РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

О ходе разработки и согласования
Плана использования территории
(Правил застройки) города Петрозаводска

Заслушав информацию начальника управления архитектуры и градостроительства комитета по вопросам управления муниципальным имуществом и землепользования администрации г. Петрозаводска Ганина М.Е. о ходе разработки «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки), Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению отчет администрации города о ходе разработки «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки).
2. Поручить Главе местного самоуправления в срок до июня 2004 года завершить следующие виды работ:

- окончательная проверка типов и видов использования зон с установлением градостроительных нормативов;

- проверка на соответствие действующему законодательству проекта «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки);

- согласование «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки) с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Карелия;

- общественное обсуждение «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки);

- рассмотрение «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки);

- рассмотрение «Плана использования территории города Петрозаводска» (Правил застройки) на комиссиях Петрозаводского городского Совета.




3. Отменить решение Главы местного самоуправления г. Петрозаводска о застройке школьного стадиона школы № 29.
4. Поручить Главе местного самоуправления при принятии решения о разрешении строительства новых объектов на территории города Петрозаводска учитывать мнение депутата, в округе которого планируется проведение строительства.

Председатель Петрозаводского
городского Совета В.Г. Собинский

Информация о ходе разработки, согласования и утверждения

«Плана использования территории города Петрозаводска»
(Правил застройки)

В соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РФ градостроительная документация включает в себя: генеральный план города; проект городской черты; проекты планировки частей территорий города; проекты застройки кварталов.
В настоящее время Администрация города располагает следующей градостроительной документацией:
Генеральным планом, разработанный проектным институтом «Ленгипрогор» в 1981 году и утвержденным СМ РСФСР (постановление от 05.10.84 г. №428);
Корректировкой генплана, выполненной в 1993 г. институтом «Урбанистики» («Ленгипрогор») и одобренной Главгосэкспертизой Госстроя РФ (протокол № 14 от 09.09.1987 г.) и Петрозаводским городским Советом (решение от 24.04.1997 г. №XXIII-X/141) с основными показателями генплана: площадь территории города - 15,4 тыс.га, в т.ч. селитебной территории - 3 тыс.га, население города - 310 тыс.чел. (I очередь) , 340 тыс. чел. (II очередь).
Данный генплан в настоящее время необходимо корректировать по следующим показателям и разделам: численность населения города, темпам и срокам строительства, планировочной структуре, темпам экономического развития города, по разделам инженерно-транспортной инфраструктуре (схемы теплоснабжения, газификации, ливневой канализации и т.д.), охраны окружающей среды;
Проектом городской черты, разработанным Госкомземом РК и утвержденным Постановлением Верховного Совета РК от 24.12.1993 г. № XII-22/609.
В настоящее время площадь территории города позволяет ему развиваться до расчетной численности населения - 340 тыс.чел., т.е. в ближайшее время (25 лет) увеличение территории города не потребуется;
Проектами территорий частей города, которые устарели и требуют бюджетного финансирования для корректировки;
Проектами застройки кварталов, которые выполняются за счет инвесторов, застройщиков (например, кварталы : Станционная, Ключевая, Варкауса и т.д.).

«План использования территории города Петрозаводска» (Правила застройки), далее Правила застройки, в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ и статьей 183 Устава муниципального образования города Петрозаводска являются нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на территории г.Петрозаводска.
Правила застройки разрабатывается на основе действующей градостроительной документации и включает в себя:
Схему зонирования территории города;
Графический материал с указанием границ территориальных зон различного функционального назначения, в том числе: зон охраны памятников истории, культуры и природы; санитарно-защитных зон предприятий; водоохранных полос и зон водных объектов и т.д;
Табличную регламентацию к планировочным материалам по типам и видам использования каждой зоны с установлением градостроительных параметров;
Описание процедур градостроительного процесса, т.е. взаимодействие всех субъектов градостроительной деятельности (инвесторов, застройщиков, органов местного самоуправления, органов государственного надзора).

Правила застройки является документом, позволяющим оперативно решать вопросы застройки в правовом поле действующего законодательства федерального уровня (градостроительного, гражданского и земельного кодекса РФ), санитарно - эпидемиологических норм, природоохранного и др. законодательств, а так же законодательных актов РК и органа местного самоуправления г.Петрозаводска.
Данный документ является открытым для всех юридических лиц и граждан, подлежит публикации в СМИ и может быть использован застройщиками для реализации своих градостроительных намерений в соответствии с четкими и ясными процедурами.
Статус Правил застройки - обязательный для всех для всех субъектов градостроительной деятельности.
Правила застройки состоят из разделов:
Статус Правил застройки, нормативно-правовая база, внесение изменений в Правила застройки;
Органы регулирования землепользования и застройки (Общественный градостроительный Совет, Комиссия по выбору и обследованию земельных участков, сбору технических условий и согласований, структурные подразделения администрации г.Петрозаводска);
Регламентация Правил застройки, сводная многофункциональная таблица по кадастровым районам города, которая включает в себя: нумерацию зон; индексы зон; описание границ; характер и степень использования (освоение) территорий; архитектурно-пространственные и планировочные параметры по генеральному плану; обеспеченность зон социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры; охрана природной и историко-культурной окружающей среды;
Виды разрешенного использования земельных участков и застройки в зонах: в жилых с подразделением на многоэтажную, средне этажную, малоэтажную и коттеджную застройку; общественно-деловых; исторических зонах; зонах инженерной и транспортной инфраструктуры и специальных зонах;
Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий с учетом санитарной классификации;
Водоохранные и прибрежно-защитные полосы водных объектов (озер, рек, ручьев, родников);
Особоохраняемые природные территории;
Порядок предоставления и изъятия земельных участков для строительства и градостроительному изменению объектов в переходный период действия Правил;
Порядок оформления документов на землепользование и застройку в основной период действия Правил;
Иные положения, регулирующие землепользование и застройку: публичные сервитуты; порядок изъятия, прекращение прав на земельные участки; порядок участия граждан в обсуждении и принятии решений по вопросам застройки и использования территорий города Петрозаводска; исходно-разрешительная документация на проектирование (зональное свидетельство); порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации; порядок получения разрешения на строительство и строительно-монтажные работы; порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
Контроль за осуществлением градостроительной деятельности и ответственность за нарушение Правил застройки.
В составе Правил застройки разработаны графические приложения, которые выполнены на основе цифровой карты города.
В настоящее время работы по разработке Правил застройки в основном завершены. Для их утверждения необходимо выполнить: окончательную проверку сводной многофункциональной таблицы и видов разрешенного использования территорий; согласование с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РК; провести общественное обсуждение Правил застройки на: Общественном градостроительном Совете; коллегии местного самоуправления; комиссиях Петрозаводского городского Совета и внести документ на утверждение сессии Петрозаводского городского Совета.

Начальник управления М.Е.Ганин