РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

XXXVI сессия XXV созыва

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2006 года N XXV/ XXXVI - 374

Об утверждении Городской целевой программы «Развитие автоматизированной системы централизованного оповещения г.Петрозаводска на 2007 - 2010 год»

Руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», поручением Президента Российской Федерации от 27.12.2004 г. N Пр-2107, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 г. N 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 г. N 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794, Программой реконструкции систем оповещения гражданской обороны Российской Федерации до 2010 года; приказом МЧС России от 10.10.2000 г. N 508; отраслевой целевой программой «Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2006-2010 годы», утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.11.2005 г. N 351р-П, в целях обеспечения развития и реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения населения города, Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Городскую целевую программу «Развитие автоматизированной системы централизованного оповещения г.Петрозаводска на 2007 - 2010 год» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Администрации города финансирование расходов на реализацию Программы на очередной финансовый год осуществлять в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.

3. После принятия Петрозаводским городским Советом решения о бюджете на очередной финансовый год, исходя из финансовых возможностей города по реализации данной целевой Программы, объем финансирования всего и по годам, сроки реализации программы, конкретные цели и задачи достигаемые в рамках Программы, подлежат корректировке на очередной сессии Петрозаводского городского Совета.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы оказывать содействие Администрации города Петрозаводска в реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию Петрозаводского городского Совета по местному самоуправлению, законности и правопорядку.

Председатель Петрозаводского городского Совета Г.А. Масликов

Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 26.09.2006 г. N XXV/XXXVI-374

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие автоматизированной системы централизованного
оповещения г. Петрозаводска на 2007 - 2010 год»

ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие автоматизированной системы централизованного
оповещения г. Петрозаводска на 2007 - 2010 год».

СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

В комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, важное место занимает оповещение населения.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794, в каждом звене управления гражданской обороной, чрезвычайными ситуациями и ликвидацией последствий стихийных бедствий действуют взаимоувязанные системы оповещения населения.

Действующая система оповещения населения города не в полной мере обеспечивает оперативное доведение информации до населения в установленные сроки. Эффективность ее функционирования снижают:

- использование в составе системы аппаратуры, выработавшей установленный эксплуатационный ресурс, не отвечающей современным требованиям и не совместимой с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Республики Карелия;

- отсутствие на территории России серийного производства аппаратуры оповещения старого парка и комплектующих к ней;

- интенсивное сокращение основного средства оповещения (сетей проводного вещания), что снижает охват населения средствами оповещения;

- количества имеющихся оконечных устройств (уличных громкоговорителей и электросирен) недостаточно для качественного оповещения населения города.

Проблема повышения эффективности функционирования систем оповещения имеет особую важность для общества и государства, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения национальной безопасности.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Развитие автоматизированной системы централизованного оповещения населения города (далее - СО) с интегрированными в нее локальными системами оповещения потенциально опасных объектов экономики, на более совершенной технической базе, совместимой с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Республики Карелия. Увеличение количества оконечных устройств, а именно - громкоговорителей и электросирен, для качественного оповещения населения всех микрорайонов города.

Реализовать Программу планируется в три этапа.

Первый этап - 2007 год. Цель этапа - создание технической и нормативной правовой основ для проведения развития и реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения населения города. На первом этапе предусматривается обобщение опыта создания подобных систем оповещения и на его основе - уточнение требований к системе и средствам оповещения, разработка технического задания на реконструкцию автоматизированной системы централизованного оповещения населения г.Петрозаводска с интегрированными в нее локальными системами оповещения потенциально опасных объектов экономики, разработка проектно-сметной документации на аппаратуру, средства оповещения, монтаж и пуско-наладочные работы, разработка нормативной правовой базы для оповещения населения города с использованием всех каналов связи, эфирного и кабельного телевидения, независимо от форм собственности.

Второй этап - конец 2007-2008 год. Цель этапа - реализация Программы развития автоматизированной системы централизованного оповещения населения г.Петрозаводска с интегрированными в нее локальными системами оповещения потенциально опасных объектов экономики. На втором этапе планируется приобретение, монтаж и пусконаладочные работы всего аппаратно-программного комплекса технических средств оповещения, за исключением оборудования и линий уличной звукофикации, создание в районах размещения потенциально опасных объектов экономики локальных систем оповещения и интеграция последних в систему централизованного оповещения населения г.Петрозаводска.

Третий этап - 2009 - 2010 год. Цель этапа - завершение программы развития автоматизированной системы централизованного оповещения населения г.Петрозаводска с интегрированными в нее локальными системами оповещения потенциально опасных объектов экономики и ввод ее в эксплуатацию. Осуществляется приобретение, монтаж и пусконаладочные работы оконечного оборудования уличной звукофикации, организация опытной эксплуатации системы, устранение технических и проектных недостатков, ввод в эксплуатацию и дальнейшая эксплуатация развития автоматизированной системы централизованного оповещения населения г.Петрозаводска с интегрированными в нее локальными системами оповещения потенциально опасных объектов экономики.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется за счет средств бюджета города Петрозаводска и внебюджетных средств. Ориентировочные объёмы финансирования мероприятий на 2007 - 2010 г.г. составят 3 976 тыс. рублей.

УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

В реализации Программы принимают участие Администрация г.Петрозаводска и потенциально опасные объекты экономики, находящиеся на территории города (по согласованию). Выполнение мероприятий Программы, обеспечение и финансирование работ осуществляется самостоятельно, из соответствующих бюджетов, в соответствии с действующим законодательством, в рамках Программы и отраслевой целевой программы «Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2006-2010 годы», утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.11.2005 г. N 351р-П.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается решение следующих задач:

- повышение уровня безопасности населения и территорий г.Петрозаводска при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций за счет сокращения сроков оповещения и информирования населения города с 30 минут до 15-20 минут с охватом в 98%;

- снижение материальных потерь от возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций на 30%, а людских потерь - на 60%, таким образом снижение материальных потерь - до 3 000 тыс. руб./год, а числа погибших - до 10 чел./год;

- расширение информационного обеспечения населения города при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышение устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и экономики города за счет получения предупредительной информации в 1,5-2 раза быстрее существующего нормативного времени;

- обеспечение оперативности проведения поисково-спасательных работ.

Текст сверен по:
официальная рассылка