ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2001 года N 245-П

О республиканской целевой программе "Развитие профессионального образования в Республике Карелия" в 2001-2003 годах

В целях государственной поддержки развития профессионального образования на территории Республики Карелия Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие профессионального образования в Республике Карелия" в 2001-2003 годах (далее - Программа) и в установленном законодательством порядке представить ее на утверждение в Законодательное Собрание Республики Карелия.

2. Установить, что реализация предусмотренных Программой мероприятий в 2001 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, государственным образовательным учреждениям федерального подчинения, являющимся исполнителями Программы, предусматривать выделение необходимых финансовых средств на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Председатель Правительства С.Л. Катанандов

Одобрена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 13 ноября 2001 года N 245-П

ПАСПОРТ
республиканской целевой программы "Развитие профессионального образования
в Республике Карелия" в 2001-2003 годах

Введение

Настоящая Программа разработана на основании Закона Российской Федерации "Об образовании", Закона Республики Карелия "Об образовании". Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг.", концепции программы Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия "Просвещение, воспитание юношества, распространение наук, искусств, современных технологий и общественных инициатив в области образования и молодежной политики".

Программа подготовлена с учетом анализа итогов деятельности учреждений профессионального образования (далее - УПО), расположенных на территории Республики Карелия, в последней декаде текущего столетия и наиболее важных тенденций, наблюдающихся в образовательных процессах Карелии и России.

Развитие политических и социально-экономических процессов в последние годы оказало существенное влияние на систему образования и привело к возникновению качественно новой ситуации в данной сфере. Наряду с позитивными изменениями (сохранение основных параметров деятельности, продолжение развития учреждений профессионального образования в соответствии с общими целями и задачами обеспечения конституционных прав граждан на образование, формирования культурного, интеллектуального, профессионального потенциала общества, соответствующего современным нарождающимся условиям цивилизованного мирового устройства) появились негативные тенденции, препятствующие повышению эффективности деятельности учреждений профессионального образования и качества подготовки специалистов: острый дефицит финансовых средств, постоянное недофинансирование учреждений профессионального образования, отсутствие реального прогноза рынка труда в Республике Карелия, отсутствие механизма действия Положения о целевом приеме в вузы, отсутствие механизма согласования открытия новых специальностей и направлений подготовки в учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Карелия; низкий процент абитуриентов, поступающих на обучение в учреждения профессионального образования из районов республики.

Для преодоления негативных тенденций в сфере профессионального образования в Республике Карелия требуются совместные целенаправленные действия со стороны учреждений профессионального образования. Правительства Республики Карелия, Министерства образования Российской Федерации, отраслевых министерств и ведомств.

I. Цели и задачи Программы

Цель Программы - организация начального этапа формирования эффективно действующей системы подготовки кадров на территории Республики Карелия, необходимой для реализации положений "Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг." и федерально-региональной системы управления учреждениями профессионального образования.

Задачи Программы - создание организационных, содержательных, методических основ для существования эффективно действующей системы подготовки кадров на территории Республики Карелия и эффективной федерально-региональной системы управления учреждениями профессионального образования.

II. Основные показатели состояния и результатов развития учреждений профессионального образования в Республике Карелия в 1991-2000 годах

Учреждения профессионального образования, расположенные на территории Республики Карелия, решали задачи сохранения своего потенциала и одновременно дальнейшего развития основных направлений своей деятельности.

Усилия учреждения высшего профессионального образования (далее - УВПО) были сосредоточены на:

стабилизации их социально-экономического положения;

расширении возможностей личности в получении высшего профессионального образования;

поиске возможностей реструктуризации учреждений с учетом новых социально-экономических условий.

Основными направлениями деятельности учреждений среднего профессионального образования (далее - УСПО) являлись: совершенствование содержания образовательных программ, внедрение государственных образовательных стандартов, укрепление методического обеспечения;

совершенствование кадрового обеспечения учебного процесса.

Основное внимание учреждений начального профессионального образования (далее - УНПО) уделялось:

совершенствованию образования и направлений подготовки;

организации мероприятий по социальной поддержке обучающихся.

Всего на территории Республики Карелия расположены и осуществляют образовательную деятельность на основании аттестации 3 государственных учреждения высшего профессионального образования. Карельский филиал Северо-Западной академии государственной службы, 16 учреждений среднего профессионального образования (в том числе 15 из них - государственные), 22 учреждения начального профессионального образования. В учреждениях профессионального образования обучается 36800 студентов, процесс обучения осуществляют более 2800 преподавателей, в том числе 120 докторов наук, 550 кандидатов наук.

В последние годы резко возросла роль учреждений профессионального образования в жизни республики и г. Петрозаводска. Ученые вузов являются членами коллегий республиканских министерств, советов при Председателе Правительства Республики Карелия и Администрации города Петрозаводска, консультантами Председателя Правительства Республики Карелия и Главы местного самоуправления города Петрозаводска, депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия и Петрозаводского городского Совета.

В учреждениях профессионального образования открыты новые специальности и направления подготовки, в вузах открыты новые факультеты, более 10 новых кафедр, созданы региональные и общеуниверситетские центры (Карельский информационный Баренц-Центр, Карельский информационный центр Северных стран, Центр новых информационных технологий и другие). Начались процессы интеграции учреждений профессионального образования: действует научно-педагогическое объединение "Контакт" (Карельский государственный педагогический университет (далее - КГПУ), Петрозаводский педагогический колледж N 1 и Петрозаводский социально-педагогический колледж (далее - СПК), создан комплекс "Технология" (КГПУ и профессионально-технический лицей N 12). Предприняты меры по укреплению кадрового потенциала учреждений профессионального образования. В КГПУ открыта аспирантура по педагогическим специальностям. В Петрозаводском государственном университете (далее - ПетрГУ) созданы и функционируют 5 советов по защите кандидатских диссертаций, докторантура, что позволяет обеспечить широкий спектр подготовки квалифицированных кадров для научно-образовательных учреждений Карелии и других регионов Европейского Севера.

Растет популярность учреждений профессионального образования среди молодежи Республики Карелия и Северо-Западного региона России. Об этом свидетельствует увеличение конкурса в вузы и учреждения среднего профессионального образования. Наиболее заметными тенденциями последних лет в изменении конкурса при приеме в учреждения профессионального образования стали высокий конкурс на специальности экономико-правового профиля, в области новых информационных технологий, по иностранным языкам.

Совершенствуется учебно-методическая работа. Значительное внимание уделяется изданию учебно-методической литературы, ежегодно вузами издается 5-10 учебников, около 30 учебных пособий.

В учебном процессе активно используются новые формы и методы обучения, средства дистанционного обучения, Интернет и другие компьютерные технологии.

Новые информационные технологии учреждениями профессионального образования рассматриваются как мощный инструмент совершенствования и интеграции научно-образовательных процессов, учреждения высшего профессионального образования целенаправленно занимаются созданием информационной среды вуза, а также формированием единого регионального информационного образовательного пространства Карелии и Северо-Западного региона.

Международные связи учреждений профессионального образования постоянно расширяются. Университетами заключены двусторонние договоры по программам обмена и совместным научным исследованиям с университетами Финляндии, Швеции, Норвегии, Великобритании, Польши, США и Канады. Учреждения среднего и начального профессионального образования задействованы в реализации международного проекта "Реформа профессионального образования на Северо-Западе".

Новой сферой деятельности стало создание при вузе региональных информационных представительств различных международных правительственных и общественных организаций.

Вышеуказанные изменения в деятельности учреждений профессионального образования - результат самоотверженного труда профессорско-педагогических коллективов учреждений высшего профессионального образования, педагогических коллективов начального и среднего профессионального образования в 1991-2000 годах.

III. Система программных мероприятий

Принимая во внимание сложные процессы и тенденции, происходящие в современном мире, осознавая основополагающую роль образования в обеспечении общественного согласия и развития положительных общественно-политических процессов в регионе, Правительство Республики Карелия занимает наступательную позицию, которая отражена в следующих стратегических положениях:

сохранение системы бесплатного образования для граждан, получающих образование впервые, при увеличении перечня платных образовательных услуг для граждан, получающих второе и последующие образования;

создание целостной единой эффективной системы государственных учреждений профессионального образования для подготовки специалистов для Республики Карелия;

введение скоординированного регионального заказа на специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием;

структурная перестройка учреждений профессионального образования на основе интеграции и интенсификации взаимодействия;

развитие совместных исследований фундаментальной и академической науки в области профессионального образования, а также других направлений;

регионализация образовательных технологий и международного сотрудничества;

оптимизация системы управления учреждениями профессионального образования.

В соответствии с вышеуказанными стратегическими положениями реализация настоящей Программы предусматривает ряд мероприятий, сконцентрированных в подпрограммах:

оценка ситуации, определение перспектив и первоочередных мер в сфере подготовки кадров;

формирование единого образовательного пространства в сфере профессионального образования в Республике Карелия;

развитие направлений подготовки кадров в учреждениях профессионального образования;

повышение квалификации и переподготовка кадров в системе профессионального образования;

подготовка кадров для села;

развитие научно-технического творчества и исследовательской работы учащихся;

информатизация учреждений начального профессионального образования;

региональные научные исследования;

экономика и финансирование учреждений профессионального образования;

управление профессиональным образованием.

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы и оценка ее эффективности

Объединение усилий учреждений профессионального образования, Правительства Республики Карелия, Министерства образования Российской Федерации, отраслевых министерств и ведомств на реализацию задачи создания основ деятельности эффективно действующей системы подготовки кадров на территории Республики Карелия, необходимой для осуществления государственной политики в соответствии с положениями "Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг." и федерально-региональной системы управления учреждениями профессионального образования в Республике Карелия.

Оценкой эффективности Программы могут быть показатели:

обеспеченность учреждений профессионального образования преподавательскими кадрами;

формирование контингента учреждений профессионального образования с учетом потребностей региона;

высокое качество подготовки специалистов;

создание механизма целевой подготовки кадров для Республики Карелия.

Приложение к Программе

Мероприятия по реализации республиканской целевой программы "Развитие профессионального образования в Республике Карелия" в 2001-2003 годах

Текст сверен по:

официальная рассылка