ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 ноября 2006 года N 348р-П

О причинах, способствовавших нарушению общественного
порядка, обострению социальной ситуации в городе Кондопоге,
и мерах, принимаемых органами исполнительной власти
Республики Карелия, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами
местного самоуправления по стабилизации ситуации в
городе Кондопоге и Кондопожском муниципальном районе

Заслушав и обсудив доклад исполняющей обязанности Руководителя Администрации Главы Республики Карелия Косюк Л.П., Правительство Республики Карелия отмечает:

- 2 сентября 2006 года Главой Республики Карелия создан Республиканский оперативный штаб, который принимал своевременные и необходимые решения в связи с ситуацией в городе Кондопоге и контролировал их исполнение;

- Указом Главы Республики Карелия от 9 сентября 2006 года N 138 представителем Главы Республики Карелия в Кондопожском районе назначен Бессонов В.П. С 30 октября 2006 года решением сессии Совета Кондопожского муниципального района Бессонов В.П. исполняет обязанности руководителя администрации Кондопожского муниципального района;

- распоряжениями Главы Республики Карелия от 6 октября 2006 года N 589-р, от 16 октября 2006 года N 620-р и от 4 ноября 2006 года N 664-р созданы рабочие группы в целях стабилизации ситуации в городе Кондопоге и оказания практической помощи по формированию органов местного самоуправления.

Рабочие группы проанализировали причины произошедших трагических событий. Среди причин произошедшего - неудовлетворенность жителей города Кондопоги социально-экономической ситуацией в городе, работой муниципальных органов власти и правоохранительных органов, наличием в городе Кондопоге криминального бизнеса, многочисленными нарушениями миграционного законодательства, а также неудовлетворительной работой органов исполнительной власти Республики Карелия в области национальной политики, неразвитостью системы институтов гражданского общества.

Безусловно, основную ответственность за случившееся несут руководители органов местного самоуправления. С 2003 года депутаты Совета Кондопожского муниципального района неоднократно отклоняли заявления об отставке мэра Кондопожского района Туркеничева А.И. И только решением внеочередной сессии Совета Кондопожского муниципального района от 10 августа 2006 года было принято решение об отставке Туркеничева А.И. с 15 сентября 2006 года.

Недостаточно последовательное и активное участие в решении проблем города и района принимали органы исполнительной власти Республики Карелия, в том числе Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления, Государственный комитет Республики Карелия по делам национальной политики, куратор Кондопожского муниципального района.

Правительство Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия и другие органы исполнительной власти Республики Карелия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют меры по стабилизации социально-экономической, общественно-политической ситуации в городе Кондопоге и районе.

Расторгнут договор с арендаторами здания, в котором находился ресторан "Чайка", в настоящий момент решается вопрос о его дальнейшем использовании. Проведена проверка муниципального рынка в городе Кондопоге, приняты решения по строительству нового рынка, организации торговли сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей в городе и районе. В результате проведенной работы удалось восстановить общественный порядок, нормализовать жизнедеятельность города.

В связи с вышеизложенным:

1. Администрации Главы Республики Карелия в соответствии с Планом проведения административной реформы на территории Республики Карелия провести анализ должностных регламентов работников Администрации Главы Республики Карелия, функциональный анализ деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия.

Срок - 1 квартал 2007 года.

2. Администрации Главы Республики Карелия провести проверку выполнения распоряжения Главы Республики Карелия от 17 февраля 2005 года N 72-р заместителями Премьер-министра Правительства Республики Карелия, руководителями (заместителями руководителей) органов исполнительной власти Республики Карелия, закрепленными за муниципальными образованиями. Заслушать на оперативных совещаниях Правительства Республики Карелия отчеты руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия, закрепленных за муниципальными образованиями.

Срок - 1 квартал 2007 года.

3. Администрации Главы Республики Карелия подготовить обращение Главы Республики Карелия в Прокуратуру Республики Карелия о проведении расследования служебных действий руководства Кондопожского муниципального района Туркеничева А.И. и Кондопожского городского поселения Папченкова А.М. в период, предшествующий событиям в городе Кондопоге и в ходе этих событий, а также осуществления анализа обоснованности закрытия уголовных дел в городе и районе в 2005-2006 годах.

Срок - ноябрь 2006 года.

4. Государственному комитету Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления доработать и представить на утверждение Главе Республики Карелия план мероприятий по оказанию практической помощи органам местного самоуправления Кондопожского муниципального района по стабилизации социально-экономического положения района.

Ответственность за координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кондопожского муниципального района по реализации плана возложить на Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления.

Срок - 25 декабря 2006 года.

5. Министерству экономического развития Республики Карелия совместно с администрацией Кондопожского муниципального района (по согласованию) завершить разработку программы социально-экономического развития Кондопожского муниципального района на 2006-2010 годы, предусмотрев в ней подпрограммы по развитию малого и среднего бизнеса, торговли, привлечения инвестиций, трудоустройства молодежи.

Срок - 15 декабря 2006 года.

6. Министерству труда и занятости Республики Карелия совместно с Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия (по согласованию) принять активное участие в реализации программы содействия занятости населения на 2007-2010 годы Кондопожского муниципального района и обеспечить ее выполнение.

7. Государственному комитету Республики Карелия по делам национальной политики совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (по согласованию), а также национальными общественными объединениями разработать концепцию и программу по социальной адаптации мигрантов и иммигрантов.

Срок - 25 декабря 2006 года.

8. Министерству строительства Республики Карелия, Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия совместно с администрацией Кондопожского муниципального района выполнить реконструкцию здания, где размещался ресторан "Чайка", в целях создания на его базе муниципального учреждения "Молодежно-культурный центр".

Срок - 2 сентября 2007 года.

9. Министерству экономического развития Республики Карелия, Министерству сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, Министерству строительства Республики Карелия совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления принять дополнительные меры по совершенствованию торговли на оптовых и розничных рынках Республики Карелия в целях защиты интересов российских товаропро-изводителей и населения.

Срок - постоянно.

10. Рекомендовать администрации Кондопожского муниципального района провести функциональный анализ деятельности администрации Кондопожского муниципального района и анализ должностных регламентов муниципальных служащих. Администрации Главы Республики Карелия оказать необходимую методическую помощь.

Срок - 1 квартал 2007 года.

11. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Администрацию Главы Республики Карелия.

Глава Республики Карелия С.Л. Катанандов

Текст сверен по:
Газета "Карелия" N 136 (1561) 05 декабря 2006 г. С.12