РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Республики
Карелия
«О межбюджетных отношениях в Республике
Карелия»
Принят Законодательным Собранием 11
октября 2007 года
Закон с изменениями, внесенными
Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N
1230-ЗРК, введенным в действие с 24.10.08 г.
(Газета "Карелия" N 115 (1836) 14.10.2008 г. С.
8-13)
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 1
ноября 2005 года N 915-ЗРК «О межбюджетных
отношениях в Республике Карелия»
(Собрание законодательства Республики
Карелия, 2005, N 11, ст. 1082; 2006, N 4, ст. 345; N 7, ст.
769; N 12, ст. 1401; 2007, N 6, ст. 701) следующие
изменения:
1) статью 2 изложить в следующей
редакции:
«Статья 2. Формы
межбюджетных трансфертов
1. Межбюджетные трансферты из бюджета
Республики Карелия бюджетам
муниципальных образований в
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации предоставляются в
форме:
дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений и дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов);
субсидий;
субвенций;
иных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты из бюджетов
муниципальных образований в
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации предоставляются в
форме:
дотаций из бюджетов муниципальных
районов на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в соответствии
со статьей 24 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых в бюджет
Республики Карелия для формирования
регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов
(городских округов) и регионального
фонда компенсаций в соответствии со
статьей 25 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов
поселений в бюджеты муниципальных
районов на решение вопросов местного
значения межмуниципального характера;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов
муниципальных районов бюджетам
поселений (за исключением субвенций)
предоставляются при условии соблюдения
соответствующими органами местного
самоуправления поселений бюджетного
законодательства и законодательства о
налогах и сборах Российской Федерации,
Республики Карелия и муниципальных
правовых актов органов местного
самоуправления муниципальных районов, в
состав которых входят соответствующие
поселения.»;
2) статью 2(1) изложить в следующей
редакции:
«Статья 2(1). Условия
предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджета Республики
Карелия бюджетам муниципальных образований
1. Муниципальные образования, в бюджетах
которых доля межбюджетных трансфертов
из бюджета Республики Карелия (за
исключением субвенций) в течение двух из
трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных
доходов местного бюджета, начиная с
очередного финансового года не имеют
права превышать установленные
Правительством Республики Карелия
нормативы формирования расходов на
оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и на содержание
органов местного самоуправления.
2. Муниципальные образования, в бюджетах
которых доля межбюджетных трансфертов
из бюджета Республики Карелия (за
исключением субвенций) в течение двух из
трех последних отчетных финансовых лет
превышала 30 процентов собственных
доходов местного бюджета, начиная с
очередного финансового года не имеют
права устанавливать и исполнять
расходные обязательства, не связанные с
решением вопросов, отнесенных
Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами
Республики Карелия к полномочиям
соответствующих органов местного
самоуправления.
3. В муниципальных образованиях, в
бюджетах которых доля межбюджетных
трансфертов из бюджета Республики
Карелия (за исключением субвенций) в
течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 70 процентов
объема собственных доходов местных
бюджетов, осуществляются следующие
дополнительные к установленным частью 2
настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Министерством
финансов Республики Карелия о мерах по
повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией
в Правительство Республики Карелия в
установленном им порядке документов и
материалов, необходимых для подготовки
заключения о соответствии требованиям
бюджетного законодательства Российской
Федерации внесенного в представительный
орган муниципального образования
проекта местного бюджета на очередной
финансовый год;
3) проведение не реже одного раза в два
года внешней проверки годового отчета об
исполнении местного бюджета
контрольными органами Республики
Карелия;
4) иные меры, установленные федеральными
законами.
4. Межбюджетные трансферты из бюджета
Республики Карелия бюджетам
муниципальных районов и городских
округов, указанные в настоящей статье,
предоставляются при условии соблюдения
органами местного самоуправления
положений настоящей статьи.»;
3) дополнить статьей 2(2) следующего
содержания:
«Статья 2(2). Порядок
перечисления межбюджетных
трансфертов из
бюджета Республики Карелия бюджетам
муниципальных
образований
1. Межбюджетные трансферты из бюджета
Республики Карелия бюджетам
муниципальных образований
перечисляются в бюджеты муниципальных
образований через счета территориальных
органов Федерального казначейства,
открытые для кассового обслуживания
исполнения бюджетов муниципальных
образований.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета
Республики Карелия бюджетам
муниципальных образований
перечисляются в соответствии с
утвержденными сводной бюджетной
росписью бюджета Республики Карелия
предельными объемами финансирования на
соответствующий период текущего
финансового года.
3. Субвенции, предоставляемые бюджетам
муниципальных образований в
соответствии со статьей 9 настоящего
Закона, и субсидии, предоставляемые
бюджетам муниципальных образований в
соответствии со статьей 19 настоящего
Закона, выделяются бюджетам
муниципальных образований на основании
отчетов соответствующих исполнительных
органов государственной власти
Республики Карелия о выполнении
уполномоченными органами местного
самоуправления показателей
фактического исполнения
соответствующих полномочий.»;
4) в наименовании главы 2 слова «Региональный фонд
финансовой поддержки» заменить
словами «Дотации на
выравнивание бюджетной
обеспеченности»;
5) статьи 4 - 5 изложить в следующей
редакции:
«Статья 4. Дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) предусматриваются в
бюджете Республики Карелия в целях
выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов).
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) образуют
региональный фонд финансовой поддержки
муниципальных районов (городских
округов).
2. Объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) формируется
за счет:
собственных доходов бюджета Республики
Карелия исходя из необходимости
достижения гарантированного среднего
уровня бюджетной обеспеченности в целом
по муниципальным районам (городским
округам);
субсидий, предоставляемых из бюджетов
муниципальных образований в бюджет
Республики Карелия в соответствии со
статьей 25 настоящего Закона.
3. Объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) и их
распределение между муниципальными
районами (городскими округами)
утверждается законом Республики Карелия
о бюджете Республики Карелия на
очередной финансовый год.
4. Распределение дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) бюджетам
муниципальных районов (городских
округов) определяется в соответствии с
методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов), установленной статьей 5
настоящего Закона.
5. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) предоставляются
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в соответствии с
утвержденными сводной бюджетной
росписью бюджета Республики Карелия
предельными объемами финансирования на
соответствующий период текущего
финансового года.
Статья 5. Методика
распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) распределяются между
муниципальными районами (городскими
округами) (уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает
уровень, установленный в качестве
критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности) пропорционально
отклонению уровня расчетной бюджетной
обеспеченности этих муниципальных
районов (городских округов) от уровня,
установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной
обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов), выделяемые
муниципальному району (городскому
округу), рассчитываются в два этапа, для
каждого из которых устанавливается свой
критерий выравнивания бюджетной
обеспеченности.
На первом этапе дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)
распределяются между муниципальными
районами и городскими округами, уровень
расчетной бюджетной обеспеченности
которых до распределения указанных
дотаций ниже среднего уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) до распределения
указанных дотаций (БОi < БОср),
пропорционально отклонению уровня
расчетной бюджетной обеспеченности от
критерия выравнивания по формуле:
Д1i = (НП / Нас) х (БОср - БОi) х П х ИБРi х Насi ,
где
Д1i - объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
определяемый для доведения расчетной
бюджетной обеспеченности
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) до уровня,
установленного в качестве первого
критерия выравнивания;
НП - суммарный налоговый потенциал всех
муниципальных районов (городских
округов);
Нас - численность постоянного населения
Республики Карелия в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
БОср - средний уровень бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) до распределения
дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов), определяемый как
отношение суммы уровней бюджетной
обеспеченности по всем муниципальным
районам (городским округам) к количеству
муниципальных районов (городских
округов);
БОi - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа);
П - степень сокращения отставания
расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов) от среднего уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) (не выше 90
процентов);
ИБРi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Насi - численность постоянного населения
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года.
На втором этапе оставшаяся после
распределения на первом этапе часть
дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) распределяется
пропорционально удельному весу
недостающего объема средств бюджета
муниципального района (городского
округа) до максимально возможного уровня
бюджетной обеспеченности в общем объеме
средств, необходимом для доведения
расчетной бюджетной обеспеченности всех
муниципальных районов (городских
округов) до максимального уровня, по
формуле:
Д2i = (Д - ?Д1i) х (Мах / ЕМахi) , где
Д2i - объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа),
распределяемый на втором этапе;
Д - общий объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов);
ЕД1i - суммарный объем дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов), распределенных на первом
этапе;
Мах - объем средств, определяемый для
доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа) с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
распределенных на первом этапе, до
максимально возможного уровня бюджетной
обеспеченности по муниципальным районам
(городским округам);
ЕМахi - суммарный объем средств,
определяемый для доведения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности по
всем муниципальным районам (городским
округам) с учетом дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов), распределенных на первом этапе,
до максимально возможного уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов).
Объем средств, определяемый для
доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района
(городского округа) с учетом дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов), распределенных на первом этапе,
до максимально возможного уровня
бюджетной обеспеченности по
муниципальным районам (городским
округам), рассчитывается по формуле:
Махi = (НП / Нас) х (БОмах - БО1i) х ИБРi х Насi ,
где
Махi - объем средств, определяемый для
доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа) с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
распределенных на первом этапе, до
максимально возможного уровня бюджетной
обеспеченности по муниципальным районам
(городским округам);
НП - суммарный налоговый потенциал всех
муниципальных районов (городских
округов);
Нас - численность постоянного населения
Республики Карелия в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
БОмах - уровень, установленный в качестве
критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных районов и
городских округов, соответствующий
максимально возможному уровню при
определенном объеме дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов);
БО1i - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа) с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
распределенных на первом этапе;
ИБРi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Насi - численность постоянного населения
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года.
Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа) с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
распределенных на первом этапе,
рассчитывается по формуле:
БО1i = (Д1i / (ИБРi х Насi х (НП / Нас)) + ИНПi /
ИБРi , где
БО1i - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа) с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
распределенных на первом этапе;
Д1i - объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
определяемый для доведения расчетной
бюджетной обеспеченности
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) до уровня,
установленного в качестве первого
критерия выравнивания;
ИБРi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Насi - численность постоянного населения
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех
муниципальных районов (городских
округов);
Нас - численность постоянного населения
Республики Карелия в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
ИНПi - индекс налогового потенциала
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа).
Объем дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) для каждого
муниципального района и городского
округа определяется по формуле:
Дi = Д1i + Д2i - Докрi , где
Дi - объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Д1i - объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
определяемый для доведения расчетной
бюджетной обеспеченности
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) до уровня,
установленного в качестве первого
критерия выравнивания;
Д2i - объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа),
распределяемый на втором этапе;
Докрi - объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа.
2. Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района
(городского округа) определяется как
отношение индекса налогового потенциала
к индексу бюджетных расходов
муниципального района (городского
округа) по формуле:
БОi = ИНПi / ИБРi , где
БОi - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа).
3. Индекс налогового потенциала
муниципального района (городского
округа) определяется как отношение
налогового потенциала муниципального
района (городского округа) в расчете на
одного жителя к аналогичному показателю
в среднем по всем муниципальным районам
(городским округам) по формуле:
ИНПi = ((НПi - ОТмi) / Насi) / ((НП - ЕОТм) / Нас) ,
где
ИНПi - индекс налогового потенциала
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
НПi - налоговый потенциал
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
ОТмi - размер субсидии, предоставляемой
из бюджета соответствующего (i)
муниципального образования в бюджет
Республики Карелия, рассчитанный в
соответствии со статьей 26 настоящего
Закона;
Насi - численность постоянного населения
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех
муниципальных районов (городских
округов);
ЕОТм - сумма субсидий, предоставляемых из
бюджетов муниципальных образований в
бюджет Республики Карелия;
Нас - численность постоянного населения
Республики Карелия в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года.
Налоговый потенциал муниципального
района (городского округа) является
оценкой доходов, которые могут быть
получены бюджетом муниципального района
(городского округа) исходя из уровня
развития, структуры экономики и
налоговой базы от налогов, подлежащих
зачислению в соответствующие бюджеты.
Налоговый потенциал муниципального
района (городского округа)
рассчитывается по формуле:
НПi = ЕНПij , где
НПi - налоговый потенциал
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
ЕНПij - сумма налоговых потенциалов по
всем налогам соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа).
Для расчета налогового потенциала
муниципального района (городского
округа) используются налоги и
показатели, характеризующие налоговую
базу, согласно приложению 1 к настоящему
Закону.
Другие доходы при расчете бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) не учитываются.
Налоговый потенциал муниципального
района (городского округа) по каждому
налогу оценивается путем умножения
показателя, характеризующего налоговую
базу, на репрезентативную налоговую
ставку по муниципальным районам
(городским округам) и норматив
отчислений и рассчитывается по
формуле:
НПij = НБij х РНСj х Nj , где
НПij - налоговый потенциал
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) по
конкретному (j) налогу;
НБij - показатель, характеризующий
налоговую базу соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа) по конкретному (j) налогу за
отчетный год на основании данных
отчетов, указанных в графе «Источник
информации» приложения 1 к настоящему
Закону;
РНСj - репрезентативная налоговая ставка
по муниципальным районам (городским
округам) по конкретному (j) налогу;
Nj - норматив отчислений доходов в бюджет
муниципального района (городского
округа) от конкретного (j) налога,
установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим
Законом.
Репрезентативная налоговая ставка по
муниципальным районам (городским
округам) по конкретному (j) налогу
определяется по следующей формуле:
РНСj = НПj / НБj , где
РНСj - репрезентативная налоговая ставка
по муниципальным районам (городским
округам) по конкретному (j) налогу;
НПj - суммарный объем налогового
потенциала всех муниципальных районов
(городских округов) по конкретному (j)
налогу на основании показателей
прогноза социально-экономического
развития Республики Карелия на
очередной год (по налогу на доходы
физических лиц), разработанных в порядке,
установленном Правительством
Республики Карелия, и данных отчетов
территориального органа федеральной
налоговой службы по Республике Карелия
за отчетный год (по земельному налогу,
единому налогу на вмененный доход для
определенных видов деятельности, налогу
на имущество физических лиц);
НБj - суммарный объем показателей,
характеризующий налоговую базу всех
муниципальных районов (городских
округов) по конкретному (j) налогу за
отчетный год на основании данных
отчетов, указанных в графе «Источник
информации» приложения 1 к настоящему
Закону.
4. В случае, если темп роста величины
налогового потенциала по налогу на
доходы физических лиц, единому налогу на
вмененный доход для отдельных видов
деятельности по муниципальному району
(городскому округу) превышает темп роста
величины налогового потенциала по
налогу на доходы физических лиц, единому
налогу на вмененный доход для отдельных
видов деятельности в среднем по всем
муниципальным районам и городским
округам, величина налогового потенциала
по соответствующему муниципальному
району (городскому округу) определяется
исходя из аналогичного показателя в
среднем по всем муниципальным районам и
городским округам, увеличенного на одну
вторую превышения темпа роста величины
налогового потенциала по конкретному
налогу по соответствующему
муниципальному району (городскому
округу) от среднего показателя.
5. Индекс бюджетных расходов
муниципального района (городского
округа) определяет, на сколько больше
(меньше) средств бюджета муниципального
района (городского округа) в расчете на
душу населения по сравнению со средним
по всем муниципальным районам (городским
округам) уровнем необходимо затратить
для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения
муниципального района (городского
округа) с учетом различий в структуре
населения, социально-экономических,
климатических, географических факторов
и условий, влияющих на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг в
расчете на одного жителя, исчисленных на
основании закона Республики Карелия о
финансовых нормативах, применяемых при
расчете межбюджетных трансфертов.
Индекс бюджетных расходов
муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
ИБРi = ((Рi + Рпi ) / Насi ) / ((Р + Рп) / Нас) , где
ИБРi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Рi - оценка нормативных расходов бюджета
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) для
обеспечения расходных обязательств и
полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов
местного значения;
Рпi - оценка нормативных расходов бюджета
соответствующего (i) муниципального
района для обеспечения выравнивания
бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав соответствующего
муниципального района, рассчитанная в
соответствии с методикой, утвержденной
статьей 6 настоящего Закона;
Насi - численность постоянного населения
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
Р - суммарная оценка нормативных
расходов для обеспечения расходных
обязательств и полномочий органов
местного самоуправления по решению
вопросов местного значения всех
муниципальных районов (городских
округов);
Рп - суммарная оценка нормативных
расходов бюджетов всех муниципальных
районов для обеспечения выравнивания
бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав соответствующих
муниципальных районов;
Нас - численность постоянного населения
Республики Карелия в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года.
Суммарная оценка нормативных расходов
муниципальных районов (городских
округов) для обеспечения расходных
обязательств и полномочий органов
местного самоуправления по решению
вопросов местного значения
рассчитывается на основании финансовых
нормативов, установленных законом
Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов, по формуле:
Р = ЕРi , где
Р - суммарная оценка нормативных
расходов всех муниципальных районов и
городских округов для обеспечения
расходных обязательств и полномочий
органов местного самоуправления по
решению вопросов местного значения;
Е - сумма;
Рi - оценка нормативных расходов
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа) для
обеспечения расходных обязательств и
полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов
местного значения.
Оценка нормативных расходов
муниципального района (городского
округа) для обеспечения расходных
обязательств и полномочий органов
местного самоуправления по решению
вопросов местного значения
рассчитывается по формуле:
Рi = F1 x E1 x k1 + F2 x E2 x k2 + + + Fn x En x kn , где
Рi - оценка нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств и
полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов
местного значения соответствующего (i)
муниципального района (городского
округа);
F1 , F2 + Fn - финансовые нормативы для оценки
нормативных расходов для обеспечения
расходных обязательств по конкретным (1,
2,…, n) вопросам местного значения
муниципального района (городского
округа), установленные законом
Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
E1 , E1 + En - показатели единиц расчета для
оценки нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств по
конкретным (1, 2,…, n) вопросам местного
значения муниципального района
(городского округа), установленные
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов, и основанные
на данных органов статистики,
ведомственной отчетности
исполнительных органов государственной
власти Республики Карелия на конец
отчетного года, а также показателей,
установленных законами Республики
Карелия;
k1, k2 + kn - поправочные коэффициенты оценки
нормативных расходов для обеспечения
расходных обязательств по конкретным (1,
2,…, n) вопросам местного значения
муниципального района (городского
округа), установленные законом
Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов.
6. Оценка налогового потенциала и
нормативных расходов не является
планируемым или рекомендуемым
показателем бюджетов муниципальных
районов (городских округов) и
используется только для расчета индекса
налогового потенциала, индекса
бюджетных расходов и сопоставления
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) в целях
межбюджетного регулирования.
7. Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района
(городского округа) с учетом дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских
округов) не может превышать уровень
расчетной бюджетной обеспеченности с
учетом соответствующих дотаций иного
муниципального района (городского
округа), который до распределения
соответствующих дотаций имел более
высокий уровень расчетной бюджетной
обеспеченности.»;
6) в статье 6:
а) в наименовании и части 1 слово «объема»
заменить словами «оценки нормативных»;
б) в части 3:
абзац пятый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац седьмой дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
в абзаце 9 слова «среднюю по
муниципальному району репрезентативную
налоговую ставку» заменить словами
«репрезентативную налоговую ставку по
всем городским и сельским поселениям;
абзац десятый изложить в следующей
редакции:
«НПпyj = НБпyj x РНСпj x Nпj , где»;
абзац двенадцатый дополнить словами «за
отчетный год на основании данных отчета,
указанного в графе «Источник
информации» приложения 2 к настоящему
Закону»;
абзацы тринадцатый - четырнадцатый
изложить в следующей редакции:
«РНСпj - репрезентативная налоговая
ставка по всем городским и сельским
поселениям по конкретному (j) налогу;
Nпj - норматив отчислений доходов в
бюджеты поселений муниципального района
от конкретного (j) налога, установленный
Бюджетным кодексом Российской
Федерации.»;
в) дополнить абзацами пятнадцатым -
восемнадцатым следующего содержания:
«Репрезентативная налоговая ставка по
всем городским и сельским поселениям по
конкретному (j) налогу определяется по
следующей формуле:
РНСпj = НПпj / НБпj , где
РНСпj - репрезентативная налоговая
ставка по всем городским и сельским
поселениям по конкретному (j) налогу;
НПпj - суммарный налоговый потенциал всех
городских и сельских поселений по
конкретному (j) налогу на основании
показателей прогноза
социально-экономического развития
Республики Карелия на очередной
финансовый год (по налогу на доходы
физических лиц), разработанных в порядке,
установленном Правительством
Республики Карелия, и данных отчетов
территориального органа Федеральной
налоговой службы по Республике Карелия
за отчетный год (по земельному налогу,
налогу на имущество физических лиц);
НБпj - суммарный объем показателя,
характеризующий налоговую базу всех
городских и сельских поселений по
конкретному (j) налогу за отчетный год на
основании данных отчетов, указанных в
графе «Источник информации» приложения 2
к настоящему Закону.»;
г) часть 3(1) изложить в следующей
редакции:
«3(1). В случае, если темп роста величины
налогового потенциала по налогу на
доходы физических лиц по поселению
превышает темп роста величины
налогового потенциала по налогу на
доходы физических лиц в среднем по всем
поселениям, то величина налогового
потенциала по данному налогу по
соответствующему поселению
определяется исходя из аналогичного
показателя в среднем по всем поселениям,
увеличенного на одну вторую превышения
темпа роста величины налогового
потенциала по конкретному налогу по
соответствующему поселению от среднего
показателя.»;
д) в части 4:
в абзаце четвертом слово «оценка»
заменить словами «суммарная оценка»;
абзац пятый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
в абзаце шестом слова «расчетный объем»
заменить словами «суммарная оценка
нормативных»;
абзац седьмой дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац восьмой изложить в следующей
редакции:
«Суммарная оценка нормативных расходов
соответствующего поселения
рассчитывается по формуле:
Рпy = Fп1 x Eп1 x kп1 + Fп2 x Eп2 x kп2 +++ Fпn x Eпn x kпn ,
где
Рпy - суммарная оценка нормативных
расходов соответствующего (y)
поселения;
Fп1, Fп2 + Fпn - финансовые нормативы для
суммарной оценки нормативных расходов
для обеспечения расходных обязательств
по конкретным (1, 2,…, n) вопросам местного
значения поселений, установленные
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
Eп1, Eп2 + Eпn - показатели единиц расчета для
оценки нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств по
конкретным (1, 2,…, n) вопросам местного
значения поселений, установленные
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов, и основанные
на данных органов статистики,
ведомственной отчетности
исполнительных органов государственной
власти Республики Карелия на конец
отчетного года, а также показателей,
установленных законами Республики
Карелия;
kп1, kп2 + kпn - поправочные коэффициенты
оценки нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств по
конкретным (1, 2,…, n) вопросам местного
значения поселений, установленные
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов.»;
е) в части 5:
в абзаце первом слово «объем» заменить
словами «оценка нормативных»;
в абзаце втором слова «Расчетный объем»
заменить словами «Оценка нормативных»;
в абзаце четвертом слова «расчетный
объем» заменить словами «оценка
нормативных»;
абзац шестой дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац десятый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзацы одиннадцатый - четырнадцатый
изложить в следующей редакции:
«Оценка нормативных расходов бюджета
муниципального района для обеспечения
выравнивания бюджетной обеспеченности
поселений, входящих в состав
соответствующего муниципального района,
определяется по формуле:
Опi = ЕОпy - Спi, где
Опi - оценка нормативных расходов бюджета
соответствующего (i) муниципального
района для обеспечения выравнивания
бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав соответствующего
муниципального района;
Е - сумма;
Опy - оценка нормативных расходов бюджета
соответствующего (y) поселения
муниципального района для доведения
уровня расчетной бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в
состав соответствующего муниципального
района, до установленного уровня
бюджетной обеспеченности;»;
7) в наименовании главы 3 слова «Региональный фонд
финансовой поддержки» заменить
словами «Дотации на
выравнивание бюджетной
обеспеченности»;
8) в статье 7:
а) в наименовании слова «Порядок
образования Регионального фонда
финансовой поддержки» заменить словами
«Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности»;
б) часть 1 изложить в следующей
редакции:
«1. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
предусматриваются в бюджете Республики
Карелия в целях выравнивания финансовых
возможностей городских округов по
осуществлению органами местного
самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения поселения
исходя из численности жителей и
бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений образуют
региональный фонд финансовой поддержки
поселений.»;
в) в части 2 слова «Фонда поддержки»
заменить словами «дотаций на
выравнивание бюджетной
обеспеченности»;
г) в части 3 слова «из Фонда поддержки»
заменить словами «на выравнивание
бюджетной обеспеченности»;
д) в части 5 слова «из Фонда поддержки»
заменить словами «на выравнивание
бюджетной обеспеченности»;
9) статью 8 изложить в следующей
редакции:
«Статья 8. Методика
распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности
поселений
1. Дотация на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, выделяемая
соответствующему (i) городскому округу,
рассчитывается по формуле:
Докрi = Докр1i + Докр2i , где
Докрi - объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа;
Докр1i - объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа,
распределяемый исходя из бюджетной
обеспеченности;
Докр2i - объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа,
распределяемый исходя из численности
жителей.
2. Объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа,
распределяемый исходя из бюджетной
обеспеченности, рассчитывается по
формуле:
Докр1i = Насокрi / Насокр х Докр х (БОокр -
БОокрi) х ИБРокрi , где
Докр1i - объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа,
распределяемый исходя из бюджетной
обеспеченности;
Насокрi - численность постоянного
населения, проживающего на территории
соответствующего (i) городского округа, в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
Насокр - численность постоянного
населения, проживающего на территории
городских округов, в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
Докр - общий объем дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений;
БОокр - минимальный уровень бюджетной
обеспеченности городских округов, до
которого осуществляется выравнивание,
равный единице;
БОокрi - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
городского округа;
ИБРокрi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) городского округа на
осуществление полномочий по решению
вопросов местного значения поселений.
3. Объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа,
распределяемый исходя из численности
жителей, рассчитывается по формуле:
Докр2i = Насокрi / Насокр х (Докр - ?Докр1i) х
ИБРокрi , где
Докр2i - объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений для
соответствующего (i) городского округа,
распределяемый исходя из численности
жителей;
Насокрi - численность постоянного
населения, проживающего на территории
соответствующего (i) городского округа, в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
Насокр - численность постоянного
населения, проживающего на территории
городских округов, в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
Докр - общий объем дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений;
ЕДокр1i - сумма объемов дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений для городских округов,
распределенный исходя из бюджетной
обеспеченности;
ИБРокрi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) городского округа на
осуществление полномочий по решению
вопросов местного значения поселений.
4. Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
городского округа рассчитывается по
формуле:
БОокрi = ИНПокрi / ИБРокрi , где
БОокрi - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (i)
городского округа;
ИНПокрi - индекс налогового потенциала в
части поселенческого уровня
соответствующего (i) городского округа;
ИБРокрi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) городского округа на
осуществление полномочий по решению
вопросов местного значения поселений.
5. Индекс налогового потенциала
соответствующего (i) городского округа в
части поселенческого уровня
определяется как отношение налогового
потенциала соответствующего (i)
городского округа в расчете на одного
жителя к аналогичному показателю в
среднем по всем городским округам по
формуле:
ИНПокрi = (НПокрi / Насокрi) / (НПокр / Насокр)
, где
ИНПокрi - индекс налогового потенциала
соответствующего (i) городского округа в
части поселенческого уровня;
НПокрi - налоговый потенциал
соответствующего (i) городского округа в
части поселенческого уровня;
Насокрi - численность постоянного
населения, проживающего на территории
соответствующего (i) городского округа, в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
НПокр - налоговый потенциал всех
городских округов в части
поселенческого уровня;
Насокр - численность постоянного
населения, проживающего на территории
городских округов, в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года.
Налоговый потенциал городских округов в
части поселенческого уровня
определяется по формуле:
НПокр = ЕНПокрi , где
НПокр - налоговый потенциал всех
городских округов в части
поселенческого уровня;
ЕНПокрi - сумма налоговых потенциалов
городских округов в части
поселенческого уровня.
НПокрi = ЕНПокрij , где
НПокрi - налоговый потенциал
соответствующего (i) городского округа в
части поселенческого уровня;
Е - сумма;
НПокрij - налоговый потенциал
соответствующего (i) городского округа в
части поселенческого уровня по
конкретному (j) налогу.
Для расчета налогового потенциала
городского округа в части
поселенческого уровня используются
налоги и показатели, характеризующие
налоговую базу, согласно приложению 2 к
настоящему Закону. Другие доходы при
расчете бюджетной обеспеченности
городских округов в части
поселенческого уровня не учитываются.
Налоговый потенциал городского округа в
части поселенческого уровня по
конкретному налогу оценивается путем
умножения показателя, характеризующего
налоговую базу, на репрезентативную
налоговую ставку по муниципальным
районам (городским округам) Республики
Карелия и норматив отчислений доходов в
бюджет поселения, установленный
Бюджетным кодексом Российской
Федерации, и рассчитывается по формуле:
НПокрij = НБокрij х РНСj х Nпj , где
НПокрij - налоговый потенциал
соответствующего (i) городского округа в
части поселенческого уровня по
конкретному (j) налогу;
НБокрij - показатель, характеризующий
налоговую базу городского округа по
конкретному (j) налогу, за отчетный год на
основании данных отчетов, указанных в
графе «Источник информации» приложения 1
к настоящему Закону;
РНСj - репрезентативная налоговая ставка
по муниципальным районам (городским
округам) по конкретному (j) налогу,
рассчитанная по формуле, установленной
частью 3 статьи 5 настоящего Закона;
Nпj - норматив отчислений доходов в бюджет
поселения от конкретного (j) налога,
установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
6. Индекс бюджетных расходов городского
округа на осуществление полномочий по
решению вопросов местного значения
поселения рассчитывается по формуле:
ИРокрi = (Рокрi / Насокрi) / (Рокр / Насокр),
где
ИРокрi - индекс бюджетных расходов
соответствующего (i) городского округа на
осуществление полномочий по решению
вопросов местного значения поселения;
Рокрi - суммарная оценка
условно-нормативных расходов
соответствующего (i) городского округа в
части полномочий по решению вопросов
местного значения поселения;
Насокрi - численность постоянного
населения соответствующего (i)
городского округа в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
Рокр - суммарная оценка
условно-нормативных расходов городских
округов в части полномочий по решению
вопросов местного значения поселения;
Насокр - численность постоянного
населения Республики Карелия,
проживающего на территории городских
округов, в соответствии с данными
органов статистики на конец отчетного
года.
Суммарная оценка условно-нормативных
расходов городского округа в части
полномочий по решению вопросов местного
значения поселения рассчитывается по
формуле:
Рокрi = Fп1 x E1 x kокр1 + Fп2 x E2 x kокр2 +…+ Fпn x En x
kокрn , где
Рокрi - суммарная оценка
условно-нормативных расходов
соответствующего (i) городского округа в
части полномочий по решению вопросов
местного значения поселения;
Fп1, Fп2… Fпn - финансовые нормативы для
суммарной оценки нормативных расходов
для обеспечения расходных обязательств
по конкретным (1, 2,…, n) вопросам местного
значения поселений, установленные
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
E1, E2 …En - показатели единиц расчета для
оценки нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств по
конкретным (1, 2,…, n) вопросам местного
значения поселений, установленные
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов, и основанные
на данных органов статистики,
ведомственной отчетности
исполнительных органов государственной
власти Республики Карелия на конец
отчетного года, а также показателей,
установленных законами Республики
Карелия;
kокр1, kокр2 …kокрn - поправочные
коэффициенты оценки нормативных
расходов для обеспечения расходных
обязательств по конкретным (1, 2,…, n)
вопросам местного значения городского
округа, установленные законом
Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов.»;
10) наименование главы 4 изложить в
следующей редакции:
«Глава 4. Субвенции
местным бюджетам из бюджета Республики
Карелия»;
11) статью 9 изложить в следующей
редакции:
«Статья 9. Субвенции
местным бюджетам из бюджета Республики Карелия
1. Под субвенциями местным бюджетам из
бюджета Республики Карелия понимаются
межбюджетные трансферты,
предоставляемые местным бюджетам в
целях финансового обеспечения расходных
обязательств муниципальных образований,
возникших при выполнении
государственных полномочий Российской
Федерации, Республики Карелия,
переданных для осуществления органам
местного самоуправления в установленном
порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам
из бюджета Республики Карелия образует
региональный фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из бюджета
Республики Карелия формируются в
бюджете Республики Карелия за счет:
субвенций бюджету Республики Карелия из
федерального бюджета на осуществление
органами местного самоуправления
отдельных полномочий федеральных
органов государственной власти;
собственных доходов бюджета и
источников финансирования дефицита
бюджета Республики Карелия в объеме,
необходимом для осуществления органами
местного самоуправления отдельных
полномочий органов государственной
власти Республики Карелия.
3. Субвенции местным бюджетам из бюджета
Республики Карелия распределяются между
муниципальными образованиями, органы
местного самоуправления которых
осуществляют переданные им отдельные
государственные полномочия, в
соответствии с едиными для каждого вида
субвенции методиками, утвержденными
настоящим Законом или законами
Республики Карелия, предусматривающими
наделение органов местного
самоуправления указанными
полномочиями.
4. Для расчета субвенций применяются
финансовые нормативы и поправочные
коэффициенты, установленные законом
Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов.
5. Распределение субвенций местным
бюджетам из бюджета Республики Карелия
утверждается законом Республики Карелия
о бюджете Республики Карелия по каждому
муниципальному образованию, указанному
в части 3 настоящей статьи, и виду
субвенции.
Законом Республики Карелия о бюджете
Республики Карелия может утверждаться
не распределенная между муниципальными
образованиями субвенция местным
бюджетам из бюджета Республики Карелия в
объеме, не превышающем 5 процентов общего
объема соответствующей субвенции,
которая распределяется между местными
бюджетами в порядке, установленном
Правительством Республики Карелия, на те
же цели в процессе исполнения бюджета
Республики Карелия без внесения
изменений в закон Республики Карелия о
бюджете Республики Карелия.
6. Субвенции местным бюджетам из бюджета
Республики Карелия, финансовое
обеспечение которых осуществляется за
счет собственных доходов и источников
финансирования дефицита бюджета
Республики Карелия, расходуются в
порядке, установленном Правительством
Республики Карелия.
7. Субвенции из бюджета Республики
Карелия бюджетам городских и сельских
поселений перечисляются через счета
бюджетов муниципальных районов, в состав
которых входят соответствующие
поселения.»;
12) в статье 10:
а) в части 2 слова «на очередной
финансовый год в составе Фонда
компенсаций» исключить;
б) часть 3 после слов «муниципальных
районов» дополнить словами «на
выполнение государственных полномочий,
указанных в части 1 настоящей статьи»;
в) в части 4 слова «подлежащие
перечислению бюджетам муниципальных
районов на финансовое обеспечение»
заменить словами «полученные бюджетом
муниципального района на исполнение»;
г) в части 5 слова «в соответствии с
установленными Министерством финансов
Российской Федерации формами отчетов об
исполнении бюджетов и действующей
бюджетной классификацией Российской
Федерации» заменить словами «по формам,
установленным Министерством финансов
Республики Карелия»;
д) часть 6 изложить в следующей
редакции:
«6. Исполнительным органом
государственной власти, обеспечивающим
текущий и последующий контроль за
осуществлением органами местного
самоуправления муниципальных районов
государственных полномочий, указанных в
части 1 настоящей статьи, является
Министерство финансов Республики
Карелия.»;
13) в статье 11:
а) в абзаце третьем части 1 слова «из
Фонда компенсаций» исключить;
б) в части 2:
абзац пятый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
в абзаце шестом слова «, городских
округов в части полномочий» исключить;
абзац седьмой дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац восьмой изложить в следующей
редакции:
«Суммарная оценка условно-нормативных
расходов городских и сельских поселений
по решению вопросов местного значения
поселения рассчитывается по формуле:
Рпос = ЕРпу , где
Рпос - суммарная оценка
условно-нормативных расходов городских
и сельских поселений по решению вопросов
местного значения поселения;
Е - сумма;
Рпу - суммарная оценка нормативных
расходов поселений, рассчитанная в
соответствии со статьей 6 настоящего
Закона.»;
в) в части 3:
абзац пятый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац шестой изложить в следующей
редакции:
«Нас - численность постоянного населения
муниципальных районов в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;»;
в абзаце восьмом слова «Фонда поддержки
поселений и» и слова «из Фонда
компенсаций» исключить;
в абзаце девятом:
после слов «для муниципальных районов»
дополнить словом «определяется»;
слово «определяется» заменить словами
«и рассчитывается».»;
14) часть 2 статьи 12 изложить в следующей
редакции:
«2. Объем субвенции, указанной в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Собрi = Nобр х kсев х kсел х Чi , где
Собрi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Nобр - финансовый норматив на финансовое
обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также
дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
kсел - сельский коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
Чi - прогнозируемая среднегодовая
численность учащихся (количество
классов-комплектов) в
общеобразовательных учреждениях в
соответствующем (i) муниципальном районе
(городском округе) по данным
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в области
образования на планируемый год.»;
15) в статье 13:
а) в наименовании и части 1 слова «на
финансовое обеспечение полномочий по
образованию и обеспечению» заменить
словами «на обеспечение»;
б) часть 2 изложить в следующей
редакции:
«2. Объем субвенции, указанной в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Скомисi = Nкомисi х kсев х kнагр х Чi , где
Скомисi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Nкомисi - финансовый норматив на
обеспечение деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их
прав, установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
kнагр - коэффициент нагрузки на
специалиста при численности
несовершеннолетних свыше 6 тыс. человек,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
отношений;
Чi - численность специалистов, работающих
на постоянной основе в составе комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их
прав, определяемая в соответствии с
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов.»;
16) (Пункт утратил силу на основании
Закона Республики Карелия от 06.10.08 г. N
1230-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
17) в статье 15:
а) в наименовании и части 1 слово
«обеспечение» заменить словом
«предоставление»;
б) в части 3:
абзац второй изложить в следующей
редакции:
«Синвi = Кинвi х Nинв , где»;
абзац четвертый изложить в следующей
редакции:
«Кинвi - прогнозируемая среднегодовая
численность инвалидов, которым
предоставляются услуги муниципальными
образовательными учреждениями, по
соответствующему муниципальному району
(городскому округу) по данным
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в области
образования;»;
в абзаце пятом слова «финансовый
норматив на обеспечение мер социальной
поддержки и социального обслуживания
инвалидов» заменить словами «финансовый
норматив на предоставление мер
социальной поддержки и социального
обслуживания инвалидов, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов»;
18) в статье 16:
а) в наименовании и части 1 слова «на
обеспечение полномочий по
предоставлению» заменить словами «на
предоставление»;
б) в части 2:
в абзаце четвертом после слов
«муниципальному району (городскому
округу)» дополнить словами «в
соответствии с ведомственной
отчетностью исполнительного органа
государственной власти Республики
Карелия в области финансов за первое
полугодие финансового года,
предшествующего планируемому году»;
в абзаце пятом слово «обеспечение»
заменить словом «предоставление», после
слов «поселках городского типа»
дополнить словами «, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов.»;
19) в статье 17:
а) в наименовании и части 1 слова
«финансовое обеспечение социальной
поддержки» заменить словами «социальную
поддержку»;
б) часть 2 изложить в следующей
редакции:
«2. Объем субвенции, указанной в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Сопекi = Nопек1 х kсев х kсел х Ч1i + Nопек2 х
kсев х Ч2i + Nопек3 х х kсев х Ч3i + Nопек4 х kсев
х Ч4i + Zопек1 х kсев х Ч3i + Zопек2 х Ч4i , где
Сопекi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Nопек1 - финансовый норматив на одного
ребенка из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, в
учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
kсел - сельский коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
Ч1i - прогнозируемая среднегодовая
численность детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, в
учреждениях для детей сирот и детей,
оставшихся без попечения, в
соответствующем (i) муниципальном районе
(городском округе) в соответствии с
ведомственной отчетностью
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в области
финансов за первое полугодие текущего
года;
Nопек2 - финансовый норматив на одного
ребенка, находящегося под опекой
(опекунов, попечителей), установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
Ч2i - прогнозируемая среднегодовая
численность детей, находящихся под
опекой (опекунов, попечителей), в
соответствующем (i) муниципальном районе
(городском округе) в соответствии с
ведомственной отчетностью
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в области
финансов за первое полугодие текущего
года;
Nопек3 - финансовый норматив на
содержание одного ребенка из числа
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, в приемной семье,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
Ч3i - прогнозируемая среднегодовая
численность детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, в
приемной семье в соответствующем (i)
муниципальном районе (городском округе)
в соответствии с ведомственной
отчетностью исполнительного органа
государственной власти Республики
Карелия в области финансов за первое
полугодие текущего года;
Nопек4 - финансовый норматив на
содержание одного ребенка из числа
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, в патронатной
семье, установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
Ч4i - среднегодовая численность
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, в патронатной семье
в соответствующем (i) муниципальном
районе (городском округе) в соответствии
с ведомственной отчетностью
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в области
финансов за первое полугодие текущего
года;
Zопек1 - финансовый норматив на оплату
труда приемного родителя, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
Zопек2 - финансовый норматив на оплату
труда патронатного воспитателя,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов.»;
20) в статье 18:
а) в наименовании и части 1 слова «на
финансовое обеспечение социального
обслуживания» заменить словами «на
социальное обслуживание», после слов
«без попечения родителей» дополнить
словами «(за исключением детей,
обучающихся в федеральных
образовательных учреждениях и
государственных образовательных
учреждениях Республики Карелия), за
исключением социального обслуживания
указанных категорий граждан в
государственных учреждениях
социального обслуживания Республики
Карелия»;
б) часть 2 изложить в следующей
редакции:
«2. Объем субвенции, указанной в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Собслi = Кобслi х Uобслi х Nобсл х kсев , где
Собслi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Кобслi -
прогнозируемое среднегодовое
количество граждан, нуждающихся в
социальном обслуживании, по
соответствующему (i) муниципальному
району (городскому округу) по данным
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в сфере
социального обслуживания;
Uобслi - прогнозируемое количество услуг
на одного гражданина, нуждающегося в
социальном обслуживании, в расчете на
год по соответствующему муниципальному
району (городскому округу) по данным
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в сфере
социального обслуживания;
Nобсл - финансовый норматив на одну
социальную услугу на одного гражданина,
нуждающегося в социальном обслуживании,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов.»;
21) в статье 18(1):
а) в наименовании статьи слова «на
обеспечение социальной поддержки»
заменить словами «на социальную
поддержку», после слов «без попечения
родителей» дополнить словами «(за
исключением детей, обучающихся в
федеральных государственных
образовательных учреждениях и
государственных образовательных
учреждениях Республики Карелия)»;
б) в части 1 слова «на обеспечение
социальной поддержки» заменить словами
«на социальную поддержку»;
в) в части 3:
абзац второй изложить в следующей
редакции:
«Ссоцi = Nсоц x Чi , где»;
абзацы четвертый и пятый изложить в
следующей редакции:
«Nсоц - финансовый норматив на социальную
поддержку социальных работников
муниципальных учреждений, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
Чi - численность социальных работников,
пользующихся правом на социальную
поддержку, в соответствующем (i)
муниципальном районе (городском округе)
в соответствии с ведомственной
отчетностью исполнительного органа
государственной власти Республики
Карелия в области финансов за первое
полугодие текущего года.»;
22) часть 2 статьи 18(2 )изложить в следующей
редакции:
«2. Объем субвенции, указанной в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Сценi = Nцен x Кi х kсев , где
Сценi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Nцен - финансовый норматив на
осуществление переданных полномочий по
регулированию цен (тарифов) на отдельные
виды продукции, товаров и услуг,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов;
Кi - прогнозируемое количество объектов
регулирования в соответствующем (i)
муниципальном районе (городском округе)
по данным исполнительного органа
государственной власти Республики
Карелия в сфере регулирования цен
(тарифов) на отдельные виды продукции,
товаров и услуг;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов.»;
23) часть 2 статьи 18(3) изложить в следующей
редакции:
«2. Объем субвенции, указанной в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Слицi = Nлиц x Кi х kсев , где
Слицi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Nлиц - финансовый норматив на
осуществление переданных полномочий по
лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
Кi - прогнозируемое количество
обособленных подразделений в
соответствующем (i) муниципальном районе
(городском округе) по данным
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в сфере
лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов.»;
24) абзацы четвертый и пятый части 2 статьи
18(4) изложить в следующей редакции:
«Чi - прогнозируемое количество
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей и не имеющих
закрепленного за ними жилого помещения,
по данным исполнительного органа
государственной власти Республики
Карелия в сфере образования;
Nжил - финансовый норматив на обеспечение
жилой площадью по договорам социального
найма детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, не имеющих
закрепленного за ними жилого помещения,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов.»;
25) дополнить статьей 18(5) в следующей
редакции:
«Статья 18(5). Методика
расчета субвенций на обеспечение полномочий по организации
заготовки, переработки, хранения и обеспечения
безопасности
донорской крови и ее
компонентов, обеспечения муниципальных организаций
здравоохранения донорской кровью и ее
компонентами
1. Объем субвенций бюджетам
муниципальных районов (городских
округов) на обеспечение полномочий по
организации заготовки, переработки,
хранения и обеспечения безопасности
донорской крови и ее компонентов,
обеспечения муниципальных организаций
здравоохранения донорской кровью и ее
компонентами рассчитывается по
формуле:
Сдон = ЕСдонi , где
Сдон - объем субвенций для бюджетов
муниципальных районов (городских
округов);
Е - сумма;
Сдонi - объем субвенций бюджетам
муниципальных районов (городских
округов).
2. Объем субвенций, указанных в части 1
настоящей статьи, для соответствующего
(i) муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Сдонi = Кдонi х Nдон х kсев , где
Сдонi - объем субвенции для
соответствующего (i) муниципального
района (городского округа);
Кдонi - объем, установленный в
государственном заказе на заготовку,
переработку, хранение и обеспечение
безопасности донорской крови и ее
компонентов, по соответствующему (i)
муниципальному району (городскому
округу) в соответствии с данными
исполнительного органа государственной
власти Республики Карелия в сфере
здравоохранения;
Nдон - финансовый норматив на
предоставление субвенции, установленный
законом Республики Карелия о финансовых
нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов;
kсев - северный коэффициент,
установленный законом Республики
Карелия о финансовых нормативах,
применяемых при расчете межбюджетных
трансфертов.»;
26) в наименовании главы 5 слова «Иные межбюджетные
трансферты, предоставляемые»
заменить словами «Субсидии местным бюджетам»;
27) статью 19 изложить в следующей
редакции:
«Статья 19. Субсидии
местным бюджетам из бюджета Республики Карелия
1. Под субсидиями местным бюджетам из
бюджета Республики Карелия понимаются
межбюджетные трансферты,
предоставляемые бюджетам муниципальных
образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного
значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам
из бюджета Республики Карелия образует
региональный фонд софинансирования
расходов.
2. Субсидии местным бюджетам из бюджета
Республики Карелия формируются за счет
собственных доходов бюджета Республики
Карелия и источников финансирования
дефицита бюджета Республики Карелия.
3. В составе бюджета Республики Карелия
могут предусматриваться субсидии
местным бюджетам на выравнивание
обеспеченности муниципальных
образований по реализации ими их
отдельных расходных обязательств.
4. Цели предоставления субсидий местным
бюджетам из бюджета Республики Карелия
устанавливаются законом Республики
Карелия о бюджете Республики Карелия.
5. Условия предоставления и расходования
субсидий местным бюджетам из бюджета
Республики Карелия, критерии отбора
муниципальных образований для
предоставления указанных субсидий и их
распределение между муниципальными
образованиями устанавливаются
нормативными правовыми актами
Правительства Республики Карелия.»;
28) статьи 20-22 признать утратившими силу;
29) дополнить главой 5(1) следующего
содержания:
«Глава 5(1). Иные
межбюджетные трансферты,
предоставляемые из бюджета Республики
Карелия местным бюджетам
Статья 20(1). Иные
межбюджетные трансферты,
предоставляемые из бюджета Республики
Карелия местным бюджетам
В случаях и порядке, предусмотренных
законами Республики Карелия и
принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами органов
государственной власти Республики
Карелия, бюджетам муниципальных
образований могут быть предоставлены
иные межбюджетные трансферты из бюджета
Республики Карелия, в том числе в форме
дотаций, в пределах 10 процентов общего
объема межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований из
бюджета Республики Карелия (за
исключением субвенций).»;
30) наименование главы 6 изложить в
следующей редакции:
«Глава 6. Дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального
района»;
31) статью 23 изложить в следующей
редакции:
«Статья 23. Дотации на
выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального
района
1. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района предоставляются
поселениям, входящим в состав данного
муниципального района, в соответствии с
муниципальными правовыми актами
представительного органа
муниципального района, принимаемыми в
соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации и
настоящего Закона.
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района образуют районный
фонд финансовой поддержки поселений.
2. Объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из
районного фонда финансовой поддержки
поселений бюджета муниципального района
формируется за счет:
субвенций, передаваемых бюджету
муниципального района из бюджета
Республики Карелия на осуществление
переданных ему государственных
полномочий по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений, входящих в
состав соответствующего муниципального
района;
собственных доходов и источников
финансирования дефицита бюджета
муниципального района, направляемых на
выравнивание бюджетной обеспеченности
бюджетов поселений.
3. Объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, в
части формируемой за счет собственных
доходов и источников финансирования
дефицита бюджета муниципального района,
и порядок их распределения определяется
в соответствии с муниципальными
правовыми актами представительного
органа муниципального района.
4. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района, за исключением
дотаций в части, формируемой за счет
субвенций, передаваемых бюджету
муниципального района из бюджета
Республики Карелия на осуществление
переданных ему отдельных
государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам
поселений, предоставляются бюджетам
поселений, расчетная бюджетная
обеспеченность которых не превышает
уровень, установленный в качестве
критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности поселений
соответствующего муниципального
района.
5. Распределение дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района в части,
формируемой за счет субвенций,
передаваемых бюджету муниципального
района из бюджета Республики Карелия на
осуществление переданных ему отдельных
государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам
поселений, осуществляется в
соответствии со статьей 24 настоящего
Закона.
6. Объем и распределение дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального
района между поселениями
соответствующего муниципального района
утверждается решением
представительного органа
муниципального района о бюджете
муниципального района на очередной
финансовый год.
7. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
предоставляются из бюджета
муниципального района бюджетам
поселений ежемесячно в соответствии с
утвержденной росписью доходов и
расходов бюджета муниципального района
с учетом сезонных потребностей,
возникающих в процессе исполнения
бюджетов поселений.»;
32) статью 24 изложить в следующей
редакции:
«Статья 24. Порядок
распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района в части,
формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету
муниципального района из бюджета Республики Карелия
на осуществление
переданных ему государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам поселений
1. Объем дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселения в
части, формируемой за счет субвенций,
передаваемых бюджету муниципального
района из бюджета Республики Карелия на
осуществление переданных ему
государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам
поселений, рассчитывается по формуле:
Дпy = Махпy / ЕМахпy х Спi , где
Дпy - объем дотации, подлежащий передаче
бюджету соответствующего (y) поселения;
Махпy - максимальный объем средств,
определяемый для доведения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности
соответствующего (y) поселения до
максимально возможного уровня бюджетной
обеспеченности по поселениям
муниципального района;
Е - сумма;
Спi - объем субвенций, передаваемый
бюджету соответствующего (i)
муниципального района из бюджета
Республики Карелия на осуществление
государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам
поселений, входящих в состав
муниципального района.
Максимальный объем средств,
определяемый для доведения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности
поселения до максимально возможного
уровня бюджетной обеспеченности по
поселениям муниципального района,
рассчитывается по формуле:
Махпy = ЕНПпy / ЕНаспy х (БОпмах - БОпy) х
ИБРпy х Наспy , где
Махпy - максимальный объем средств,
определяемый для доведения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности
соответствующего (y) поселения до
максимально возможного уровня бюджетной
обеспеченности по поселениям
муниципального района;
НПпy - суммарный налоговый потенциал всех
поселений муниципального района;
Наспy - суммарная численность
постоянного населения поселений
муниципального района по данным органов
статистики на конец отчетного года;
БОпмах - уровень, установленный в
качестве критерия выравнивания
бюджетной обеспеченности поселений,
соответствующий максимально возможному
уровню при определенном объеме фонда;
БОпy - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (y)
поселения муниципального района;
ИБРпy - индекс бюджетных расходов
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
Наспy - численность постоянного
населения соответствующего (y) поселения
муниципального района по данным органов
статистики на конец отчетного года.
2. Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселения определяется
как отношение индекса налогового
потенциала к индексу бюджетных расходов
соответствующего поселения и
рассчитывается по формуле:
БОпy = ИНПпy / ИБРпy , где
БОпy - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности соответствующего (y)
поселения муниципального района;
ИНПпy - индекс налогового потенциала
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
ИБРпy - индекс бюджетных расходов
соответствующего (y) поселения
муниципального района.
3. Индекс налогового потенциала
поселения определяется как отношение
налогового потенциала поселения
муниципального района в расчете на
одного жителя к аналогичному показателю
в среднем по всем поселениям, входящим в
состав соответствующего муниципального
района, и рассчитывается по формуле:
ИНПпy = (НПпy / Наспy) / (ЕНПпy / ЕНаспy) , где
ИНПпy - индекс налогового потенциала
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
НПпy - налоговый потенциал
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
Наспy - численность постоянного
населения соответствующего (y) поселения
муниципального района в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
НПпy - суммарный налоговый потенциал всех
поселений муниципального района;
Наспy - общая численность постоянного
населения поселений муниципального
района в соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года.
Налоговый потенциал поселения,
входящего в состав муниципального
района, рассчитывается по формуле:
НПпy = ЕНПпyj , где
НПпy - налоговый потенциал
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
Е - сумма;
НПпyj - налоговый потенциал
соответствующего (y) поселения
муниципального района по конкретному (j)
налогу.
Для расчета налогового потенциала
поселений используются налоги и
показатели, характеризующие базу
налогообложения, согласно приложению 2 к
настоящему Закону. Другие доходы при
расчете бюджетной обеспеченности
поселений не учитываются.
Налоговый потенциал поселения
муниципального района по конкретному
налогу рассчитывается по формуле:
НПпyj = НБпyj х РНСпj х Нормпj , где
НПпyj - налоговый потенциал
соответствующего (y) поселения
муниципального района по конкретному (j)
налогу;
НБпyj - показатель, характеризующий
налоговую базу соответствующего (y)
поселения муниципального района по
конкретному (j) налогу за отчетный год на
основании данных отчетов, указанных в
графе «Источник информации» приложения 2
к настоящему Закону;
РНСпj - репрезентативная налоговая
ставка по поселениям по конкретному (j)
налогу;
Нормпj - норматив отчислений доходов в
бюджеты поселений муниципального района
от конкретного (j) налога в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Репрезентативная налоговая ставка по
поселениям по конкретному (j) налогу
определяется по формуле:
РНСпj = НПпj / НБпj , где
РНСпj - репрезентативная налоговая
ставка по поселениям по конкретному (j)
налогу;
НПпj - суммарный налоговый потенциал всех
поселений, входящих в состав
соответствующего муниципального района,
по конкретному (j) налогу на основании
показателей прогноза
социально-экономического развития
муниципального образования (налог на
доходы физических лиц) на очередной год и
данных отчетов территориального органа
федеральной налоговой службы по
Республике Карелия (земельный налог,
налог на имущество физических лиц) за
отчетный год;
НБпj - суммарный объем показателя,
характеризующий налоговую базу всех
поселений, входящих в состав
соответствующего муниципального района,
по конкретному (j) налогу за отчетный год
на основании данных отчетов, указанных в
графе «Источник информации» приложения 2
к настоящему Закону.
4. Индекс бюджетных расходов поселения
определяет, на сколько больше (меньше)
средств бюджета поселения в расчете на
душу населения по сравнению со средним
по всем поселениям соответствующего
муниципального района уровнем
необходимо затратить для решения
вопросов местного значения поселения с
учетом специфики
социально-демографического состава
обслуживаемого населения и условий,
влияющих на стоимость предоставляемых
бюджетных услуг в расчете на одного
жителя.
Индекс бюджетных расходов поселения
рассчитывается по формуле:
ИБРпy = (Рпy / Наспy) / (?Рпy / ?Наспy) , где
ИБРпy - индекс бюджетных расходов
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
Рпy - оценка нормативных расходов
соответствующего (y) поселения
муниципального района;
Наспy - численность постоянного
населения соответствующего (y) поселения
муниципального района в соответствии с
данными органов статистики на конец
отчетного года;
ЕРпy - суммарная оценка нормативных
расходов всех поселений муниципального
района;
ЕНаспy - общая численность постоянного
населения муниципального района в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года.
5 . Порядок и методика оценки нормативных
расходов поселений устанавливается
органом местного самоуправления
муниципального района, в состав которого
входят соответствующие поселения.
6. Оценка налогового потенциала и
нормативных расходов поселений не
является планируемым или рекомендуемым
показателем бюджетов поселений и
используется только для расчета индекса
налогового потенциала, индекса
бюджетных расходов и сопоставления
бюджетной обеспеченности поселений в
целях межбюджетного регулирования.
7. Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселения с учетом
дотации на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности не может
превышать уровень расчетной бюджетной
обеспеченности с учетом соответствующих
дотаций иного поселения, которое до
распределения соответствующих дотаций
имело более высокий уровень расчетной
бюджетной обеспеченности.»;
33) наименование главы 7 изложить в
следующей редакции:
«Глава 7. Субсидии
бюджету Республики Карелия из местных бюджетов»;
34) статьи 25 - 26 изложить в следующей
редакции:
«Статья 25. Субсидии
бюджету Республики Карелия из местных бюджетов
1. При формировании бюджета Республики
Карелия на очередной финансовый год
может быть предусмотрено предоставление
бюджету Республики Карелия субсидий из
бюджетов муниципальных образований.
2. Предоставление субсидий в бюджет
Республики Карелия осуществляется из
бюджетов муниципальных образований, в
которых в отчетном финансовом году
расчетные налоговые доходы местных
бюджетов (без учета налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений) в
расчете на одного жителя превышали
двукратный средний уровень по
муниципальным образованиям Республики
Карелия в расчете на одного жителя.
3. Порядок расчета и предоставления
субсидий бюджету Республики Карелия из
бюджетов муниципальных образований
определяется статьей 26 настоящего
Закона.
4. Объем указанных субсидий для
отдельного муниципального образования в
расчете на одного жителя не может
превышать 50 процентов разницы между
расчетными налоговыми доходами бюджета
(без учета доходов по дополнительным
нормативам отчислений) соответствующего
муниципального образования в расчете на
одного жителя и двукратным средним
уровнем расчетных налоговых доходов по
муниципальным образованиям в расчете на
одного жителя в отчетном финансовом
году.
5. Расчетные налоговые доходы
муниципального образования в расчете на
одного жителя после исключения
межбюджетной субсидии, перечисляемой из
бюджета муниципального образования в
бюджет Республики Карелия, не могут быть
ниже расчетных налоговых доходов в
расчете на одного жителя иного
муниципального образования, которое до
исключения указанной субвенции имело
более низкий уровень расчетных
налоговых доходов в расчете на одного
жителя.
6. Объем межбюджетных субсидий,
подлежащих перечислению из бюджетов
муниципальных образований в бюджет
Республики Карелия, утверждается
законом Республики Карелия о бюджете
Республики Карелия.
7. Межбюджетные субсидии, указанные в
части 6 настоящей статьи,
предусматриваются в местном бюджете в
соответствии с законом Республики
Карелия о бюджете Республики Карелия. В
случае невыполнения представительным
органом муниципального образования
указанных требований сумма межбюджетных
субсидий взыскивается за счет
отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными
налоговыми режимами, подлежащих
зачислению в бюджет муниципального
образования, в порядке, определяемом
Министерством финансов Республики
Карелия, с соблюдением общих требований,
установленных Министерством финансов
Российской Федерации.
Статья 26. Методика
расчета и предоставления субсидий
из бюджетов
муниципальных образований в бюджет Республики
Карелия
1. Объем субсидий из бюджетов
муниципальных образований бюджету
Республики Карелия рассчитывается
отдельно по следующим группам
муниципальных образований:
городские и сельские поселения (далее -
поселения);
муниципальные районы и городские
округа.
2. Объем субсидий из бюджетов поселений
или муниципальных районов и городских
округов бюджету Республики Карелия
рассчитывается по формуле:
ОТмоi = 0,5 х (НДмоi / Насмоi - (2 х НД / Нас)) х
Насмоi , где
ОТмоi - объем субсидий из бюджета
соответствующего (i) муниципального
образования в бюджет Республики
Карелия;
НДмоi - налоговые доходы
соответствующего (i) муниципального
образования в отчетном году;
Насмоi - численность постоянного
населения соответствующего (i)
муниципального образования в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года;
НД - налоговые доходы поселений или
муниципальных районов и городских
округов Республики Карелия в отчетном
году;
Нас - численность постоянного населения
всех поселений или муниципальных
районов и городских округов в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года.
3. Объем субсидий, перечисляемых из
бюджетов муниципальных образований в
бюджет Республики Карелия,
рассчитывается до распределения
межбюджетных трансфертов, подлежащих
перечислению бюджетам муниципальных
районов и городских округов из бюджета
Республики Карелия в соответствии со
статьями 4, 7 и 10 настоящего Закона.
4. Субсидии из бюджетов поселений,
перечисляемые в бюджет Республики
Карелия в соответствии с настоящей
статьей, учитываются в доходах бюджета
Республики Карелия и в бюджетных
ассигнованиях регионального фонда
компенсаций для распределения между
бюджетами муниципальных районов
субвенций на осуществление
государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам
поселений, входящих в состав
соответствующего муниципального района,
в порядке, установленном статьей 11
настоящего Закона.
5. Субсидии из бюджетов муниципальных
районов и городских округов,
перечисляемые в бюджет Республики
Карелия в соответствии с настоящей
статьей, учитываются в доходах
Республики Карелия и в бюджетных
ассигнованиях регионального фонда
финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов).»;
35) в статье 28:
а) в части 1 слова «в случае отсутствия
показателя, соответствующего налоговой
базе» исключить;
б) в части 2:
абзац четвертый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац шестой дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
в) в части 3:
абзац четвертый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
абзац десятый дополнить словами «в
соответствии с данными органов
статистики на конец отчетного года»;
36) приложения 1 и 2 изложить в следующей
редакции:
«Приложение 1
к Закону Республики Карелия
«О межбюджетных отношениях
в Республике Карелия»
СОСТАВ
показателей для расчета налогового
потенциала
муниципального района (городского
округа)
Наименование
|
Показатель, |
|
Налог на доходы физических лиц |
общая сумма доходов физических лиц, подлежащая налогообложению |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-НДФЛ |
Земельный
налог |
кадастровая стоимость земли (по муниципальным районам - в части межселенных земель) |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-МН |
Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности |
сумма вмененного дохода |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-ЕНВД |
Налог на имущество физических лиц |
инвентаризационная стоимость
строений, помещений и сооружений,
находящихся в собственности физических
лиц, подлежащая налогообложению (по
муниципальным районам - в части |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-МН |
Приложение 2
к Закону Республики Карелия
«О межбюджетных отношениях
в Республике Карелия»
СОСТАВ
показателей для расчета налогового
потенциала
поселения муниципального района
Наименование
|
Показатель, |
|
|
Налог на доходы физических лиц |
общая сумма доходов физических лиц, подлежащая налогообложению |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-НДФЛ |
|
Земельный налог |
кадастровая стоимость земли |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-МН |
|
Налог на имущество физических лиц |
инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, подлежащая налогообложению |
данные отчета территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия по форме N 5-МН |
|
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня
его официального опубликования, за
исключением пунктов 16 и 25 статьи 1.
2. Пункты 16 и 25 статьи 1 настоящего Закона
вступают в силу со дня вступления в силу
законов Республики Карелия о передаче
соответствующих государственных
полномочий.
3. Действие настоящего Закона
распространяется на межбюджетные
отношения, начиная с формирования
бюджета Республики Карелия на 2008 год.
Глава Республики Карелия С.Л. Катанандов
г. Петрозаводск
24 октября 2007 года
N 1121-ЗРК
Текст
сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в системе "Кодекс"
Ссылается на
