Об утверждении муниципальной целевой программы "Охрана здоровья детей" на 2002-2004 годы

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XXV сессия XXIV созыва

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2002 г. N XXIV/XXV-332

Об утверждении муниципальной целевой
программы "Охрана здоровья детей"
на 2002-2004 годы

     Рассмотрев и обсудив проект муниципальной целевой программы "Охрана здоровья детей" на 2002-2004 годы, в целях совершенствования организации и качества оказания медицинской помощи детям города, Петрозаводский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить муниципальную целевую программу "Охрана здоровья детей" на 2002-2004 годы согласно приложению.

     2. Администрации города производить целевое финансирование расходов на ее реализацию в 2002-2004 годах.

     3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Петрозаводского городского Совета по образованию, культуре и молодежной политике и по здравоохранению, социальной политике, физической культуре и спорту.

Председатель Петрозаводского
городского Совета В.Г.Собинский

Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 17 мая 2002 г. N XXIV/XXV-332

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ"

на 2002 - 2004 годы

г.Петрозаводск

ПАСПОРТ
Муниципальной целевой Программы

"Охрана здоровья детей" на 2002-2004 годы


Наименование Программы	"Охрана здоровья детей" - целевой проект городской комплексной программы "Здоровье населения"
Заказчик Программы	Администрация г.Петрозаводска
Основные разработчики Программы	· Управление здравоохранения и социальной защиты департамента социального развития администрации г. Петрозаводска · Главные врачи муниципальных педиатрических лечебно-профилактических учреждений
Основная цель Программы	Совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи детям г.Петрозаводска
Сроки реализации Программы	2002-2004 годы
Источники финансирования	Бюджет г.Петрозаводска - целевые средства , средства обязательного медицинского страхования, привлеченные средства (спонсорские средства, гранты)
Задачи Программы	· Совершенствование организации и правового регулирования деятельности педиатрической службы города · Повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения · Увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний у детей · Развитие системы медико-социальной помощи семьям, имеющим детей · Внедрение в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики и лечения · Повышение уровня квалификации медицинских работников
Исполнители Программы	· Управление здравоохранения и социальной защиты населения департамента социального развития · Главные врачи лечебно-профилактических учреждений: - Муниципальное учреждение "Городская детская поликлиника N 1" - Муниципальное учреждение "Городская детская поликлиника N 2" - Муниципальное учреждение "Городская детская больница" - Муниципальное учреждение "Городская поликлиника N 4" - Муниципальное учреждение "Родильный дом им.К.А.Гуткина" - Муниципальное учреждение "Дом ребенка" - Муниципальное учреждение "Детская стоматологическая поликлиника"

Анализ состояния проблем, обосновывающих необходимость
программного решения

     Общественное здоровье является объектом социальной политики государства, это медико-социальный ресурс и потенциал общества, способствующий обеспечению национальной безопасности.

     Согласно определению из Устава Всемирной организации здравоохранения (1948 г.): "Здоровье - состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов".

     В оценке состояние здоровья используется демографический метод и изучение заболеваемости.


Показатель на 1000 населения	На 1000 населения
	1998 год	1999 год	2000 год
Рождаемость	8,4	7,6	8,4
Смертность (все население)	11,2	12,8	13,5
Естественный прирост	- 5,8	- 5,2	- 5,1
Младенческая смертность	11	15,9	10,1
Материнская смертность	-	-	0,42
Перинатальная смертность	7,6	8,8	8,9

     В г.Петрозаводске рождаемость в течение 10 лет снизилась в 2 раза (1989 г. - 16,7 на 1000 населения, в 2000 г. - 8,4 на 1000 населения), в течение того же периода смертность возросла в 1,5 раза (1989 г. - 9,5 на 1000 населения, 2000 г. - 13,5 на 1000 населения).

     В результате падения рождаемости и высокой смертности в г.Петрозаводске отмечается убыль населения (- 5,1 на 1000 в год, в абсолютных цифрах - 1500 человек в год).

     За последние 10 лет отмечается рост общесоматических хронических заболеваний (болезней органов кровообращения, пищеварения, дыхания, нервной системы и др.).

     За период с 1996 по 2000гг. первичная заболеваемость у детей 0-14 лет выросла на 26,3 %, у подростков - в 2 раза. Число детей, состоящих на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний, за этот же период увеличилось на 24 0/00. Выросло число социально обусловленных заболеваний.

     В связи с недостаточностью современной аппаратной базы педиатрических лечебно-профилактических учреждений не выполняются скрининг-программы и стандарты обследования по различным профилям заболевания (приказ Министерства здравоохранения РФ от 07.05.98 г. N 151 "О временных отраслевых объемах медицинской помощи детям"). Особенно остро стоят эти вопросы в настоящее время в связи с передачей под наблюдение детской сети подростков до 18-летнего возраста (приказы Министерства здравоохранения РФ от 05.05.99 г. N 154 и МЗ РК от 25.08.99 г. N 295).

     В декабре 1999 года главными специалистами управления здравоохранения департамента социального развития администрации г.Петрозаводска совместно с главными специалистами Министерства здравоохранения РК проводилась экспертная оценка базы функциональной диагностики лечебно-профилактических учреждений г.Петрозаводска.

     Оснащение диагностическим оборудованием детских лечебно-профилактических учреждений г.Петрозаводска признано неудовлетворительным. Даны рекомендации по оптимизации диагностических исследований в детских лечебно-профилактических учреждениях г.Петрозаводска, в соответствии с которыми разработана данная Программа.

Управление и механизм реализации Программы

      Эффективность реализации Программы в значительной степени зависит от постоянного контроля и комплексной оценки выполнения с последующей корректировкой при необходимости. Общее руководство возлагается на управление здравоохранения и социальной защиты населения департамента социального развития администрации города Петрозаводска.

     Успешность проекта определяется своевременным целевым поэтапным финансированием.

     Реализация Программы при своевременном финансировании будет осуществляться путем разработки рабочих планов лечебно-профилактических учреждений и организаций-исполнителей, в которых определяются конкретные сроки и мероприятия.

Ожидаемые результаты

- Создание системы межведомственного взаимодействия в сфере семейной политики с помощью современных технологий работы в структуре медико-социальной помощи

- Совершенствование базы функциональной диагностики детских лечебно-профилактических учреждений г.Петрозаводска позволит:

- проводить адресную восстановительную терапию при различных видах заболеваний

- уменьшить первичный выход на инвалидность вследствие своевременной диагностики заболевания

- правильно распределить потоки обследования больных (этапность диагностики)

Финансирование Программы

Общие финансовые средства, необходимые для реализации Программы, приведены с учетом необходимого организационного, кадрового, материально-технического обеспечения на 01.12.2001 г., из них:

     - Целевое финансирование данной Программы из бюджета города Петрозаводска:

     2002 г. - 3 991,0 тыс. руб.
     2003 г. - 3 580 тыс. руб.
     2004 г. - 3 635 тыс. руб.

     ИТОГО: 11 206,0 тыс. рублей.

- Средства ОМС

- Средства, предусмотренные в бюджете города по отрасли "здравоохранение" на 2002-2004 годы

Основные разделы Программы:

1. Совершенствование организации педиатрической службы

     2. Развитие системы медико-социальной помощи

     3. Реабилитация и восстановительное лечение детей

4. Совершенствование перинатальной помощи. Укрепление репродуктивного здоровья

5. Развитие диагностической службы педиатрических лечебно-профилактических учреждений

6. Медицинское обеспечение детей в образовательных учреждениях

7. Медицинская профилактика.

Муниципальная целевая программа "Охрана здоровья детей" на 2002 - 2004 годы


N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования		Необходимые финансовые средства	Исполнители
1. Совершенствование организации педиатрической службы
1.1	Разработка нормативных документов по основным разделам работы	2002-2003	-		-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
1.2	Внедрение информационных технологий в деятельность лечебно-профилактических учреждений (статистика, вакцинопрофилактика, диспансеризация и др.)	2002-2004	Городской бюджет, средства ОМС		2002 г. - 100,0 2003 г. - 100,0 2004 г. - 100,0	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска
1.3	Создание попечительского совета педиатрических лечебно-профилактических учреждений города (разработка Положения о попечительском совете)	2002-2003	-		-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
2. Развитие медико-социальной помощи
2.1	Участие в межведомственном координационном совете по социальной политике	2002-2004	-		-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
2.2	Развитие медико-социальной службы на базе детских поликлиник города и стационарных учреждений (Городская детская больница, Дом ребенка): - Обучение специалистов - Семинары	2002-2004	-		-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
2.3	Обеспечение преемственности в работе с межведомственными структурами · Комитет по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска · ИДН и УВД · ПетрГУ, Петр. мед. Колледж - РПНД, РНД, Республиканский центр профилактики СПИД, Республиканский центр планирования семьи	2002-2004	-		-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
2.4	Работа в международных проектах (совместно с комитетом по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска)	-	-		-	-
3. Реабилитация и восстановительное лечение детей
3.1	Совершенствование работы отделений реабилитации в городских детских поликлиниках N 2, 4	2002-2004	Городской бюджет по отрасли "здравоохранение в пределах выделенных ассигнований по управлению здравоохранения и социальной защиты населения		2002 г. - 10,0 2003 г. - 10,0 2004 г. - 10,0	Главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.2	Создание кабинета реабилитации на базе филиала Городской детской поликлиники N 1 (пр. Октябрьский, 58)	2003	Городской бюджет - целевые средства по данной программе		2003 г. - 200 тыс. рублей	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учр-ий
3.3	Создание центра практической подготовки кадров на базе отделения реабилитации Городской детской поликлиники N 2	2002-2003	Городской бюджет по управлению здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска по отрасли "здравоохранение"		В пределах утвержденных годовых ассигнований	Главный врач Городской детской поликлиники № 2
3.4	Интеграция работы по реабилитации детей-инвалидов Городской детской поликлиники N 2 (реабилитационный центр), школы-интерната N 21, д/о N108	2002-2004	-		В пределах утвержденных годовых ассигнований	Главный врач Городской детской поликлиники N 2, администратор школы-интерната N 2, Д/о N 108
3.5	Интеграция специализированной помощи больным детям с нарушениями речи и других высших психических функций (специализированное отделение Городской детской больницы, Реабилитационный центр Городской детской поликлиники N 2, Городской психолого-медико-педагогический центр, Республиканский психоневрологический диспансер)	2002-2004	-		В пределах утвержденных годовых ассигнований	Главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.6	Развитие психолого-медико-педагогической службы в педиатрических лечебно-профилактических учреждениях: - Введение в штат детских поликлиник детских психологов с целью ранней диагностики и коррекции психологических нарушений у детей (из расчета 0,5 ставки на 10 тыс. населения) - Организация семинаров по данной проблеме	2002-2003	Городской бюджет		В пределах утвержденных годовых ассигнований	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.7	Совершенствование работы "Астма-школы" на базе Городской детской поликлиники N 2 и аллергокабинета Городской детской больницы - обеспечение методическими материалами, средствами самоконтроля, демонстрационными материалами	2002-2003	Городской бюджет + привлеченные средства		2002 г. - 4,0 2003 г. - 4,0 2004 г. - 4,0	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.8	Совершенствование работы школы "Сахарного диабета" на базе Городской детской поликлиники N 1 - обеспечение методическими и демонстрационными материалами, средствами самоконтроля	2002-2004	Городской бюджет по управлению здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска по отрасли "здравоохранение" + привлеченные ср-ва		2002 г.- 3,0 2003 г.- 3,0 2004 г. -3,0	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главный врач Городской детской поликлиники N 1
4. Совершенствование перинатальной помощи. Укрепление репродуктивного здоровья населения
4.1	Совершенствование работы базы передового опыта Родильного дома им.К.А.Гуткина "Больница, доброжелательная к ребенку" - Преемственность работы - Родильный дом - поликлиники - Совершенствование мероприятий по поощрению, внедрению и поддержке грудного вскармливания	2002-2004	-		-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главный врач Родильного дома им.К.А.Гуткина
4.2	Осуществление мер по профилактике гипотрофии у новорожденных, оптимизации питания беременных женщин. Адресное использование смести "Берламин-модуляр"	2002-2004	Городской бюджет + привлеченные средства		2003 г. - 680 тыс. рублей 2004 г. -1120 тыс рублей	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главный врач Родильного дома им.К.А.Гуткина
4.3	Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода у беременных женщин и кормящих матерей	2002-2004	Городской бюджет + привлеченные средства		2003-2004 - 1200 тыс. рублей	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главный врач Родильного дома им.К.А.Гуткина
4.4	Совместная работа с Центром планирования семьи. Профилактика нежелательной беременности у девочек-подростков	2002-2004	Городской бюджет + привлеченные средства		2002 г. -5,0 2003 г. - 5,0 2004 г. - 5,0	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главный врач Родильного дома им.К.А.Гуткина
5. Развитие диагностических подразделений педиатрических лечебно-профилактических учреждений города
5.1	Разработать и утвердить Перечень обязательных видов диагностических обследований для педиатрических лечебно-профилактических учреждений в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.05.98 г. N 151 "О временных отраслевых стандартах оказания медицинской помощи детям"	2002		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
5.2	Улучшение материально-технической базы детских лечебно-профилактических учреждений:
	Городская детская поликлиника N 1 - Капитальный ремонт здания - Создание кабинета реабилитации на базе филиала (пр. Октябрьский, 58)	2002-2003 2003 г.		Городской бюджет Городской бюджет	2002 г. - 1000 тыс. рублей 2003 г. - 3500 тыс. рублей 2004 г. - 3000 тыс. руб. 2003 г. - 250 тыс. руб	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
	Городская поликлиника N 2 - текущий ремонт	2002-2004		Городской бюджет, ОМС	2002 г. - 70,0 2003 г. - 150,0 2004 г. - 100,0
	Городская детская больница - текущий ремонт	2002-2004		Городской бюджет, ОМС	2002 г. - 150,0 2003 г. - 150,0 2004 г. - 150,0
	Дом ребенка	2002-2004		Городской бюджет, ОМС	2002 г. - 50,0 2003 г. - 50,0 2004 г. - 50,0
	Родильный дом им.К.А.Гуткина	2002-2004		Городской бюджет, ОМС	2002 г. -150,0 2003 г. - 150,0 2004 г. - 150,0
	Детская стоматологическая поликлиника	2002-2004		Городской бюджет, ОМС	2002 г. - 50,0 2003 г. - 50,0 2004 г. - 50,0
5.3	Обеспечение диагностической и лечебной аппаратурой:
	Городская детская больница - УЗИ-сканер экспертного класса (типа Aloka 1100) с датчиками - Бронхоскоп герметичный детский (Olympus, Япония) - Фиброгастродуоденоскоп детский герметичный (Olympus, Япония) - Многоканальный электрокардиограф (ЭКГ-система "Кардиометр") - Миограф - Компьютеры с базовой комплектацией (РС, принтеры, сети) - 2 шт. - Аппарат для проведения плазмофереза - Аппарат для рН-метрии	2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003		Городской бюджет - целевые средства + средства ОМС	980 тыс. руб. 240 тыс. руб. 295 тыс. руб. 110 тыс. руб. 206,5 тыс.руб. 47,2 тыс. руб. 280 тыс. руб. 80 тыс. руб.	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
	Городская детская поликлиника N 1 - УЗИ-сканер базовой комплектации с датчиками - Многоканальный электрокардиограф (ЭКГ-система "Кардиометр") - Оборудование для клинической лаборатории - Компьютер с базовой комплектацией (2 шт.)	2002 2002 2002 2002		Городской бюджет - целевые средства	546,6 тыс.руб. 110 тыс. руб. 56 тыс. руб. 47,2 тыс. руб.
	Городская детская поликлиника N 2 - Стоматологическая установка ДЭНТЭК-4 (Белоруссия) - Биохимический анализатор "RОК Г" - Мебель для холлов и коридоров поликлиники (скамейки)	2004 2003 2003		Бюджет города	125 тыс. руб. 60 тыс.руб. 20 тыс. руб.
	Детское поликлиническое отделение городской поликлиники N 4 - оборудование для кабинета детского гинеколога	2002		Бюджет города	100 тыс. руб.
	Родильный дом им. К.А.Гуткина - Газовый анализатор - Датчик вагинальный для УЗИ-сканера - Гистероскопы (3 шт.)	2003 2003 2003-2004		Городской бюджет + целевые средства Городской бюджет + целевые средства Городской бюджет (целевые средства) + средства КТФОМС	2004 г. - 350 тыс.руб. 2003 г. - 300 тыс. руб. 2002 г. - 100 тыс. руб. 2003 г. - 100 тыс. руб. 2004 г. - 100 тыс. руб.
	Детская стоматологическая поликлиника - Стоматологическое оборудование	2002-2004		Городской бюджет + целевые средства	2002 г. - 200 тыс. руб. 2003 г. - 220 тыс. руб. 2004 г. - 212 тыс. руб.
6. Медицинское обеспечение детей в образовательных учреждениях
6.1	Обеспечение систематического контроля за выполнением 3-уровневой и 3-этапной системы профилактических осмотров детей, посещающих ДОУ и школы	2002-2004		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, комитет по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
6.2	Осуществление постоянного контроля за течением адаптации в общеобразовательных учреждениях	2002-2004		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, комитет по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска
6.3	Организация работы психолого-медико-педагогических консилиумов	2002-2004		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, комитет по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска
6.4	Обеспечение летнего оздоровительного отдыха школьников в оздоровительных лагерях	лето 2002 2003 2004		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, комитет по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска
7. Медицинская профилактика
7.1	Укрепление здоровья детей и подростков: - Совместная работа с Центром профилактики медицины, Центром по профилактике СПИД, РКВД - Совместная работа с Центром планирования семьи: - Профилактика нежелательной беременности у подростков - Повышение мотивации молодых семей к рождению здорового ребенка	2002-2004		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, комитет по образованию ДСР администрации г.Петрозаводска, отделения ДШО муниципальных поликлиник, Родильный дом им. К.А.Гуткина
7.2	Участие профильных специалистов лечебно-профилактических учреждений г.Петрозаводска в проведении программы по здоровому образу жизни на телевидении и радио	2002-2004		-	-	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений
7.3	Курация кабинетов медицинской профилактики в детских лечебно-профилактических учреждениях города - Приобретение методических материалов	2002-2004		Городской бюджет + привлеченные средства	2002 г. - 3,0 2003 г. - 3,0 2004 г. - 3,0	Управление здравоохранения и социальной защиты населения ДСР администрации г.Петрозаводска, главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений

Текст сверен по:
официальная рассылка

О ходе выполнения и снятии с контроля решений Петрозаводского городского Совета

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты