Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О рекомендациях парламентских слушаний "О ходе выполнения в Республике Карелия федерального и Республики Карелия законов "Об образовании"

Палата Республики Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний "О ходе выполнения в Республике Карелия федерального и Республики Карелия законов "Об образовании".

2. Контроль за ходом реализации рекомендаций возложить на Комитет Палаты Республики по социальной политике.


Председатель Палаты Республики И. П. Александров

Петрозаводск
8 июля 1997 г.
N 197 ПР


РЕКОМЕНДАЦИИ
парламентских слушаний по теме "О ходе выполнения в Республике Карелия федерального и Республики Карелия законов "Об образовании"

23 июня 1997 г.

Участники парламентских слушаний, обсудив вопрос "О ходе выполнения в Республике Карелия федерального и Республики Карелия законов "Об образовании", отмечают, что:

- в Республике Карелия по некоторым нормам право граждан на образование, установленное статьей 43 Конституции Российской Федерации , федеральным и Республики Карелия законами "Об образовании", федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" не реализуется. Прежде всего это положение относится к созданию необходимых условий обучения, воспитания и получения качественного образования. В республике из года в год ухудшается материально-техническая база общеобразовательной школы, начального, среднего и высшего профессионального образования. Увеличивается число учеников, обучающихся во вторую смену, нарушаются санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к учебному процессу, свертывается питание учащихся, нет средств для оплаты коммунальных услуг, своевременной выплаты заработной платы. Долги учреждений образования в 1997 году нарастают. Увеличивается задолженность по заработной плате, которая сегодня почти в два раза занижена относительно ее размера, установленного федеральным и карельским законами. Председатель Правительства, главы местного самоуправления не принимают решительных мер по обеспечению обучающихся учебниками, остро ощущается нехватка учебно-наглядных пособий, мебели, санитарно-гигиенических средств. Капитальный и косметический ремонты практически приостановлены;

- в республике не в полном объеме обеспечивается общедоступность среднего и высшего профессионального образования, общедоступность и бесплатность дошкольного образования, что ведет к росту фактического неравенства на получение образования. Нуждается в поддержке дополнительное образование. Налицо кризис кадрового обеспечения системы образования, проявляющийся в оттоке квалифицированных педагогических кадров в другие отрасли экономики, нежелании молодых специалистов работать на селе, старении педагогических кадров. Требует совершенствования переподготовка кадров. В республике создаются филиалы и УКП высших учебных заведений, работающие без лицензии.

Рост негативных тенденций в экономике, безработица родителей, кризисное положение в сфере образования привело к росту преступности в молодежной среде. Такое положение дел крайне негативно отражается на качестве образования и воспитания подрастающего поколения,

Возмущение работников образования своим нищенским существованием перерастает в организованные массовые забастовки. Тысячи работников образования в Республике Карелия в текущем учебном году приняли участие во Всероссийских акциях протеста в защиту образования. Многодневные забастовки и акции гражданского неповиновения прошли в Олонецком, Прионежском, Медвежьегорском, Сегежском, Питкярантском, Лахденпохском и других районах республики.

Участники парламентских слушаний заявляют, что экономия бюджетных средств за счет образования приведет к его разрушению, к потере интеллектуального потенциала, перспектив экономического и духовного развития республики.

УЧАСТНИКИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ РЕКОМЕНДУЮТ:

Законодательному Собранию Республики Карелия:

- обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации с просьбой о скорейшем выделении трансфертов, необходимых для погашения задолженности по выплате зарплаты работникам бюджетной сферы;

- обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением при рассмотрении федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" предусмотреть соответствие объемов бюджетных ассигнований на нужды образования правовым нормам законов Российской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", законодательно установить систему финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по развитию общего образования;

- войти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия механизма реализации закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в части распространения статьи 1 данного закона и на лиц, работающих не по основному месту работы;

- внести предложение об определении в федеральном бюджете на 1998 год расходов на начисление процентных надбавок к стипендиям студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучающимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- внести поправку в статью 47 федерального закона "Об образовании" с целью расширить понятие "реинвестирование дохода на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса";

- просить Правительство Российской Федерации принять решительные меры к реализации статьи 54 федерального закона "Об образовании";

- обратиться в Министерство образования Российской Федерации об ускорении работы по разработке государственных образовательных стандартов;

- обратиться в Северо-Западную парламентскую Ассоциацию с предложением рассмотреть вопрос о ходе реализации федерального закона "Об образовании" в Северо-Западном регионе России.

Комитету по социальной политике Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия:

Рассмотреть на заседаниях Комитета вопросы:

- о защите прав обучающихся;

- об организации работы по усыновлению детей в республике.

Председателю Правительства Республики Карелия:

- просить Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации рассмотреть вопрос об открытии резервного централизованного финансирования для издания полного федерального комплекта учебников на 1997/98 учебный год;

- обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением включить учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в Перечень потребителей, в отношении которых не производится ограничение и прекращение подачи электро- и тепловой энергии. Освободить от штрафных санкций за несвоевременную оплату коммунальных услуг и просрочку платежей в социальные фонды в случаях задержки финансовых поступлений из бюджета;

- войти с предложением в Правительство Российской Федерации о снятии НДС с прибыли учебных заведений, которая реинвестируется на нужды учебного процесса;

- обеспечить реализацию права граждан на бесплатное среднее (полное) общее и начальное образование и на конкурсной основе высшего и среднего профессионального образования;

- обеспечивать приоритетное выделение бюджетных ассигнований на финансирование образовательных учреждений;

- при разработке бюджета Республики Карелия на 1998 год предусмотреть увеличение финансирования по строке "Высшее образование" и научных исследований соответственно до 1% от расходной части бюджета;

- централизовать часть средств муниципального и республиканского бюджета на:

плановое повышение квалификации учителей,

приобретение учебников,

организацию оздоровительной работы,

компьютеризацию;

- внести предложения в закон Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" в части освобождения от уплаты налогов образовательными учреждениями независимо от их организационно-правового статуса и привести в соответствии с налоговым законодательством закон Республики Карелия "Об образовании";

- поручить Министерству финансов Республики Карелия организовать жесткий контроль за трансфертами и другими денежными средствами, направляемыми главам местного самоуправления;

- осуществлять устойчивое финансирование образовательных учреждений из средств бюджета в течение 1997/98 учебного года;

- разработать систему льгот для учреждений дошкольного, среднего общего и профессионального образования по коммунальным платежам;

- передавать освобождающиеся помещения муниципальным, республиканским и федеральным образовательным учреждениям;

- предусмотреть в 1997/98 году систему бесплатного питания школьников, продумать пользование услугами социально-культурного назначения, транспортом, обеспечить права детей и подростков на общедоступный отдых в период каникул

- принять необходимые меры по обеспечению школ учебниками в 1997/98 учебном году;

- решить вопрос обеспечения финансирования рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

- разработать мероприятия по созданию для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, а также для детей из социально незащищенных семей необходимых и достаточных условий, гарантирующих им реализацию конституционного права на образование;

- завершить в 1997 году разработку Программы развития профессионального образования Республики Карелия на период до 2001 года;

- установить порядок регистрации филиалов, учебно-консультационных пунктов, представительств, иных структурных подразделений учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Карелия независимо от их организационно-правовой формы,

Министерству образования Республики Карелия:

- добиваться выполнения "Программы развития образования Республики Карелия";

- внести предложения по созданию в пределах фонда оплаты труда Министерства образования Государственной аттестационной службы Республики Карелия;

- рассмотреть вопрос о создании в подведомственных учреждениях в пределах штатной численности структурного подразделения по лицензированию аккредитации образовательных учреждений всех уровней образования;

- создать рабочую группу по рассмотрению вопроса "О реорганизации института повышения квалификации педагогических работников";

- разработать программу развития финно-угорской школы в Республике Карелия на 1998-2000 годы;

- продолжить работу по стимулированию развития самоуправления обучающихся в решении задач по обеспечению условий для учебы, быта, отдыха;

- принять меры к расширению доступа к получению впервые бесплатного профессионального образования, предоставлению возможности выбора профессиональных образовательных программ и индивидуального обучения. Подготовить программу трудоустройства выпускников, создания рабочих мест для обучающихся на период прохождения учебно-производственной практики;

- рассмотреть вопрос о закреплении педагогических кадров в сельской местности, предусмотрев выделение кредитов молодым специалистам для приобретения жилья.

Прокуратуре Республики Карелия:

- провести в течение 1997 года комплексную проверку соответствия образовательной деятельности учреждений, ведущих подготовку специалистов по программам высшего и дополнительного к высшему профессионального образования, выданным лицензиям.

Главам местного самоуправления:

- разработать согласованные графики погашения долгов по заработной плате, другим социальным выплатам. Открыть сеть магазинов, в которых работники образования смогли бы на период погашения долгов по заработной плате приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по госцене;

- принять решительные меры, обеспечивающие своевременную выплату летних отпускных сумм и других средств, предназначенных по закону на отдых работникам отрасли;

- взять под личный контроль подготовку образовательных учреждений к новому учебному году.



Текст сверен по:
“Собрание законодательства
Республики Карелия”
№ 9 ( сентябрь 1997 г.),
ст. 1011

О рекомендациях парламентских слушаний "О ходе выполнения в Республике Карелия федерального и Республики Карелия законов "Об образовании"

Вид документа:
Постановление Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия от 08.07.1997 N 197 ПР

Принявший орган: Палата Республики Законодательного Собрания Республики Карелия

Статус: Действующий

Тип документа: Организационно-распорядительный документ

Дата начала действия: 08.07.1997


Опубликован: "Собрание законодательства Республики Карелия" № 9 (25 сентября 1997 г.), ст. 1011

Информацию о значении атрибутов документа см. "Юридическая справка"

Ссылка на документ:
kodeks://link/d?nd=919307001

Прямой адрес данного документа:
http://kodeks.karelia.ru:4000/kodeks/d?nd=919307001



 

© 2018 Кодекс ИТ, Яндекс.Метрика
На сайте использованы иконки Yusuke Kamiyamane