ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об обращении к председателю
Государственного комитета охраны
окружающей среды Российской Федерации
Данилову-Данильяну В. И.
Палата Республики
Законодательного Собрания Республики
Карелия постановляет:
Принять обращение к
председателю Государственного комитета
охраны окружающей среды Российской
Федерации Данилову-Данильяну В. И.,
подготовленное депутатом Палаты
Республики Законодательного Собрания
Республики Карелия Евсеевой В. И.
Председатель Палаты Республики Н. В. КОЦЮБА
Петрозаводск
4 декабря 1998 г.
№ 180 ПР
Председателю Государственного
комитета охраны окружающей среды
Российской Федерации
Данилову-Данильяну В. И.
Копия: Комитету охраны окружающей
среды Республики Карелия
Фещенко М. С.
Уважаемый Виктор Иванович!
В связи с объявленным
конкурсом на добычу
уран-благороднометалльно-ванадиевых руд
месторождения Средняя Падма в
Медвежьегорском районе Республики
Карелия прошу Вас принять все
необходимые меры для соблюдения
природоохранного законодательства, в
частности, для проведения
Государственной экологической
экспертизы условий конкурса и
конкурсных (предпроектных) материалов до
подведения итогов конкурса
Государственной экспертной (конкурсной)
комиссией.
Объявление данного конкурса было
произведено без предварительного
рассмотрения условий конкурса
(фактически - ТЭО) Государственной
экологической экспертизой на
федеральном уровне.
Утверждение о том, что экспертиза
будет проведена перед осуществлением
добычи урансодержащей руды,
необоснованно, так как речь идет о
конкурсе на право пользования недрами с
целью разведки и добычи руд, т. е.
победитель конкурса сразу же получает
право и на разведку, и на добычу руды
уран-благороднометалльно-ванадиевого
месторождения.
В соответствии со статьей 71 пункта
«и» Конституции Российской Федерации
(которая в соответствии со статьей 15
части 1 Конституции Российской Федерации
«имеет высшую юридическую силу, прямое
действие и применяется на всей
территории Российской Федерации»)
расщепляющиеся материалы находятся в
ведении Российской Федерации.
Кроме того, месторождение Средняя
Падма находится в непосредственной
близости от Онежского озера и, в случае
неблагоприятного воздействия добычи
урансодержащих руд на Онежское озеро,
это отрицательно скажется на состоянии
окружающей природной среды трех (как
минимум) субъектов Российской Федерации,
на территории которых находится
Онежское озеро: Республика Карелия,
Ленинградская область, Вологодская
область. Это означает, что в данном
случае подлежит применению пункт 7
статьи 11 Федерального закона «Об
экологической экспертизе»:
«Обязательной государственной
экологической экспертизе, проводимой на
федеральном уровне, подлежат:
технико-экономические обоснования и
проекты строительства, реконструкции,
расширения, технического
перевооружения, консервации и
ликвидации организаций и иных объектов
хозяйственной деятельности Российской
Федерации и другие проекты независимо от
их сметной стоимости, ведомственной
принадлежности и форм собственности,
осуществление которых может оказать
воздействие на окружающую природную
среду в пределах территорий двух и более
субъектов Российской Федерации».
Кроме того, подлежит применению
статья 37 Закона Российской Федерации «Об
охране окружающей природной среды»
(которая относит к объектам
Государственной экологической
экспертизы все предплановые материалы
по объектам и мероприятиям, намечаемым к
реализации на территории Российской
Федерации, а также экологические
обоснования лицензий), поскольку
конкурсные материалы содержат:
-технико-экономические показатели
ведения работ,
-технико-экономические решения по
освоению месторождения,
-технические решения по освоению
месторождения,
- программу участия в
социально-экономическом развитии
Республики Карелия (см. условия конкурса
пункт 8).
Учитывая изложенное выше, прошу Вас
рассмотреть вопрос об организации
Государственной экологической
экспертизы условий конкурса и
конкурсных (предпроектных) материалов
конкурса на право пользования недрами
для разведки и добычи
уран-благороднометалльно-ванадиевых руд
месторождения Средняя Падма в
Медвежьегорском районе Республики
Карелия.
Депутат В. И. ЕВСЕЕВА
Текст сверен по:
"Собрание законодательства
Республики Карелия"
N 26-27 (31 декабря 1998 г.)
ст. 1916
