О Региональной целевой программе "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года" (с изменениями на 29 августа 2013 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2008 года N 857-IV ЗС

О Региональной целевой программе "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года"

(с изменениями на 29 августа 2013 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П, от 11.08.2012 N 500р-П, от 29.08.2013 N 595р-П)

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Республики Карелия от 6 октября 2005 года N 909-ЗРК "О бюджетных целевых программах Республики Карелия" Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную целевую программу "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года", одобренную Распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 февраля 2008 года N 80р-П.

2. Направить настоящее Постановление и указанную Региональную целевую программу в Правительство Республики Карелия.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания
Республики Карелия
Н.И.ЛЕВИН

Одобрена
Распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 29 февраля 2008 г. N 80р-П

Утверждена
Постановлением
Законодательного Собрания
Республики Карелия
от 17 апреля 2008 г. N 857-IV ЗС

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА ПЕРИОД 2008-2010 ГОДОВ И ДО 2015 ГОДА"

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П, от 11.08.2012 N 500р-П, от 29.08.2013 N 595р-П)

ПАСПОРТ
Региональной целевой программы "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года"

┌═════════════════════┬════════════════════════════════════════════‰

│Наименование │- Региональная целевая программа "Улучшение │

│Программы │демографической ситуации Республики Карелия │

││на период 2008-2010 годов и до 2015 года" │

├═════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Дата принятия решения│- Распоряжение Правительства Республики │

│о разработке проекта │Карелия от 7 ноября 2007 года N 390р-П │

│Программы ││

│Правительством ││

│Республики Карелия и ││

│утверждении концепции│ │

│Программы ││

│(наименование и номер│ │

│соответствующего ││

│нормативного акта) ││

│Государственные │- Министерство здравоохранения и социального│

│заказчики Программы │развития Республики Карелия; │

││Министерство образования Республики │

││Карелия; │

││Министерство по делам молодежи, физической│

││культуре и спорту Республики Карелия; │

│(в ред. Распоряжений Правительства РК от 22.09.2011 N 554р-П, от│

│11.08.2012 N 500р-П, от 29.08.2013 N 595р-П) │

││Министерство строительства, жилищно- │

││коммунального хозяйства и энергетики │

││Республики Карелия │

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│Государственный │- Министерство здравоохранения и социального│

│заказчик-координатор │развития Республики Карелия │

│Программы ││

│Основной разработчик │- Министерство здравоохранения и социального│

│Программы │развития Республики Карелия │

│Цели и задачи │- целью Программы является стабилизация │

│Программы │численности населения Республики Карелия к │

││2015 году и создание условий для ее роста │

││при увеличении продолжительности жизни. │

││Достижение указанной цели предусматривает │

││решение следующих задач: │

││1) снижение инвалидности и смертности │

││населения от управляемых причин, прежде │

││всего, в трудоспособном возрасте путем │

││увеличения продолжительности здоровой │

││(активной) жизни, включающее снижение │

││заболеваемости, травматизма и инвалидизации,│

││создание условий для мотивации к ведению │

││здорового образа жизни; улучшения качества │

││жизни хронически больных и инвалидов, в том │

││числе за счет предоставления им условий для │

││реализации имеющегося (остаточного) │

││потенциала здоровья; │

││2) повышение рождаемости и укрепление │

││здоровья детей, беременных женщин путем │

││улучшения репродуктивного здоровья │

││населения, в том числе улучшения здоровья │

││детей, беременных женщин; сохранения низкого│

││уровня материнской и младенческой │

││смертности; улучшения условий для │

││оздоровления детей, повышения качества │

││медицинской помощи в общеобразовательных │

││учреждениях, развития высокотехнологичных │

││видов медицинской помощи детям, дальнейшего │

││совершенствования пренатальной диагностики │

││наследственных и врожденных заболеваний │

││внутриутробного плода, развитие услуг │

││родильных домов; │

││3) государственная поддержка семей, имеющих │

││детей, путем создания предпосылок для │

││повышения уровня рождаемости путем │

││постепенного перехода от преимущественно │

││малодетного к среднедетному типу │

││репродуктивного поведения семей; │

││всестороннего укрепления института, семьи │

││как формы наиболее рациональной │

││жизнедеятельности личности и ее нормальной │

││социализации, в том числе профилактика │

││семейного неблагополучия, социального │

││сиротства, возрождения и сохранения │

││духовно-нравственных традиций семейных │

││отношений; создания условий для │

││самореализации молодежи и материального │

││поощрения ответственного родительства; │

││поддержка общественных объединений и клубов │

││молодых семей; реализации мероприятий, │

││направленных на государственную поддержку │

││молодых семей, семей, имеющих детей; │

││4) совершенствование общественных отношений,│

││в том числе участие гражданских институтов и│

││общественности в решении демографических │

││проблем │

│Исполнители Программы│- Министерство здравоохранения и │

││социального развития Республики Карелия; │

││Министерство образования Республики │

││Карелия; │

││Министерство по делам молодежи, физической│

││культуре и спорту Республики Карелия; │

│(в ред. Распоряжений Правительства РК от 22.09.2011 N 554р-П, от│

│11.08.2012 N 500р-П, от 29.08.2013 N 595р-П) │

││Министерство строительства, жилищно- │

││коммунального хозяйства и энергетики │

││Республики Карелия; │

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

││Управление записи актов гражданского │

││состояния Республики Карелия; │

││администрация местного самоуправления │

││города Петрозаводска (по согласованию) │

│Важнейшие целевые │- к 2015 году (по сравнению с 2006 годом) │

│индикаторы и │ожидается: │

│показатели Программы │рост рождаемости на 33 процента; │

││снижение естественной убыли населения в │

││3,4 раза; │

││снижение смертности населения │

││трудоспособного возраста - на 30,5 процента;│

││увеличение ожидаемой продолжительности жизни│

││населения - на 6,2 года │

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│Сроки и этапы │- реализация Программы осуществляется в │

│реализации Программы │течение 2008-2015 годов. Этапы не выделяются│

│Перечень │- не имеется │

│подпрограмм ││

│Объемы и источники │- предельный объем финансирования по │

│финансирования │Программе - 813,39 млн. рублей, в том числе │

│Программы │за счет средств бюджета Республики Карелия -│

││598,39 млн. рублей │

│Ожидаемые конечные │- реализация мероприятий Программы будет │

│результаты Программы │способствовать: │

│и показатели │обеспечению всеобщей доступности и │

│социально- │общественно приемлемого качества основных │

│экономической │социальных услуг, в том числе качественного │

│эффективности │образования, медицинского и социального │

││обслуживания; │

││восстановлению роли материнства, │

││деторождения и воспитания детей как │

││главнейшей роли в системе ценностных │

││ориентиров; │

││расширению социального обслуживания граждан,│

││оказавшихся в трудной жизненной ситуации; │

││снижению уровня инвалидности населения │

││республики. │

││В 2015 году ожидается достижение следующих │

││значений по основным социально- │

││демографическим показателям: │

││- увеличение продолжительности жизни │

││до 70 лет; │

││- снижение смертности населения │

││трудоспособного возраста до 715 случаев │

││на 100 тыс. трудоспособного населения. │

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

││Этому будет способствовать реализация │

││мероприятий Программы, направленных на │

││снижение: смертности населения, в том числе │

││снижение доли умерших в трудоспособном │

││возрасте, материнской и младенческой │

││смертности (за счет мероприятий, │

││направленных на охрану здоровья женщин и │

││детей), что позволит сохранить трудовой │

││ресурс республики и улучшить демографическую│

││ситуацию │

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П) │

│Система организации │- государственный заказчик несет │

│контроля за │ответственность за выполнение Программы в │

│исполнением Программы│целом. │

││Координационный совет при Главе Республики │

││Карелия по реализации приоритетных │

││национальных проектов и демографической │

││политике на территории Республики Карелия │

││(Указ Главы Республики Карелия от 29 ноября │

││2005 года N 92) обеспечивает координацию │

││деятельности исполнителей, осуществляет │

││контроль за ходом реализации мероприятий. │

││Для осуществления текущей работы по │

││управлению Программой будет образована │

││дирекция под руководством ответственного │

││исполнителя │

└═════════════════════┴════════════════════════════════════════════…

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка Региональной целевой программы "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года" определена наличием кризисных явлений в демографическом развитии Республики Карелия, а также взаимной обусловленностью решения демографических и социально-экономических проблем Республики Карелия.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Республике Карелия в последние 15 лет, остается весьма сложной. По состоянию на 1 января 2007 года численность населения Республики Карелия составила 693150 человек, что на 0,6 процента (4371 человека) меньше, чем по состоянию на 1 января 2006 года (697,5 тыс. человек). Из общей численности населения 525341 человек (75,8 процента) проживают в городской местности и 167809 человек (24,2 процента) - в сельской местности.

Важнейшими проблемами в области демографии являются следующие:

1) сокращение численности населения республики, имеющее место не только на отдельных ее территориях, но и в целом по республике. По-прежнему, главной причиной сокращения численности населения республики является естественная убыль населения. Число умерших в 2006 году превысило число родившихся в 1,7 раза, при этом естественная убыль имела место на территории практически всех муниципальных районов. На территориях Медвежьегорского, Беломорского, Муезерского, Суоярвского районов уже второй год подряд число умерших превышает число родившихся в 2,4-2,7 раза.

Наиболее существенным проявлением неблагополучия демографического развития республики является высокий уровень смертности населения. Несмотря на то, что в 2004-2006 годах наметилось его некоторое снижение, общий коэффициент смертности населения в 2006 году составил 16,8 умерших в расчете на 1000 человек (11716 человек) и по сравнению с предыдущим годом сократился на 7,2 процента и на 9,5 процента превышает аналогичный показатель по Российской Федерации (15,2 процента).

Структура причин смертности на протяжении ряда лет остается неизменной, лидирующие места в 2006 году продолжают занимать:

- болезни системы кровообращения - 51,0 процента всех умерших (5996 человек);

- травмы, отравления, несчастные случаи - 15,3 процента (1798 человек);

- новообразования - 11,0 процента (1285 человек).

Следует отметить, что от алкоголизма в 2006 году умерло 435 человек (3,7 процента от общего числа умерших), от дорожно-транспортных происшествий - 95 человек (0,8 процента).

Обращает внимание высокий удельный вес умерших в трудоспособном возрасте - 39,5 процента (4633 человека). При этом доля мужчин составляет 79 процентов.

Показатель смертности в трудоспособном возрасте по Республике Карелия ежегодно уменьшается: в 2004 году - 11,7 на 1000 человек; в 2005 году - 11,5 на 1000 человек; в 2006 году - 10,3 на 1000 человек. Однако данный показатель в 2005 году на 29 процентов превышал среднероссийский уровень (8,2 на 1000 человек).

За период 2001-2005 годов отмечается рост доли лиц, умерших в трудоспособном возрасте, в общем количестве умерших. Следует отметить, что темпы прироста данного показателя ежегодно снижаются (с 7 процентов до 1,7 процента). В 2006 году впервые зарегистрировано снижение доли умерших в трудоспособном возрасте (на 4,1 процента по сравнению с 2005 годом). Данный показатель в 2006 году составил 39,5 процента (в 2005 году - 41,2 процента; в 2004 году - 40,5 процента; в 2003 году - 39,7 процента; в 2002 году - 37,1 процента; в 2001 году - 34,7 процента).

Уровень смертности от болезней органов кровообращения в 2006 году уменьшился на 5,4 процента в сравнении с предыдущим годом. Показатель смертности от несчастных случаев в 2006 году составил 249,2 на 100 тыс. человек, что на 10,9 процента меньше, чем в 2005 году. На 24 процента отмечается снижение смертности от отравлений алкоголем (2006 год - 44,7 на 100 тыс. человек).

В структуре причин смерти населения в трудоспособном возрасте на первом месте неестественные причины: несчастные случаи, отравления и травмы (каждый второй из всех погибших от этих причин - трудоспособного возраста).

По данному показателю в 2005 году Республика Карелия на 30,4 процента опережает Россию в целом и на 16,2 процента - Северо-Западный федеральный округ.

Значительно хуже обстоят дела в сельской местности, где общий уровень смертности населения почти на 60 процентов выше, чем в городах. Смертность сельских жителей от болезней системы кровообращения на 74 процента выше городских; от неестественных причин - на 73 процента.

В 2006 году показатели смертности детей в возрасте до 1 года несколько улучшились. Из каждой 1000 родившихся умерло 7,6 детей, против 9,6 - в 2005 году и 9,7 - в 2004 году. Основными причинами смерти новорожденных являются состояния, возникающие в перинатальный период (43,3 процента), врожденные аномалии (25,4 процента) и болезни органов дыхания (9 процентов).

Негативное положение со смертностью населения, особенно в трудоспособном и младенческом возрастах, остается главным фактором снижения ожидаемой продолжительности жизни населения республики, которая в 2005 году равнялась 62,1 года: для мужчин - 55,3 года, для женщин - 70 лет; в сельской местности соответственно: 57,4; для мужчин - 50,8 и для женщин - 66,5 года.

Ежегодная тенденция увеличения числа инвалидов в Республике Карелия (за 2006 год их численность увеличилась с 74886 до 77417 человек) свидетельствует о масштабности проблемы. Из общего числа инвалидов 18 процентов (13895 человек) оставляют лица трудоспособного возраста. Принимаемые меры не приводят к снижению инвалидизации общества. Достижение многопрофильной реабилитации и интеграции инвалидов возможно только в случае комплексного подхода органов государственной власти различных уровней, ведомств и неправительственных организаций к решению проблем инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

2) уровень рождаемости почти в 2 раза ниже того, который необходим для обеспечения воспроизводства населения. Как свидетельствует статистика, после незначительного роста рождаемости в 2001-2004 годах, который был связан с некоторым пополнением численности женщин "пиковых годов рождаемости", вступивших в детородный возраст, рождаемость вновь стала падать. В 2005 году суммарный коэффициент рождаемости в целом по республике составил 1,24 рождений, против 2,15-2,17, необходимых для простого замещения поколений родителей их детьми. По этому показателю Республика Карелия занимает 5-е место среди регионов Северо-Западного федерального округа.

Сокращается численность детей и подростков. По состоянию на 1 января 2006 года на территории Республики Карелия проживали 111049 детей в возрасте 0-15 лет. Общая численность детей и подростков за 2004-2006 годы уменьшилась на 13,3 тыс. человек. Их доля в общей численности населения сократилась с 20,9 процента до 19,4 процента. Детское население Республики Карелия с каждым годом сокращается в среднем на 4,3 процента. В ближайшее десятилетие ожидается уменьшение численности населения моложе трудоспособного возраста с 20,9 процента в 2003 году до 17,7 процента в 2011 году. К 2011 году по расчетным данным численность детей может уменьшиться по сравнению с 2003 годом на 28000 человек, что определяет дальнейшую тенденцию сокращения численности населения республики;

3) трансформация модели семьи, получившая распространение в настоящее время среди молодых поколений, связана не только с изменением норм детности - уменьшается численность многодетных семей: 2005 год - 3605 семей (11781 ребенок), 2006 год - 3289 семей (10277 детей)*, из них 2152 многодетные семьи (6222 детей), но и с рождением детей вне брака. Дети в условиях падения уровня жизни населения и его обнищания становятся главным фактором бедности. В связи с этим радикально изменились и репродуктивные установки населения. В настоящее время, люди ориентированы преимущественно на одно-, двухдетную семью.

* По сравнению с 2001 годом количество многодетных семей сократилось в 1,7 раза и в 3,6 раза - по сравнению с 1993 годом.

Социальные и экономические проблемы общества существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются проблемы взаимоотношений в семье - детско-родительские и супружеские конфликты, несостоятельность родителей в вопросах воспитания детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого, обращения с ними, алкоголизации родителей. Группа риска расширяется и пополняется детьми, рожденными несовершеннолетними матерями;

4) спектр и качество социальных услуг населению, существующие в настоящее время в республике, нельзя считать оптимальными.

Сохраняется устойчивая тенденция увеличения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, с 1069 семей в 2002 году до 2252 семей в 2005 году, в которых проживает 3740 детей. Из них 8,3 процента детей проживают в многодетных семьях, 32,8 процента детей - в неполных, 27,6 процента детей - в семьях, где родители не выполняют свои обязанности.

По состоянию на октябрь 2006 года на учете в государственных учреждениях социальной защиты - центрах социальной работы городов и районов Республики Карелия (далее - Центры социальной работы) состоит более 24 тыс. семей с детьми (28 процентов от общего количества семей с детьми в республике), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в целом по республике, и которым выплачивается ежемесячное пособие на 34,5 тыс. детей (24 процента от числа детей до 17 лет).

65 процентов от всех многодетных семей имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения. Около 30 процентов детей из малообеспеченных семей недоедает;

5) непрекращающийся процесс демографического "старения" населения, находящийся в прямой зависимости с естественным воспроизводством и миграцией населения. В настоящее время каждый пятый житель республики находится в пенсионном возрасте, а в сельской местности - каждый четвертый. Численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась почти на 11 тыс. человек и составила 134,0 тыс.человек (19 процентов всего населения против 16 процентов в 1989 году).

В течение 2000-2006 годов неоднократно повышались государственные пенсии, но на 1 января 2006 года более 40 тыс. (18 процентов) пенсионеров имели пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки.

В 2007 году реализован Комплекс мер по улучшению демографической ситуации в Республике Карелия на 2007 год (далее - Комплекс мер), утвержденный Распоряжением Главы Республики Карелия от 8 мая 2007 года N 334-р, в котором учтены мероприятия приоритетных национальных проектов, бюджетных целевых программ, меры государственной поддержки отдельных категорий граждан, направленные на улучшение демографической ситуации в республике. В целом на реализацию Комплекса мер в 2007 году направлено 6438,45 млн. рублей, из них 3682,4 млн. рублей (57,2 процента) - за счет средств бюджета Республики Карелия.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевых индикаторов и показателей

Целью Программы является стабилизация численности населения Республики Карелия к 2015 году и создание условий для ее роста при увеличении продолжительности жизни.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

1) снижение инвалидности и смертности населения от управляемых причин, прежде всего в трудоспособном возрасте путем увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни, включающее снижение заболеваемости, травматизма и инвалидизации, создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни; улучшения качества жизни хронически больных и инвалидов, в том числе за счет предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья. Решение данной задачи предусматривает дальнейшее развитие системы управления качеством в здравоохранении республики, совершенствование планирования, профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров здравоохранения, удовлетворение потребности населения республики в высокотехнологичных видах медицинской помощи;

2) повышение рождаемости и укрепление здоровья детей, беременных женщин путем улучшения репродуктивного здоровья населения, в том числе улучшения здоровья детей, беременных женщин; сохранения низкого уровня материнской и младенческой смертности; улучшения условий для оздоровления детей, повышения качества медицинской помощи в общеобразовательных учреждениях, развития высокотехнологичных видов медицинской помощи детям, дальнейшего совершенствования пренатальной диагностики наследственных и врожденных заболеваний внутриутробного плода, развитие услуг родильных домов;

3) государственная поддержка семей, имеющих детей, путем создания предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей; всестороннего укрепления института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации, в том числе профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений; создания условий для самореализации молодежи и материального поощрения ответственного родительства; поддержка общественных объединений и клубов молодых семей; реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку молодых семей, семей, имеющих детей;

4) совершенствование общественных отношений, в том числе участие гражданских институтов и общественности в решении демографических проблем.

Реализация Программы осуществляется в течение 2008-2015 годов. Этапы не выделяются.

Показатели целей и задач, позволяющие оценивать ход реализации Программы

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П)

┌════════════════════════┬══════┬══════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Показатели │Факт │Прогнозные оценки по годам │

│├══════┼══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬═══════┤

││2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2015 │

││год │год │год │год │год │год │год │год │год │год │год к │

││││││││││││2006 │

││││││││││││году, │

││││││││││││+ (уве-│

││││││││││││личе- │

││││││││││││ние), │

││││││││││││- (сни-│

││││││││││││жение) │

├════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10 │11 │12 │

├════════════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═══════┤

│Цель: стабилизация численности населения Республики Карелия к 2015 году и создание условий для ее │

│роста при увеличении продолжительности жизни │

├════════════════════════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬═══════┤

│Общий коэффициент │10,0│ 10,5│ 10,8│ 11,1│ 11,4│ 12,2│ 12,4│ 12,6│ 12,9│ 13,3│ +3,3│

│рождаемости (на 1000 ││││││││││││

│человек) ││││││││││││

│Коэффициент │-6,8│ -5,9│ -5,8│ -5,7│ -5,5│ -3,9│ -3,6│ -3,3│ -2,7│ -2,0│ +4,8│

│естественного прироста ││││││││││││

│(убыли) населения (на ││││││││││││

│1000 человек) ││││││││││││

│Задача: снижение инвалидности и смертности населения от управляемых причин, прежде всего в │

│трудоспособном возрасте │

│Младенческая смертность │7,6│ 7,4│ 7,2│ 7,0│ 6,9│ 4,6│ 5,1│ 7,5│ 7,4│ 7,3│ -0,3│

│(число умерших в ││││││││││││

│возрасте до 1 года на ││││││││││││

│1000 родившихся живыми) ││││││││││││

│Материнская смертность │14,4│ 13,7│ 13,4│ 13,2│ 13,0│ 0 │0 │12,9│ 12,8│ 12,9│ -1,5│

│(на 100000 родившихся ││││││││││││

│живыми) ││││││││││││

│Смертность от │198,9│ 196,1│ 224,9│ 220,7│ 231,4│ 224,8│ 241,6│ 215,0│ 207,0│ 200,0│ +1,1│

│новообразований (в том ││││││││││││

│числе злокачественных) ││││││││││││

│(на 100 тыс. населения) ││││││││││││

│Смертность населения │925,9│ 910,0│ 900,0│ 890,0│ 880,0│ 861,0│ 780,0│ 782,0│ 781,0│ 780,0│ -145,9│

│от болезней системы ││││││││││││

│кровообращения (на 100 ││││││││││││

│тыс. населения) ││││││││││││

│Смертность населения от │20,4│ 18,3│ 18,1│ 18,1│ 14,6│ 11,3│ 11,0│ 10,5│ 10,0│ 10,0│ -10,4│

│туберкулеза (на 100 тыс.│ │││││││││││

│населения) ││││││││││││

│Численность взрослого │8600 │8500 │8400 │8300 │8250 │5030 │4890 │4810 │4780 │4730 │-3870 │

│населения, впервые ││││││││││││

│получившего инвалидность│ │││││││││││

│(человек) ││││││││││││

│Задача: укрепление здоровья детей, беременных женщин, повышение рождаемости │

│Количество абортов │44,7│ 43,0│ 42,0│ 40,0│ 38,0│ 34,5│ 34,5│ 34,4│ 34,4│ 34,3│ -10,4│

│(на 1000 женщин ││││││││││││

│фертильного возраста) ││││││││││││

│Численность детского │396 │380 │375 │370 │365 │340 │320 │310 │300 │290 │-106 │

│населения, впервые ││││││││││││

│получившего инвалидность│ │││││││││││

│(человек) ││││││││││││

│Удельный вес детей │78,6│ 79,0│ 80,0│ 81,0│ 83,0│ 81,0│ 82,0│ 83,0│ 83,5│ 84,0│ +5,4│

│1 и 2 групп здоровья ││││││││││││

│(процентов) ││││││││││││

│Задача: государственная поддержка семей, имеющих детей │

│Количество семей - │70 │90 │120 │150 │150 │150 │150 │150 │150 │150 │+80 │

│кандидатов в соискатели ││││││││││││

│на вручение премии ││││││││││││

│"Признание" Главы ││││││││││││

│Республики Карелия ││││││││││││

│лучшим семьям за ││││││││││││

│укрепление семейных ││││││││││││

│отношений, здоровый ││││││││││││

│образ жизни, достойное ││││││││││││

│воспитание детей ││││││││││││

│(единиц) ││││││││││││

│Удельный вес семей, │10,5│ 13,5│ 16,6│ 17,5│ 19,5│ 21,7│ 22,0│ 22,0│ 22,0│ 23,0│ +12,5│

│находящихся в трудной ││││││││││││

│жизненной ситуации, ││││││││││││

│получивших социальные ││││││││││││

│услуги в учреждениях ││││││││││││

│социального обслуживания│ │││││││││││

│семьи и детей (процентов│ │││││││││││

│от общего числа семей с ││││││││││││

│детьми) ││││││││││││

│Задача: совершенствование общественных отношений, в том числе участие гражданских институтов и │

│общественности в решении демографических проблем │

│Количество общественных │6 │6 │8 │8 │9 │10 │10 │11 │12 │12 │+6 │

│организаций, участвующих│ │││││││││││

│в проектной деятельности│ │││││││││││

│по решению ││││││││││││

│демографических проблем ││││││││││││

│(единиц) ││││││││││││

│Количество реализованных│ 10 │11 │12 │13 │14 │15 │16 │17 │18 │19 │+9 │

│социальных проектов по ││││││││││││

│решению демографических ││││││││││││

│проблем (единиц) ││││││││││││

└════════════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═══════…

III. Перечень программных мероприятий

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П, от 29.08.2013 N 595р-П)

┌══════┬════════════════════════════════┬═══════════════┬══════┬════════════════════════‰

│N │Мероприятие │Ответственный │Сроки │Ожидаемые результаты │

│п/п ││исполнитель │реали-│ │

││││зации ││

├══════┼════════════════════════════════┼═══════════════┼══════┼════════════════════════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │

│1. │Нормативное правовое обеспечение│Министерство │2008- ││

││мероприятий, направленных на │здравоохранения│2015 ││

││улучшение демографической │и социального │годы ││

││ситуации Республики Карелия │развития │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

├══════┼════════════════════════════════┴═══════════════┴══════┴════════════════════════┤

│2. │Задача: снижение инвалидности и смертности населения от управляемых причин, │

││прежде всего в трудоспособном возрасте │

├══════┼════════════════════════════════┬═══════════════┬══════┬════════════════════════┤

│2.1. │Дальнейшее развитие системы │Министерство │2008- │доля проверок, выявивших│

││управления качеством в │здравоохранения│2015 │несоответствие качества │

││здравоохранении республики │и социального │годы │оказываемой медицинской │

├══════┼════════════════════════════════┤развития ││помощи установленным │

│2.1.1.│осуществление контроля за │Республики ││федеральным стандартам │

││соответствием качества │Карелия ││в сфере здравоохранения,│

││оказываемой медицинской помощи │││% к общему количеству │

││установленным федеральным │││проверок: │

││стандартам в сфере │││2011 год - 78%, │

││здравоохранения │││2012 год - 76%, │

├══════┼════════════════════════════════┤││2013 год - 70%, │

│2.1.2.│оснащение государственных │││2014 год - 68%, │

││учреждений здравоохранения │││2015 год - 66% │

││Республики Карелия медицинским ││││

││оборудованием для отделений ││││

││интенсивной терапии и реанимации│ │││

│2.2. │Создание Медико-технологического│Министерство │2012 │увеличение ранней │

││центра на базе ГУЗ │здравоохранения│год │диагностики │

││"Республиканская больница │и социального ││онкологических │

││им. В.А.Баранова" и │развития ││заболеваний, % от числа │

││ГУЗ "Республиканский │Республики ││впервые выявленных: │

││онкологический диспансер" │Карелия ││2013 год - 42%, │

│││││2014 год - 42,5%, │

│││││2015 год - 43% │

│3. │Задача: государственная поддержка семей, имеющих детей │

│3.1. │Государственная поддержка │Министерство │2009- │количество поддержанных │

││реализации проектов, │по делам │2015 │проектов, единиц: │

││мероприятий, обеспечивающих │молодежи, │годы │2011 год - 3, │

││пропаганду семейных ценностей │физической ││2012 год - 4, │

││среди молодежи Республики │культуре и ││2013 год - 4, │

││Карелия, повышение престижа │спорту ││2014 год - 5, │

││социально благополучной семьи, │Республики ││2015 год - 5 │

││воспитание ответственного │Карелия │││

││родительства ││││

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│3.2. │Информационно-методическое │Министерство │2009- │содействие всестороннему│

││обеспечение проектов и программ │по делам │2015 │укреплению института │

││для молодых семей │молодежи, │годы │семьи, возрождению и │

│││физической ││сохранению духовно- │

│││культуре и ││нравственных традиций │

│││спорту ││семейных отношений │

│││Республики │││

│││Карелия │││

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│3.3. │Проведение цикла семинаров, │Министерство │2009- │количество проведенных │

││конференций и фестивалей молодых│по делам │2015 │мероприятий, единиц: │

││семей │молодежи, │годы │2011 год - 4, │

│││физической ││2012 год - 5, │

│││культуре и ││2013 год - 5, │

│││спорту ││2014 год - 6, │

│││Республики ││2015 год - 6 │

│││Карелия │││

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│3.4. │Социологические исследования │Министерство │2009- │количество проведенных │

││по изменению принятия семейных │по делам │2015 │исследований, единиц: │

││ценностей среди молодежи │молодежи, │годы │2011 год - 1, │

│││физической ││2012 год - 1, │

│││культуре и ││2013 год - 1, │

│││спорту ││2014 год - 1, │

│││Республики ││2015 год - 1 │

│││Карелия │││

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│3.5. │Организация вручения премии │Министерство │2008- │количество семей - │

││"Признание" Главы Республики │здравоохранения│2015 │лауреатов премии │

││Карелия лучшим семьям за │и социального │годы │"Признание": │

││укрепление семейных отношений, │развития ││2011 год - 18, │

││здоровый образ жизни, достойное │Республики ││2012 год - 18, │

││воспитание детей │Карелия ││2013 год - 18, │

│││││2014 год - 18, │

│││││2015 год - 18 │

│3.6. │Поздравления новорожденных от │Министерство │2011- │поощрение ответственного│

││имени Главы Республики Карелия │здравоохранения│2015 │родительства │

││с вручением подарка │и социального │годы ││

││новорожденному │развития │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

│3.7. │Проведение ежегодного │Министерство │2008- │увеличение доли детей, │

││республиканского конкурса │образования │2015 │переданных в семьи, % │

││приемных родителей │Республики │годы │от общей численности │

│││Карелия ││детей-сирот и детей, │

│││││оставшихся без попечения│

│││││родителей: │

│││││2011 год - 61%, │

│││││2012 год - 61,5%, │

│││││2013 год - 62%, │

│││││2014 год - 63%, │

│││││2015 год - 64% │

│3.8. │Разъяснение основ семейного │Управление │2008- │количество проведенных │

││законодательства среди учащихся │записи актов │2015 │мероприятий (лекций, │

││общеобразовательных школ и │гражданского │годы │бесед, диспутов), │

││средних специальных учебных │состояния ││единиц: │

││заведений │Республики ││2011 год - 260, │

│││Карелия ││2012 год - 270, │

│││││2013 год - 280, │

│││││2014 год - 290, │

│││││2015 год - 300 │

│3.9. │Организация и проведение │Управление │2008- │количество проведенных │

││праздников, посвященных Дню │записи актов │2015 │мероприятий, единиц: │

││семьи, Дню матери, Дню защиты │гражданского │годы │2011 год - 150, │

││детей и так далее │состояния ││2012 год - 155, │

│││Республики ││2013 год - 160, │

│││Карелия ││2014 год - 165, │

│││││2015 год - 170 │

│3.10. │Проведение республиканского │Управление │2008 │содействие всестороннему│

││конкурса среди территориальных │записи актов │год │укреплению института │

││отделов ЗАГС на лучшее │гражданского ││семьи, возрождению, │

││мероприятие, посвященное Году │состояния ││сохранению духовно- │

││семьи │Республики ││нравственных традиций │

│││Карелия ││семейных отношений │

│3.11. │Организация и проведение │Управление │2008- │количество проведенных │

││чествований возрастных юбиляров │записи актов │2015 │мероприятий, единиц: │

│││гражданского │годы │2011 год - 215, │

│││состояния ││2012 год - 220, │

│││Республики ││2013 год - 225, │

│││Карелия ││2014 год - 230, │

│││││2015 год - 235 │

│3.12. │Организация посещения молодыми │Управление │2008- │количество участников, │

││семьями, учащимися │записи актов │2012 │охваченных │

││образовательных учреждений │гражданского │годы │мероприятиями, человек: │

││республики музея органов ЗАГС │состояния ││2011 год - 1200, │

││Республики Карелия │Республики ││2012 год - 1200 │

│││Карелия │││

│(п. 3.12 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│3.13. │Расширение системы выездной │Управление │2008- │количество выездов, │

││регистрации актов гражданского │записи актов │2015 │единиц: │

││состояния в сельские поселения │гражданского │годы │2011 год - 250, │

││республики │состояния ││2012 год - 250, │

│││Республики ││2013 год - 120, │

│││Карелия ││2014 год - 100, │

│││││2015 год - 80 │

│(п. 3.13 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│3.14. │Проведение республиканского │Управление │2011 │количество семей - │

││конкурса многодетных семей │записи актов │год │участников конкурса, │

││"Мы - большая дружная семья" │гражданского ││единиц - не менее 60 │

│││состояния │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

│3.15. │Награждение супругов, │Управление │2011- │количество награждаемых │

││зарегистрировавших брак не менее│записи актов │2015 │семей, единиц: │

││25-ти лет назад, получивших │гражданского │годы │2011 год - 59, │

││известность среди сограждан │состояния ││2012 год - 60, │

││крепостью семейных устоев, │Республики ││2013 год - 62, │

││основанных на взаимной любви │Карелия ││2014 год - 65, │

││и верности, а также добившихся │││2015 год - 65 │

││благополучия, обеспеченного ││││

││совместным трудом, воспитавших ││││

││детей достойными членами ││││

││общества, общественной наградой ││││

││- медалью "За любовь и верность"│ │││

│3.16. │Выплата компенсации │Министерство │2011- │доля малообеспеченных │

││малообеспеченным гражданам, │образования │2012 │граждан, имеющих право │

││имеющим детей в возрасте от │Республики │годы │на получение │

││полутора до трех лет, не │Карелия ││компенсации, которым │

││получившим направление │││произведена выплата - │

││уполномоченного органа местного │││100% ежегодно │

││самоуправления на зачисление в ││││

││образовательное учреждение, ││││

││реализующее основную ││││

││общеобразовательную программу ││││

││дошкольного образования ││││

│3.17.│Проведение республиканского │Управление │2013 │содействие всестороннему│

││конкурса среди населения │записи актов │год │укреплению института │

││Республики Карелия "Лучшая │гражданского ││семьи, возрождению и │

││колыбельная песня для моего │состояния ││сохранению духовно- │

││малыша" │Республики ││нравственных традиций │

│││Карелия ││семейных отношений │

│(п. 3.17 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

├══════┼════════════════════════════════┴═══════════════┴══════┼════════════════════════┤

│4. │Задача: укрепление здоровья детей, беременных женщин, повышение рождаемости │

│4.1. │Создание центра по подготовке │Министерство │2009 │снижение младенческой │

││беременных к родам на базе ГУЗ │здравоохранения│год │смертности; │

││"Республиканский перинатальный │и социального ││исключение материнской │

││центр", подготовка не менее │развития ││смертности в абсолютных │

││пятидесяти специалистов для │Республики ││значениях │

││лечебно-профилактических │Карелия │││

││учреждений республики ││││

│4.2. │Внедрение современных │Министерство │2009- │сохранение низкого │

││перинатальных технологий в │здравоохранения│2015 │уровня младенческой │

││деятельность учреждений │и социального │годы │смертности │

││здравоохранения │развития │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

├══════┼════════════════════════════════┼═══════════════┼══════┤│

│4.3. │Развитие службы ИТАР для │Министерство │2008- ││

││новорожденных в составе │здравоохранения│2015 ││

││неонатального центра ГУЗ │и социального │годы ││

││"Детская республиканская │развития │││

││больница" │Республики │││

│││Карелия │││

│4.4. │Оказание неотложной (выездной) │Министерство │2008- │обеспечение │

││специализированной медицинской │здравоохранения│2015 │новорожденных детей │

││помощи новорожденным │и социального │годы │неотложной (выездной) │

│││развития ││специализированной │

│││Республики ││медицинской помощью, │

│││Карелия ││% от нуждающихся: │

│││││2011 год - 100%, │

│││││2012 год - 100%, │

│││││2013 год - 100%, │

│││││2014 год - 100%, │

│││││2015 год - 100% │

│4.5. │Внедрение современных методов │Министерство │2012- │увеличение количества │

││лапароскопического лечения при │здравоохранения│2015 │новорожденных, человек: │

││восстановлении репродуктивной │и социального │годы │2012 год - 7900, │

││функции у женщин. │развития ││2013 год - 8000, │

││Приобретение набора │Республики ││2014 год - 8200, │

││гистерорезектоскопического │Карелия ││2015 год - 8400 │

││операционного для ГУЗ ││││

││"Республиканская больница ││││

││им. В.А.Баранова" - 1 единица ││││

│4.6. │Мониторинг состояния здоровья │Министерство │2008- │охват осмотрами детского│

││детей, создание электронного │здравоохранения│2015 │населения, % - не менее │

││банка данных здоровья детей │и социального │годы │70% ежегодно │

│││развития │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

│4.7. │Строительство специализированной│Министерство │2010- │развитие спортивной │

││детской юношеской спортивной │строительства, │2015 │инфраструктуры, создание│

││школы Олимпийского резерва │жилищно- │годы │условий, ориентирующих │

││им. Щелгачева А.П. │коммунального ││граждан на занятия │

│││хозяйства и ││физической культурой │

│││энергетики ││и спортом │

│││Республики │││

│││Карелия │││

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│4.8. │Строительство ГБУЗ РК │Министерство │2013- │совершенствование │

││"Республиканский перинатальный │строительства, │2015 │оказания акушерской, │

││центр" │жилищно- │годы │неонатальной │

│││коммунального ││педиатрической помощи │

│││хозяйства │││

│││и энергетики │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

│(п. 4.8 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│4.9. │Повышение квалификации педагогов│Министерство │2008- │доля педагогических │

││по вопросам формирования │образования │2015 │работников, прошедших │

││здорового образа жизни у детей │Республики │годы │обучение по данному │

││и подростков, профилактики │Карелия ││направлению, %: │

││вредных привычек, детского │││2011 год - 12%, │

││дорожно-транспортного │││2012 год - 12%, │

││травматизма на базе │││2013 год - 13%, │

││государственного │││2014 год - 13%, │

││образовательного учреждения │││2015 год - 13,5% │

││Республики Карелия "Институт ││││

││повышения квалификации ││││

││работников образования" ││││

│4.10. │Повышение квалификации │Министерство │2008- │доля руководителей │

││руководителей образовательных │образования │2015 │образовательных │

││учреждений по вопросам │Республики │годы │учреждений, прошедших │

││организации безопасных условий │Карелия ││повышение квалификации, │

││обучения детей и подростков │││%: │

││на базе государственного │││2011 год - 21,5%, │

││образовательного учреждения │││2012 год - 43%, │

││Республики Карелия "Институт │││2013 год - 65%, │

││повышения квалификации │││2014 год - 87%, │

││работников образования" │││2015 год - 100% │

│4.11. │Введение в образовательные │Министерство │2008- │повышение │

││программы образовательных │образования │2015 │информированности детей │

││учреждений разделов, │Республики │годы │и подростков о │

││направленных на формирование │Карелия ││необходимости ведения │

││понятия ценности здоровья и │││здорового образа жизни │

││здорового образа жизни в рамках ││││

││существующих образовательных ││││

││дисциплин ││││

│4.12. │Проведение анализа причин │Министерство │2010- │снижение количества │

││искусственного прерывания │здравоохранения│2015 │абортов │

││беременности │и социального │годы ││

│││развития │││

│││Республики │││

│││Карелия │││

│4.13. │Возмещение затрат на │Министерство │2014- │охват пренатальным │

││транспортные расходы беременным │здравоохранения│2015 │скринингом беременных │

││женщинам, направленным из │и социального │годы │женщин, % от общего │

││муниципальных районов Республики│развития ││количества беременных │

││Карелия для проведения │Республики ││женщин: │

││пренатальной (дородовой) │Карелия ││2014 год - 30, │

││диагностики нарушений развития │││2015 год - 50 │

││ребенка в государственные ││││

││учреждения здравоохранения, ││││

││расположенные на территории ││││

││Петрозаводского городского ││││

││округа ││││

│(п. 4.13 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│5. │Расширение спектра услуг │Министерство │2008- │увеличение удельного │

││социальной помощи семье и детям │здравоохранения│2010 │веса семей, находящихся │

││(открытие к 2010 году 8 центров │и социального │годы │в трудной жизненной │

││(отделений) помощи семье и │развития ││ситуации, получивших │

││детям) │Республики ││социальные услуги в │

│││Карелия ││учреждениях социального │

│││││обслуживания семьи и │

│││││детей, в общем │

│││││количестве семей с │

│││││детьми на 12,5% │

│6. │Задача: совершенствование общественных отношений, в том числе участие │

││гражданских институтов и общественности в решении демографических проблем │

│6.1. │Совершенствование форм │Министерство │2008- │внедрение новых │

││взаимодействия с общественными │здравоохранения│2010 │технологий по работе │

││организациями, направленных на │и социального │годы │с семьей и детьми в │

││улучшение положения семей, │развития ││учреждениях социального │

││имеющих детей │Республики ││обслуживания Республики │

│││Карелия ││Карелия │

│6.2. │Поддержка развития различных │Министерство │2009- │увеличение количества │

││форм общественных объединений │по делам │2015 │муниципальных │

││молодых семей, в том числе │молодежи, │годы │образований, на │

││клубов молодых семей │физической ││территории которых │

│││культуре и ││действуют общественные │

│││спорту ││объединения молодых │

│││Республики ││семей, в том числе клубы│

│││Карелия ││молодых семей, единиц: │

│││││2011 год - 13, │

│││││2012 год - 13, │

│││││2013 год - 14, │

│││││2014 год - 14, │

│││││2015 год - 15 │

│(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П) │

│7. │Информационное сопровождение и мониторинг │

│7.1. │Создание и размещение социальной│Министерство │2011- │повышение уровня │

││рекламы по вопросам социальной │здравоохранения│2015 │информированности │

││защиты семьи и детей в средствах│и социального │годы │населения Республики │

││массовой информации и в │развития ││Карелия о │

││учреждениях социальной сферы │Республики ││демографической │

│││Карелия ││ситуации │

│7.2. │Освещение в средствах массовой │Министерство │2008- │количество │

││информации материалов │здравоохранения│2015 │информационных │

││(информационные сообщения, │и социального │годы │материалов, единиц: │

││статьи, интервью), включая │развития ││2011 год - 4, │

││электронные средства, │Республики ││2012 год - 5, │

││направленные на пропаганду │Карелия ││2013 год - 6, │

││семейных ценностей, │││2014 год - 6, │

││деторождения, материнства, │││2015 год - 7 │

││отказа от абортов, здорового ││││

││образа жизни ││││

└══════┴════════════════════════════════┴═══════════════┴══════┴════════════════════════…

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П)

Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий предусматривается государственными заказчиками в программах "Результаты и основные направления деятельности главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия" в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Механизм реализации Программы, включающий механизмы управления программой и взаимодействия государственных заказчиков

Мероприятия Программы формируются на межведомственной основе.

Государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Государственный заказчик:

1) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

2) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по программному мероприятию, по которому он является государственным заказчиком;

3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на ее реализацию;

4) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

5) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.

Государственный заказчик несет ответственность за выполнение Программы в целом.

Координатор Программы - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Исполнители Программы:

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия,

Министерство образования Республики Карелия,

Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия,

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П, от 11.08.2012 N 500р-П, от 29.08.2013 N 595р-П)

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия,

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П)

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (по согласованию),

Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия,

органы местного самоуправления (по согласованию),

общественные организации (по согласованию).

Координационный совет при Главе Республики Карелия по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике на территории Республики Карелия (Указ Главы Республики Карелия от 29 ноября 2005 года N 92) обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективности использования средств. Для осуществления текущей работы по управлению Программой может быть образована дирекция под руководством ответственного исполнителя.

К реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления (по согласованию).

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 22.09.2011 N 554р-П)

Реализация мероприятий Программы позволит выработать в рамках предлагаемого системного подхода инновационные механизмы управленческого воздействия, работающие на создание благоприятных институциональных условий (прежде всего на укрепление института семьи) для кардинального изменения демографической ситуации в Республике Карелия, выражающемся в превышении уровня рождаемости над уровнем смертности, увеличении продолжительности жизни.

В результате реализации мероприятий Программы по прогнозным оценкам к 2015 году (по сравнению с 2006 годом) ожидается:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения - на 6,2 года;

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 11.08.2012 N 500р-П, от 29.08.2013 N 595р-П)

- снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста - на 30,5 процента.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 11.08.2012 N 500р-П)

Показатели социально-экономической эффективности Программы

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.08.2013 N 595р-П)

┌═════════════════┬══════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Показатели │Факт │Ожидаемые результаты │

│├══════┼══════┬══════┬══════┬══════┬═════┬══════┬═════┬═════┬═════┬══════┤

││2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2015 │

││год │год │год │год │год │год │год │год │год │год │год к │

││││││││││││2006 │

││││││││││││году, │

││││││││││││+/- │

├═════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═════┼══════┼═════┼═════┼═════┼══════┤

│Ожидаемая │63,8│ 65,19│ 65,32│ 65,43│ 65,41│ 67,0│ 67,1│ 68,6│ 69,4│ 70,0│ +6,2│

│продолжительность│ │││││││││││

│жизни при ││││││││││││

│рождении (лет) ││││││││││││

│Смертность │1028,3│926,2 │888,8 │862,6 │826,2 │833,0│ 715 │715 │715 │715 │-313,3│

│населения ││││││││││││

│трудоспособного ││││││││││││

│возраста (на 100 ││││││││││││

│тыс. населения ││││││││││││

│трудоспособного ││││││││││││

│возраста) ││││││││││││

└═════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═════┴══════┴═════┴═════┴═════┴══════…

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- обеспечению всеобщей доступности и общественно приемлемого качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

- восстановлению роли материнства, деторождения и воспитания детей как главнейшей роли в системе ценностных ориентиров;

- расширению социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- снижению уровня инвалидности населения республики.

Предлагаемые в Программе мероприятия обеспечат стабилизацию показателя общей смертности и снижение доли умерших в трудоспособном возрасте (за счет снижения смертности от туберкулеза, онкологических заболеваний, болезней системы кровообращения), показателей материнской и младенческой смертности (за счет мероприятий, направленных на охрану здоровья женщин и детей), что позволит сохранить трудовой ресурс республики и улучшить демографическую ситуацию.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 11.08.2012 N 500р-П)

Социально-экономическая эффективность может быть оценена в период, выходящий за рамки Программы, когда будут достигнуты конечные результаты в части стабилизации численности населения республики, повышения рождаемости. Эффективность выразится в повышении численности лиц трудоспособного возраста, составляющих основу трудового потенциала республики.

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты