ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

От 05.05.03 N 227-р

Об утверждении Порядка утверждения регулярных маршрутов
пассажирского транспорта и согласования расписания
движения по ним общественного пассажирского транспорта

Распоряжение введено в действие с 05.05.03 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными

10.11.03 г. Распоряжением главы самоуправления города Петрозаводска "О создании комиссии по организации транспортного обслуживания населения при комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города и внесении изменений в распоряжение главы самоуправления города от 05.05. 2003 г. N 227-р", № 613-р, введенным в действие с 10.11.03 г. (Газета "Официальный вестник" N 13 (13) от 27 ноября 2003 года)

По всему тексту Порядка слова "комиссия по безопасности дорожного движения администрации города" заменены словами: "комиссия по организации транспортного обслуживания населения при комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города" в соответствующем падеже на основании распоряжения главы самоуправления города Петрозаводска от 10.11.03 г., введенным в действие с 10.11.03 г.(Газета "Официальный вестник" N 13 (13) от 27 ноября 2003 года)

В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ и во исполнение нормативных актов о безопасности дорожного движения, с целью более полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, повышения качества обслуживания пассажиров, а также с целью определения порядка деятельности комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города и комиссии по безопасности дорожного движения администрации города при осуществлении утверждения регулярных маршрутов пассажирского транспорта и согласования расписания движения по ним общественного пассажирского транспорта:

1. Утвердить Порядок утверждения регулярных маршрутов пассажирского транспорта и согласования расписания движения по ним общественного пассажирского транспорта (прилагается).

2. Управлению городского хозяйства комитета по вопросам жилищно - коммунального хозяйства администрации города (Учаев В.И.):

2.1.Организовать проведение комиссионного обследования улично-дорожной сети при переходе на весенне-летнее и осенне-зимнее расписание, а также при поступлении заявок об открытии нового маршрута.

2.2.Разработать Положение о порядке проведения конкурса, в соответствии с пунктом 3.5 Порядка, утверждённого пунктом 1 настоящего распоряжения, и представить его на утверждение главе самоуправления города в течение месяца с момента выхода настоящего распоряжения.

3. Отделу транспорта и связи управления городского хозяйства комитета по вопросам жилищно - коммунального хозяйства администрации города (Ванько Р.В.):

3.1. Проводить экспертизу поступивших заявлений об утверждении маршрутов пассажирского транспорта и согласовании расписаний движения по ним общественного пассажирского транспорта.

3.2. Выдавать согласованное расписание движения общественного пассажирского транспорта и иные необходимые документы, вести учёт автотранспортных предприятий путём регистрации в реестре организаций общественного пассажирского транспорта.

3.3. В течение 10 дней информировать уполномоченные государственные органы об утверждении регулярных маршрутов пассажирского транспорта и согласовании расписаний движения по ним общественного пассажирского транспорта.

3.4. В течение 10 дней, с момента выхода настоящего распоряжения, довести до предприятий общественного пассажирского транспорта всех организационно-правовых форм порядок утверждения регулярных маршрутов пассажирского транспорта и согласования расписания движения по ним общественного пассажирского транспорта.

4. Комиссии по организации транспортного обслуживания населения при комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города (Костин С.И.) рассматривать на своих заседаниях заявления перевозчиков, по представлению отдела транспорта и связи управления городского хозяйства комитета по вопросам жилищно - коммунального хозяйства администрации города, в соответствии с порядком, утверждённым пунктом 1 настоящего распоряжения и представлять мне предложения для принятия решений.
(Пункт в редакции распоряжения главы самоуправления города Петрозаводска от 10.11.03 г., введенным в действие с 10.11.03 г., газета "Официальный вестник" N 13 (13) от 27 ноября 2003 года - см. предыдущую редакцию)

5. Пресс-центру аппарата администрации города (Дулев А.В.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. первого заместителя главы самоуправления города - руководителя (Главы) администрации города Сафронова А.В.

Глава самоуправления города В.Н. Масляков

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением главы
самоуправления города
от 05.05.03 N 227-р

Порядок утверждения регулярных маршрутов
пассажирского транспорта и согласования расписания движения по ним
общественного пассажирского транспорта.

Настоящий Порядок утверждения регулярных маршрутов пассажирского транспорта и согласования расписания движения по ним общественного пассажирского транспорта разработан с целью определения порядка деятельности комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее Комитета),
комиссии по организации транспортного обслуживания населения при комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее Комиссии) при осуществлении утверждения регулярных маршрутов пассажирского транспорта, согласования расписания движения по ним и заключения договора с перевозчиком на выполнение перевозок транспортом общего пользования на регулярном маршруте пассажирского транспорта.

1. Требования к организации регулярных маршрутов пассажирского транспорта.

Вопрос об открытии регулярного маршрута пассажирского транспорта рассматривается Комиссией по представлению отдела транспорта и связи управления городского хозяйства комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города. По результатам рассмотрения вопроса комиссией направляются рекомендации Главе самоуправления города для принятия решения об открытии нового маршрута. Новые городские маршруты открываются при наличии прогноза устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения. При переходе на весенне-летнее и осенне-зимнее расписание, а также при открытии нового маршрута проводится его комиссионное обследование.

На каждый маршрут Перевозчиком составляется и утверждается паспорт и схема маршрута с указанием опасных участков, которая должна быть согласована с отделом ГИБДД при УВД г. Петрозаводска. Паспорт, схема и акт обследования состояния улично-дорожной сети маршрута являются основными документами, характеризующими маршрут (наличие сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние дороги с указанием опасных участков). Паспорт, схема и акт обследования маршрута составляются в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Перевозчика, второй в Администрации города. Маршруты утверждаются распоряжением Главы самоуправления города.

Оказание услуг по регулярным пассажирским перевозкам перевозчиками вне утверждённых Главой самоуправления города маршрутов запрещается.

2. Порядок открытия регулярных маршрутов пассажирского транспорта.

2.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (далее по тексту Заявитель) в целях открытия нового маршрута (маршрутов) пассажирского транспорта представляют в Комитет (местонахождение: г. Петрозаводск, проспект Ленина, д.2, каб.406) следующие документы:

а) заявление об открытии регулярного маршрута пассажирского транспорта с указанием:

· для юридических лиц - полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, номера расчётного счёта и наименования соответствующего банка;

· для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - фамилии, имени, отчества; паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан); места жительства; контактного телефона;

· наименования заявляемого к открытию маршрута (маршрутов) пассажирского транспорта, остановочные пункты, место отстоя подвижного состава;

· предлагаемый перевозчиком режим работы на открываемом маршруте пассажирского транспорта.

б) для юридических лиц - копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о внесении в государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах пассажирского транспорта;

г) паспорт регулярного маршрута пассажирского транспорта, заявляемого к открытию;

д) схема регулярного маршрута пассажирского транспорта, заявляемого к открытию, с указанием опасных участков;

е) акт обследования регулярного маршрута пассажирского транспорта, заявляемого к открытию (выполняется комиссионно по предварительной заявке в Администрацию города);

ж) копию свидетельства о постановке на налоговый учёт, справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

з) опись представленных документов.

2.2. Комитет в течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами производит экспертизу (анализ) представленных документов и направляет документы заявителя с приложением своего заключения в Комиссию.

2.3. Комиссия в течение 30 дней со дня получения заявления рассматривает представленные документы Заявителя, заключение Комитета и принимает одно из следующих решений:

а) ходатайствовать перед Главой самоуправления города об утверждении регулярного маршрута пассажирского транспорта;

б) ходатайствовать перед Главой самоуправления города об отказе в удовлетворении заявления об открытии нового регулярного маршрута пассажирского транспорта.

В случае необходимости, по предложению Заявителя, проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы и в зависимости от сложности и объема, подлежащих экспертизе материалов срок принятия решения Комиссией может быть продлён ещё на 30 дней, о чём письменно сообщается Заявителю.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, предварительно оплачиваются Заявителем.

2.4. Основанием для отказа в удовлетворении заявления об открытии нового регулярного маршрута пассажирского транспорта являются:

· наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, искажённой информации;

· отрицательное экспертное заключение Комитета.

2.5. Решение об утверждении регулярного маршрута пассажирского транспорта принимается главой самоуправления города путём издания соответствующего распоряжения.

Проект распоряжения главы самоуправления города об утверждении нового регулярного маршрута пассажирского транспорта готовит отдел транспорта и связи управления городского хозяйства в течении 10 дней после принятия решения комиссией.

Уведомление об утверждении маршрута или отказе в удовлетворении заявления об открытии нового регулярного маршрута направляется Комитетом Заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения Главой самоуправления города.

Решение об отказе в удовлетворении заявления об открытии нового регулярного маршрута пассажирского транспорта может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Порядок составления и согласования расписания движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта.

3.1. Расписание движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта составляется перевозчиками пассажиров с учетом выполнения нормативов и правил эксплуатации маршрута, установленных Комитетом и согласованных с отделом ГИБДД при УВД г. Петрозаводска.

Расписание движения составляется с учетом необходимости обеспечить:

- удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту,

- использование вместимости автобусов по установленным нормам,

- создание необходимых удобств пассажирам в пути следования,

- соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовому законодательству,

- соблюдение нормативов и правил эксплуатации маршрутов, требований безопасности дорожного движения.

3.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (далее по тексту Заявитель) с целью согласования расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта представляют в Комитет следующие документы:

а) заявление о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту (маршрутам) пассажирского транспорта с указанием:

· для юридических лиц - полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, номера расчётного счёта и наименования соответствующего банка;

· для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица- фамилии, имени, отчества; паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан); места жительства; контактного телефона;

· наименования маршрута пассажирского транспорта, на котором Заявитель предполагает осуществлять деятельность по перевозке пассажиров.

б) для юридических лиц - копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о внесении в государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок на регулярных маршрутах пассажирского транспорта;

г) проект расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта, утверждённый перевозчиком;

д) паспорт регулярного маршрута пассажирского транспорта, движение по которому предусмотрено представленным проектом расписания;

е) схема регулярного маршрута пассажирского транспорта, движение по которому предусмотрено представленным проектом расписания;

ж) документы, подтверждающие возможность выполнения диспетчерского контроля за соблюдением расписания движения общественного пассажирского транспорта, норм вместимости автобусов, маршрутов движения;

з) перечень транспортных средств (марка, государственный номер, год выпуска) с использованием которых будут осуществляться пассажирские перевозки на регулярном маршруте пассажирского транспорта;

и) краткие сведения о составе основных фондов перевозчика, износе, сроке ввода в эксплуатацию, праве собственности;

к) кадровый потенциал, среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата по состоянию на дату подачи заявления о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта;

л) копию свидетельства о постановке на налоговый учёт, справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

м) инвестиционные проекты по обеспечению безопасности перевозочного процесса (при их наличии);

н) предложения, позволяющие улучшить качество выполнения перевозок пассажиров по регулярному маршруту пассажирского транспорта (при их наличии);

о) опись представленных документов.

3.3. Комитет в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами производит экспертизу (анализ) представленных документов и направляет документы заявителя с приложением своего заключения в Комиссию.
(Пункт в редакции распоряжения главы самоуправления города Петрозаводска от 10.11.03 г., введенным в действие с 10.11.03 г., газета "Официальный вестник" N 13 (13) от 27 ноября 2003 года - см. предыдущую редакцию)

3.4. Комиссия в течение 30 дней со дня получения заявления рассматривает представленные документы Заявителя, заключение Комитета и принимает одно из следующих решений:

а) ходатайствовать перед Председателем Комитета о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта;

б) ходатайствовать перед Председателем Комитета об отказе в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта.

В случае необходимости, по предложению Заявителя, проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы и в зависимости от сложности и объема, подлежащих экспертизе материалов срок принятия решения может быть продлён Комиссией ещё на 30 дней, о чём письменно сообщается Заявителю.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, предварительно оплачиваются Заявителем.

3.5. При поступлении в Комиссию от перевозчиков количества заявлений на согласование расписания движения по одному маршруту, в результате удовлетворения которых количество единиц пассажирского транспорта на маршруте превысит пропускную способность дороги, что подтверждается расчётом Администрации города, согласованным с государственными органами, обеспечивающими безопасность дорожного движения, перевозчик, которому будет согласовано расписание движения по маршруту определяется в порядке проведения конкурса документов и предложений, исходя из условий предоставления услуг по перевозке пассажиров, в том числе в части обеспечения безопасности движения.

Конкурс проводится Комиссией на основании документов и предложений по организации регулярных пассажирских перевозок общественным транспортом, поступивших от перевозчиков.

Основными оценочными показателями для определения победителя конкурса являются:

-обеспечение эффективности работы общественного пассажирского транспорта;

-обеспечение безопасности перевозочного процесса (оценка уровня технического состояния транспортных средств и организации пассажирских перевозок);

-участие в инвестиционных проектах по обеспечению безопасности перевозочного процесса;

-гарантия соблюдения согласованного расписания движения;

-наличие у перевозчика предложений, позволяющих улучшить качество выполнения перевозок по маршруту.

3.6. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения являются:

· наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, искажённой информации;

· отрицательное экспертное заключение Комитета;

· заявленный к согласованию проект расписания движения предусматривает движение общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта, не утвержденному Главой самоуправления города;

· признание заявителя проигравшим конкурс на согласование расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта, в случае его проведения.

3.7. Решение о согласовании расписания движения общественного транспорта по регулярному маршруту (маршрутам) пассажирского транспорта принимает Председатель Комитета.

Дальнейшие отношения Администрации города с Перевозчиком, заявление которого о согласовании расписания движения удовлетворено, строятся на договорной основе.

Уведомление о согласовании расписания движения или отказе в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта направляется Комитетом Заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения Председателем Комитета.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту (маршрутам) пассажирского транспорта может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комитет ведёт учёт автотранспортных предприятий путём их регистрации в реестре организаций общественного пассажирского транспорта, заключает договор, выдает согласованное расписание по количеству выходов единиц транспорта на маршруте и иные необходимые документы, а также информирует уполномоченные государственные органы.

4. Порядок отзыва согласованного расписания движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта.

При нарушении перевозчиком условий безопасности дорожного движения, нормативов и правил эксплуатации маршрутов Комитет вправе отозвать согласованное расписание движения по определенному маршруту и отказаться от исполнение договора с перевозчиком в следующем порядке:

- при установлении факта нарушения Перевозчиком правил эксплуатации маршрута, требований безопасности дорожного движения, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, Комитет сообщает об этом в Комиссию;

- Комиссия получает объяснения от Перевозчика, проводит проверки и даёт своё заключение (рекомендации) Комитету;

- Комиссия предупреждает Перевозчика о возможности отзыва согласованного расписания движения и отказа от исполнения договора в случае не устранения выявленного нарушения, а также устанавливает срок для его устранения;

- Комитет отзывает согласованное расписание движения и отказывается от исполнения договора в случае не устранения нарушения в установленный Комиссией срок;

- Комитет направляет информацию в уполномоченные государственные органы об отзыве согласованного расписания движения и отказе от исполнения договора.

Апрель 2003 года.

Текст сверен по:
Газета "Официальный вестник"
N 8 (8) от 5 июня 2003 года


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ