ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отчете о деятельности
Контрольно-бюджетного комитета
Законодательного Собрания Республики
Карелия и результатах
проведенных проверок, обследований и
экспертно-аналитических
работ за 2003 год
Заслушав информацию
председателя Контрольно-бюджетного
комитета Законодательного Собрания
Республики Карелия Кочневой Л.С. о работе
Комитета за 2003 год, Законодательное
Собрание Республики Карелия
постановляет:
1. Принять к сведению отчет о
деятельности Контрольно-бюджетного
комитета Законодательного Собрания
Республики Карелия и результатах
проведенных проверок, обследований и
экспертно-аналитических работ за 2003
год.
2. Опубликовать отчет в газете
"Карелия".
Председатель Законодательного
Собрания
Республики Карелия
Н.И. Левин
г.
Петрозаводск
19 февраля 2004 года
N 1040-III ЗС
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
о деятельности Контрольно-бюджетного
комитета
Законодательного Собрания Республики
Карелия и результатах
проведенных проверок и
экспертно-аналитических работ в 2003
году
В
январе-декабре 2003 года
Контрольно-бюджетный комитет
Законодательного Собрания Республики
Карелия осуществлял
контрольно-ревизионную,
экспортно-аналитическую, информационную
и иные виды деятельности в соответствии
с Законом Республики Карелия от 21 июля 2003
года N 685-ЗРК "О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Карелия "О
бюджетном процессе в Республике
Карелия", Положением "О
Контрольно-бюджетном комитете
Законодательного Собрания Республики
Карелия", утвержденным постановлением
Законодательного Собрания Республики
Карелия от 10 апреля 2003 года N 543-III ЗС, и
иными законодательными актами
Российской Федерации и Республики
Карелия и утвержденным планом работы.
План контрольных мероприятий
строился на основе поручений
Законодательного Собрания Республики
Карелия от 17июля 2003 г. N 731-III ЗС, 20 ноября
2003 г. N 899-III ЗС и Закона Республики Карелия
"О бюджетном процессе в Республике
Карелия". В отчетном периоде комитет
работал в составе Председателя, его
заместителя и 7 государственных
инспекторов.
В рамках реализации
экспортно-аналитической функции
комитетом подготовлено 27 заключений по
законопроектам, по которым дано 186
предложений и замечаний, из них по 12
законопроектам, представленным Главой
Республики Карелия, дано 132 предложения и
замечания, по 14 законопроектам,
представленным депутатами
Законодательного Собрания Республики
Карелия, дано 52 предложения и замечания,
по 1 законопроекту, представленному
Главой самоуправления г. Петрозаводска
дано 2 предложения.
В течение года комитетом
готовились и направлялись в
Законодательное Собрание Республики
Карелия ежемесячный оперативный анализ
хода исполнения бюджета Республики
Карелия и поступления налоговых
платежей и других доходов в бюджетную
систему Российской Федерации по
Республике Карелия.
В рамках реализации
контрольно-ревизионной деятельности
комитет осуществлял проведение
контрольных мероприятий за целевым и
эффективным использованием средств
бюджета Республики Карелия и бюджетов
территориальных государственных
внебюд-. жетных фондов на основе
принципов законности, объективности,
независимости и гласности. При
осуществлении запланированных
мероприятий работники комитета
применяли установленные
законодательством формы контроля:
предварительный, текущий и
последующий.
В целом за 2003 год
Контрольно-бюджетным комитетом
проведено 74 проверки по 7 контрольным
мероприятиям, в том числе 6 - по
поручениям Законодательного Собрания
Республики Карелия и 1 - по поручению
Счетной Палаты Российской Федерации.
Контрольными мероприятиями был охвачен
41 объект.
Во время проведения проверок
направлено в органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления
6 запросов. Проверками установлено 56
нарушений законодательных и нормативных
актов и 70 замечаний по вопросам
состояния бухгалтерского учета и
отчетности, учета материальных
ценностей и денежных средств и
осуществления внутриведомственного
контроля.
Проверками
установлены следующие нарушения в
использовании
бюджетных средств
N |
Перечень
нарушений |
Сумма (млн.
руб.) |
1. |
Нецелевое
использование денежных средств |
5,6 |
2. |
Использование
бюджетных средств с нарушением
законодательных актов |
288,6 |
3. |
Неэффективное
использование бюджетных средств |
200,9 |
4. |
Использование
бюджетных средств с нарушением
нормативных актов |
317,4 |
5. |
Занижены расчетные
объемы по выделению субвенций бюджету
другого уровня |
3,4 |
По проводимым проверкам
Контрольно-бюджетным комитетом дано 87
предложений по устранению выявленных
нарушений и недостатков.
Материалы 73 проверок направлены в
Законодательное Собрание Республики
Карелия и 1 проверки -в Счетную Палату
Российской Федерации.
Согласно распоряжения
Председателя Законодательного Собрания
Республики Карелия от 21марта 2003
года N 72 и в соответствии со статьей 272
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 73 Закона Республики
Карелия "О бюджетном процессе в
Республике Карелия" проведена внешняя
проверка отчета об исполнении бюджета
Республики Карелия за 2002 год.
Проверкой охвачены все органы
исполнительной и представительной
власти Республики Карелия,
Составлено и подписано 58 справок
проверок по различным вопросам хода
исполнения бюджета Республики Карелия,
сделано 4 запроса в министерства и
ведомства Республики Карелия.
Отмечены 34 нарушения
законодательной и нормативной базы и
сделано 21 замечание по состоянию учета и
контроля за использованием бюджетных
средств.
Проверкой установлено нецелевое
использование бюджетных средств в сумме
4,6 млн рублей, 247,9 млн рублей использовано
с нарушением бюджетного
законодательства и 317,4 млн рублей - с
нарушением действующих нормативных
актов. Отмечено неэффективное
использование бюджетных средств на
сумму 200,9 млн рублей.
Для устранения выявленных
нарушений по использованию бюджетных
средств Контрольно-бюджетным комитетом
внесено 66 предложений. Материалы
проверки рассмотрены на Комитете по
бюджету Законодательного Собрания
Республики Карелия и на заседании
Законодательного Собрания Республики
Карелия.
По итогам рассмотрения годового
отчета об исполнении бюджета Республики
Карелия и заключения
Контрольно-бюджетного комитета принято
решение об утверждении отчета за 2002 год
об исполнении бюджета Республики
Карелия в форме закона Республики
Карелия и принято постановление
Законодательного Собрания Республики
Карелия от 17июля 2003 года N 692-III ЗС, где
даны рекомендации по устранению
выявленных проверкой нарушений и
недостатков.
Заключение Контрольно-бюджетного
комитета по материалам внешней проверки
отчета об исполнении бюджета Республики
Карелия за 2002 год направлено Главе
Республики Карелия.
В соответствии с распоряжением
Председателя Законодательного Собрания
Республики Карелия от 27 марта 2003 года N 80
и статьи 76 Закона Республики Карелия "О
внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Карелия "О бюджетном процессе
в Республике Карелия" от 25 июля 2003 года N
611-ЗРК проведена внешняя проверка
годового отчета об исполнении бюджета
Карельского территориального фонда
обязательного медицинского страхования
за 2002 год.
Отмечено 1 нарушение
законодательной базы и сделано 4
замечания по состоянию учета и контроля
за использованием бюджетных средств.
Проверкой установлено нецелевое
использование денежных средств на
сумму 0,3 млн рублей.
Для устранения выявленных
нарушений комитетом внесено 4
предложения, материалы проверки
рассмотрены на Комитете по бюджету
Законодательного Собрания Республики
Карелия и на заседании Законодательного
Собрания Республики Карелия.
По итогам рассмотрения годового
отчета об исполнении бюджета
Карельского территориального фонда
обязательного медицинского страхования
за 2002 год и заключения
Контрольно-бюджетного комитета принято
решение об утверждении отчета за год в
форме закона и принято постановление
Законодательного Собрания Республики
Карелия "О результатах внешней проверки
отчета об исполнении бюджета
Карельского территориального фонда
обязательного медицинского страхования
за 2002 год" от 17 июля 2003 года N 696-III ЗС.
В постановлении Законодательного
Собрания Республики Карелия даны
рекомендации по устранению выявленных
проверкой нарушений и недостатков.
Заключение Контрольно-бюджетного
комитета по материалам внешней проверки
отчета об исполнении бюджета
Карельского территориального фонда
обязательного медицинского страхования
за 2002 год направлено Главе Республики
Карелия.
В соответствии с постановлением
Законодательного Собрания Республики
Карелия от 17 июля 2003 года N 731-III ЗС
проведена проверка расходования
денежных средств на лекарственное
обеспечение ветеранов и инвалидов за 2003
год в городах Петрозаводск и Сортавала.
Во время проведения проверки
установлено 1 нарушение бюджетного
законодательства и сделано 2 замечания
по учету и контролю за использованием
денежных средств.
Для устранения выявленных
нарушений по использованию бюджетных
средств Контрольно-бюджетным комитетом
внесено 4 предложения, материалы
проверки рассмотрены на Комитете по
бюджету Законодательного Собрания
Республики Карелия и на заседании
Законодательного Собрания Республики
Карелия.
В Постановлении Законодательного
Собрания Республики Карелия от 18 декабря
2003 года N 961-III ЗС даны рекомендации по
устранению выявленных проверкой
нарушений и недостатков.
Заключение Контрольно-бюджетного
Комитета по материалам проверки
направлено Главе Республики Карелия.
На основании постановления
Законодательного Собрания Республики
Карелия от 17 июля .2003 года N 731-III ЗС
Контрольно-бюджетным комитетом
проведена проверка исполнения бюджета
Республики Карелия по обеспечению
учебниками учащихся
общеобразовательных школ в 2003
финансовом году.
Установлено 9 случаев нарушения
законодательной и нормативной базы и
сделано 7 замечаний по состоянию учета и
контроля за расходованием денежных
средств.
Для устранения выявленных
нарушений Контрольно-бюджетным
комитетом внесено 8 предложений,
материалы проверки рассмотрены на
Комитете по бюджету Законодательного
Собрания Республики Карелия и на
заседании Законодательного Собрания
Республики Карелия.
В постановлении Законодательного
Собрания Республики Карелия от 18 декабря
2003 года N 962-III ЗС даны рекомендации по
устранению выявленных нарушений и
недостатков.
Заключение Контрольно-бюджетного
Комитета по материалам проверки
направлено Главе Республики Карелия.
В целом за 2003 год
Контрольно-бюджетным комитетом
выполнены в полном объеме все поручения
Законодательного Собрания Республики
Карелия по проведению контрольных
мероприятий.
В отчетном периоде активно
осуществлялись деловые отношения с
Ассоциацией по сотрудничеству органов
государственного контроля субъектов
Российской Федерации, членом которой
является Контрольно-бюджетный комитет, а
Председатель комитета входит в состав
Президиума Ассоциации.
Отчет опубликован в сокращенном
виде.
Текст документа сверен по:
Собрание Законодательства
Республики Карелия
N 2 февраль 2004 года,
ст. 144