ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об обращении Законодательного Собрания
Республики Карелия
к Министру здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации Т.А. Голиковой по вопросу
рассмотрения проектов
федеральных законов, направленных
Законодательным Собранием
Республики Карелия в Правительство
Российской Федерации
Законодательное Собрание
Республики Карелия постановляет:
1. Принять обращение
Законодательного Собрания Республики
Карелия к Министру здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации Т.А. Голиковой по вопросу
рассмотрения проектов федеральных
законов, направленных Законодательным
Собранием Республики Карелия в
Правительство Российской Федерации.
2. Направить настоящее
Постановление и указанное Обращение
Министру здравоохранения и социального
развития Российской Федерации Т.А.
Голиковой.
3. Настоящее Постановление вступает
в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания
Республики Карелия
Н.И. Левин
г. Петрозаводск
22 мая 2008 года
N 944-IV ЗС
ОБРАЩЕНИЕ
Законодательного Собрания Республики
Карелия к Министру здравоохранения
и социального развития Российской
Федерации Т. А. Голиковой по вопросу
рассмотрения
проектов федеральных законов,
направленных Законодательным Собранием
Республики Карелия
в Правительство Российской Федерации
Уважаемая Татьяна Алексеевна!
Ответ, подготовленный
Министерством здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации по поручению Алпарата
Правительства Российской Федерации от 7
марта 2008 года N П12-7445, на обращение
депутатов Законодательного Собрания
Республики Карелия по вопросу
рассмотрения Правительством Российской
Федерации проектов федеральных законов,
направленных на заключение в
Правительство Российской Федерации,
вызывает определенное недоумение в
части обоснования отказов в поддержке
представленных на заключение в
Правительство Российской Федерации
проектов федеральных законов по
следующим причинам.
Считаем, что проект федерального
закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" не
нарушает концепции Федерального закона
от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",
который определяет категории ветеранов
с учетом заслуг по защите Отечества,
безупречной военной службы, иной
государственной службы и
продолжительного добросовестного труда.
Нельзя забывать, что "дети войны" внесли
значительный вклад в общую Победу над
врагом и вправе иметь соответствующий
статус. Сегодня этому поколению —
"детям-войны" — за 60. Голодное детство не
прошло бесследно. Многие из них —
беспомощные, больные, одинокие люди,
большинство из них добросовестно
трудились в тяжелые послевоенные годы и
им необходимы поддержка и внимание,
прежде всего, со стороны государства.
Считаем, что ссылки Правительства
Российской Федерации на статью 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации
не совсем убедительны. Указывать
регионам на поиск источников
финансирования законопроектов можно
было бы в том случае, если бы
формирование бюджета проводилось
"снизу", а не "сверху", но пока применяется
действующая схема формирования
федерального бюджета, то и источников
финансирования регионам не определить.
Проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 9 и 10
Федерального закона "О погребении и
похоронном деле", исходя из ответа
Министерства, не поддержан из-за
отсутствия соответствующего
финансово-экономического обоснования.
Однако финансово-экономическое
обоснование к законопроекту имеется,
расчеты сделаны в рамках всего
государства, расписаны и рассчитаны
конкретные услуги на погребение.
Возникает вопрос: "Чего не хватает в
обосновании"? Источника финансирования?
Мы и его указали — Стабилизационный
фонд!
Не можем согласиться и с мнением
Министерства здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации о том, что период обучения по
очной форме в образовательных
учреждениях высшего профессионального
образования и (или) послевузовского
профессионального образования является
не социально значимы (проект
федерального закона "О внесении
изменения в статью 11 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской
Федерации"). Зачет данного периода в
страховой стаж (по аналогии с отдельными
категориями военнослужащих, закончивших
гражданские ВУЗы) способствовал бы
стремлению граждан к получению высшего
образования, а значит, и к решению
кадровых задач в масштабах
государства.
Проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 30
Федерального закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации",
предусматривающий увеличение
предельных размеров соотношения
заработков при осуществлении оценки
пенсионных прав застрахованных лиц,
проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, не может
противоречить концепции статьи 30 Закона
от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, заключающейся
в сохранении ранее приобретенных
пенсионных прав, так как установленные
коэффициенты "северянам" не позволяют
большинству из них достойно жить на
существующие пенсии.
Считаем так же, что
выделение средств на пособия по
безработице для детей-сирот, участвующих
в программах временного трудоустройства
несовершеннолетних (проект закона "О
внесении изменения в статью 9
Федерального закона "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"), не нанесет
большого ущерба для федерального
бюджета, но предоставит детям-сиротам
определенные социальные гарантии.
Ежегодно Федеральным Собранием
Российской Федерации запрашивается
информация о взаимодействии в области
законотворчества федеральной власти с
регионами, но из опыта общения с
субъектами Северо-Запада очевидно, что
отношение федеральной власти к
законотворческой деятельности регионов
формальное, тогда как власть на местах в
регионах напрямую встречается с
проблемами, затрагивающими интересы
всех слоев населения.
Депутаты Законодательного
Собрания Республики Карелия выражают
надежду на продолжение работы в
конструктивном русле с Правительством
Российской Федерации, а так же с
Министерством здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации в области законотворческой
деятельности.
Текст документа сверен по:
Собрание Законодательства
Республики Карелия N 5 2008 г.
Ст. 599
