ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
 РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об отчете о деятельности Контрольно-бюджетного комитета
 Законодательного Собрания Республики Карелия и результатах
проведенных проверок, обследований и экспертно-аналитических
работ за 2003 год

     Заслушав информацию председателя Контрольно-бюджетного комитета Законодательного Собрания Республики Карелия Кочневой Л.С. о работе Комитета за 2003 год, Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:
     
     1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-бюджетного комитета Законодательного Собрания Республики Карелия и результатах проведенных проверок, обследований и экспертно-аналитических работ за 2003 год.
     
     2. Опубликовать отчет в газете "Карелия".
     
     

 Председатель Законодательного Собрания
Республики Карелия
Н.И. Левин

 г. Петрозаводск
 19 февраля 2004 года
  N 1040-III ЗС

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
о деятельности Контрольно-бюджетного комитета
 Законодательного Собрания Республики Карелия и результатах
 проведенных проверок и экспертно-аналитических работ в 2003 году
  

    В январе-декабре 2003 года Контрольно-бюджетный комитет Законодательного Собрания Республики Карелия осуществлял контрольно-ревизионную, экспортно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в соответствии с Законом Республики Карелия от 21 июля 2003 года N 685-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия", Положением "О Контрольно-бюджетном комитете Законодательного Собрания Республики Карелия", утвержденным постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 10 апреля 2003 года N 543-III ЗС, и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия и утвержденным планом работы.

     План контрольных мероприятий строился на основе поручений Законодательного Собрания Республики Карелия от 17июля 2003 г. N 731-III ЗС, 20 ноября 2003 г. N 899-III ЗС и Закона Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия". В отчетном периоде комитет работал в составе Председателя, его заместителя и 7 государственных инспекторов.
     
     В рамках реализации экспортно-аналитической функции комитетом подготовлено 27 заключений по законопроектам, по которым дано 186 предложений и замечаний, из них по 12 законопроектам, представленным Главой Республики Карелия, дано 132 предложения и замечания, по 14 законопроектам, представленным депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия, дано 52 предложения и замечания, по 1 законопроекту, представленному Главой самоуправления г. Петрозаводска дано 2 предложения.
     
     В течение года комитетом готовились и направлялись в Законодательное Собрание Республики Карелия ежемесячный оперативный анализ хода исполнения бюджета Республики Карелия и поступления налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации по Республике Карелия.
     
     В рамках реализации контрольно-ревизионной деятельности комитет осуществлял проведение контрольных мероприятий за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Карелия и бюджетов территориальных государственных внебюд-. жетных фондов на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. При осуществлении запланированных мероприятий работники комитета применяли установленные законодательством формы контроля: предварительный, текущий и последующий.
     
     В целом за 2003 год Контрольно-бюджетным комитетом проведено 74 проверки по 7 контрольным мероприятиям, в том числе 6 - по поручениям Законодательного Собрания Республики Карелия и 1 - по поручению Счетной Палаты Российской Федерации. Контрольными мероприятиями был охвачен 41 объект.
     
     Во время проведения проверок направлено в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления 6 запросов. Проверками установлено 56 нарушений законодательных и нормативных актов и 70 замечаний по вопросам состояния бухгалтерского учета и отчетности, учета материальных ценностей и денежных средств и осуществления внутриведомственного контроля.
     

Проверками установлены следующие нарушения в использовании
бюджетных средств

     По проводимым проверкам Контрольно-бюджетным комитетом дано 87 предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков.
     
     Материалы 73 проверок направлены в Законодательное Собрание Республики Карелия и 1 проверки -в Счетную Палату Российской Федерации.
     
     Согласно распоряжения Председателя Законодательного Собрания   Республики   Карелия  от 21марта 2003 года N 72 и в соответствии со статьей 272 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации, статьей 73 Закона Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия" проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Республики Карелия за 2002 год.
     
     Проверкой охвачены все органы исполнительной и представительной власти Республики Карелия,
     
     Составлено и подписано 58 справок проверок по различным вопросам хода исполнения бюджета Республики Карелия, сделано 4 запроса в министерства и ведомства Республики Карелия.
     
     Отмечены 34 нарушения законодательной и нормативной базы и сделано 21 замечание по состоянию учета и контроля за использованием бюджетных средств.
     
     Проверкой установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 4,6 млн рублей, 247,9 млн рублей использовано с нарушением бюджетного законодательства и 317,4 млн рублей - с нарушением действующих нормативных актов. Отмечено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 200,9 млн рублей.
     
     Для устранения выявленных нарушений по использованию бюджетных средств Контрольно-бюджетным комитетом внесено 66 предложений. Материалы проверки рассмотрены на Комитете по бюджету Законодательного Собрания Республики Карелия и на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Республики Карелия и заключения Контрольно-бюджетного комитета принято решение об утверждении отчета за 2002 год об исполнении бюджета Республики Карелия в форме закона Республики Карелия и принято постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 17июля 2003 года N 692-III ЗС, где даны рекомендации по устранению выявленных проверкой нарушений и недостатков.
     
     Заключение Контрольно-бюджетного комитета по материалам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Республики Карелия за 2002 год направлено Главе Республики Карелия.
     
     В соответствии с распоряжением Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия от 27 марта 2003 года N 80 и статьи 76 Закона Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия" от 25 июля 2003 года N 611-ЗРК проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год.
     
     Отмечено 1 нарушение законодательной базы и сделано 4 замечания по состоянию учета и контроля за использованием бюджетных средств.
     
     Проверкой установлено нецелевое  использование  денежных средств на сумму 0,3 млн рублей.
     
     Для устранения выявленных нарушений комитетом внесено 4 предложения, материалы проверки рассмотрены на Комитете по бюджету Законодательного Собрания Республики Карелия и на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год и заключения Контрольно-бюджетного комитета принято решение об утверждении отчета за год в форме закона и принято постановление Законодательного Собрания Республики Карелия "О результатах внешней проверки отчета об исполнении бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год" от 17 июля 2003 года N 696-III ЗС.
     
     В постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия даны рекомендации по устранению выявленных проверкой нарушений и недостатков.
     
     Заключение Контрольно-бюджетного комитета по материалам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год направлено Главе Республики Карелия.
     
     В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 17 июля 2003 года N 731-III ЗС проведена проверка расходования денежных средств на лекарственное обеспечение ветеранов и инвалидов за 2003 год в городах Петрозаводск и Сортавала.
     
     Во время проведения проверки установлено 1 нарушение бюджетного законодательства и сделано 2 замечания по учету и контролю за использованием денежных средств.
     
     Для устранения выявленных нарушений по использованию бюджетных средств Контрольно-бюджетным комитетом внесено 4 предложения, материалы проверки рассмотрены на Комитете по бюджету Законодательного Собрания Республики Карелия и на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     В Постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия от 18 декабря 2003 года N 961-III ЗС даны рекомендации по устранению выявленных проверкой нарушений и недостатков.
     
     Заключение Контрольно-бюджетного Комитета по материалам проверки направлено Главе Республики Карелия.
     
     На основании постановления Законодательного Собрания Республики Карелия от 17 июля .2003 года N 731-III ЗС Контрольно-бюджетным комитетом проведена проверка исполнения бюджета Республики Карелия по обеспечению учебниками учащихся общеобразовательных школ в 2003 финансовом году.
     
     Установлено 9 случаев нарушения законодательной и нормативной базы и сделано 7 замечаний по состоянию учета и контроля за расходованием денежных средств.
     
     Для устранения выявленных нарушений Контрольно-бюджетным комитетом внесено 8 предложений, материалы проверки рассмотрены на Комитете по бюджету Законодательного Собрания Республики Карелия и на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     В постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия от 18 декабря 2003 года N 962-III ЗС даны рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков.
     
     Заключение Контрольно-бюджетного Комитета по материалам проверки направлено Главе Республики Карелия.
     
     В целом за 2003 год Контрольно-бюджетным комитетом выполнены в полном объеме все поручения Законодательного Собрания Республики Карелия по проведению контрольных мероприятий.
     
     В отчетном периоде активно осуществлялись деловые отношения с Ассоциацией по сотрудничеству органов государственного контроля субъектов Российской Федерации, членом которой является Контрольно-бюджетный комитет, а Председатель комитета входит в состав Президиума Ассоциации.
     
     Отчет опубликован в сокращенном виде.

     
     Текст документа сверен по:
     Собрание Законодательства Республики Карелия
     N 2 февраль 2004 года,
     ст. 144