ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О рекомендациях парламентских слушаний "О состоянии и мерах по развитию рыбной отрасли Республики Карелия"

     Палата Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:
     
     1. Одобрить рекомендации парламентских слушаний "О состоянии и мерах по развитию рыбной отрасли Республики Карелия" (прилагаются).
     
     2. Направить рекомендации членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Карелия, Правительству Российской Федерации, Председателю Правительства Республики Карелия, министерствам и комитетам, органам местного самоуправления Республики Карелия.
     
     3. Предложить Председателю Правительства Республики Карелия проинформировать депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия по итогам работы в 2000 году о ходе выполнения рекомендаций.
     
     4. Поручить Контрольно-бюджетному Комитету Законодательного Собрания Республики Карелия провести проверку целевого использования средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов, полученных Государственным комитетом Республики Карелия по рыбному хозяйству в 1998-1999 годах.
     

Заместитель Председателя
Палаты Представителей А.М.Леккерев

г.Петрозаводск
20 апреля 2000 года
N 44 ПП

РЕКОМЕНДАЦИИ

парламентских слушаний
"О состоянии и мерах по развитию
рыбной отрасли Республики Карелия"

     Участники парламентских слушаний отмечают, что в сложившихся условиях рыбная отрасль республики сохранила свое место в промышленном комплексе Республики Карелия, являясь важным поставщиком товаров продовольственной группы.
     
     Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в деятельности предприятий, перед отраслью стоит ряд существенных проблем:
     
     1. Существующая законодательная база недостаточна и не создает благоприятных условий для функционирования отрасли. Высокие сборы и налоги, длительная процедура оформления судов в российских портах, способствует уходу отечественных судов в иностранные порты, что влечет за собой высокий процент поставок продукции за границу. До сих пор в отрасли нет базового закона - "О рыболовстве". Данный законопроект ориентирован на комплексное регулирование многоплановых проблем в области изучения, воспроизводства, использования и охраны водных биоресурсов. Отсутствие такого закона создает трудности в государственном контроле и управлении водными биоресурсами и не позволяет совершенствовать нормативно-правовую базу в области рыболовства и охраны водных биоресурсов применительно к рыночным условиям.
     2. Отсутствие фонда льготного кредитования для предприятий рыбохозяйственного комплекса. В настоящих условиях финансирование отрасли из средств льготного кредитования предприятий АПК осуществляется по остаточному принципу - после кредитования сельскохозяйственных предприятий.
     
     3. Более 50 процентов судов имеют запредельные сроки эксплуатации, т.е. существует реальная опасность потери рыбопромыслового флота, основы отрасли.
     
     Участники парламентских слушаний рекомендуют:
     
     Правительству Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
     
     1. Ускорить принятие Федерального закона Российской Федерации "О рыболовстве".
     
     2. Пересмотреть таможенную политику в сторону снижения таможенных пошлин в отношении рыбной отрасли Российской Федерации.
     
     3. Сохранить практику льготного железнодорожного тарифа на доставку рыбопродукции потребителям.
     
     4. Восстановить систему госзаказа на поставку рыботоваров в Федеральный продовольственный фонд, прежде всего специальным потребителям, с соответствующим механизмом экономического стимулирования поставщиков.
     
     Законодательному Собранию Республики Карелия:
     
     1. Способствовать правовому и финансовому обеспечению программ, направленных на рациональное использование и воспроизводство рыбных ресурсов Республики Карелия, используя бюджетное и налоговое законодательство в качестве экономических рычагов.
     
     Председателю Правительства Республики Карелия, Правительству Республики Карелия:
     
     1. Разработать порядок поставки рыбы и рыбопродукции по Госзаказу (финансируемому из республиканского бюджета и местных бюджетов).
     
     2. Принять постановления Правительства Республики Карелия:
     
     - "Об организации обеспечения рыбопромышленного комплекса Республики Карелия судостроительной и машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)";
     
     - "О предоставлении статистической отчетности организациями малого бизнеса, независимо от формы собственности, которые зарегистрированы в реестре рыбной отрасли Республики Карелия".
     
     3. Рассмотреть вопросы:
     
     - О возможности частичного освобождения от республиканских налогов предприятий рыбной отрасли, осуществляющих строительство судов на отечественных верфях, на период до окупаемости проекта.
     
     - О введении в состав рыбохозяйственного Совета Республики Карелия представителей Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     - Об организации ведения свода статистических данных по всем предприятиям рыбной отрасли, независимо от форм собственности и включении в социально-экономические показатели развития Республики Карелия - данных по предприятиям малого бизнеса отрасли.
     
     - Об увеличении доли поступлений в бюджеты по подоходному налогу, налогу на имущество и налогу на прибыль.
     
     4. Усилить контроль за госпакетом акций, находящихся в акционерном обществе "Карелрыбфлот".
     
     5. Принять меры по защите рынка труда в рыбной отрасли Республики Карелия.
     
     6. Заключить двухсторонние и многосторонние соглашения по линии Министерства внешних связей Республики Карелия об обмене данными о выгрузках рыбопродукции и ее реализации с российских судов в иностранных портах.
     
     Органам местного самоуправления:
     
     1. Использовать право законодательной инициативы представительных органов местного самоуправления для внесения предложений по вопросам использования, воспроизводства, охраны водных биоресурсов в водоемах, расположенных на территории местного самоуправления.
     
     2. Совместно с руководителями предприятий и организаций рыбной отрасли республики принять меры по развитию производства, социальной инфраструктуры сел и поселков, созданию дополнительных рабочих мест, поиску дополнительных источников финансирования социальных программ.
     
     3. Оказывать содействие в заключении договоров на поставу рыбы и рыбопродукции по муниципальному заказу от предприятий рыбной отрасли Республики Карелия для социальной сферы местного самоуправления.
     
     Текст сверен по:
     Собрание законодательства
     Республики Карелия N 4, 2000 г.,
     ст.521