ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2001 года N 237-П

Об эффективности использования возможностей приграничного расположения г.Костомукши
в социально-экономическом развитии территории и решении проблемы занятости

     
     Постановление введено в действие с 12.11.2001 г.
     
     С изменениями, внесенными
     
     20.08.2002 г. постановлением  Правительства Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 12 ноября 2001 года N 237-П", № 106-П, введенным в действие с 20.08.02 г.

           

     Рассмотрев вопрос эффективности использования возможностей приграничного расположения г.Костомукши в социально-экономическом развитии территории и решении проблемы занятости, Правительство Республики Карелия отмечает достаточную стабильность социально-экономической ситуации территории. Для г.Костомукши характерны высокие темпы бюджетных поступлений во все уровни бюджетов, по объемам поступлений в местный бюджет город занимает пятое место среди городов и районов Республики  Карелия.
     
     Начиная с 1998 года растет объем производства промышленной продукции в стоимостном выражении, объем реализации продукции сельского хозяйства, розничной торговли, подрядных работ, выполняемых собственными силами. Вместе с тем имеется некоторое снижение физических объемов производства промышленной продукции, которое вызвано уменьшением объемов производства на ОАО "Карельский окатыш" (градообразующее предприятие города) из-за уменьшения объемов добычи руды в пользу увеличения доли вскрышных работ для восстановления производственной мощности действующего карьера.
     
     Ситуация на рынке труда на протяжении последних лет характеризуется относительным благополучием и более низким, чем в среднем по республике, уровнем регистрируемой и общей безработицы. Уровень безработицы достиг пика в 1997 году, в последующие годы он неуклонно снижался и с мая 2000 года не поднимался выше 2 процентов.
     
     Определенное влияние на социально-экономическое развитие и решение проблемы занятости оказывает выгодное географическое положение территории - приграничное расположение г.Костомукши.
     
     Город Костомукша занимает третье место в Республике  Карелия по объемам экспортных операций (13 процентов от объема экспорта товаров по республике в целом), 4 процента иностранных инвестиций, поступивших в Республику Карелия в первом полугодии 2001 года, приходится на г.Костомукшу, 11,3 процента от действующих предприятий с иностранными инвестициями работает здесь.
     
     Примером дополнительных возможностей в решении проблем занятости населения может служить эффективная работа совместного с финской стороной предприятия ООО "Кархакос", недавно открывшего новое производство, которое позволит довести численность работающих на предприятии до 400 человек (90 процентов составят женщины). Учитывая, что 3/4 безработных, состоящих на учете в городском центре занятости населения, составляют женщины, расширение ООО "Кархакос" создает перспективы снижения уровня женской безработицы в городе и возможность целевой переподготовки граждан. Город Костомукша также является одним из самых активных городов Республики  Карелия, участвующих в разработке и реализации международных проектов. Развивается сотрудничество по линии побратимских связей с рядом финляндских коммун (Кухмо, Раахе, Коккола), коммуной Робертсфорс (Швеция), которое позволяет осуществлять регулярные контакты между учебными заведениями, спортивными клубами, культурными обществами, общественными организациями. Интерес представляет одобренный Европейским Союзом проект "Создание и маркетинг приграничного индустриального комплекса г.Костомукши (2001-2002 годы)". При этом появляется необходимость более четкой координации действий городских структур по продвижению международных проектов.
     
     Для дальнейшего развития территории на данном этапе большое значение имеют транспортные пути и связанная с ними инфраструктура обслуживания грузопотоков и пассажиров. Здесь также имеются положительные изменения. Начато рабочее движение поездов на участке Ледмозеро-Кочкома в декабре 2000 года, продолжается обустройство железнодорожной линии, в самое ближайшее время предполагается открыть постоянное регулярное движение поездов. К 2003 году планируется перевести движение на железнодорожной линии Идель-Кочкома-Ледмозеро-Костомукша-Кивиярви на электровозную тягу, что существенно повысит эффективность использования дороги, положительно скажется на экологической ситуации. На транспортных маршрутах идет обустройство пунктов пропуска. Основная проблема, с которой в ближайшее время может столкнуться территория, - это неготовность железнодорожной станции к предстоящему увеличению грузового потока после открытия движения по новой железнодорожной линии.
     

     Вместе с тем дальнейшее развитие территории г.Костомукши может столкнуться в перспективе и с определенными трудностями. Отсутствие у местных органов власти перспективной программы развития территории, ориентированной на диверсификацию промышленного производства, в условиях высокой зависимости города от деятельности ОАО "Костомукшский окатыш" может сделать социально-экономическую ситуацию чрезвычайно сложной в случае резких изменений на рынке черных металлов и связанных с ними сокращений рабочих мест.
     
     В целях формирования условий, обеспечивающих дальнейшее развитие положительных тенденций в социально-экономическом положении г.Костомукши, Правительство Республики Карелия  постановляет:
     
     1. Министерству труда Республики Карелия совместно с координационным советом по вопросам условий и охраны труда г.Костомукши активизировать деятельность по повышению ответственности руководителей предприятий за безопасность труда работающих, улучшению условий труда, выполнению требований действующего законодательства и нормативов по охране труда.
     
     2. Министерству образования и по делам молодежи Республики Карелия совместно с Администрацией местного самоуправления г.Костомукши в первом полугодии 2002 года рассмотреть вопрос об обучении новым специальностям и рабочим профессиям на базе профессионального лицея N 5 г.Костомукши.
     
     Подготовить обращение Правительства Республики Карелия в Министерство образования Российской Федерации, в ректорат Санкт-Петербургского государственного горного института (Технического университета) об обеспе-чении учебного процесса в Костомукшском филиале университета профессорско-преподавательским составом на основании положения о филиале.
     
     3. Государственному комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог с целью обеспечения транспортного сообщения г.Костомукши с Калевальским национальным районом и развития хозяйственных связей, туризма, в том числе иностранного из стран ЕС через МАПП "Люття", завершить в 2003-2005  годах строительство участка автомобильной дороги "Войница-Вокнаволок-Костомукша (км 25-34)".
     
     Рассмотреть возможность выполнения работ по расширению и обустройству автодорог, прилегающих к международным пунктам пропуска.
     (Пункт в редакции постановления  Правительства Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 12 ноября 2001 года N 237-П" от 20.08.02 г.,  введенным в действие с 20.08.02 г.)
     

     4. Министерству здравоохранения Республики Карелия совместно с Администрацией местного самоуправления г.Костомукши в течение первого полугодия 2002 года рассмотреть возможность создания кабинета диспансерного наблюдения для ВИЧ-инфицированных и оказания социально-психологической помощи членам их семей. Подготовить проект соглашения между Министерством здравоохранения Республики Карелия и Администрацией местного самоуправления г.Костомукши по выполнению программы государственных гарантий оказания населению города бесплатной медицинской помощи на 2002 год.
     
     5. Министерству культуры Республики Карелия совместно с Госкомитетом Республики Карелия по национальной политике и Администрацией местного самоуправления г.Костомукши продолжить работу по реализации проектов "Развитие приграничных территорий Виенан Карьяла" и "Виртуальная среда обучения в г.Кухмо и г.Костомукше".
     
     6. Министерству экономики Республики Карелия и Министерству внешних связей Республики Карелия обеспечить контроль и не реже двух раз в год (20 июля и 20 января) докладывать о ходе решения вопросов реконструкции железнодорожной станции "Кивиярви".
     
     7. Министерству экономики Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, Министерству государственной собственности Республики Карелия в срок до 20 марта 2002 года проработать вопрос о степени, видах и размерах участия государственных республиканских структур и организаций в подготовке создания приграничного индустриального комплекса в г.Костомукше, привлечения предприятий Республики Карелия после предоставления Администрацией местного самоуправления г.Костомукши необходимых документов по приграничному индустриальному комплексу.
     
     8. Министерству внешних связей Республики Карелия совместно с Администрацией местного самоуправления г.Костомукши в целях поддержки реализации проекта "Тасис" "Создание приграничного индустриального комплекса (ПИК) в г.Костомукше в рамках еврорегиона "Карелия" рассмотреть возможность организации рабочей встречи в г.Костомукше руководителей республик и областей Северо-Запада Российской Федерации, прилегающих к "Архангельскому коридору", по вопросам взаимодействия и организации приграничных индустриальных комплексов.
     
     9. Государственному комитету Республики Карелия по лесопромышленному комплексу совместно с Администрацией местного самоуправления г.Костомукши в месячный срок внести предложения по использованию лесных ресурсов на территории муниципального образования с целью их более эффективного использования в дальнейшем.
     
     10. Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, Государственному комитету Республики Карелия по лесопромышленному комплексу рассмотреть вопрос о выделении необходимых объемов средств на 2002-2005 годы по инженерному обустройству площадок индивидуального жилищного строительства в соответствии с представленными Администрацией местного самоуправления г.Костомукши предложениями по организации строительства индивидуального жилья и в порядке, установленном для формирования инвестиционной программы Республики Карелия.
     
     11. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия совместно с Администрацией местного самоуправления г.Костомукши рассмотреть вопрос о долевом участии заинтересованных предприятий и организаций в строительстве в г.Костомукше мощностей по переработке ягод и другой продукции побочного лесопользования.
     
     12. Рекомендовать Администрации местного самоуправления г.Костомукши с целью эффективного использования ее приграничного положения для создания совместных предприятий, создания благоприятного инвестиционного климата в рамках действующего законодательства, условий по внедрению современных форм организации бизнеса, совершенствования хозяйственной инфраструктуры, расширения экономического потенциала и производства импортозаменяющей продукции до конца первого квартала 2002 года разработать программу социально-экономического развития территории.
     
     Министерству экономики Республики Карелия оказать Администрации г.Костомукши методическую помощь в разработке программы. В первом квартале 2002 года выработать конкретные предложения по созданию условий в рамках приграничного сотрудничества для организации торгово-выставочной деятельности, проведения ярмарок, оптовой и розничной приграничной торговли.
     
     13. Рекомендовать Администрации местного самоуправления г.Костомукши совместно с Госкомитетом Республики Карелия по физической культуре, спорту и туризму разработать подпрограмму "Развитие туризма в г.Костомукше на 2002-2006 годы" в рамках программы социально-экономического развития территории, предусмотрев в ней систему мероприятий, направленных на развитие туристской инфраструктуры и создание новых рабочих мест в сфере туризма.
     
     14. Рекомендовать органам местного самоуправления г.Костомукши:
     
     - обеспечить софинансирование из средств местного бюджета мероприятий, предусмотренных программой содействия занятости населения г.Костомукши на 2002-2003 годы;
     
     - в срок до 1 декабря 2001 года разработать и утвердить мероприятия по доведению уровня оплаты населением за потребленные жилищно-коммунальные услуги до республиканского стандарта.
     
     15. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия оказать помощь ООО "Кархакос" в подготовке кадров через профессиональное обучение безработных граждан.
     
     16. Предложить Администрации местного самоуправления г.Костомукши, городскому Совету совместно с Комитетом природных ресурсов по Республике Карелия и с участием Заместителя Председателя Правительства Республики Карелия Житнего Б.Г. рассмотреть вопрос по процедуре и порядку организации особо охраняемой природной территории - национального парка "Калевальский".
     
     17. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство труда Республики Карелия.
     

Председатель Правительства С.Л.Катанандов

Текст сверен по:
официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ