Внимание! Документ недействующий.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2001 года N 203

О службах гражданской обороны Республики Карелия

Постановление введено в действие с 23.08.2001 г.

С изменениями, внесенными

21.03.03 г. Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений в некоторые постановления Председателя Правительства Республики Карелия", № 62, введенным в действие с 21.03.03 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 март 2003 года, ст. 249)

21.01.04 г. Распоряжением Главы Республики Карелия № 34-р, введенным в действие с 21.01.04 г.

Утратило силу на основании Указа Главы Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных актов высшего должностного лица Республики Карелия" от 17.01.06 г., № 2, введенным в действие с 17.01.06 г. (Газета "Карелия" N 8 (1434) от 26 января 2006 года, стр. 17)

В целях упорядочения нормативных правовых актов Республики Карелия в области гражданской обороны и приведения их в соответствие Федеральному закону от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Перечень служб гражданской обороны Республики Карелия и организаций, на базе которых они создаются, и Рекомендации по структуре и содержанию Положения о службе гражданской обороны.

2. Начальникам служб гражданской обороны Республики Карелия в трехмесячный срок привести в соответствие с рекомендациями положения о службах гражданской обороны и утвердить их у начальника гражданской обороны Республики Карелия.

3. Признать утратившими силу :

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 6 июня 1995 года N 442 “О службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (Собрание законодательства Республики Карелия, 1995, N 9 (12), ст. 963);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 22 апреля 1997 года N 214 “О Службе речного транспорта гражданской обороны Республики Карелия” (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 6, ст. 630);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 22 апреля 1998 года N 253 “О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 6 июня 1995 года N 442 “О службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 10-11, ст.836).

4. Контроль за выполнением постановления возложить на Государственный комитет Республики Карелия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Председатель Правительства С.Л.Катанандов

Перечень
служб гражданской обороны Республики Карелия и организаций, на базе которых они создаются

(Перечень служб в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в некоторые постановления Председателя Правительства Республики Карелия" от 21.03.03 г., введенным в действие с 21.03.03 г., Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 март 2003 года, ст. 249)
(Перечень служб в новой редакции распоряжения Главы Республики Карелия от 21.01.04 г. , введенным в действие с 21.01.04 г. )

РЕКОМЕНДАЦИИ
по структуре и содержанию Положения о службе гражданской обороны

Настоящие рекомендации предназначены для органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), на базе которых созданы службы гражданской обороны.

Служба гражданской обороны предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил, средств и обеспечения действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСиДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии со ст. 14 Федерального закона “О гражданской обороне” в Республике Карелия создаются республиканские, районные и городские службы гражданской обороны (далее - территориальные службы гражданской обороны), а также службы гражданской обороны организаций (далее - объектовые службы гражданской обороны).

Решение о создании служб гражданской обороны принимается Председателем Правительства Республики Карелия, органами местного самоуправления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями.

Территориальные и объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, нормативными правовыми актами Республики Карелия и органов местного самоуправления.

Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб.

Начальники территориальных служб гражданской обороны назначаются решением соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Начальники объектовых служб гражданской обороны назначаются органом управления соответствующих организаций.

При начальниках служб гражданской обороны создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.

Указания начальников вышестоящих служб гражданской обороны являются обязательными для нижестоящих служб гражданской обороны данной специализации.

Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны определяются положениями о службах.

Положения о службах гражданской обороны разрабатываются в службах гражданской обороны, подписываются начальниками служб гражданской обороны, согласовываются с органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, и утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

Положение о службе гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений.

Текстовая часть включает пять разделов.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми создана служба гражданской обороны.

Назначение службы гражданской обороны в общей системе гражданской обороны Республики Карелия.

Нормативные правовые акты, которыми руководствуется служба гражданской обороны в своей деятельности.

Порядок возмещения расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне.

Права и ответственность начальника службы гражданской обороны.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

В разделе определяются задачи службы гражданской обороны.

Общими задачами для всех служб гражданской обороны являются:

выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

создание сил и средств службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

организация управления подчиненными службами гражданской обороны и их силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСиДНР;

организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления гражданской обороны, с воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного командования;

ведение учета сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Особыми задачами служб гражданской обороны, исходя из их специализации, могут быть:

инженерных - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих формирований службы, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ. Участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидация последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

медицинских - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны, организация и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

связи и оповещения - обеспечение органов управления гражданской обороны связью в военное время. Восстановление силами службы средств и сооружений связи, обеспечивающих управление силами гражданской обороны и взаимодействие органов управления гражданской обороны. Организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указанию соответствующих органов управления гражданской обороны;

охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на объектах экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения и организация комендантской службы;

противопожарных - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах;

автодорожных - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны;

транспортных - обеспечение совместно с органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также эвакуации из них пострадавшего населения, проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств;

убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооружений, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности предприятий, учреждений и организаций, контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд экономики и обслуживания населения. Участие в приеме защитных сооружений, строительство которых закончено. Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время, создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;

коммунально-технических - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них. Контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

защиты сельскохозяйственных животных и растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов. Осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;

торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи. Обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи;

материально-технического снабжения - организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики дегазирующими, дезинфицирующими веществами, а также рабочим инвентарем и спецодеждой формирований гражданской обороны;

снабжения горючими и смазочными материалами - организация обеспечения горючими и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций;

технических - поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин на ремонтные предприятия, снабжение ремонтных предприятий и формирований служб запасными частями и ремонтными материалами;

энергоснабжения - обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечения электроэнергией действий формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов;

защиты культурных ценностей - организует планирование мероприятий гражданской обороны на мирное и военное время ( в части поддержания деятельности органов управления кинематографии и кино- видеофондов республики) по решению задач пропаганды и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует производство и показ кинопродукции, создаваемой по заказам служб гражданской обороны; организует защиту культурных ценностей; планирует и осуществляет эвакуацию культурных ценностей в безопасные районы; обеспечивает готовность сил и средств службы.

Раздел III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ И ЕЕ
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

В разделе указывается:

кто является начальником службы гражданской обороны;

структура службы гражданской обороны;

организационная структура руководства и штаба службы гражданской обороны;

состав сил службы гражданской обороны и база их создания.

Раздел IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
СЛУЖБЫ

Определяются задачи начальника службы и его заместителей в мирное время (при степени готовности гражданской обороны “повседневная”), при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (при введении высших степеней готовности гражданской обороны) и на военное время (при внезапном нападении противника).

Общие обязанности начальников служб гражданской обороны:

планирование и организация мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением службы;

создание и подготовка гражданских организаций гражданской обороны;

организация управления силами и средствами службы при проведении АСиДНР;

выработка предложений начальнику гражданской обороны для принятия решения на создание группировки сил гражданской обороны и проведение АСиДНР;

организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны.

Раздел V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ

Определяются организации, на базе которых создаются формирования службы, их наименование и численность.

Указывается порядок комплектования формирований службы личным составом, порядок оснащения техникой и имуществом, а также порядок возмещения расходов, связанных с материально-техническим обеспечением формирований службы.

Раздел VI. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
И ФОРМИРОВАНИЙ СЛУЖБЫ

Определяются формы обучения руководящего состава службы гражданской обороны, штаба службы и формирований службы.

Устанавливается периодичность проведения командно-штабных учений (КШУ), штабных тренировок (ШТ), специальных учений (СУ) со службой и штабом службы, а также тактико-специальных учений (ТСУ) с формированиями службы.

Формами обучения руководящего состава службы гражданской обороны, штаба службы и формирований службы, как правило, могут быть:

со службой ГО РК - командно-штабные учения или специальные учения, под руководством начальника гражданской обороны Республики Карелия или его заместителя - не реже одного раза в пять лет;

со штабом службы - штабные тренировки под руководством начальника службы гражданской обороны Республики Карелия - не реже одного раза в год и КШУ под руководством заместителя начальника гражданской обороны Республики Карелия - не реже одного раза в три года;

с формированиями службы - ТСУ под руководством начальника службы гражданской обороны: с формированиями повышенной готовности - одно ТСУ ежегодно и с остальными формированиями службы - не реже одного ТСУ в три года.

Подготовка личного состава формирований службы проводится на занятиях по соответствующим учебным планам и программам, а также в ходе ТСУ.

Приложениями к Положению о службе гражданской обороны, как правило, могут быть:

Текст сверен по:
официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ