе рассмотрения обращений граждан Министерством, обеспечивает размещение ее на странице Министерства, расположенной на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Карелия, а также анализирует содержание поступающих обращений и принятые меры по своевременному выявлению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

26. Письменные обращения граждан и вторые экземпляры ответов хранятся в отдельных папках в структурных подразделениях.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании
настоящего Регламента

27. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Регламенту

Карточка личного приема граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ N2
к Регламенту

Журнал учета письменных обращений граждан

Текст сверен по:
Собрание Законодательства Республики Карелия N 1 2009 г. Ст.94