ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 декабря 2002 года N 324р-П

О республиканской целевой программе
"Адресная социальная помощь" на 2003 год"

В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Законом Республики Карелия "О государственной адресной социальной помощи", в целях социальной защиты малоимущих категорий населения Республики Карелия:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу "Адресная социальная помощь" на 2003 год (далее - Программа) и в установленном законодательством порядке представить ее на утверждение в Законодательное Собрание Республики Карелия.

2. Определить координатором реализации Программы Министерство труда и социального развития Республики Карелия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять дополнительные меры социальной защиты малоимущих категорий населения.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Министерство труда и социального развития Республики Карелия.

Глава Республики Карелия
С.Л. Катанандов


Одобрена распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 24 декабря 2002 года N 324р-П

Республиканская целевая программа
"Адресная социальная помощь" на 2003 год


ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2003 год

Программа включает в себя перечень мероприятий на 2003 год и порядок их реализации.

ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Широко известно, что экономические и политические реформы последних лет затронули все слои российского общества и принесли кардинальные изменения в сферу жизнедеятельности населения.

Наиболее сложной проблемой оказался не столько рост бедности сам по себе, сколько быстрое формирование социальной дифференциации.

Расширилась "зона бедности", возросла зависимость населения от социальной помощи, предоставляемой государством. В категорию малообеспеченных также попадает и значительная часть экономически активного населения, которое не способно трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы.

В структуре расходов семейного бюджета увеличивается доля расходов на продукты питания.

Увеличение натурального объема потребительской корзины, которая используется для расчета прожиточного минимума по Республике Карелия, привело к росту величины прожиточного минимума трудоспособного населения, примерно, на 37 процентов, для пенсионеров - на 35 процентов, детей - на 32 процента, что повлекло за собой увеличение финансовых обязательств перед населением с низкими доходами.

До сих пор социально уязвимыми остаются инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, многодетные и неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, одиноко проживающие пенсионеры старшего возраста.

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, что по официальным статистическим данным численность населения республики с доходами ниже величины прожиточного минимума в первом квартале 2002 года составила 183,0 тыс. человек, или 24,2 процента от общей численности населения.

В целях преодоления критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими условиями, важным элементом деятельности органов социальной защиты является адресная социальная поддержка малообеспеченных слоев населения, которая должна найти свое отражение в республиканской целевой программе "Адресная социальная помощь" на 2003 год и аналогичных муниципальных программах, финансируемых из средств местных бюджетов, включающих мероприятия по социальной защите населения.

Перечень мероприятий республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2003 год

ПОРЯДОК
реализации мероприятий республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2003 год

1. Все виды помощи, предусмотренные перечнем мероприятий республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь" на 2003 год оказываются гражданам, чей совокупный среднедушевой доход семьи (лица) ниже размера прожиточного минимума соответствующей возрастной категории граждан, за исключением помощи, предусмотренной пунктами 6, 17, 18, 19, 20, а также выделения единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, предоставляемой вне зависимости от величины совокупного среднедушевого дохода семьи (лица).

2. Граждане, имеющие право на получение социального пособия, либо их представители обращаются за назначением пособия в территориальные управления Министерства труда и социального развития Республики Карелия (далее территориальные управления) по месту жительства.

Социальное пособие назначается на тот календарный квартал, в котором заявитель за ним обратился, и выплачивается территориальными управлениями ежемесячно.

Нетрудоустроенным беременным женщинам и кормящим матерям социальное пособие назначается на один квартал в период 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

3. Выплата компенсации в размере 500,0 рубля производится территориальными управлениями на детей из многодетных семей, поступивших в первый класс и воспитываемых одними матерями (отцами). В понятие "одними матерями (отцами)" входят:

- одинокие матери;

- вдовы (вдовцы);

- родители, находящиеся в разводе;

- родитель в случае, когда второй родитель в течение 6 месяцев находится в розыске или считается без вести пропавшим.

4. Предоставление бесплатных путевок в оздоровительные лагеря детям из малообеспеченных семей, детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами осуществляется территориальными управлениями в соответствии с разнарядкой Министерства труда и социального развития Республики Карелия.

Территориальные управления проводят работу в соответствии с Инструкцией об организации летнего отдыха детей: подбирают необходимый контингент детей в соответствии с материальным положением и медицинскими показаниями, представляют в министерство заявки на участие в республиканских сменах с указанием среднедушевого дохода семьи, несут ответственность за комплектацию, отправку и встречу групп.

Средства на проведение смен перечисляются Министерством труда и социального развития Республики Карелия в учреждения, занимающиеся организацией отдыха детей, в соответствии со стоимостью путевки, количеством детей согласно договорам и представленным счетам.

Бесплатные путевки детям из малообеспеченных семей и детям-инвалидам могут быть выделены один раз в три года.

5. Бесплатное питание в социальных столовых получают дети из малообеспеченных семей и семей социального риска, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети.

Социальные столовые организуются территориальными управлениями во время школьных каникул на предприятиях общественного питания в населенных пунктах Республики Карелия, в учреждениях, имеющих пищеблоки. В исключительных случаях при отсутствии возможности организовать горячее питание территориальные управления могут выдавать продуктовые пакеты в соответствии с инструктивным письмом Министерства труда и социального развития Республики Карелия.

Выдача талонов на питание в социальных столовых осуществляется в территориальных управлениях по заявлениям родителей, опекунов, инспекторов по охране прав детей, людей, знающих о трудном положении ребенка, или самих детей.

Первичные документы находятся в территориальных управлениях Министерства труда и социального развития Республики Карелия.

6. Проведение республиканских акций, посвященных Новому году, Дню матери, Дню семьи, Дню защиты детей организуется Министерством труда и социального развития Республики Карелия для детей из малообеспеченных семей, детей из семей социального риска, детей, нуждающихся в особой заботе государства.

7. Организация бесплатного санаторно-курортного лечения и психологической реабилитации военнослужащих срочной службы и родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, личного состава экипажа атомной подводной лодки стратегического назначения "Карелия" осуществляется Министерством - труда и социального развития Республики Карелия на базе санатория "Марциальные воды".

В пределах утвержденных сумм расходов Министерство труда и социального развития Республики Карелия согласовывает стоимость путевок с администрацией санатория "Марциальные воды", сроки проведения реабилитационных смен и доводит информацию до территориальных управлений.

Территориальные управления представляют в министерство заявки на участие в реабилитационных сменах.

Министерство труда и социального развития Республики Карелия представляет в Министерство финансов Республики Карелия заявку на финансирование и производит оплату счетов за путевки.

Бесплатное предоставление путевок на санаторное лечение в санатории "Кивач" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия:

- с учетом предложений местных органов управления образованием, подведомственных учреждений заключает договор на приобретение путевок с санаторием "Кивач";

- представляет в Министерство финансов Республики Карелия заявку на финансирование санаторно-курортного лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и производит оплату счетов за путевки в пределах средств, выделенных Министерством финансов Республики Карелия, согласно договору с санаторием.

8. Приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в Ладвинском доме интернате, производится Министерством труда и социального развития Республики Карелия по представленному администрацией дома-интерната списку.

9. Финансирование средств на частичную оплату проезда к месту учебы и обратно студентам и учащимся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, ежедневно пользующимся пригородным транспортом, производится через Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия:

- Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия утверждает приказом порядок предоставления указанной адресной помощи, список учреждений профессионального образования и заключает с автотранспортными предприятиями соответствующие договоры;

- руководитель учреждения профессионального образования утверждает приказом на учебный семестр (полугодие) список учащихся и студентов, чей среднедушевой доход в семье, подтвержденный соответствующими документами, представляемыми учащимися, студентами, ниже установленного прожиточного минимума, согласовывает данный список с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, передает его и заявку данному министерству. Справки для приобретения льготных проездных билетов выдаются учащимся и студентам территориальными управлениями Министерства труда и социального развития Республики Карелия на основании их заявлений в письменной форме и справок о доходах, составе семьи, представляемых на каждый учебный семестр (полугодие);

- именные проездные билеты автопредприятиями продаются учащимся и студентам за 40 процентов их номинальной стоимости согласно заявкам учреждений профессионального образования, указанных выше списков и договоров, заключаемых с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия;

- договоры, заключаемые автопредприятиями и Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, содержат условие о ежемесячном перечислении необходимых средств автотранспортным предприятиям, осуществляющим пригородные перевозки, а также условие о предоставлении автотранспортными предприятиями ежемесячных отчетов о расходовании средств и количестве проданных проездных билетов в срок до 10 числа, следующего за отчетным, в Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия.

10. Оплата проезда сопровождающим и детям, воспитывающимся в детских домах и школах-интернатах, направляемым на лечение в реабилитационные центры, санатории, к месту лечения и обратно производится Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия:

- с учетом заявок образовательных учреждений, воспитывающих и обучающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирует группу детей, нуждающихся в лечении;

- представляет в Министерство финансов Республики Карелия заявки на выделение средств (по смете), производит оплату расходов по проезду детей и сопровождающих их лиц в пределах средств, выделенных Министерством финансов Республики Карелия.

11. Финансирование средств на частичную оплату проезда во Всероссийской детский центр "Орленок" детям из малообеспеченных семей производится через Республиканский социально-молодежный центр Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Основанием для выплаты компенсации за транспортные расходы служат заверенные местными органами управления образованием списки детей из малообеспеченных семей (с указанием среднедушевого дохода семьи). Первичные документы находятся в отправляющей организации, учреждении.

Размер компенсации зависит от стоимости проездных документов и количества детей из малообеспеченных семей, представленных в списках.

12. Министерство здравоохранения Республики Карелия составляет разнарядку по распределению препаратов железа согласно заявкам из лечебно-профилактических учреждений для бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей согласно критериям адресности социальной помощи.

Реализация препаратов железа осуществляется через женские консультации, дневные стационары лечебно-профилактических учреждений. Основанием для выдачи указанных препаратов беременным женщинам при патологически протекающей беременности и кормящим матерям является наличие справки о среднедушевом доходе заявителя. Ведение отчетной документации осуществляется в женских консультациях заведующими структурными подразделениями.

13. Обеспечение средствами самоконтроля беременных женщин и детей, страдающих сахарным диабетом, производится Министерством здравоохранения Республики Карелия через лечебные учреждения.

14. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях по независящим от них причинам, малообеспеченным гражданам и отдельным категориям инвалидов, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления, на частичную оплату доставки топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, производится Министерством труда и социального развития Республики Карелия и территориальными управлениями на основании заявления, акта обследования социально-бытовых условий заявителя или документа, подтверждающего указанную ситуацию.

15. Финансирование мероприятий по организации Дня Победы, дней пожилых людей и инвалидов осуществляется через Министерство труда и социального развития Республики Карелия в соответствии с распределением средств по территориальным управлениям и подведомственным Министерству труда и социального развития Республики Карелия учреждениям, которые в месячный срок представляют в министерство отчеты о расходовании средств на проведение соответствующих мероприятий.

16. Оплата по предъявленным счетам за переобучение (переквалификацию) на другую профессию продолжительностью не свыше 4-х месяцев граждан, проживающих на территории Республики Карелия и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, в том числе и членов семей погибших - родителей, детей, супругов, не вступивших в повторный брак, осуществляется через Министерство труда и социального развития Республики Карелия.

17. Организация бесплатной замены и выдачи паспортов нового образца отдельным категориям граждан производится территориальными управлениями Министерства труда и социального развития Республики Карелия и паспортно-визовой службой Министерства внутренних дел Республики Карелия на основании заключенного соглашения.

18. Для лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на территории Карело-Финской ССР в пределах тыловых границ действующих Северного и Карельского фронтов и выполнявших задачи в интересах армии и флота, постоянно проживающих в настоящее время на территории Республики Карелия, ежемесячное пособие назначается и выплачивается территориальными управлениями на основании документов и справок архивных учреждений, подтверждающих следующее:

нахождение населенного пункта в пределах тыловых границ действующих Северного и Карельского фронтов на территории Карело-Финской ССР;

расположение предприятия в населенном пункте в период его нахождения в пределах тыловых границ Северного и Карельского фронтов;

выпуск продукции данным предприятием для нужд армии и флота по заданию Правительства Карело-Финской ССР на основании постановлений Совета Народных Комиссаров и ЦК КП(б) Карело-Финской ССР;

стаж работы гражданина на предприятии в указанный период, независимо от его продолжительности.

19. Ежемесячное пособие выплачивается без истребования заявления о его назначении на основании подтверждающих документов граждан, имеющих на него право, находящихся в территориальных управлениях.

20. Ежеквартальное возмещение 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), предоставляющихся вне зависимости от вида жилищного фонда, или 50 процентов по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и транспортных услуг для доставки этого топлива ветеранам боевых действий, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, а также ежеквартальное возмещение расходов по предоставлению льгот, предусмотренных подпунктами 3-6, 8-14, 16, 17, 19, 20 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах" производится территориальными управлениями организациям, предоставляющим указанные в настоящем пункте услуги на основании документов, предусмотренных заключенными с ними договорами.

Текст документа сверен по:
официальная рассылка