В соответствии со статьей 104 Конституции
Российской Федерации Законодательное
Собрание Республики Карелия
постановляет:
1. Внести на рассмотрение
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в
качестве законодательной инициативы
проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации».
2. Направить указанный законопроект
депутату Государственной Думы В.Н.
Пивненко, членам Совета Федерации В.Н.
Степанову, В.А. Федорову, в
законодательные (представительные)
органы субъектов Российской Федерации с
просьбой поддержать принятие данного
законопроекта.
3. Назначить официальным представителем
Законодательного Собрания Республики
Карелия при рассмотрении указанного
законопроекта Государственной Думой
депутата Законодательного Собрания
Ершова Николая Петровича.
4. Настоящее Постановление вступает в
силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Республики Карелия Н.И.Левин
г.
Петрозаводск
17 ноября 2004 года
N 1474-III ЗС
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации
местного
самоуправления в Российской Федерации»
Статья 1
Внести
в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N
25, ст. 2484; N 33, ст. 3368) следующие изменения:
1) в статье 35:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Представительный орган
муниципального района состоит из глав
поселений, входящих в состав
муниципального района, и из депутатов
представительных органов указанных
поселений, избираемых представительными
органами поселений из своего состава в
соответствии с равной независимо от
численности населения поселения нормой
представительства, определяемой в
порядке, установленном настоящей
статьей.»;
часть 5 признать утратившей силу;
в части 19 слова «, сформированного в
соответствии с пунктом 1 части 4,»
исключить;
2) пункт 5 части 2 статьи 36 изложить в
следующей редакции:
«5) в муниципальном районе является
председателем представительного органа
муниципального района.»;
3) в части 4 статьи 53 слова «, в которых
формирование представительных органов
муниципальных районов осуществляется в
соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35
настоящего Федерального закона,»
исключить;
4) в части 2 статьи 55 слова «, в которых
формирование представительных органов
муниципальных районов осуществляется в
соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35
настоящего Федерального закона,»
исключить;
5) абзац первый части 5 статьи 84 изложить в
следующей редакции:
«5. Органы местного самоуправления и
выборные должностные лица местного
самоуправления вновь образованных
муниципальных образований приступают к
осуществлению своих полномочий по
решению вопросов местного значения в
соответствии с настоящим Федеральным
законом с 1 января 2006 года.
Представительные органы местного
самоуправления поселений до 1 января 2006
года формируют представительные органы
местного самоуправления муниципальных
районов. В период со дня избрания до 1
января 2006 года указанные органы местного
самоуправления и должностные лица
местного самоуправления вправе
принимать уставы муниципальных
образований, другие муниципальные
правовые акты, формировать иные органы
местного самоуправления. Принятые
указанными органами местного
самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления уставы
муниципальных образований, другие
муниципальные правовые акты, за
исключением правовых актов по вопросам
организации их работы, вступают в силу не
ранее 1 января 2006 года.»;
6) абзац первый пункта 2 части 1 статьи 85
изложить в следующей редакции:
«2) до 31 марта 2005 года устанавливают
численность представительных органов
первого созыва вновь образованных
муниципальных образований и сроки их
полномочий, которые не могут быть менее
двух лет, определяют дату выборов в
представительные органы вновь
образованных поселений, а также
обеспечивают проведение указанных
выборов в период до 1 октября 2005 года в
границах муниципальных образований,
установленных в соответствии с
требованиями настоящего Федерального
закона;».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации
В.В. Путин
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации»
|
|
Редакция
Закона
|
Редакция
законопроекта
|
Статья 35.
Представительный орган муниципального
образования
4. Представительный орган муниципального
района:
1) может состоять из глав поселений,
входящих в состав муниципального района,
и из депутатов представительных органов
указанных поселений, избираемых
представительными органами поселений из
своего состава в соответствии с равной
независимо от численности населения
поселения нормой представительства,
определяемой в порядке, установленном
настоящей статьей;
2) может избираться на муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном
голосовании. При этом число депутатов,
избираемых от одного поселения, не может
превышать две пятые от установленной
численности представительного органа
муниципального района.
5. Представительный орган муниципального
района формируется в соответствии с
пунктом 2 части 4 настоящей статьи, если
иное не установлено в порядке,
предусмотренном абзацем вторым
настоящей части.
Представительный орган муниципального
района формируется в соответствии с
пунктом 1 части 4 настоящей статьи, если
такое решение в течение одного года со
дня выдвижения соответствующей
инициативы поддержано
представительными органами не менее чем
двух третей поселений, входящих в состав
муниципального района. Инициатива о
формировании представительного органа
муниципального района в порядке,
установленном пунктом 1 части 4 настоящей
статьи, оформляется решением
представительного органа,
расположенного в границах
муниципального района поселения. В
решении указывается предлагаемая норма
представительства депутатов
представительных органов поселений в
представительном органе муниципального
района, а также день начала работы
сформированного в соответствии с
указанным порядком представительного
органа муниципального района. День
начала работы данного органа не может
быть ранее дня истечения срока
полномочий представительного органа
муниципального района, сформированного
в соответствии с пунктом 2 части 4
настоящей статьи.
Установленный в соответствии с
настоящей частью порядок формирования
представительного органа
муниципального района закрепляется в
уставе муниципального района в течение
одного месяца со дня начала работы
соответствующего представительного
органа муниципального района.
Установленный пунктом 2 части 4 настоящей
статьи порядок формирования
представительного органа
муниципального района может быть
изменен в порядке, установленном абзацем
вторым настоящей части, не ранее чем
через два года со дня начала работы
сформированного в соответствии с
пунктом 2 части 4 настоящей статьи
представительного органа
муниципального района.
19. В случае досрочного прекращения
полномочий представительного органа
муниципального района, сформированного
в соответствии с пунктом 1 части 4
настоящей статьи, представительные
органы соответствующих поселений
обязаны в течение одного месяца избрать
в состав представительного органа
муниципального района других депутатов.
|
Статья 1.
1) в статье 35:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Представительный орган
муниципального района состоит из глав
поселений, входящих в состав
муниципального района, и из депутатов
представительных органов указанных
поселений, избираемых представительными
органами поселений из своего состава в
соответствии с равной независимо от
численности населения поселения нормой
представительства, определяемой в
порядке, установленном настоящей
статьей.»;
часть 5 признать утратившей силу;
в части 19 слова «, сформированного в
соответствии с пунктом 1 части 4,»
исключить;
|
Статья 36.
Глава муниципального образования
2. Глава муниципального образования в
соответствии с уставом муниципального
образования:
5) в случае формирования
представительного органа
муниципального района в соответствии с
пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего
Федерального закона является
председателем представительного органа
муниципального района.
|
2) пункт 5
части 2 статьи 36 изложить в следующей
редакции:
«5) в муниципальном районе является
председателем представительного органа
муниципального района.»;
|
Статья 53.
Расходы местных бюджетов
4. Расходы бюджетов муниципальных
районов, в которых формирование
представительных органов муниципальных
районов осуществляется в соответствии с
пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего
Федерального закона, на решение вопросов
местного значения межмуниципального
характера, установленных пунктами 5, 6, 12 -
14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего
Федерального закона, осуществляются в
пределах и за счет субвенций,
предоставляемых из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального района,
в порядке, предусмотренном частью 2
статьи 55 настоящего Федерального
закона.
|
3) в части 4
статьи 53 слова «, в которых формирование
представительных органов муниципальных
районов осуществляется в соответствии с
пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего
Федерального закона,» исключить;
|
Статья 55.
Доходы местных бюджетов
2. В состав собственных доходов бюджетов
муниципальных районов, в которых
формирование представительных органов
муниципальных районов осуществляется в
соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35
настоящего Федерального закона,
включаются субвенции, предоставляемые
из бюджетов поселений, входящих в состав
муниципального района, на решение
вопросов местного значения
межмуниципального характера,
установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части
1 статьи 15 настоящего Федерального
закона.
|
4) в части 2
статьи 55 слова «, в которых формирование
представительных органов муниципальных
районов осуществляется в соответствии с
пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего
Федерального закона,» исключить;
|
Статья 84.
Особенности осуществления местного
самоуправления в переходный период
5. Органы местного самоуправления и
выборные должностные лица местного
самоуправления вновь образованных
муниципальных образований приступают к
осуществлению своих полномочий по
решению вопросов местного значения в
соответствии с настоящим Федеральным
законом с 1 января 2006 года. В период со дня
избрания до 1 января 2006 года указанные
органы местного самоуправления и
должностные лица местного
самоуправления вправе принимать уставы
муниципальных образований, другие
муниципальные правовые акты,
формировать иные органы местного
самоуправления. Принятые указанными
органами местного самоуправления и
должностными лицами местного
самоуправления уставы муниципальных
образований, другие муниципальные
правовые акты, за исключением правовых
актов по вопросам организации их работы,
вступают в силу не ранее 1 января 2006
года.
|
5) абзац
первый части 5 статьи 84 изложить в
следующей редакции:
«5. Органы местного самоуправления и
выборные должностные лица местного
самоуправления вновь образованных
муниципальных образований приступают к
осуществлению своих полномочий по
решению вопросов местного значения в
соответствии с настоящим Федеральным
законом с 1 января 2006 года.
Представительные органы местного
самоуправления поселений до 1 января 2006
года формируют представительные органы
местного самоуправления муниципальных
районов. В период со дня избрания до 1
января 2006 года указанные органы местного
самоуправления и должностные лица
местного самоуправления вправе
принимать уставы муниципальных
образований, другие муниципальные
правовые акты, формировать иные органы
местного самоуправления. Принятые
указанными органами местного
самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления уставы
муниципальных образований, другие
муниципальные правовые акты, за
исключением правовых актов по вопросам
организации их работы, вступают в силу не
ранее 1 января 2006 года.»;
|
Статья 85.
Обеспечение реализации положений
настоящего Федерального закона
1. В целях организации местного
самоуправления в Российской Федерации в
соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона органы
государственной власти субъектов
Российской Федерации:…
2) до 31 марта 2005 года устанавливают
численность представительных органов
первого созыва вновь образованных
муниципальных образований и сроки их
полномочий, которые не могут быть менее
двух лет, определяют порядок
формирования представительных органов
первого созыва вновь образованных
муниципальных районов, назначают дату
выборов в представительные органы вновь
образованных муниципальных образований,
а также обеспечивают проведение
указанных выборов в период до 1 ноября 2005
года в границах муниципальных
образований, установленных в
соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона;
|
6) абзац
первый пункта 2 части 1 статьи 85 изложить
в следующей редакции:
«2) до 31 марта 2005 года устанавливают
численность представительных органов
первого созыва вновь образованных
муниципальных образований и сроки их
полномочий, которые не могут быть менее
двух лет, определяют дату выборов в
представительные органы вновь
образованных поселений, а также
обеспечивают проведение указанных
выборов в период до 1 октября 2005 года в
границах муниципальных образований,
установленных в соответствии с
требованиями настоящего Федерального
закона;».
|
Текст
сверен по:
Собрание Законодательства Республики
Карелия N 11 ноябрь 2004 года, ст. 1287