ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об обращении Законодательного
Собрания Республики Карелия
к Первому заместителю Председателя
Правительства Российской
Федерации Д.А. Медведеву по вопросу
предоставления лекарственной
помощи гражданам в рамках федеральной
целевой программы
обеспечения необходимыми
лекарственными средствами
отдельных категорий граждан
Законодательное Собрание
Республики Карелия постановляет:
1. Принять обращение
Законодательного Собрания Республики
Карелия к Первому заместителю
Председателя Правительства Российской
Федерации Д.А. Медведеву по вопросу
предоставления лекарственной помощи
гражданам в рамках федеральной целевой
программы обеспечения необходимыми
лекарственными средствами отдельных
категорий граждан.
2. Направить настоящее
Постановление и указанное Обращение
Первому заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации Д.А.
Медведеву, депутату Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации В.Н. Пивненко, членам Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации В.А. Федорову и А.В.
Нелидову, в Парламентскую Ассоциацию
Северо-Запада России, члену Общественной
Палаты Российской Федерации Н.И.
Вавиловой.
3. Обратиться к законодательным
(представительным) органам субъектов
Российской Федерации с предложением
поддержать указанное Обращение
Законодательного Собрания Республики
Карелия.
4. Настоящее Постановление вступает
в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания
Республики Карелия
Н.И. Левин
г. Петрозаводск
22 февраля 2008 года
N 786-IV
ЗС
ОБРАЩЕНИЕ
Законодательного
Собрания Республики Карелия к
Первому заместителю Председателя
Правительства Российской
Федерации Д.А. Медведеву по вопросу
предоставления лекарственной
помощи гражданам в рамках федеральной
целевой программы
обеспечения необходимыми
лекарственными средствами
отдельных категорий граждан
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В течение 2005-2007 годов депутаты
Законодательного Собрания Республики
Карелия неоднократно обращались в
различные инстанции: в адрес
Председателя Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкова, Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, в
адрес Полномочного представителя
Президента Российской Федерации по
Северо-Западному Федеральному округу
И.И. Клебанова, в адрес ЗАО «Протек» и
бывшего Министра здравоохранения и
социального развития М.Ю. Зурабова по
проблемам, возникающим в ходе реализации
федеральной целевой программы
обеспечения необходимыми
лекарственными средствами отдельных
категорий граждан, неоднократно
выступали на парламентских слушаниях в
Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, Совете
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, на заседаниях
Парламентской Ассоциации Северо-Запада
России.
Федеральная целевая программа
обеспечения необходимыми
лекарственными средствами отдельных
категорий граждан реализуется более
трех лет и является одной из наиболее
значимых программ реформирования
отечественного здравоохранения. Однако
анализ ситуации по данному вопросу в
Республике Карелия показывает, что из-за
крайне неудовлетворительного
обеспечения лекарственными препаратами
отдельных категорий граждан в рамках
вышеназванной Программы в этом году
более 70 % граждан, имеющих право на
государственную социальную помощь,
отказались от набора социальных услуг (в
прошлом году более 52% жителей
республики).
В соответствии со статьей 36
Федерального закона от 18 октября 2007 года
N 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий» норматив
финансовых затрат на оказание
государственной социальной помощи в
виде социальной услуги по обеспечению в
соответствии со стандартами медицинской
помощи по рецептам врача лекарственными
средствами, изделиями медицинского
назначения составляет 417 рублей в месяц
на одного гражданина, получающего
государственную социальную помощь в
виде указанной социальной услуги. В
связи с установленным финансовым
нормативом объем финансовых средств
строго лимитирован и для Республики
Карелия составляет на 2008 год 134, 8 млн.
рублей, что в 2,5 раза меньше реальной
потребности.
Уполномоченный фармдистрибьютор -
Санкт-Петербургская компания «БСС»
поставила в 2008 году в Республику Карелия
медикаментов на 41,5 млн.рублей. Однако в
поступившем наборе медикаментов
отмечается острый дефицит некоторых
лекарственных препаратов. Например:
дигогсин (для лечения сердечной
недостаточности) поступил в объеме 3,5% от
указанного в госконтракте; минирин (для
лечения несахарного диабета) – в объеме
3%, энзикс (для лечения гипертонической
болезни) - всего в объеме 1% и т.д. В связи с
этим в аптеках городов и районов
республики отсутствуют многие
лекарственные препараты, в том числе
жизненно необходимые, что вызывает
обоснованное возмущение граждан.
Количество отсроченных рецептов по
состоянию на 1 февраля 2008 года составило
в целом по Республике Карелия 1378.
Депутаты Законодательного
Собрания Республики Карелия в течение 3-х
лет в своих обращениях высказывали
предложения по улучшению ситуации с
обеспечением федеральных категорий
льготополучателей бесплатными
лекарствами. Наиболее важные из них:
- увеличение норматива финансовых
затрат на одного федерального льготника
с учетом Перечня лекарственных средств,
отпускаемых по рецептам врача
(фельдшера) при оказании дополнительной
бесплатной медицинской помощи;
- организация лекарственного
обеспечения больных, страдающих
сахарным диабетом, бронхиальной астмой и
онкологическими заболеваниями,
требующих дорогостоящего лечения в
рамках отдельных федеральных целевых
программ.
В настоящее время выписка
лекарственных средств для лечения
льготной категории граждан, страдающих
сахарным диабетом, бронхиальной астмой и
онкологическими заболеваниями,
осуществляется при нормативе финансовых
затрат на оказание государственной
социальной помощи в сумме 417 рублей на
человека. В тоже время, по федеральным
стандартам, утвержденным Министерством
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, приблизительная
стоимость лечения одного больного,
страдающего артериальной гипертензией,
составляет 1000 рублей в месяц, стоимость
одной упаковки инсулина от 1000 до 2900
рублей, стоимость лекарственных средств
при психических расстройствах достигает
8000 рублей, стоимость одной упаковки
ингалятора при бронхиальной астме около
1000 рублей.
Мы обеспокоены не меняющейся
более трех лет крайне
неудовлетворительной ситуацией с
лекарственным обеспечением льготных
категорий граждан, которая складывается
не только в Республике Карелия, но и в
целом на всей территории Российской
Федерации.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
вынуждены обратиться к Вам и просить Вас
незамедлительно рассмотреть вопрос о
ходе реализации федеральной целевой
программы обеспечения необходимыми
лекарственными средствами отдельных
категорий граждан и внести изменения в
действующее федеральное
законодательство. Данные меры
необходимы для снятия социальной
напряженности, возникшей в связи с
невозможностью гражданами реализовать
свое законное право на получение
государственной социальной помощи в
виде социальной услуги по обеспечению в
соответствии со стандартами медицинской
помощи по рецептам врача лекарственными
средствами.
Текст документа сверен по:
Собрание Законоательства
Республики Карелия N 2 2008 г.
Ст.108
