ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2001 года N 237-П
Об эффективности использования
возможностей приграничного
расположения г.Костомукши
в социально-экономическом развитии
территории и решении проблемы занятости
Постановление введено в действие с
12.11.2001 г.
С изменениями, внесенными
20.08.2002 г. постановлением
Правительства Республики Карелия "О
внесении изменения в постановление
Правительства Республики Карелия от 12
ноября 2001 года N 237-П", № 106-П, введенным в
действие с 20.08.02 г.
Рассмотрев вопрос
эффективности использования
возможностей приграничного
расположения г.Костомукши в
социально-экономическом развитии
территории и решении проблемы занятости,
Правительство Республики Карелия
отмечает достаточную стабильность
социально-экономической ситуации
территории. Для г.Костомукши характерны
высокие темпы бюджетных поступлений во
все уровни бюджетов, по объемам
поступлений в местный бюджет город
занимает пятое место среди городов и
районов Республики Карелия.
Начиная с 1998 года растет объем
производства промышленной продукции в
стоимостном выражении, объем реализации
продукции сельского хозяйства,
розничной торговли, подрядных работ,
выполняемых собственными силами. Вместе
с тем имеется некоторое снижение
физических объемов производства
промышленной продукции, которое вызвано
уменьшением объемов производства на ОАО
"Карельский окатыш" (градообразующее
предприятие города) из-за уменьшения
объемов добычи руды в пользу увеличения
доли вскрышных работ для восстановления
производственной мощности действующего
карьера.
Ситуация на рынке труда на
протяжении последних лет
характеризуется относительным
благополучием и более низким, чем в
среднем по республике, уровнем
регистрируемой и общей безработицы.
Уровень безработицы достиг пика в 1997
году, в последующие годы он неуклонно
снижался и с мая 2000 года не поднимался
выше 2 процентов.
Определенное влияние на
социально-экономическое развитие и
решение проблемы занятости оказывает
выгодное географическое положение
территории - приграничное расположение
г.Костомукши.
Город Костомукша занимает третье
место в Республике Карелия по объемам
экспортных операций (13 процентов от
объема экспорта товаров по республике в
целом), 4 процента иностранных
инвестиций, поступивших в Республику
Карелия в первом полугодии 2001 года,
приходится на г.Костомукшу, 11,3 процента
от действующих предприятий с
иностранными инвестициями работает
здесь.
Примером дополнительных
возможностей в решении проблем
занятости населения может служить
эффективная работа совместного с
финской стороной предприятия ООО
"Кархакос", недавно открывшего новое
производство, которое позволит довести
численность работающих на предприятии
до 400 человек (90 процентов составят
женщины). Учитывая, что 3/4 безработных,
состоящих на учете в городском центре
занятости населения, составляют женщины,
расширение ООО "Кархакос" создает
перспективы снижения уровня женской
безработицы в городе и возможность
целевой переподготовки граждан. Город
Костомукша также является одним из самых
активных городов Республики Карелия,
участвующих в разработке и реализации
международных проектов. Развивается
сотрудничество по линии побратимских
связей с рядом финляндских коммун (Кухмо,
Раахе, Коккола), коммуной Робертсфорс
(Швеция), которое позволяет осуществлять
регулярные контакты между учебными
заведениями, спортивными клубами,
культурными обществами, общественными
организациями. Интерес представляет
одобренный Европейским Союзом проект
"Создание и маркетинг приграничного
индустриального комплекса г.Костомукши
(2001-2002 годы)". При этом появляется
необходимость более четкой координации
действий городских структур по
продвижению международных проектов.
Для дальнейшего развития
территории на данном этапе большое
значение имеют транспортные пути и
связанная с ними инфраструктура
обслуживания грузопотоков и пассажиров.
Здесь также имеются положительные
изменения. Начато рабочее движение
поездов на участке Ледмозеро-Кочкома в
декабре 2000 года, продолжается
обустройство железнодорожной линии, в
самое ближайшее время предполагается
открыть постоянное регулярное движение
поездов. К 2003 году планируется перевести
движение на железнодорожной линии
Идель-Кочкома-Ледмозеро-Костомукша-Кивиярви
на электровозную тягу, что существенно
повысит эффективность использования
дороги, положительно скажется на
экологической ситуации. На транспортных
маршрутах идет обустройство пунктов
пропуска. Основная проблема, с которой в
ближайшее время может столкнуться
территория, - это неготовность
железнодорожной станции к предстоящему
увеличению грузового потока после
открытия движения по новой
железнодорожной линии.
Вместе с тем дальнейшее
развитие территории г.Костомукши может
столкнуться в перспективе и с
определенными трудностями. Отсутствие у
местных органов власти перспективной
программы развития территории,
ориентированной на диверсификацию
промышленного производства, в условиях
высокой зависимости города от
деятельности ОАО "Костомукшский окатыш"
может сделать социально-экономическую
ситуацию чрезвычайно сложной в случае
резких изменений на рынке черных
металлов и связанных с ними сокращений
рабочих мест.
В целях формирования условий,
обеспечивающих дальнейшее развитие
положительных тенденций в
социально-экономическом положении
г.Костомукши, Правительство Республики
Карелия постановляет:
1. Министерству труда Республики
Карелия совместно с координационным
советом по вопросам условий и охраны
труда г.Костомукши активизировать
деятельность по повышению
ответственности руководителей
предприятий за безопасность труда
работающих, улучшению условий труда,
выполнению требований действующего
законодательства и нормативов по охране
труда.
2. Министерству образования и по
делам молодежи Республики Карелия
совместно с Администрацией местного
самоуправления г.Костомукши в первом
полугодии 2002 года рассмотреть вопрос об
обучении новым специальностям и рабочим
профессиям на базе профессионального
лицея N 5 г.Костомукши.
Подготовить обращение
Правительства Республики Карелия в
Министерство образования Российской
Федерации, в ректорат
Санкт-Петербургского государственного
горного института (Технического
университета) об обеспе-чении учебного
процесса в Костомукшском филиале
университета
профессорско-преподавательским
составом на основании положения о
филиале.
3. Государственному комитету
Республики Карелия по строительству,
эксплуатации и содержанию автомобильных
дорог с целью обеспечения транспортного
сообщения г.Костомукши с Калевальским
национальным районом и развития
хозяйственных связей, туризма, в том
числе иностранного из стран ЕС через
МАПП "Люття", завершить в 2003-2005 годах
строительство участка автомобильной
дороги "Войница-Вокнаволок-Костомукша
(км 25-34)".
Рассмотреть возможность
выполнения работ по расширению и
обустройству автодорог, прилегающих к
международным пунктам пропуска.
(Пункт в редакции постановления
Правительства Республики Карелия "О
внесении изменения в постановление
Правительства Республики Карелия от 12
ноября 2001 года N 237-П" от 20.08.02 г.,
введенным в действие с 20.08.02 г.)
4.
Министерству здравоохранения
Республики Карелия совместно с
Администрацией местного самоуправления
г.Костомукши в течение первого полугодия
2002 года рассмотреть возможность
создания кабинета диспансерного
наблюдения для ВИЧ-инфицированных и
оказания социально-психологической
помощи членам их семей. Подготовить
проект соглашения между Министерством
здравоохранения Республики Карелия и
Администрацией местного самоуправления
г.Костомукши по выполнению программы
государственных гарантий оказания
населению города бесплатной медицинской
помощи на 2002 год.
5. Министерству культуры Республики
Карелия совместно с Госкомитетом
Республики Карелия по национальной
политике и Администрацией местного
самоуправления г.Костомукши продолжить
работу по реализации проектов "Развитие
приграничных территорий Виенан Карьяла"
и "Виртуальная среда обучения в г.Кухмо и
г.Костомукше".
6. Министерству экономики
Республики Карелия и Министерству
внешних связей Республики Карелия
обеспечить контроль и не реже двух раз в
год (20 июля и 20 января) докладывать о ходе
решения вопросов реконструкции
железнодорожной станции "Кивиярви".
7. Министерству экономики
Республики Карелия, Государственному
комитету Республики Карелия по
строительству, стройиндустрии и
архитектуре, Министерству
государственной собственности
Республики Карелия в срок до 20 марта 2002
года проработать вопрос о степени, видах
и размерах участия государственных
республиканских структур и организаций
в подготовке создания приграничного
индустриального комплекса в
г.Костомукше, привлечения предприятий
Республики Карелия после предоставления
Администрацией местного самоуправления
г.Костомукши необходимых документов по
приграничному индустриальному
комплексу.
8. Министерству внешних связей
Республики Карелия совместно с
Администрацией местного самоуправления
г.Костомукши в целях поддержки
реализации проекта "Тасис" "Создание
приграничного индустриального
комплекса (ПИК) в г.Костомукше в рамках
еврорегиона "Карелия" рассмотреть
возможность организации рабочей встречи
в г.Костомукше руководителей республик и
областей Северо-Запада Российской
Федерации, прилегающих к "Архангельскому
коридору", по вопросам взаимодействия и
организации приграничных
индустриальных комплексов.
9. Государственному комитету
Республики Карелия по лесопромышленному
комплексу совместно с Администрацией
местного самоуправления г.Костомукши в
месячный срок внести предложения по
использованию лесных ресурсов на
территории муниципального образования с
целью их более эффективного
использования в дальнейшем.
10. Государственному комитету
Республики Карелия по строительству,
стройиндустрии и архитектуре,
Государственному комитету Республики
Карелия по лесопромышленному комплексу
рассмотреть вопрос о выделении
необходимых объемов средств на 2002-2005
годы по инженерному обустройству
площадок индивидуального жилищного
строительства в соответствии с
представленными Администрацией
местного самоуправления г.Костомукши
предложениями по организации
строительства индивидуального жилья и в
порядке, установленном для формирования
инвестиционной программы Республики
Карелия.
11. Министерству сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Карелия совместно с Администрацией
местного самоуправления г.Костомукши
рассмотреть вопрос о долевом участии
заинтересованных предприятий и
организаций в строительстве в
г.Костомукше мощностей по переработке
ягод и другой продукции побочного
лесопользования.
12. Рекомендовать Администрации
местного самоуправления г.Костомукши с
целью эффективного использования ее
приграничного положения для создания
совместных предприятий, создания
благоприятного инвестиционного климата
в рамках действующего законодательства,
условий по внедрению современных форм
организации бизнеса, совершенствования
хозяйственной инфраструктуры,
расширения экономического потенциала и
производства импортозаменяющей
продукции до конца первого квартала 2002
года разработать программу
социально-экономического развития
территории.
Министерству экономики Республики
Карелия оказать Администрации
г.Костомукши методическую помощь в
разработке программы. В первом квартале
2002 года выработать конкретные
предложения по созданию условий в рамках
приграничного сотрудничества для
организации торгово-выставочной
деятельности, проведения ярмарок,
оптовой и розничной приграничной
торговли.
13. Рекомендовать Администрации
местного самоуправления г.Костомукши
совместно с Госкомитетом Республики
Карелия по физической культуре, спорту и
туризму разработать подпрограмму
"Развитие туризма в г.Костомукше на 2002-2006
годы" в рамках программы
социально-экономического развития
территории, предусмотрев в ней систему
мероприятий, направленных на развитие
туристской инфраструктуры и создание
новых рабочих мест в сфере туризма.
14. Рекомендовать органам местного
самоуправления г.Костомукши:
- обеспечить софинансирование из
средств местного бюджета мероприятий,
предусмотренных программой содействия
занятости населения г.Костомукши на
2002-2003 годы;
- в срок до 1 декабря 2001 года
разработать и утвердить мероприятия по
доведению уровня оплаты населением за
потребленные жилищно-коммунальные
услуги до республиканского стандарта.
15. Рекомендовать Департаменту
федеральной государственной службы
занятости населения по Республике
Карелия оказать помощь ООО "Кархакос" в
подготовке кадров через
профессиональное обучение безработных
граждан.
16. Предложить Администрации
местного самоуправления г.Костомукши,
городскому Совету совместно с Комитетом
природных ресурсов по Республике
Карелия и с участием Заместителя
Председателя Правительства Республики
Карелия Житнего Б.Г. рассмотреть вопрос
по процедуре и порядку организации особо
охраняемой природной территории -
национального парка "Калевальский".
17. Контроль за выполнением
постановления возложить на Министерство
труда Республики Карелия.
Председатель Правительства
С.Л.Катанандов
Текст
сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ
Ссылается на