ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 августа 2008 года N 350р-П

[Об утверждении основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года]

(с изменениями на 2 марта 2018 года)             

     

     Документ с изменениями, внесенными          

     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 173р-П

     
     
     В целях воспитания в обществе духовности, мобилизации потенциала личности, личной ответственности граждан за будущее Республики Карелия и Российской Федерации:
   
      1. Утвердить прилагаемые Основные направления государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года (далее - Основные направления).
    
      2. Органам исполнительной власти Республики Карелия при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности руководствоваться Основными направлениями.
    
      3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия при реализации установленных полномочий учитывать Основные направления.
   
       4. Контроль за реализацией Основных направлений государственной политики Республики Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по социальным вопросам Л.А. Подсадник.
     
     (пункт в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 173р-П, - см. предыдущую редакцию)
          

      

Глава Республики Карелия
     С.Л. Катанандов

Утверждены распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 26 августа 2008 года N 350р-П

Основные направления государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года

1. Введение

     Качественно новый этап социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Карелия выдвигает перед обществом новые задачи.
   
       Эффективная реализация планов поступательного социально-экономического развития и кардинальное повышение уровня и качества жизни населения возможны лишь при условии мобилизации потенциала личности, личной ответственности граждан, преодоления пассивности значительной части населения.
    
      Применительно к данному документу под духовно-нравственным воспитанием понимается содействие формированию у населения необходимых духовно-нравственных черт и качеств, реализуемое посредством организации нравственно значимой деятельности граждан, в процессе которой формируется, осознается и переживается личностный смысл моральных принципов и норм, предотвращаются негативные действия и поступки, формируются нравственные чувства.
  
        Духовно-нравственное воспитание населения является одним из основных направлений государственной социальной политики и включает в себя нравственное, гражданское, патриотическое, правовое, экономическое, эстетическое, физическое, экологическое воспитание и другое.
    
      Субъектами государственной политики в области духовно-нравственного воспитания являются: органы законодательной и исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления, семья, профессиональные сообщества, общественные организации, научные, культурные, бизнес-сообщества, религиозные конфессии, политические партии, средства массовой информации.
     
     Содержание государственной политики в области защиты и воспитания общественной морали и нравственности находится в прямой зависимости от развития духовно-нравственной составляющей общества и социально-экономического положения в стране и республике.
     
     Основные направления государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения Республики Карелия до 2020 года (далее -  Основные направления) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О средствах массовой информации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конституции Республики Карелия, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2520-III ЗС.
     
     Основные направления разработаны на основании принципов:
   

       - непреходящее значение традиционных нравственных ценностей для развития человека, общества, для будущего страны;
  
        - учет потребности общества в системе ценностных ориентиров, объединяющих граждан;
   
       - необходимость активного участия государственной власти и общества в формировании демократических ценностей и нравственных принципов, а также ее обязанность препятствовать культивированию аморальных и девиантных форм поведения;
  
        - осознание обществом, что эффективность экономического развития является производной от эффективности социального, духовного развития личности, эффективности взаимодействия государственной власти и институтов гражданского общества.
    
      Острота проблем духовно-нравственного воспитания населения в Республике Карелия, как и в целом в Российской Федерации, обусловлена "идеологическим вакуумом", образовавшимся в 90-е годы - в период начала реформирования государства, отсутствием консолидированного системного подхода к воспитательной деятельности, неопределенностью стратегических целей и тактических задач в области духовно-нравственного воспитания, несовершенством правовой базы, законодательства в области воспитания нравственности и защиты общественной морали, усилением безработицы и дифференциации в доходах населения.
   
       В последние годы идет процесс формирования и развития новой социальной политики Российской Федерации, началась реализация приоритетных национальных проектов, имеющих целью развитие человеческого капитала и повышение качества жизни. Под влиянием общественности вопросом духовно-нравственного состояния российского общества озабочены органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации: в Государственной Думе Российской Федерации идет разработка концепции духовно-нравственного воспитания детей. В Республике Карелия разработан и утвержден План мероприятий по противодействию коррупции на территории Республики Карелия на 2017 - 2019 годы, принят Закон Республики Карелия "О противодействии коррупции", реализуются социальные региональные целевые программы, направленные на решение значимых экономических и социальных проблем.
     
     (абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 173р-П, - см. предыдущую редакцию)
   
     Вместе с тем в последнее время появился ряд позитивных факторов, которые могут существенно повлиять на решение проблем в сфере духовно-нравственного воспитания. К ним можно отнести:
   
       - укрепление конструктивного взаимодействия власти и общественных институтов, развитие общественного самоуправления;
   
       - рост гражданской активности, направленной на утверждение в обществе традиционных нравственных ценностей;
   
       - рост доли участия населения, в том числе молодежи, в проектах и программах, направленных на формирование здорового образа жизни, воспитание культуры мира, толерантности, защиту прав и свобод личности, охрану окружающей среды;
   
       - наличие значительного количества общественных организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, духовное обновление общества, их готовность к взаимодействию с органами государственной власти.
     

2. Цель и задачи государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года

          Целью государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года является развитие в обществе высокой духовности, рост личной ответственности граждан, преодоление пассивности значительной части населения на основе создания государственно-общественной системы духовно-нравственного воспитания и условий для гармоничного духовного, интеллектуального развития человека и гражданина.
     
     Основными задачами являются:
    
      - объединение и координация усилий государства и общества в целях создания условий для гармоничного духовного, интеллектуального развития человека и гражданина;
   
       - нормативно-правовое, финансово-экономическое и организационное обеспечение системы духовно-нравственного и гражданского воспитания, а также повышение образовательного, культурного и правового самосознания жителей республики;
   
       - формирование у населения гражданской, патриотической, нравственной позиции и общественных принципов сосуществования с учетом национально-культурных традиций;
         
     - создание условий для защиты культурного, исторического, духовного наследия, традиционных нравственных ценностей российского общества;
        
       - формирование семейных ценностей, ответственного отношения к родительству и формирование у жителей республики потребности в ведении здорового образа жизни, воспитание здорового и физически развитого поколения.
     

3. Содержание основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года

     
     Образование:
   
       - повышение статуса воспитания в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе широкого общественного согласия, единства обучения и воспитания как двух взаимосвязанных компонентов в деятельности образовательного учреждения;
   
       - содействие развитию в образовательных учреждениях гуманистических воспитательных систем, обеспечивающих формирование у обучающихся образовательных учреждений верности Отечеству, общественно значимых ценностей, готовности к выполнению конституционных обязанностей, уважения к истории и культурному наследию страны, традициям народов Карелии и России;
   
       - обеспечение обновления содержания и технологий воспитательной деятельности в образовательных учреждениях с учетом региональных особенностей, социокультурной среды, традиционного и инновационного опыта, достижений современной педагогической науки; подготовки и переподготовки кадров в данной области; применения современных информационно-коммуникационных технологий в развитии воспитания;
   
       - повышение авторитета и статуса классных руководителей и других категорий педагогических работников, обеспечивающих воспитательный процесс в образовательных учреждениях, в том числе во взаимодействии с семьей;
 
         - содействие созданию и развитию целостных и стабильных пространств муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, интегрирующих усилия органов местного самоуправления, образовательных учреждений, органов правопорядка, учреждений культуры и здравоохранения, общественных организаций.
   
       Культура:
   
       - формирование бережного отношения к историко-культурному наследию народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия;
   
       - сохранение духовных ценностей;
   
       - повышение культурно-образовательного уровня жителей Республики Карелия;
   
       - популяризация историко-культурного наследия, истории и национальной культуры народов, проживающих в Карелии;
   
       - принятие дополнительных мер по развитию культуры в сельской местности;
   
       - поддержка деятельности учреждений культуры, коллективов народного творчества, граждан, общественных организаций по сохранению традиций народной культуры;
    

      - обеспечение доступности музейных, архивных и библиотечных фондов, расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры населению;
   
       - создание образа положительного героя в литературе и искусстве, поддержка издания лучших образцов литературы, направленных на формирование нравственных ориентиров.
    
      Здравоохранение:
  
        - пропаганда здорового образа жизни;
    
      - развитие системы медицинской профилактики и повышение роли первичного звена здравоохранения в формировании здорового образа жизни населения;
    
      - усиление мер профилактики и борьбы с заболеваниями социального характера;
    
      - повышение квалификации медицинских работников, воспитание профессиональной этики;
         
      - формирование корректного и адекватного отношения к ВИЧ-инфицированным как к полноправным членам общества.
    
      Социальная защита населения:
       
        - поддержка социально незащищенных групп населения;
       
        - создание условий для обеспечения достойной старости: повышение размера пенсий, формирование в обществе ответственного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение ответственности, в том числе правовой, за обеспечение ухода и содержания детьми престарелых родителей;
         
      - создание условий по формированию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями, формирование толерантного к ним отношения.
    
      Укрепление института семьи:
    
      - формирование в обществе ответственного отношения к материнству и отцовству как факторам укрепления института семьи;
   
       - формирование ответственности родителей за воспитание детей;
    
      - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    
      - применение в учреждениях социальной защиты передовых технологий, направленных на раннее выявление семейного неблагополучия, на снижение агрессивности в подростковой среде;
   
       - распространение апробированной методики социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семейной воспитательной группы.

     Занятость населения:
    

      - создание условий для снижения уровня безработицы, особенно в районах республики, и для категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке (молодежь, женщины, люди с ограниченными возможностями и другие);
   
       - борьба с бедностью, повышение уровня качества жизни населения;
   
       - усиление роли сельской кооперации в эффективном использовании ресурсов поселений и повышения занятости населения;
  
        - развитие социально ответственного бизнеса и социального партнерства между органами государственной власти, органами местного самоуправления, профсоюзами и работодателями.

     Молодежная политика:
  
        - формирование гражданского и патриотического сознания молодежи, уважения к традициям общества и ответственности за их сохранение и преумножение;
  
        - воспитание правовой культуры молодых граждан;
  
        - формирование активной гражданской позиции каждого члена общества в сфере взаимоотношений общества и государства;
   
       - активизация деятельности молодежных общественных организаций;
   
       - привлечение молодёжи к решению вопросов местного самоуправления, развития сельских территорий;
   
       - обеспечение преемственности поколений в процессе духовного, нравственного, патриотического воспитания молодежи;
   
       - привлечение молодежи к туризму как наиболее доступному и массовому виду активного отдыха, способствующему воспитанию любви к Родине.
          
     Физическая культура, спорт:
   
       - популяризация физической культуры, массового спорта и здорового образа жизни в республике;
   
       - привлечение различных категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
   
       Развитие гражданского общества:
   
       - реализация Концепции партнерства органов государственной власти, органов местного самоуправления, неправительственных организаций (НПО) и бизнеса по развитию гражданского общества в Республике Карелия;
  
        - поддержка и продвижение общественных социально значимых инициатив, содействующих духовно-нравственному воспитанию граждан и сохранению семейных ценностей;
  
        - развитие в республике гражданского образования населения;
  

        - стимулирование и поддержка социально направленных объединений сельских жителей;
  
        - привлечение ресурсов общественных организаций для духовно-нравственного воспитания и просвещения населения.
    
      Межнациональные отношения:
   
       - возрождение и развитие духовных ценностей народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия: сохранение их культурного наследия, расширение и углубление знаний об их истории и культуре, всемерная популяризация и распространение этих знаний;
  
        - создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициям и обычаям народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия, дальнейшее развитие их духовно-культурного обмена и позитивного взаимовлияния;
   
       - повышение роли учреждений образования и культуры, общественных негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов Российской Федерации, мировым культурным ценностям, формировании установок толерантного сознания;
   
       - создание условий, обеспечивающих социально-культурную адаптацию мигрантов.
    
      Межконфессиональные отношения:
   
       - поддержка развития миротворческой и благотворительной деятельности религиозных конфессий республики, признание важной роли традиционных религий в формировании духовного единства народа, общей системы нравственных ценностей;
   
       - формирование идей духовного сотрудничества населения Республики Карелия, создание обстановки национального и конфессионального согласия, чувства любви к малой Родине - Карелии как основы общероссийского патриотизма;
   
       - расширение и укрепление сотрудничества между органами государственной власти, местного самоуправления Республики Карелия и религиозными объединениями в сфере сохранения и укрепления межконфессиального мира и согласия.
          
     Патриотическое воспитание граждан:
  
     - реализация государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" государственной программы Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта и совершенствование молодежной политики";
     
      (абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 173р-П, - см. предыдущую редакцию)
            

      - создание условий для формирования активной гражданской позиции, уважения к героическому прошлому страны, историческим и национальным традициям российского народа, любви к своему отечеству;
  
        - военно-патриотическое воспитание, воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества.
   
       Правоохранительная деятельность:
  
        - анализ причин и условий, способствующих совершению уголовных и административных правонарушений;
   
       - усиление организационно-методического и кадрового обеспечения деятельности подразделений, занимающихся профилактикой, раскрытием и расследованием преступлений в сфере борьбы с наркоманией, проституцией, торговлей людьми, распространением ВИЧ-инфекции, преступлений простив личности;
  
        - стимулирование, поддержка и развитие общественных формирований правоохранительной направленности (институт внештатных сотрудников милиции, создание отрядов юных друзей полиции в учебных заведениях, народных дружин в организациях).
     
     (абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 173р-П, - см. предыдущую редакцию)
    
      Средства массовой информации (СМИ):
   
       - привлечение потенциала СМИ к духовно-нравственному воспитанию населения Республики Карелия, развитие социальной рекламы;
   
       - содействие созданию и развитию Интернет-ресурсов, занимающихся духовно-нравственным воспитанием;
   
       - стимулирование и поддержка СМИ и журналистов, освещающих проблемы и достижения в области духовно-нравственного воспитания.
     

4. Механизмы реализации Основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года:

    
      Механизмами реализации Основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года являются:
   
       - совершенствование законодательства;
     
     - проведение совместно с органами местного самоуправления мероприятий по привлечению общественных организаций к решению задач духовно-нравственного воспитания;
     
     - организация проведения конкурсов социально значимых проектов по реализации Основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года;
   
       - организация и поддержка межведомственного сотрудничества в вопросах духовно-нравственного воспитания населения;
    
      - поддержка института семьи, осознанного родительства;
    
      - внесение предложений о расширении национального проекта "Образование" и введение в него разделов "Дошкольное образование" и "Дополнительное образование";
   
       - комплектование библиотечных фондов общедоступных библиотек лучшими образцами литературных произведений, внесение предложений о принятии Национальной программы поддержки и развития чтения в Российской Федерации, разработка и реализация республиканской программы поддержки и развития чтения в Республике Карелия;
     
     - продвижение государственного заказа на создание информационно-просветительских изданий, средств массовой информации, социальной рекламы других медиа-продуктов по формированию нравственных ориентиров.

5. Ожидаемые результаты

  
        Ожидаемыми результатами реализации Основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года станут:
   
       - создание в Республике Карелия государственно-общественной системы духовно-нравственного воспитания;
   
       - повышение гражданской активности населения;
   
       - сохранение стабильности межнациональных и межконфессиональных отношений;
   
       - снижение уровня преступности и коррупции;
   
       - снижение уровня социально опасных явлений среди детей и молодежи;
   
       - укрепление института семьи;
   
       - позитивное изменение демографической ситуации;
         
      - снижение уровня заболеваний социального характера;
         
      - увеличение числа сторонников здорового образа жизни;
          
     - повышение общего культурного и образовательного уровня детей и молодежи;
         
      - обеспечение преемственности поколений в процессе духовного, нравственного, гражданско-патриотического и физического воспитания молодежи;
         
      - развитие новых форм взаимодействия семьи и школы, направленных на духовно-нравственное воспитание;
         
      - расширение спектра социально-педагогических услуг, оказываемых образовательными и медицинскими учреждениями, общественными организациями, учреждениями культуры, направленных на повышение уровня духовно-нравственного здоровья населения;
         
      - увеличение числа и доли публикаций в республиканских СМИ по вопросам духовно-нравственного воспитания в целях повышения уровня информированности и осведомленности населения в области духовно-нравственного воспитания;
          
     - развитие системы социального партнерства между государственной властью и институтами гражданского общества в вопросах охраны здоровья, формирование идеологии здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания.
     
    
     Текст документа сверен по:
     Официальная рассылка