ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О республиканской целевой программе "Адресно-социальная помощь" на 2001 год

Постановление введено в действие с 15.01.01 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными

25.06.01 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2001 года N 6-П", № 120-П, введенным в действие с 25.06.01 г. (Собрание законодательства Республики карелия N 6 (июнь) 2001 г., ст.859)

30.10.01 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2001 года N 6-П", № 234-П, введенным в действие с 30.10.01 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 10 (октябрь) 2001г, ст.1413)

Во исполнение Федерального закона "О государственной социальной помощи", Закона Республики Карелия "0 государственной адресной социальной помощи" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 8 - 9, ст. 574), в целях социальной защиты малоимущих граждан в Республике Карелия Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Адресная социальная помощь" на 2001 год (далее - Программа).

2. Определить государственными заказчиками Программы:

Министерство социальной защиты Республики Карелия;

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; Министерство здравоохранения Республики Карелия.

3. Установить, что все виды помощи, предусмотренные перечнем мероприятий республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь" (за исключением выделения единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, санаторно-курортного лечения сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов), оказываются гражданам, чей совокупный среднедушевой доход семьи (лица) ниже размера прожиточного минимума соответствующей возрастной категории граждан.

4. Исполнение мероприятий, указанных в Программе, производится Министерством социальной защиты Республики Карелия, Министерством здравоохранения Республики Карелия, Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, непосредственно оказывающими соответствующие виды помощи за счет средств республиканского бюджета с отражением расходов по разделу 18, подразделу 02, 06 бюджетной классификации.

5. Определить координатором реализации Программы Министерство социальной защиты Республики Карелия.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов Республики Карелия принять дополнительные меры социальной защиты малоимущих категорий населения.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Председатель Правительства
Республики Карелия С. Л. Катанандов

Петрозаводск
15 января 2001 г.
N 6-П

УТВЕРЖДЕНА постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 января 2001 г.
N 6-П

Республиканская целевая программа
"АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ" на 2001 год

ПАСПОРТ
республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь" на 2001 год

Обоснование проблемы

В последние годы социально-экономическая и демографическая ситуация в Республике Карелия складывалась под устойчивым влиянием целого ряда негативных факторов.

Социально-экономические реформы, начатые в России методом "шоковой терапии", привели к системному кризису, затронули различные слои и группы населения, по влияли на все сферы жизнедеятельности общества. Одновременно происходит интенсивная поляризация общества по уровню материальной обеспеченности. Сохраняется высокая демографическая нагрузка на трудоспособное население.

Несмотря на некоторые положительные тенденции в 2000 году и меры, принимаемые Правительством Республики Карелия по улучшению жизненного уровня населения, положение значительной части населения Республики Карелия остается сложным, в первую очередь, наиболее социально уязвимых категорий - пожилых людей, инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации.

По официальным статистическим данным, численность населения республики с доходами ниже величины прожиточного минимума в 1-м полугодии 2000 года составила 185,9 тыс. человек, или 24,3%. На сегодняшний день ключевой социальной проблемой, оказывающей решающее воздействие на все другие показатели социального благополучия, является проблема бедности. Многие семьи с детьми, в которых родители являются безработными или длительное время не получают заработную плату, находятся за чертой бедности. Граждане, попавшие в экстремальную ситуацию (беженцы, вынужденные переселенцы, пострадавшие в результате пожаров и стихийных бедствий и т. п.) зачастую остаются не только без средств существования, но и без жилья, одежды и других предметов первой необходимости. В социальной помощи нуждаются также отдельные категории трудоспособных граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия.

Самые оптимистичные прогнозы функционирования экономики Российской Феде рации и Республики Карелия не дают оснований для уверенности в кардинальном улучшении социально-экономической ситуации в ближайшее время, поэтому помимо выполнения традиционных функций, установленных федеральным законодательством для региональных органов социальной защиты (начисления пенсий, выплаты пособия на детей и других социальных пособий, социального обслуживания одиноких пенсионеров старших возрастов и инвалидов, содержания учреждений социальной инфраструктуры и др.) важным элементом деятельности органов социальной защиты является адресная социальная поддержка населения, которая должна найти свое отражение в республиканской целевой программе "Адресная социальная помощь" на 2001 год и аналогичных районных (городских) программах с включением мероприятий по социальной защите населения, финансируемых из средств местных бюджетов.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий республиканской целевой программы "Адресной социальной помощи" на 2001 год

(Перечень мероприятий в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2001 года N 6-П" от 25.06.2002 г., введенным в действие с 25.06.01 г., Собрание законодательства Республики карелия N 6 (июнь) 2001 г., ст.859)
(Перечень мероприятий в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2001 года N 6-П" от 30.10.01 г., введенным в действие с 30.10.01 г., Собрание Законодательства Республики Карелия N 10 (октябрь) 2001г, ст.1413)

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе

ПОРЯДОК
реализации мероприятий республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь" на 2001 год

1. В состав категорий и социальных групп населения, принадлежность к которым дает право на получение социального пособия, входят:

а) беременные женщины и кормящие матери, потерявшие работу (учебу) в течение 12 месяцев до признания их безработными;

б) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в учебных заведениях (до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23-хлет ):

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении в установленном законодательством порядке выплаты ежемесячных пособий попечителям;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники образовательных учреждений, продолжившие обучение в учебных заведениях высшего, среднего и начального профессионального образования дневного отделения;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т. е. лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными, в связи с отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и в иных случаях признания ребенка, оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

в) несовершеннолетние дети, опекаемые родственниками без назначения опекунского пособия;

г) несовершеннолетние дети, воспитываемые одними матерями (отцами) пенсионного возраста (женщины - с 50 лет, мужчины - с 55 лет);

д) несовершеннолетние дети, оба родителя (единственный родитель) которых имеют инвалидность I - II группы;

е) дети-инвалиды и неработающие инвалиды 1-й группы, престарелые граждане старше 80 лет, за которыми осуществляется уход в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 549;

ж) родители (лица из числа попечителей) и вдовы (не вступившие в повторный брак) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов;

з) одиноко проживающие граждане (супружеские пары), а также лица, связанные родством и совместно проживающие, из числа престарелых старше 80 лет.

Социальное пособие назначается на тот календарный квартал, в котором заявитель за ним обратился, и выплачивается органами социальной зашиты ежемесячно.

Беременным женщинам и кормящим матерям, потерявшим работу в течение 12 месяцев до признания их безработными, социальное пособие назначается на один квартал в период 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Граждане, имеющие право на получение социального пособия, либо их представители обращаются за назначением пособия в органы социальной защиты по месту жительства.

2. Выплата единовременного пособия в размере 1500,0 рублей производится детям-инвалидам от 6 до 18 лет, за которыми по медицинским показаниям осуществляется уход на дому одним из родителей в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также по медицинским показаниям не посещающим образовательные учреждения и не пользующимся по медицинским показаниям организованным отдыхом и санаторно-курортным лечением, в том числе при наличии сопровождающего лица, осуществляется по заключению клинико-экспертной комиссии (КЭК) лечебного учреждения по месту жительства о противопоказанности санаторно-курортного лечения по состоянию здоровья. Выплата данного пособия производится территориальными управлениями социальной защиты на основании личного заявления родителей (опекунов, попечителей). Единовременное пособие может быть выплачено один раз в три года.

(Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2001 года N 6-П" от 25.06.2002 г., введенным в действие с 25.06.01 г., Собрание законодательства Республики карелия N 6 (июнь) 2001 г., ст.859)

3. Предоставление бесплатных путевок в оздоровительные лагеря детям из малообеспеченных семей, детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами осуществляется территориальными управлениями социальной защиты в соответствии с разнарядкой Министерства социальной защиты Республики Карелия.

Районные (городские) управления социальной зашиты проводят работу в соответствии с инструкцией об организации летнего отдыха детей: подбирают необходимый контингент детей в соответствии с материальным положением и медицинскими показаниями, представляют в Министерство социальной защиты Республики Карелия заявки на участие в республиканских сменах с указанием среднедушевого дохода семьи, несут ответственность за комплектацию, отправку и встречу групп.

Средства на проведение смен перечисляются Министерством социальной зашиты Республики Карелия в учреждения, занимающиеся организацией отдыха детей, в соответствии со стоимостью путевки, количеством детей согласно договорам и представленным счетам.

Бесплатные путевки детям из малообеспеченных семей и детям-инвалидам могут быть выделены один раз в три года.

4. Бесплатное питание в социальных столовых получают дети из малообеспеченных семей и семей социального риска, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети.

Социальные столовые организуются территориальными управлениями социальной зашиты во время летних каникул на предприятиях общественного питания городов и районов Республики Карелия или других учреждениях, имеющих пищеблоки (школы, социальные учреждения и др.). В исключительных случаях, при отсутствии возможности организовать горячее питание, управления могут выдавать продуктовые пакеты в соответствии с инструктивным письмом министерства.

Выдача талонов на питание в социальных столовых осуществляется в управлениях социальной защиты по заявлениям родителей, опекунов, инспекторов по охране прав детей, людей, знающих о трудном положении ребенка или самих детей.

Первичные документы находятся в управлениях социальной зашиты.

5. Проведение республиканских акций, посвященных Новому году, Дню матери, Дню семьи, Дню защиты детей организуется Министерством социальной защиты Республики Карелия для детей из малообеспеченных семей, детей из семей социального риска, детей, нуждающихся в особой заботе государства.

6. Приобретение новогодних подарков для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов и школ-интернатов, подведомственных Министерству образования и по делам молодежи Республики Карелия производится территориальными управлениями социальной защиты по предоставлению списков детей-си рот администрациями детских домов, находящихся на территории района (города).

Приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в Ладвинском доме-интернате, производится Министерством социальной защиты Республики Карелия по предоставлению списка администрацией дома-интерната.

7. Организация бесплатного санаторно-курортного лечения и психологической реабилитации сотрудников правоохранительных органов Республики Карелия, военнослужащих срочной службы и родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, осуществляется Министерством социальной зашиты Республики Карелия на базе санатория "Марциальные воды".

В пределах утвержденных сумм расходов Министерство социальной зашиты Республики Карелия согласовывает стоимость путевок с администрацией санатория "Марциальные воды", сроки проведения реабилитационных смен и доводит информацию до территориальных управлений социальной зашиты, правоохранительных органов Республики Карелия.

Территориальные управления социальной зашиты и правоохранительные органы Республики Карелия представляют в Министерство социальной защиты Республики Карелия заявки на участие в реабилитационных сменах.

Министерство социальной защиты Республики Карелия представляет в Министерство финансов Республики Карелия заявку на финансирование и производит оплату счетов за путевки.

(Абзац исключен постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2001 года N 6-П" от 25.06.2002 г., введенным в действие с 25.06.01 г., Собрание законодательства Республики карелия N 6 (июнь) 2001 г., ст.859)

8. Финансирование средств на частичную оплату проезда к месту учебы и обратно студентам и учащимся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, ежедневно пользующимся пригородным транспортом производится через Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия:

- приказом Министра утверждается порядок предоставления адресной помощи на частичную оплату проезда к месту учебы и обратно студентам и учащимся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, ежедневно пользующимся пригородным транспортом, список учреждений профессионального образования;

- руководитель утверждает приказом по учреждению профессионального образования на учебный семестр (полугодие) списки учащихся и студентов, чей среднедушевой доход в семье ниже установленного прожиточного минимума и подтвержден представленными документами. Документы, подтверждающие право предоставления данной социальной адресной помощи хранятся в образовательном учреждении не менее 3-х лет. Справки о доходах представляются на каждый учебный семестр (полугодие). Проездные билеты авто предприятиями продаются учащимся и студентам, согласно списков, утвержденных руководителями образовательных учреждений и согласованных с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия;

- необходимые средства ежемесячно перечисляются автотранспортным предприятиям, осуществляющим пригородные перевозки, в соответствии с заключенными договорами и заявками учебных учреждений. Автотранспортные предприятия производят продажу студентам и учащимся именных проездных билетов за 25 процентов их номинальной стоимости;

- отчеты о расходовании средств и количестве проданных проездных билетов представляются автотранспортными предприятиями ежемесячно в срок до 10 числа, следующего за отчетным, в Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия.

9. Оплата проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, направляемым на лечение в реабилитационные центры и санатории, к месту лечения производится Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия с учетом заявок образовательных учреждений, воспитывающих и обучающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирует группу детей, нуждающихся в лечении, производит оплату расходов по проезду детей и сопровождающих их лиц к месту лечения и обратно.

10. Финансирование средств на компенсацию проезда в ВДЦ "Орленок" детям из малообеспеченных семей производится через Республиканский социально-молодежный центр Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Основанием для выплаты компенсаций за транспортные расходы служат заверенные органами управления образования администраций местного самоуправления городов (районов) республики списки детей из малообеспеченных семей (с указанием среднедушевого дохода семьи). Первичные документы находятся в отправляющей организации.

Размер компенсации зависит от стоимости проездных билетов и количества участников - детей из малообеспеченных семей, представленных в списках.

11 - 12. Министерство здравоохранения Республики Карелия составляет разнарядку по распределению лекарственных препаратов и питательных смесей для бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей согласно заявкам из лечебно-профилактических учреждений.

Реализация препаратов железа, витаминных комплексов, питательных смесей осуществляется через женские консультации, дневные стационары лечебно-профилактических учреждений. Основанием для выдачи указанных препаратов беременным женщинам при патологически протекающей беременности и кормящим матерям, является наличие справки о среднедушевом доходе заявителя. Ведение отчетной документации осуществляется в женских консультациях заведующими структурными подразделениями.

13. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях по независящим от них причинам, производится в соответствии с Положением об оказании материальной помощи территориальными управлениями социальной защиты Республики Карелия на основании заявления, документа, подтверждающего указанную ситуацию, акта обследования социально-бытовых условий заявителя.

14. Финансирование мероприятий по организации дней Победы, пожилых людей и инвалидов осуществляется через Министерство социальной защиты Республики Карелия в соответствии с распределением средств по управлениям социальной защиты городов и районов республики и подведомственным министерству учреждениям. Управления и учреждения в месячный срок представляют в министерство отчеты о расходовании средств на проведение соответствующих мероприятий.

Текст сверен по:
официальное издание
"Собрание Законодательства
Республики Карелия"

январь 2001 г. N 1 стр.129-137, ст.79


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ