ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2006 года N 40-П

Об утверждении Порядка исполнения
республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2006 год

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Карелия от 9 марта 1998 года N 270-ЗРК "О государственной адресной социальной помощи" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 8-9, ст.574; 2001, N 1, ст.7; N 4, ст.441; 2002, N 11, ст.1344; 2004, N 7; ст.782), пунктом 2 статьи 17 Закона Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 928-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 12, ст.1232) Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь на 2006 год" (далее - Порядок).

2. Порядок, утвержденный пунктом 1 настоящего постановления, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года.

Глава Республики Карелия С.Л.Катанандов

Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 8 апреля 2006 года N 40-П

ПОРЯДОК
исполнения республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2006 год

1. Мероприятия республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь на 2006 год" (далее - мероприятия Программы) реализуются в целях оказания отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Карелия, мер социальной поддержки и государственной социальной помощи (далее - государственная социальная помощь).

2. Мероприятия Программы реализуются Министерством здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия (далее - Министерство), а также государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия (далее - Центр).

3. Государственная социальная помощь, предусмотренная мероприятиями Программы, оказывается гражданам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых, по независящим от них причинам, ниже величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения.

4. Среднедушевой доход семьи, доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина производится Центром по месту их проживания по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

5. Без учета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина предоставляются:

государственная социальная помощь, предусмотренная пунктами 4, 5, 10, 12, 19, 20 Перечня мероприятий Программы;

бесплатное питание в социальных столовых и продуктовые пакеты для оказания срочной помощи для детей из семей, находящихся в социально опасном положении;

новогодние подарки для детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

единовременная материальная помощь в соответствии с пунктом 18 Перечня мероприятий Программы гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации вследствие пожара, стихийного бедствия, кражи и иных ситуациях, объективно нарушающих в результате сложившихся обстоятельств их жизнедеятельность, которую они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи, а также гражданам, освобожденным из мест лишения свободы.

6. В Центры по месту жительства подают заявления граждане, претендующие на получение государственной социальной помощи, для оказании им государственной социальной помощи, предусмотренной пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12 (в части, касающейся детей, опекаемых гражданами без назначения опекунского пособия), 13, 16, 17, 18 Перечня мероприятий Программы. Оказание государственной социальной помощи, предусмотренной пунктами 5, 7, 11 Перечня мероприятий Программы, осуществляется лицам вне зависимости поступления от них заявления в случаях, если получение этого заявления невозможно по какой-либо причине, связанной с трудной жизненной ситуацией.

В Министерство подают заявления граждане, претендующие на получение государственной социальной помощи, для оказания им государственной социальной помощи, предусмотренной пунктами 12 (в части, касающейся родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, личного состава экипажа атомной подводной лодки стратегического назначения "Карелия"), 18 (в случае обращения за единовременной материальной помощью граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для оказания экстренной материальной помощи) и 20 Перечня мероприятий Программы.

7. По письменному заявлению гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме согласно приложению N 2 к Порядку, предоставляются:

помощь, предусмотренная пунктами 1, 2, 3, 6, 9,13, 14, 15, 16, 17 Перечня мероприятий Программы;

бесплатное питание в социальных столовых и предоставление продуктовых пакетов для оказания срочной помощи детям из малоимущих семей;

новогодние подарки для детей пенсионеров и безработных родителей;

единовременная материальная помощь в соответствии с пунктом 18 Перечня мероприятий Программы в части граждан из малоимущих семей.

8. Заявление в простой письменной форме подается гражданами, обратившимися за государственной социальной помощью, предусмотренной пунктами 4, 20 Перечня мероприятий Программы, а также родителями погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, лицами из личного состава экипажа атомной подводной лодки стратегического назначения "Карелия" - на санаторно-курортное лечение.

9. К заявлению о предоставлении государственной социальной помощи прикладываются оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие принадлежность заявителя к той или иной категории населения, нуждаемость заявителя или его семьи в оказании помощи, а также другие документы, предусмотренные настоящим Порядком.

Лицом, претендующим на предоставление государственной социальной помощи, предъявляется паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

10. Министерство и Центры проверяют сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи, путем сверки с данными документов, представляемых одновременно с заявлением и содержащих информацию:

о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину на праве собственности имуществе;

об иных фактах, влияющих на принятие решения о предоставлении мер социальной поддержки или государственной социальной помощи и ее размере.

11. Решение о предоставлении государственной социальной помощи принимается начальником Центра в течение 10 дней с даты поступления в Центр заявления о предоставлении государственной социальной помощи, по истечении которых Центр письменно сообщает заявителю о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении государственной социальной помощи в решении указываются причины отказа.

12. Спорные вопросы, возникающие при предоставлении гражданам государственной социальной помощи, решаются комиссией по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки и государственной социальной помощи (далее - Комиссия). Персональный состав и положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства.

13. Социальные пособия, предусмотренные пунктом 1 Перечня мероприятий Программы, назначаются Центрами с месяца обращения за пособием на срок 3 месяца (включая месяц, в котором подано заявление о назначении социального пособия) и выплачиваются ежемесячно.

Размер социального пособия определяется как разность между величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной на дату подачи заявления о назначении социального пособия, и среднедушевым совокупным доходом семьи (одиноко проживающего гражданина).

Максимальный размер социального пособия составляет 200 рублей, увеличенных на размер районного коэффициента, на одного человека в расчете на месяц.

Для назначения социального пособия представляются следующие документы:

1) на детей, родителями которых являются студенты, обучающиеся в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, получающие образование за счет средств бюджета по очной форме обучения (до окончания обучения, но не более чем до достижения родителями возраста 23 лет):

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка об обучении родителей в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. При раздельном проживании родителей ребенка справка должна содержать сведения о неполучении социального пособия на ребенка в Центре по месту жительства другого родителя;

2) на детей одиноких матерей, не достигших возраста 18 лет:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

3) на детей граждан, проходящих военную службу по призыву:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка о призыве отца ребенка на военную службу;

- справка об учебе отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования;

4) на детей, взыскание алиментов на содержание которых невозможно с одного из родителей, один из следующих документов:

- сообщение органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

- сообщение уполномоченного федерального органа о невозможности исполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве;

- справка о причинах невозможности исполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов, в случае проживания должника на территории Российской Федерации;

- справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них родителя (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

- иные документы;

5) беременные женщины и матери, осуществляющие уход за детьми до 1,5 лет, уволенные (закончившие учебу) в течение 12 месяцев до дня признания их безработными, а также одинокие матери, находящиеся в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка медицинского учреждения о временной нетрудоспособности по беременности и родам на период продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов;

- трудовая книжка и справка службы занятости, подтверждающая статус безработного;

- справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

6) на детей, опекаемых гражданами без назначения опекунского пособия:

- свидетельство о рождении ребенка;

- выписка из муниципального правового акта органа местного самоуправления о назначении ребенку опекуна (попечителя);

- справка о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка (в случае если данное обстоятельство не отражено в решении органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

7) на детей-инвалидов, один (или оба) из родителей которых является неработающим пенсионером:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка органа медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности;

- трудовая книжка;

- пенсионное удостоверение;

8) на детей, воспитываемых неработающими родителями - пенсионерами по возрасту (женщины - с 50 лет, мужчины - с 55 лет):

- свидетельство о рождении ребенка;

- пенсионные удостоверения;

- трудовые книжки;

9) на детей, один (или оба) из родителей которых является инвалидом:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка органа медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности родителям (родителю);

10) одиноко проживающим гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше:

- справка о составе семьи.

При повторном обращении граждан за назначением социального пособия ими заполняются заявления по форме согласно приложению N 2 к Порядку и представляются справки о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, а при изменении иных заявленных ранее сведений или возникновения новых обстоятельств, влияющих на право получения социального пособия, заявителями также представляются подтверждающие эти обстоятельства документы или их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.

В случае принадлежности гражданина, претендующего на получение социального пособия, к нескольким категориям населения, указанным в Перечне мероприятий Программы, пособие назначается по одному основанию по выбору гражданина.

Социальное пособие на детей, отцы которых проходят военную службу по призыву, назначается и выплачивается в период:

- нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

- обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

14. Выплата ежемесячного пособия в размере 500 рублей трудоспособным неработающим лицам, осуществляющим уход за совместно проживающими с ними инвалидами I группы (или III степени ограничения трудоспособности), детьми-инвалидами, гражданами старше 80 лет производится на основании справки государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об установлении ежемесячной компенсационной выплаты трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 549 «О порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» за совместно проживающим с ним инвалидом I группы или ребенком-инвалидом, или лицом старше 80 лет.

15. Выплата ежемесячного пособия в размере 300 рублей на оплату проезда к месту учебы и обратно (за исключением периода каникул) студентам и обучающимся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, ежедневно пользующимся пригородным транспортом, производится Центрами по месту проживания студентов и обучающихся на основании справки из учебного заведения, представляемой на каждый учебный семестр, а также данных о месте жительства.

16. Ежемесячное пособие в размере 300 рублей инвалидам по зрению, содержащим собаку-проводника, является государственной социальной помощью, дополнительно предоставляемой к мерам социальной поддержки, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 года N 708 «Об утверждении правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников».

Ежемесячное пособие в размере 300 рублей инвалидам по зрению, содержащим собаку-проводника, назначается и выплачивается Центрами с месяца обращения за его установлением. При подаче заявления предъявляется паспорт инвалида (лица, представляющего его интересы), паспорт установленного образца на собаку-проводника, а также справка об осмотре собаки-проводника, выданная государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления.

17. Предоставление одежды, обуви, школьных принадлежностей для безнадзорных детей, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении, обеспечивается Центрами по месту их проживания по мере выявления необходимости обеспечения указанных лиц названными предметами.

18. Организация оздоровительного отдыха детей из малоимущих семей осуществляется Центрами по их месту жительства.

Центры несут ответственность за формирование, направление, сопровождение и встречу групп детей, выезжающих в оздоровительные лагеря.

Оплата расходов на приобретение путевок, проезд и организацию питания детей в пути следования к месту отдыха и обратно продолжительностью более одних суток осуществляется Министерством в установленном порядке на основании договоров, заключаемых с организациями, предоставляющими услуги по оздоровительному отдыху, проезду и питанию.

Бесплатные путевки детям из малообеспеченных семей выделяются один раз в три года. В случае если дети находятся в крайне трудной жизненной ситуации или проживают в малоимущих многодетных семьях, допускается сокращение периодичности выделения бесплатных путевок.

19. Бесплатное питание в социальных столовых предоставляется детям из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные столовые организуются Центрами в организациях общественного питания, а также в общеобразовательных учреждениях и иных организациях, имеющих пищеблоки. В исключительных случаях, при отсутствии возможности организовать горячее питание, Центры по согласованию с Министерством выдают детям продуктовые пакеты.

Выдача талонов на питание в социальных столовых осуществляется в Центрах по заявлениям родителей, опекунов, инспекторов по охране прав детей, иных лиц, располагающих достоверной информацией о трудном положении семьи ребенка, или самих детей.

20. Организация питания обучающихся в общеобразовательных школах из малоимущих семей и находящихся в трудной жизненной ситуации, а также обеспечение детей в возрасте до трех лет, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, из малоимущих семей, бесплатными молочными продуктами детского питания осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия (далее - Органы местного самоуправления) на основании соглашений о реализации мероприятий Программы, заключенных с Министерством, за счет субсидий из Регионального фонда софинансирования социальных расходов бюджетам муниципальных районов и городских округов на основании Закона Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 928-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2006 год».

21. Министерство ежемесячно осуществляет перечисление субсидий на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 8, 9 Перечня мероприятий Программы, в соответствии с соглашениями с Органами местного самоуправления.

Размер субсидий определяется исходя:

- из числа учащихся, установленного размера субсидии на одного учащегося в день и количества учебных дней;

- из числа детей в возрасте до трех лет, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и расходов на приобретение продуктов детского питания.

22. Проведение республиканских акций, посвященных Дню матери, Дню семьи, Дню защиты детей, а также мероприятий по организации Дня Победы, Дня пожилых людей и Дня инвалидов осуществляется Министерством, Центрами и подведомственными Министерству учреждениями с участием общественных организаций для отдельных категорий населения, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым Министерством.

23. Приобретение новогодних подарков для детей неработающих пенсионеров, безработных родителей и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, производится Центрами.

24. Организация бесплатного санаторно-курортного лечения родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, личного состава экипажа атомной подводной лодки стратегического назначения "Карелия" осуществляется Министерством на основании заявлений вышеуказанных граждан о выделении путевок на санаторно-курортное лечение.

Организация бесплатного санаторно-курортного лечения детей, опекаемых гражданами без назначения опекунского пособия, осуществляется Министерством на основании заявок, представляемых органами управления образования, о выделении путевок на санаторно-курортное лечение указанной категории детей.

25. Возмещение расходов стоимости проезда в междугородном транспорте ребёнку и одному из сопровождающих его родителей (лицу его заменяющему), гражданам, сопровождающим больных, производится Министерством на основании заявлений вышеуказанных граждан, поданных в Центры, с приложением проездных документов.

26. Обеспечение беременных женщин, страдающих анемией, препаратами железа; обеспечение беременных женщин и кормящих матерей специальными питательными смесями для обогащения рациона и обеспечения полноценного питания беременных женщин и кормящих матерей, находящихся в послеродовом периоде, осуществляется Министерством через лечебно-профилактические учреждения на основании представленных заявок.

27. Аппараты слухопротезирования выдаются больным с нарушением слуха, подлежащим слухопротезированию, при представлении справки лечебного учреждения о необходимости в обеспечении указанными средствами и заявления, оформленного в соответствии с требованиями пункта 7 Порядка.

28. Протезы, ортопедические изделия, коррегирующие изделия, технические средства реабилитации и иные специальные средства выдаются гражданам при представлении справки лечебного учреждения о необходимости в обеспечении указанными средствами и заявления, оформленного в соответствии с требованиями пункта 7 Порядка.

29. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам из малоимущих семей производится Министерством и Центрами по месту проживания граждан, нуждающихся в оказании данного вида помощи, с составлением акта обследования социально-бытовых условий проживания заявителя.

К заявлению об оказании единовременной материальной помощи граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отдельных случаях прилагают также документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (справку об ущербе, нанесенном пожаром, справку органов внутренних дел о краже, медицинское заключение и иные подтверждающие документы).

Выплата материальной помощи производится один раз в год на основании приказа Министерства, Центра.

Материальная помощь предоставляется путем перечисления средств на лицевой счет заявителя, выплаты государственным учреждением Республики Карелия «Централизованная бухгалтерия при Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия N 2», Центром или почтовым переводом через почтовое отделение по месту его проживания.

Для оказания единовременной материальной помощи осужденным, освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы, Министерство заключает договор с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия. Предоставление материальной помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании решения начальника учреждения.

30. Содействие в организации социально значимых мероприятий, проводимых общественными организациями, осуществляется Министерством согласно годовому плану мероприятий на основании заявлений руководителей общественных организаций об оказании государственной социальной помощи с приложением смет расходов, программ мероприятий. Отчет о расходовании выделенных средств представляется в Министерство в течение одного месяца с даты их получения.

Приложение N 1 к Порядку

РАСЧЕТ
среднедушевого дохода семьи,
дохода одиноко проживающего гражданина

"___" _________ 200 __ года

Среднедушевой доход семьи, одиноко проживающего гражданина

(фамилия, имя, отчество заявителя)

за период с "___" _______ 200 _года по "___"_______ 200 _ года, с учетом общего дохода членов семьи за 3 месяца, предшествующих

месяцу обращения рублей, а также количества членов семьи _____ человек, составил ________ рублей ____ копеек

в месяц на человека .

(сумма прописью)

Величина прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения по состоянию на "___"200__года, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от "____" 200 ___ года N ______, по району (городу) составляет ________ рублей.

Должность лица,
сделавшего расчет
(подпись) (расшифровка подписи)

Решение начальника Центра социальной работы
(город, район)

о предоставлении государственной социальной помощи или отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа

Начальник Центра
(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Приложение N 2 к Порядку

В Центр социальной работы

(города, района)
от ,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего(ей) по адресу:
,
паспорт серия _____ N

(кем и когда выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании государственной социальной помощи

Прошу оказать мне государственную социальную помощь в виде

в связи с тем, что среднедушевой доход моей семьи ниже величины прожиточного минимума, а также учитывая то, что я являюсь .

(категория населения)

Заявляю следующие сведения за период с "___" 200 _ года по "___" 200 ___ года о:

1) составе моей семьи:

2) денежном обеспечении моей семьи:

* Заполняется на каждого члена семьи, имеющего доход, включая заявителя.

ИТОГО рублей _______ копеек;

3) принадлежащем членам моей семьи (мне) имуществе на праве
собственности:.

Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченные алименты в сумме рублей _______ копеек, удерживаемые по

.

(основание для удержания алиментов, фамилия, имя, отчество лица, в пользу которого производятся удержания)

Прошу сумму помощи:

- перечислить(ять) на лицевой счет N

отделения Сбербанка N ;

- направить почтовым переводом по месту моего жительства (при выборе данного способа доставки подчеркнуть).

Правильность сообщаемых сведений подтверждаю. Об изменении дохода и наступлении обстоятельств, влияющих на право получения государственной социальной помощи, обязуюсь сообщить в течение двух недель со дня их наступления.

О праве Центра социальной работы проверить достоверность сведений об указанных мной доходах семьи, ее составе и месте проживания, проинформирован.

К заявлению прикладываю следующие документы:

"___" _________ 200 __года
(подпись заявителя)

Документы приняты "___" _________ 200 _ года
(подпись лица, принявшего документы)

Текст сверен по:
Газета "Карелия" N 42 (1468) от 20 апреля 2006 года, стр. 17