ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 мая 2001 года N 102р-П
[Об утверждении мероприятий
Правительства Республики Карелия по
увеличению доходной части бюджета
Республики Карелия в 2001 году ]
В целях увеличения доходов бюджета и экономии бюджетных средств в 2001 году:
1.
Утвердить прилагаемые мероприятия
Правительства Республики Карелия по
увеличению доходной части бюджета
Республики Карелия в 2001 году (далее
именуются - Мероприятия).
2. Установить, что руководители органов
исполнительной власти Республики
Карелия несут персональную
ответственность за выполнение
Мероприятий по сферам, отнесенным к их
ведению, и представление в Правительство
Республики Карелия необходимых
материалов о ходе реализации
Мероприятий до 25 числа первого месяца
каждого квартала.
3. Рекомендовать органам местного
самоуправления городов, районов
республики и Вепсской национальной
волости разработать мероприятия по
увеличению доходной части бюджетов на
своих территориях.
4. Возложить координацию и контроль за
выполнением Мероприятий на Министерство
финансов Республики Карелия и
Министерство экономики Республики
Карелия.
Председатель Правительства С.Л.Катанандов
|
Утверждены распоряжением Председателя Правительства Республики Карелия от 14 мая 2001 года N 102р-П |
Мероприятия Правительства Республики
Карелия
по увеличению доходной части
бюджета Республики Карелия
в 2001 году
|
|
|
|
|
|
I. |
Мобилизация доходов (налоговых и неналоговых) |
|
|
| |
1. |
Учет коэффициента инфляции при расчете базовой доходности для плательщиков единого налога на вмененный доход |
увеличения базовой доходности в течение года, внесение изменений в действующую инструкцию по применению Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия " от 30 декабря 1999 года N 384 -ЗРК |
увеличение поступлений в консолидированный бюджет на 21 млн. рублей в год |
в течение |
Минэкономики РК |
2. |
Увеличение объема поступлений акцизов в связи с введением второй части Налогового кодекса Российской Федерации |
изменение взимания акцизов на ликеро-водочную продукцию, учет объема реализации алкогольной продукции через оптовые базы. |
дополнительное поступление акцизов порядка 2 млн. руб. |
2 полугодие |
Минэкономики РК |
3. |
Увеличение налогооблагаемой базы налога на имущество предприятий |
внесение изменений в порядок консервации имущества |
увеличение поступлений в консолидированный бюджет Республики Карелия на 1,5 млн. рублей |
в течение |
Минэкономики РК |
4. |
Рассмотрение вопроса об отмене льготных ставок по налогу на имущество. |
подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК" |
за счет отмены льгот дополнительные поступления могут составить порядка 3,0 млн.руб. |
в течение |
УМНС по РК |
5. |
Учет недвижимого имущества, находящегося в собственности граждан, по текущей стоимости |
обеспечение постановки на учет и индексации стоимости имущества, находящегося в собственности граждан |
увеличение поступлений в бюджеты от налога на имущество физических лиц |
в течение |
РГЦ
"Недвижимость" УМНС РФ по РК |
6. |
Обеспечение контроля за возмещением налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам |
работа по выявлению и пресечению фактов незаконного возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость путем проведения всего комплекса мероприятий, предусмотренного законодательством |
выполнение планов по сбору налогов в федеральный бюджет, и как следствие, недопущение расбалансировки межбюджетных отношений |
в течение |
УМНС РФ по РК |
7. |
Привлечение к налогообложению субъектов, ранее не плативших налоги, а также выявление скрытых от налогового контроля объектов налогообложения |
проведение комплекса
мер по пресечению незаконной работы
фирм, зарегистрированным по похищенным,
утерянным документам,
фирм-"однодневок". |
формирование дополнительных бюджетных доходов |
в течение |
УФСНП РФ по РК |
8. |
Повышение платежей за загрязнение окружающей среды |
увеличение ставок платежей за загрязнение окружающей среды |
увеличение
поступлений в |
в течение |
Комитет природных
ресурсов по РК |
9. |
Увеличение доходов от
аренды государственного имущества
Республики Карелия |
внесение изменений в методику расчета арендной платы, ее унификация с методиками муниципальных образований. Внедрение практики установления величины арендной платы на основании рыночной оценки ее стоимости по каждому конкретному объекту. |
1200 тыс. руб. |
2 полугодие |
Мингоссобственности РК |
10. |
Проведение дивидендной политики |
получение дивидендов по принадлежащим республике акциям акционерных обществ |
4161 тыс. руб. |
2 полугодие |
Мингоссобственности РК |
11. |
Обеспечение перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия в республиканский бюджет |
получение части прибыли предприятий от использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения |
207 тыс. руб. |
2 полугодие |
Мингоссобственности
РК |
12. |
Создание автоматизированной системы земельного кадастра |
инвентаризация земель населенных пунктов (при условии выделения средств органами местного самоуправления) |
поступление земельного налога в консолидированный бюджет -1,7 млн. руб., в т.ч. в республиканский бюджет - 0,5 млн. руб., в местные бюджеты - 1,2 млн.руб. |
4 квартал |
Госкомзем РК |
13. |
Осуществление контроля за уплатой земельных платежей |
проверка наличия правоустанавливающих документов на землю у юридических и физических лиц |
поступление
земельного налога в консолидированный
бюджет - 1,2 млн.руб, |
4 квартал |
Госкомзем РК |
14. |
Совершенствование системы земельных платежей |
пересмотр базовых
ставок арендной платы за земельные
участки |
поступление арендной платы за землю в консолидированный бюджет - 0,6 млн. руб, в т.ч. в республиканский бюджет -0,2 млн. руб., в местные бюджеты - 0,4 млн. руб. |
4 квартал |
Госкомзем РК |
15. |
Пересмотреть в сторону увеличения ставки патентов по предпринимателям без образования юридического лица по оптовой торговле, торговле ГСМ, реализации ягод, грибов, металлолома |
подготовка проекта
закона Республики Карелия о внесении
изменений в Закон РК от 30 декабря 1999 года
N 384-ЗРК. |
сумма дополнительных
поступлений может составить порядка 10,0
млн. руб. |
в течение |
УМНС РФ по РК |
16. |
Увеличение доходов от предоставления бюджетными учреждениями министерств и ведомств платных услуг населению |
министерствам и ведомствам республики разработать план получения дополнительных доходов от предоставления платных услуг населению и мероприятия по их направлению на содержание бюджетных учреждений |
повышение доходов республиканского бюджета на 10 млн. рублей |
1 полугодие |
Минкультуры РК |
|
Итого по разделу
|
|
дополнительные
поступления - 59 млн. руб., |
|
|
II. |
Мероприятия по снижению расходов бюджета |
|
|
| |
1. |
Реконструкция котельной в п. Кварцитный |
сокращение расхода мазута за счет замены его древесными отходами |
экономия бюджетных средств порядка 3 млн.руб. |
в течение |
Минэкономики РК |
2. |
Реконструкция котельной психоневрологического интерната (г. Медвежьегорск) |
сокращение затрат |
экономия бюджетных
средств порядка |
в течение |
Региональной
энергетической комиссии РК |
3. |
Реконструкция котельной "Центральная" (г.Медвежьегорск ) Реконструкция котельной (г. Пудож) |
сокращение расхода угля за счет его замены древесными отходами |
экономия бюджетных
средств : |
4 квартал |
РЭК РК |
4. |
Подготовка бизнес-планов объектов жилищно-коммунального хозяйства для участия в конкурсе на получение кредитных ресурсов |
реконструкция котельных для использования местных видов топлива (торфа, древесных отходов) |
снижение затрат по жилищно-коммунальному хозяйству |
в течение
года |
РЭК РК |
|
Итого по разделу |
|
экономия бюджетных
средств |
|
|
III. |
Организационные мероприятия |
|
|
| |
1. |
Рассмотрение на коллегиях министерств и ведомств причин сокращения физических объемов производства на предприятиях подведомственных отраслей |
выработка предложений по улучшению положения на подведомственных предприятиях, разработка программы оздоровления предприятий |
улучшение экономических и финансовых показателей, выполнение налоговых обязательств, сокращение недоимки |
1 полугодие |
Минэкономики РК
Госкомлеспром РК |
2. |
Организация проведения обязательной сертификации услуг розничной торговли |
упорядочение организации розничной торговли на территории городов и районов Республики Карелия, выведение из теневого рынка субъектов торговли |
получение дополнительных бюджетных поступлений от реализации услуг по сертификации |
в течение |
Минэкономики РК |
3. |
Проведение заседаний Коллегии Госкомитета по рыбному хозяйству Республики Карелия, Регионального научно-промыслового совета |
рассмотрение состояния расчетов предприятий рыбной отрасли с бюджетами и внебюджетными фондами. Приостановление действия разрешений на ведение промысловой деятельности предприятий -недоимщиков |
повышение собираемости налоговых платежей |
ежеквартально |
Госкомрыбхоз РК |
4. |
Поддержка Правительством Республики Карелия наиболее подготовленных к техническому обновлению предприятий лесного комплекса и иных отраслей реального сектора экономики |
регулирование
использования лесосырьевых и иных
природных ресурсов |
ускорение темпов технической модернизации предприятий, повышение эффективности и качества продукции, сохранение ниши на рынке, решение проблемы занятости |
в течение |
Госкомлеспром РК |
IV. |
Совершенствование работы предприятий с издержками |
|
|
| |
1. |
Энергосбережение |
министерствам и
ведомствам обеспечить разработку и
реализацию на подведомственных
предприятиях программ энергосбережения
и снижения себестоимости продукции. |
сокращение затрат, снижение потерь от увеличения цен на продукцию естественных монополий топливно-энергетического комплекса |
в течение |
РЭК РК |
2. |
Увеличение доли добавленной стоимости в конечной продукции на территории республики |
министерствам и ведомствам провести анализ роста импорта услуг (в доле от валового выпуска в 1998-2000 гг.) подведомственными предприятиями и представить предложения, обеспечивающие разработку и реализацию на подведомственных предприятиях мероприятий по замещению услуг нерезидентов республики, услугами предприятий, состоящих на налоговом учете в Республике Карелия |
увеличение налогооблагаемой базы |
в течение |
Госкомлеспром РК |
3. |
Снижение налоговой
нагрузки для предприятий, отнесенных к
перечню отраслей, имеющих сезонный
характер работы (лесозаготовка,
сельское, рыбное хозяйство) |
предоставление отсрочек и рассрочек по уплате текущих налоговых платежей предприятиям, осуществляющим эффективную работу с издержками, в соответствии с утвержденным порядком предоставления отсрочек и рассрочек |
пополнение оборотных средств, повышение устойчивости работы предприятий сельского, рыбного хозяйства, мясо- и молокоперерабатывающей промышленности, лесозаготовительной деятельности. |
в течение |
Минсельхозпрод РК |
V. |
Лесопромышленный комплекс (ЛПК) |
|
|
| |
1. |
Утверждение Правительством Республики Карелия комплексной программы развития ЛПК на период до 2003 года |
согласование системы целей, направленных на решение проблем, связанных с рациональным использованием лесных ресурсов республики и построением эффективной системы управления ЛПК |
повышение уровня использования расчетной лесосеки до 80%, увеличение объемов вывозки древесины и основных видов продукции ЛПК |
4 квартал |
Госкомлеспром РК |
2. |
Формирование
высокоэффективных |
это
направление может осуществляться в
нескольких вариантах в зависимости от
специфики производства. |
рост объемов продукции ЛПК |
в течение |
Госкомлеспром РК |
3. |
Содействие созданию и развитию производственных мощностей по глубокой переработке низкосортной и лиственной древесины. |
создание новых предприятий по переработке тонкомерной, низкосортной и лиственной древесины |
рост доли
использования низкосортной и лиственной
древесины |
в течение |
Госкомлеспром РК |
4. |
Участие в пилотном
проекте по устойчивому
лесопользованию |
приобретение оборудования для современных методов рубок. Совершенствование системы финансирования лесного хозяйства, налогообложения и системы налогов на ресурсы, обязательной и добровольной сертификации. |
увеличение объемов
рубок промежуточного пользования на 200
тыс. куб.м. |
в течение |
Госкомлеспром РК |
5. |
Содействие росту контрактных экспортных цен на продукцию лесозаготовителей |
создание механизма регулирования и контроля контрактных цен на круглый лес, поставляемый в Финляндию |
увеличение контрактных цен на лесоматериалы |
в течение |
МВС РК |
6. |
Создание условий для включения в программу помощи IFC Всемирного банка реконструкции (Международная финансовая корпорация) |
содействовать формированию приоритетных инвестиционных проектов реструктуризации предприятий ЛПК республики |
привлечение инвестиций в экономику ЛПК республики |
в течение |
Госкомлеспром РК |
7. |
Уточнение объемов производства по сравнению с прогнозными показателями |
в результате ввода в эксплуатацию завода по производству ДСП (п.Пиндуши, Медвежьегорского района) и производства новой продукции. |
ожидаемый объем производства от 20 до 50 тыс. куб. м ДСП, выпуск товарной продукции - 60 млн. руб., дополнительные поступления в консолидированный бюджет - 1 млн. рублей |
2 полугодие |
Госкомлеспром РК |
8. |
Уточнение объемов производства по сравнению с прогнозными показателями |
ОАО "Сегежский
ЦБК" |
увеличение объема производства мешочной бумаги на 40 тыс. тонн, дополнительное поступление налогов в консолидированный бюджет составит около 40 млн. руб. |
в течение |
Госкомлеспром РК |
9. |
Уточнение объемов производства по сравнению с прогнозными показателями |
ОАО "Кондопога" |
увеличение объемов производства газетной бумаги на 15 тыс. тонн. Рост товарной продукции ожидается примерно на 150 млн.руб., дополнительное поступление налогов в консолидированный бюджет составит около 10 млн.руб. |
в течение |
Госкомлеспром РК |
10. |
Введение новых минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 217 |
увеличение средней таксы за 1 куб. м древесины по Республики Карелия в 1,8 раза |
увеличение поступлений в консолидированный бюджет на 57,7 млн. руб. |
в течение |
Госкомлеспром РК |
|
Итого по разделу
|
|
дополнительные
поступления - 108,6 млн.руб., |
|
|
VI. |
Горнопромышленный комплекс |
|
|
| |
1. |
Обеспечение увеличения налогооблагаемой базы предприятий за счет роста объемов производства минерального сырья |
разработка мероприятий по увеличению производительности и изменению ценовой политики действующих горнодобывающих производств |
повышение налоговой отдачи предприятий по добыче блочного камня и производству щебня на 15-20% (10-15 млн. руб. в консолидированный бюджет) |
в течение |
Минэкономики РК |
2. |
Обеспечение ускорения темпов создания новых горных предприятий по добыче и переработке минерального сырья на основе привлечения крупных горных компаний к освоению месторождений республики |
с использованием средств республиканского бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Карелия выполнить работу по геолого-экономической переоценке ранее выявленных месторождений, которая завершилась бы разработкой бизнес-предложений, содержащих оценку эффективности привлечения инвестиций в освоение новых перспективных объектов недропользования. Обеспечить использование разработанных бизнес-предложений для привлечения крупных потенциальных инвесторов к участию в конкурсах на получение лицензий на недропользование. Внести необходимые изменения в нормативные документы по проведению конкурсов, обеспечивающие учет затрат на разработку бизнес-предложений при определении конкурсного сбора и возможность предоставления информации о месторождении в составе бизнес-предложений в более расширенном виде |
обеспечение условий для привлечения крупных инвестиций в развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия, получение информации о ценности объекта лицензирования для определения конкурсного сбора |
в течение |
Минэкономики РК |
|
Итого по разделу
|
|
дополнительные
поступления - |
|
|
VII. |
Повышение инвестиционной активности |
|
|
| |
1. |
Использование инвестиционного потенциала |
сохранение положительной динамики увеличения объемов инвестиций в основной капитал в части расширения и обновления производства, выпуска конкурентоспособной продукции, подготовки пакета инвестиционных проектов предприятий; активное привлечение внешних инвестиций |
создание новых
рабочих мест, увеличение налоговых
поступлений (14 млн.руб.) за счет
увеличения подрядной деятельности при
реализации проектов. |
в течение |
отраслевые министерства, ведомства |
2. |
Реализация программы
ипотечного кредитования |
создание нормативно-правовой базы, организационных структур, формирование финансово-кредитного механизма функционирования программы ипотечного жилищного кредитования в РК |
увеличение капвложений в строительную отрасль до 36 млн.руб., рост доходов бюджета за счет увеличения объема подрядных работ на 6 млн.руб. |
в течение |
Госстрой РК |
3. |
Создание условий для максимального сокращения сроков согласования инвестиционных проектов |
совершенствование системы сопровождения проектов органами исполнительной власти |
преодоление межведомственной несогласованности, повышение рейтинга инвестиционной привлекательности региона |
в течение |
Минэкономики РК МВС |
4. |
Диалог Правительства Республики Карелия с предприятиями, союзами предпринимателей и работодателей, Торгово-промышленной палатой Республики Карелия по совершенствованию инвестиционного законодательства республики |
выработка согласованных подходов и законодательных инициатив |
совершенствование инвестиционного законодательства Республики Карелия с целью улучшения инвестиционного климата |
в течение |
Минэкономики РК |
5. |
Создание условий для
повышения инвестиционной
привлекательности республики,
реализация имиджевых мероприятий,
содействие развитию экспорта карельских
товаров и услуг |
ускорить выпуск
каталога инвестиционных проектов на
русском и английском языках и его
распространение среди потенциальных
инвестиционных партнеров. |
увеличение объемов привлечения инвестиций, продвижение карельских товаров и услуг на мировом рынке. Увеличение экспорта Республики Карелия на 7-10 млн. ам. долларов. |
в течение |
МВС РК |
6. |
Увеличение объемов финансирования капитальных вложений в экономику республики за счет федеральных источников |
отраслевым министерствам и ведомствам более настойчиво и эффективно работать с соответствующими федеральными структурами в части привлечения в республику капитальных вложений в рамках действующих федеральных целевых программ |
рост доходной базы за счет увеличения объема подрядных работ |
в течение |
министерства и ведомства РК |
7. |
Увеличение количества и качества подвижного состава для перевозки нерудных строительных материалов |
анализ потребности
предприятий в подвижном составе; |
увеличение
производства и отгрузки щебня на 15-20% |
1 полугодие |
Госстрой РК |
8. |
Строительство новых и достройка незавершенных домов серии КПД |
реализация
мероприятий программы "Развитие
строительного комплекса Республики
Карелия на 1999-2002 годы". |
стабилизация объемов производства ЗАО "Стройконструкция" |
в течение |
Госстрой РК |
9. |
Повышение инвестиционной привлекательности предприятий, продвижение продукции на внешние рынки |
проработка
возможности создания
специализированного Интернет сайта
предприятий строительного комплекса. |
увеличение объемов реализации продукции на 1-2% |
в течение |
Госстрой РК |
10. |
Содействие привлечению в республику финансовых средств |
привлечение средств по линии международных программ |
привлечение до 6 млн. у.е. в бюджетную сферу |
в течение |
МВС РК |
|
Итого по разделу
|
|
дополнительные поступления -17 млн. руб.. в том числе в республиканский бюджет -8,5 млн.руб. |
|
|
VIII. |
Рыбная промышленность |
|
|
| |
1. |
Контроль освоения квот вылова, рекомендации по направлению флота на вылов неквотируемых объектов |
освоение выделенных Республике Карелия биоресурсов океанического и морского промысла, увеличение добычи неквотируемых объектов |
обеспечение объемов вылова рыбы и морепродуктов в объеме 56,5 тыс. тонн, поступление средств от реализации продукции для полной и своевременной уплаты налоговых платежей |
в течение |
Госкомрыбхоз РК |
2. |
Увеличение промысла на внутренних водоемах |
выделение необходимых лимитов, контроль вылова водных биоресурсов |
увеличение объемов добычи на 1.0 тыс. тонн, рост налоговых платежей на 1,5 млн. руб. |
в течение |
Госкомрыбхоз РК |
3. |
Увеличение объемов выращивания форели рыбоводными хозяйствами республики |
оказание содействия в получении льготных кредитов на закупку рыбных кормов, централизованная закупка кормов |
увеличение
объема выращивания форели на 200 тонн |
в течение |
Госкомрыбхоз РК |
4. |
Увеличение объемов добычи на внутренних водоемах за счет применения большего количества тралов. |
подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О регламентированном лове рыбы пелагическими тралами в Онежском и Ладожском озерах" |
увеличение налоговых платежей на 300 тыс.руб. |
2 квартал |
Госкомрыбхоз РК |
5. |
Продолжение работ по строительству участка по переработке фукусной крупки в селе Колежма Беломорского района |
оказание содействия в получении финансирования из федерального бюджета в объеме 1.7 млн. руб. |
увеличение объемов производства по выпуску крупки фукуса до 300 тонн в год, создание дополнительных рабочих мест, в том числе на заготовке водорослей |
в течение |
Госкомрыбхоз РК |
6. |
Продолжение практики поставки рыбопродукции по госзаказу предприятиям, финансируемым из республиканского бюджета. |
поставка рыбопродукции по договорам через ОАО "Карелрыбторг" со скидкой |
снижение бюджетных расходов |
в течение |
Госкомрыбхоз РК |
7. |
Перерегистрация плавсостава, работающего на предприятиях республики, по месту регистрации предприятия |
рассмотреть на комиссии по оперативным вопросам возможность изменения порядка приема на работу плавсостава, работающего на предприятиях республики и имеющих филиалы в Мурманской области |
увеличение поступления подоходного налога в консолидированный бюджет на 7 млн.руб |
I полугодие |
Госкомрыбхоз РК |
|
Итого по разделу
|
|
дополнительные поступления -
8,7 млн.руб., |
|
|
X. |
Агропромышленный комплекс |
|
|
| |
1. |
Увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства |
реализация
программ развития отраслей сельского
хозяйства |
увеличение
объемов в сравнении с 2000 годом на 3 %. |
в течение года |
Минсельхозпрод РК |
2. |
Увеличение объемов производства продукции пищевой промышленности |
реализация
мероприятий программ развития отраслей
пищевой промышленности |
увеличение объемов в сравнении с 2000 годом на 4,7 %. Дополнительно поступит в консолидированный бюджет 3,2 млн. рублей |
в течение года |
Минсельхозпрод РК |
3. |
Увеличение выпуска продукции на ЛВЗ "Петровский" |
изменение производственной программы за счет дополнительного производства ликероводочных изделий на 55 тыс.дал |
дополнительно поступит в консолидированный бюджет 10 млн. рублей |
в течение года |
Минсельхозпрод РК |
|
Итого по разделу |
|
дополнительные
поступления - 13,8 млн. руб., |
|
|
|
Всего |
|
дополнительные
поступления - |
|
|
Текст
сверен по:
Официальная рассылка