ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
20 декабря 2001 г. XXIV/XVII-286
Об утверждении городской целевой
Программы по усилению охраны
общественного порядка и общественной
безопасности на 2002 год
Заслушав и обсудив информацию
начальника Управления внутренних дел
города Петрозаводска Фурсова С.Б., в
целях повышения эффективности работы
милиции общественной безопасности по
защите населения от преступных
посягательств, а также координации
деятельности всех заинтересованных
ведомств, общественных организаций по
обеспечению общественного порядка и
общественной безопасности в городе
Петрозаводский городской Совет решил:
1. Утвердить городскую целевую программу
по усилению охраны общественного
порядка и общественной безопасности на
2002 год согласно приложению.
2. В бюджете города Петрозаводска на 2002
год предусмотреть на выполнение
мероприятий Программы 9200000 (Девять
миллионов двести тысяч) рублей.
3. Контроль за ходом реализации программы
возложить на главу самоуправления
города и постоянную комиссию по
законности, правопорядку и
нормотворчеству Петрозаводского
городского Совета.
И.о. Председателя Петрозаводского городского Совета В.И. Кашин
Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 20.12.01 г. N ХХIV/ХVII-286
Городская целевая программа по
усилению охраны общественного порядка
и общественной безопасности на 2002 год
ПАСПОРТ
городской целевой программы
по усилению охраны общественного
порядка и общественной безопасности на
2002 год
1 |
Наименование
Программы |
Городская целевая
программа по усилению охраны
общественного порядка и общественной
безопасности |
2 |
Основание для
разработки Программы |
Распоряжение главы
самоуправления города |
3 |
Заказчик Программы |
Администрация города
Петрозаводска |
4 |
Основной разработчик
Программы |
Управление внутренних
дел г. Петрозаводска. Методическое
сопровождение - управление программного
и проектного обеспечения департамента
социального развития |
5 |
Цели и задачи
Программы |
Цели Программы: |
6 |
Сроки реализации
программы |
Январь 2002 - декабрь 2002
года |
7 |
Приоритетные
направления Программы |
Приоритетные
направления Программы: |
8 |
Основные исполнители Программы |
Управление внутренних дел г. Петрозаводска, администрация города |
9 |
Объемы и источники финансирования |
Городской бюджет 9200
тыс. рублей, |
10 |
Ожидаемые конечные результаты |
1. Снижение
преступности на улицах и других
общественных местах. |
11 |
Механизм реализации Программы |
Управление
реализацией Программы осуществляет УВД
г. Петрозаводска во взаимодействии со
структурными подразделениями
администрации города Петрозаводска. |
12 |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Общий
исполнительный контроль за ходом
реализации Программы осуществляет глава
самоуправления города Петрозаводска. |
1. Анализ проблемы и обоснование
необходимости ее решения
программно-целевыми методами
Криминогенная обстановка,
складывающаяся на территории города
Петрозаводска в 2001 году по-прежнему
остается сложной и характеризуется
ростом числа регистрируемых
преступлений (+18,9%) с 4835 в 2000 г. до 5751 в 2001 г.
Особую тревогу вызывает увеличение
числа тяжких и особо тяжких преступлений
(+16,9%) с 3109 в 2000 г. до 3621 в 2001 г. Одной из
причин роста преступлений данной
категории является ослабление
профилактики бытовой преступности -
легких телесных повреждений, побоев, а
также не принятием должных мер
превентивного характера к
правонарушителям, что ведет к совершению
данными лицами более тяжких
преступлений. Активизация работы по
профилактике и выявлению преступлений
бытовой направленности должна
способствовать снижению тяжких
преступлений в быту. Озабоченность
вызывает рост грабежей и разбоев
соответственно на 39,2% и 50,7%.
На фоне общего роста преступности
доминирующее место по-прежнему занимают
кражи всех форм собственности, удельный
вес которых составляет 44,3%. Увеличение в
последнее время краж личного имущества
граждан (+16,6%) с 1903 до 2218 и угонов (+110%) с 70
до 147 привело к общему увеличению
преступлений против собственности. В
настоящее время проводятся
оперативно-профилактические отработки
территорий города, наиболее
подверженных кражам, однако их
эффективность еще достаточно мала
(ежемесячно совершается 100-120 краж из
квартир).
По причине протекания скрытых
негативных процессов объективного
характера в экономике республики, а так
же низкого жизненного уровня граждан,
продолжают прогрессировать кражи
личного имущества, удельный вес которых
в общем, числе краж всех форм
собственности составляет 85% при снижении
их раскрываемости.
Хотя по итогам 9 месяцев 2001 г. и произошло
незначительное снижение групповой
преступности (-3,2%), а возросла
выявляемость преступлений (+72,2%) с 97 до 167,
совершенных организованными
преступными группами и преступными
сообществами, но обращает на себя
внимание профессионализация
преступности, групповая преступность.
Серьезную озабоченность вызывает
состояние материально-технической базы
подразделений милиции, непосредственно
осуществляющих охрану общественного
порядка. Целевых средств, выделяемых из
федерального и республиканского
бюджетов для нормальной работы не
достаточно. За счет этого с трудом
финансируется только заработная плата
сотрудников милиции общественной
безопасности.
Поэтому, наряду с прочим, возникает
необходимость содержания за счет
средств бюджета города 170 должностей
милиции общественной безопасности УВД г.
Петрозаводска. Успешное решение данных
проблем невозможно без соответствующего
материального обеспечения сотрудников и
служащих милиции общественной
безопасности УВД г. Петрозаводска. Кроме
того, представляется очевидным, что
оптимальное обеспечение общественной
безопасности в городе Петрозаводске
возможно только через объединение
усилий в рамках настоящей Программы всех
заинтересованных организаций путем
привлечения к правоохранительной работе
общественных организаций, принятия
управленческих решений на уровне
местной администрации, координации
совместных действий правоохранительных
органов и исполнительного органа
местного самоуправления. В связи с этим
возникает необходимость программного
решения в рамках городской целевой
программы по усилению охраны
общественного порядка и общественной
безопасности.
II. Приоритетные направления программы
1. Обеспечение общественного порядка и
общественной безопасности на улицах
города и других общественных местах.
2. Профилактика преступлений и других
правонарушений в городе Петрозаводске.
3. Совершенствование методов работы с
населением и повышение квалификации
кадров милиции общественной
безопасности.
4. Материальное содержание и
стимулирование труда сотрудников и
служащих милиции общественной
безопасности УВД г. Петрозаводска,
обеспечивающих общественную
безопасность в городе.
5. Развитие материально-технической базы
милиции общественной безопасности.
6. Информационно-пропагандистское
обеспечение работы по охране
общественного порядка и общественной
безопасности в городе Петрозаводске.
III. Механизм реализации программы
Управление реализацией программы
осуществляет УВД г. Петрозаводска во
взаимодействии со структурными
подразделениями администрации города
Петрозаводска.
Реализация программы осуществляется
через ее организационное, финансовое,
информационное обеспечение и контроль
за исполнением программы.
Реализация настоящей Программы
предполагает обязательное
финансирование из бюджета города 170
должностей милиции общественной
безопасности УВД г. Петрозаводска
IV. Финансовое обеспечение программы
Программа финансируется из городского
бюджета в объеме 9200 тыс. рублей, в том
числе 7000 тыс. рублей - на содержание 170
единиц милиции общественной
безопасности города, 2200 тыс. рублей - на
выполнение Программы. В рамках участия в
совместных проектах с зарубежными
партнерами могут использоваться
грантовые средства.
V. Организация контроля за ходом реализации программы
Общий исполнительный контроль за ходом
реализации Программы осуществляет глава
самоуправления города Петрозаводска.
Отчет о реализации Программы
рассматривается Петрозаводским
городским Советом вместе с отчетом об
исполнении бюджета за 2002 год.
Основные мероприятия городской целевой программы по усилению охраны общественного порядка и общественной безопасности на 2002 год
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
Объем финaнсирования, тыс. руб. |
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
1. |
Обеспечение общественного порядка на улицах и других общественных местах |
|
|
|
|||||||||
1.1 |
Создание "зон
безопасности" по Лесному проспекту в
домах N N 5, 7, 9, 11: |
3 кв. |
УВД, администрация
города |
250.0 |
|||||||||
1.2 |
Организация на
территории 5-го поселка территориального
пункта милиции: |
2 кв. |
УВД, администрация
города |
80.0 |
|||||||||
1.3 |
Проведение акции по
добровольной, возмездной сдаче
населением незаконно хранящегося
оружия: |
3 кв. |
УВД |
40.0 |
|||||||||
1.4 |
Проведение совместно с администрацией города регулярных проверок дискотек, чердаков, подвалов, вокзалов и других мест скопления людей |
по отдельному
графику |
УВД, администрация города |
не требуется |
|||||||||
1.5 |
Проведение семинара с
представителями инициативных групп
микрорайонов, депутатами городского
Совета, руководителями предприятий по
привлечению к охране общественного
порядка населения микрорайонов и
общественности |
1 кв. |
УВД, администрация
города, Петросо |
не требуется |
|||||||||
1.6 |
Проведение совместно с управлением городского хозяйства комплексного обследования зимнего содержания улично-дорожной сети, железнодорожных переездов в безопасном для движения состоянии. |
4 кв. |
УВД, управление городского хозяйства |
не требуется |
|||||||||
1.7 |
Проведение организационно-разъяснительной работы с населением многоквартирных домов города Петрозаводска о целесообразности установки кодовых замков, переговорных устройств, блокировок квартир, средств охранной сигнализации |
1 кв. |
УВД |
не требуется |
|||||||||
1.8 |
Проведение совместно
с отделом охраны окружающей среды рейдов
по выявлению несанкционированных свалок
мусора в городе Петрозаводске |
3 кв. |
УВД, департамент градостроительства и управления городской недвижимостью |
не требуется |
|||||||||
1.9 |
Создание фонда оказания помощи для проведения необходимых внеплановых мероприятий по защите населения города от преступных посягательств |
1 кв. |
УВД, администрация города |
200.0 |
|||||||||
1.10 |
Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности населения города в период проведения массовых мероприятий (новогодних елок, празднование рождества, выборы главы самоуправления, празднование дня города, 1 и 9 мая и других мероприятий) |
по отдельному графику в течение года |
УВД |
10.0 |
|||||||||
2. |
Профилактика преступлений и других правонарушений |
|
|
|
|||||||||
2.1 |
Проведение семинаров с зам. директоров школ по воспитательной работе по вопросам детской и подростковой преступности |
по отдельному графику в течение года |
УВД, администрация
города |
не требуется |
|||||||||
2.2 |
Проведение в рамках заседаний КНД "круглого стола" по проводимой работе в образовательных учреждениях города по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних |
согласно
отдельного плана |
Департамент социального развития, УВД |
не требуется |
|||||||||
2.3 |
Выступления сотрудников ГИБДД и инспекторов по делам несовершеннолетних на уроках ОБЖ в школах города |
по отдельному
плану в течение года |
УВД |
не требуется | |||||||||
2.4 |
Проведение комплекса
мероприятий, направленных на
совершенствование регистрации учета и
соблюдение правил пребывания
иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории города
Петрозаводска |
согласно отдельного
плана |
УВД |
не требуется | |||||||||
2.5 |
Проведение комплекса мероприятий в рамках операции "Быт" по профилактике семейно-бытовых преступлений и правонарушений, совершаемых в г. Петрозаводске |
согласно отдельного
плана |
УВД, администрация
города |
не требуется | |||||||||
2.6 |
Проведение
рейдов по предотвращению бродяжничества
и попрошайничества несовершеннолетних,
повышению ответственности их
родителей |
согласно
отдельного плана |
УВД, администрация города |
не требуется | |||||||||
2.7 |
Участие в проведении
Республиканских целевых
профилактических операций : |
по отдельному плану |
УВД, администрация города |
не требуется | |||||||||
2.8 |
Проведение
профилактической операции "Внимание,
на дороге дети!" |
3 кв. |
УВД, комитет
по образованию |
не требуется | |||||||||
2.9 |
Проведение конкурса на лучший рисунок на тему "Не играй с огнем" в образовательных учреждениях города Петрозаводска |
3 кв. |
УВД, комитет по образованию |
2.0 | |||||||||
3. |
Совершенствование методов работы с населением и повышение квалификации кадров милиции общественной безопасности |
|
|
| |||||||||
3.1 |
Создание условий,
способствующих ускорению процесса
замены паспортов населением города: |
1 кв. |
УВД, администрация города |
180.0 | |||||||||
3.2 |
Совершенствование методов
работы сотрудников
регистрационно-экзаменационного отдела
ГИБДЦ по обслуживанию населения города
при выдаче водительских удостоверений: |
2 кв. |
УВД,
администрация города |
120.0 | |||||||||
3.3 |
Проведение
мероприятий, направленных на усиление
социальной защищенности сотрудников
милиции общественной безопасности УВД г.
Петрозаводска, деятельность которых
связана с угрозой их жизни и здоровью
оказание разовой материальной помощи
вновь принятым молодым специалистам,
премирование сотрудников за достигнутые
высокие результаты, оказание разовой
материальной помощи на приобретение
лекарств, оказание материальной помощи
сотрудникам, направляемым в "горячие
точки", материальное стимулирование
сотрудников милиции общественной
безопасности, работа которых связана с
угрозой их жизни и здоровью, обеспечение
культурного досуга, чествование
юбиляров, пенсионеров |
в течение года |
УВД, администрация города |
200.0 | |||||||||
3.4 |
Приобретение
служебной собаки для работы |
3 кв. |
УВД |
5.0 | |||||||||
3.5 |
Участие в совместных
проектах с зарубежными партнерами по
обучению сотрудников милиции
общественной безопасности современным
методам работы по охране общественного
порядка. |
в течение года
согласно отдельного плана |
УВД совместно с отделом внешних связей администрации города |
80.0, грантовые
средства | |||||||||
4. |
Материальное
содержание и стимулирование труда
сотрудников и служащих милиции
общественной безопасности УВД г.
Петрозаводска |
|
|
| |||||||||
4.1 |
Содержание 170 единиц милиции общественной безопасности УВД г. Петрозаводска |
в течение
года |
Администрация
города, МВД Карелии |
7000.0 | |||||||||
5. |
Развитие
материально-технической базы милиции
общественной безопасности |
|
|
| |||||||||
5.1 |
Обеспечение
автотранспортом милиции общественной
безопасности Управления внутренних дел
г. Петрозаводска и его структурных
подразделений: |
по отдельному
плану в течение года |
УВД,
администрация города |
750.0 150.0 150.0 150.0 | |||||||||
5.2 |
Создание
условий для оперативного реагирования,
пресечения и повышения раскрываемости
преступлений и других правонарушений
для обеспечения безопасности населения
города; перепланировка и
благоустройство служебных кабинетов,
приобретение необходимой оргтехники для
экспертно-криминалистического отдела и
отделения по пресечению правонарушений,
связанных с незаконным оборотом
наркотиков. |
1-2 кв. |
УВД |
50.0 | |||||||||
5.3 |
Техническое
оснащение оргтехникой вновь созданного
подразделения по пресечению
правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков для создания
информационной базы |
1 кв. |
УВД |
50.0 | |||||||||
5.4 |
Ремонт и оборудование
помещений Ключевского ГОВД : замена
электропроводки, ремонт канализационных
труб, замена водопроводных труб, |
3 кв. |
УВД |
100.0 | |||||||||
|
- приобретение
линолеума, |
|
|
| |||||||||
5.5 |
Ремонт и
оборудование помещений Древлянского
ГОВД: |
2 кв. |
УВД |
80.0 | |||||||||
6. |
Информационно-пропагандистское
обеспечение работы по охране
общественного порядка и общественной
безопасности в городе Петрозаводске |
|
|
| |||||||||
6.1 |
Организация и
проведение среди журналистов конкурса
на лучшую публикацию по освещению работы
сотрудников милиции города |
1 кв. |
УВД |
3.0 | |||||||||
6.2 |
Подготовка
серии видеосюжетов для программ
карельского телевидения и кабельных
каналов "Петронет", "Ника-плюс"
о работе сотрудников милиции города |
в течение
года |
УВД |
не требуется | |||||||||
6.3 |
Проведение
пресс-конференций и брифингов |
по отдельному
плану |
УВД |
не требуется | |||||||||
6.4 |
Сотрудничество с радио
"Европа-плюс", "Модерн" в
выпуске материалов по
правоохранительной тематике |
ежедневно |
УВД |
не требуется | |||||||||
6.5 |
Участие в методико-инструктивных занятиях с представителями информационных подразделений, входящих в состав объединенного пресс-центра МВД Карелии для определения принципов единой информационной политики по формированию объективного мнения о работе милиции города |
по отдельному
плану |
УВД |
не требуется | |||||||||
| |||||||||||||
6.6 |
Осуществление
регулярного взаимодействия с правовым
классом финно-угорской школы и
факультетом журналистики ПГУ |
в течение
года |
УВД |
не требуется | |||||||||
Текст сверен по:
официальная рассылка
