ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
от 1 марта 1996 г.
№ 175
О социально-экономическом положении Республики Карелия в 1995 году и мерах по преодолению кризисных ситуаций
Анализ итогов социально-экономического
развития Республики Карелия за 1995 год
показывает, что, несмотря на принимаемые
Правительством, органами местного
самоуправления, руководителями
предприятий и организаций меры,
положение в экономической и социальной
сферах остается сложным.
Продолжается спад производства в
деревообрабатывающей, легкой и пищевой
промышленности.
Усилился кризис в агропромышленном
комплексе, производство
сельскохозяйственной продукции
сократилось на 12 процентов, уменьшилось
поголовье скота, снизилась
продуктивность животных.
В строительном комплексе объем
капитальных вложений в сопоставимых
ценах составил 80 процентов к уровню 1994
года.
Жесткая бюджетно-финансовая политика
привела к тому, что большинство
предприятий находится в крайне тяжелом
финансовом положении, ряд из них - на
грани банкротства. Ситуация
усугубляется острым недостатком
оборотных средств, трудностями со сбытом
готовой продукции, неплатежами между
предприятиями.
Потребительские цены на товары и
услуги в 1995 году выросли в 2,5 раза, а
реально располагаемые доходы населения
уменьшились на 23,2 процента.
Снижающийся покупательский
спрос, связанный с резким падением
доходов населения, а также недостаточная
конкурентоспособность выпускаемых
товаров, в том числе из-за высокой
себестоимости продукции, не
способствуют стабилизации местного
производства товаров народного
потребления. Их выпуск к уровню 1994 года в
сопоставимых ценах сократился на 25
процентов, в том числе продовольственных
на 24 процента.
Розничный товарооборот уменьшился на 29
процентов, объем оказанных населению
бытовых услуг - на 15 процентов.
В то же время удалось добиться
значительного сокращения темпов падения
промышленного производства. Индекс
физического объема по основной группе
предприятий за 1995 год составил 99,9
процента к уровню 1994 года и является
наиболее высоким показателем в северном
районе.
Возросли объемы производства в
лесопромышленном комплексе,
машиностроении и металлообработке,
электроэнергетике.
Улучшили работу целлюлозно-бумажные и
лесозаготовительные предприятия,
увеличившие выпуск продукции на 16,4
процента и 1,4 процента соответственно.
В растениеводстве получено продукции на
10 процентов больше, чем в предыдущем
году.
Незавершенное строительство по
государственным заказчикам уменьшилось
за 1995 год на 273 млрд. рублей.
Введено 167 тыс. кв. м общей жилой площади
жилых домов (106 процентов к уровню 1994
года), ряд объектов
социально-культурного, коммунального и
производственного назначения.
Снизились темпы инфляции.
Но усиливающийся кризис финансовой
системы России серьезно обострил к концу
года экономическое положение
республики. Резкое сокращение бюджетных
поступлений привело к росту
задолженности бюджета перед
предприятиями и организациями
жилищно-коммунального хозяйства и
социальной сферы, осложнению ситуации с
закупкой минимально необходимого
количества топлива, задержкам выплат
заработной платы, пенсий и пособий,
усугубило проблемы с дотированием
сельскохозяйственной продукции.
На 1 января 1996 года просроченная
задолженность по выдаче средств на
потребление на предприятиях и в
организациях промышленности, сельского
хозяйства, строительства и транспорта
увеличилась по сравнению с 1994 годом
почти в 6 раз и достигла 60 млрд. рублей.
Уровень безработицы к концу года
составил 5,4 процента.
Исходя из анализа
социально-экономического положения
республики и в целях смягчения кризисных
ситуаций постановляю:
1. Государственному комитету Республики
Карелия по собственности (Родин),
Министру юстиции Республики Карелия
(Петровский), Министерству экономики
Республики Карелия (Сенюшкин),
Министерству финансов Республики
Карелия (Жупикова) с участием других
министерств и ведомств Республики
Карелия разработать предложения в
проект "Договора о разграничении
предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти
Российской Федерации и органами
государственной власти Республики
Карелия" в месячный срок представить
их на рассмотрение Председателю
Правительства Республики Карелия.
2. Государственному комитету Республики
Карелия по собственности совместно с
Министерством экономики Республики
Карелия, Министерством финансов
Республики Карелия, Министерством
юстиции Республики Карелия в месячный
срок доработать и представить на
утверждение Председателю Правительства
Республики Карелия "Порядок
приобретения имущества в
государственную собственность
Республики Карелия и последующей его
реализации (распределения)".
3. Министерству экономики Республики
Карелия совместно с Министерством
внешних связей Республики Карелия
(Шлямин), Министерством юстиции
Республики Карелия, Министерством
финансов Республики Карелия,
Государственным комитетом Республики
Карелия по собственности,
Государственным комитетом Республики
Карелия по строительству,
стройиндустрии и архитектуре (Матросов)
с участием других министерств и ведомств
Республики Карелия до 1 апреля 1996 года
представить Председателю Правительства
Республики Карелия проект "Программы
мер по привлечению отечественных и
иностранных инвестиций и созданию
благоприятного инвестиционного климата
в Республике Карелия".
4. Министерству экономики Республики
Карелия, Государственному комитету
Республики Карелия по строительству,
стройиндустрии и архитектуре Республики
Карелия сконцентрировать финансовые
средства на вводных стройках текущего
года, сократив количество одновременно
сооружаемых объектов.
Министерству финансов Республики
Карелия выделить в первом квартале
текущего года необходимые средства на
погашение задолженности
государственным заказчикам -
застройщикам за выполненные работы в 1995
году на объектах социально-культурного,
коммунального и производственного
назначения.
5. Комитету по торговле Республики
Карелия (Рыженков), Министерству
сельского и рыбного хозяйства,
продовольствия Республики Карелия
(Козлов) совместно с органами местного
самоуправления городов и районов
республики в целях улучшения
обеспечения населения
продовольственными товарами и
сдерживания роста цен на них в
двухмесячный срок разработать
предложения по организации
продовольственных оптовых рынков на
территории Карелии и представить их на
рассмотрение в Правительство Республики
Карелия.
6. Министерству промышленности,
транспорта и связи Республики Карелия
(Дурнев) совместно с Государственным
комитетом Республики Карелия по лесу
(Морозов), Министерством экономики
Республики Карелия до 10 марта 1996 года
внести предложения в Правительство
Республики Карелия по обеспечению
полного освоения расчетной лесосеки.
7. Министерству сельского и рыбного
хозяйства, продовольствия Республики
Карелия:
- подготовить перечень необходимых мер
по реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 7
февраля 1996 года № 135 "О мерах по
стабилизации экономического положения
агропромышленного комплекса Российской
Федерации в 1996 году" и до 15 марта 1996
года представить их на рассмотрение
Председателю Правительства Республики
Карелия;
- совместно с сельскохозяйственными
предприятиями обеспечить освоение
выделенных лесных ресурсов и долевое
использование полученных финансовых
средств и до 1 декабря 1996 года
представить материалы о результатах
работы в Правительство Республики
Карелия.
8. Комиссии по оперативным вопросам,
кредитной политике и платежной
дисциплине при Правительстве Республики
Карелия (Яскунов), Министерству финансов
Республики Карелия обеспечить строгий
контроль за использованием и возвратом
средств из федеральных и региональных
фондов на создание необходимых запасов
топлива, зерна, продовольствия и
медикаментов.
9. Комитету по топливно-энергетическому
обеспечению и жилищно-коммунальному
хозяйству Республики Карелия (Дубов):
- совместно с главами местного
самоуправления городов и районов
республики подготовить и до 1 апреля 1996
года представить на утверждение
Председателю Правительства Республики
Карелия мероприятия по подготовке
жилищно-коммунального хозяйства к зиме
1996/97 годов;
- проанализировать использование
топливно-энергетических ресурсов и до 20
апреля 1996 года представить в
Правительство Республики Карелия
предложения по энергосбережению и
повышению эффективности использования
топлива и энергии в республике.
10. Министерству юстиции Республики
Карелия, Министерству финансов
Республики Карелия внести необходимые
изменения и дополнения в проект закона
Республики Карелия "Об
энергосбережении и повышении
эффективности использования топлива и
энергии" и до 1 апреля 1996 года
представить конкретные предложения по
его реализации в Правительство
Республики Карелия,
11. Заместителю Председателя
Правительства Республики Карелия
(Яскунову), Комитету по
топливно-энергетическому обеспечению и
жилищно-коммунальному хозяйству
Республики Карелия, Государственному
комитету Республики Карелия по
строительству, стройиндустрии и
архитектуре, Министерству экономики
Республики Карелия совместно с органом
местного самоуправления г.
Петрозаводска, руководителями
предприятий определить источники
финансирования и обеспечить выполнение
мероприятий по приемке в IV квартале 1996
года природного газа в г.
Петрозаводске.
12. Министерству труда и занятости
Республики Карелия (Ахтиев) совместно с
Министерством социальной защиты
Республики Карелия (Семенов),
Министерством экономики Республики
Карелия, Министерством юстиции
Республики Карелия подготовить
предложения по изменению действующего
законодательства о занятости населения
для лиц, уволенных с работы за виновные
действия и по собственному желанию и до 15
марта 1996 года представить в
Правительство Республики Карелия.
13. Министру внешних связей Республики
Карелия совместно с Министерством
юстиции Республики Карелия,
Министерством экономики Республики
Карелия подготовить проект закона
Республики Карелия "О внешнеторговой
деятельности в Республике Карелия", в
пределах прав субъекта Российской
Федерации в данном вопросе и до 1 июля 1996
года представить в Правительство
Республики Карелия.
14. Министерству промышленности,
транспорта и связи Республики Карелия,
Министерству экономики Республики
Карелия, Министерству внешних связей
Республики Карелия принять меры по
изысканию дополнительных рынков сбыта
лесопродукции карельских предприятий.
15. Комитету по топливно-энергетическому
обеспечению и жилищно-коммунальному
хозяйству Республики Карелия:
- в соответствии с федеральным законом
"О внесении изменений и дополнений в
закон Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной
политики"" подготовить предложения
по уровню платежей граждан (в процентах к
затратам) на содержание, текущий ремонт
жилья и коммунальные услуги на 1996 год и
до 15 марта 1996 года представить их на
рассмотрение в Правительство Республики
Карелия;
- совместно с Министерством экономики
Республики Карелия, Карельским
территориальным управлением ГКАП
Российской Федерации (Юрьев) в целях
реализации закона Российской Федерации
"О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации"
подготовить проекты соответствующих
нормативных документов Республики
Карелия по порядку регулирования
указанных тарифов и до 10 апреля 1996 года
представить в Правительство Республики
Карелия.
16. Рекомендовать Государственной
налоговой инспекции Республики Карелия
(Грищенков) совместно с Управлением
Федеральной службы налоговой полиции по
Республике Карелия (Шмыков) усилить
контроль за поступлением налогов,
обратив особое внимание на соблюдение
финансовой дисциплины предприятиями и
организациями малого и среднего
бизнеса.
17. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на Министерство
экономики Республики Карелия.
Председатель Правительства В. СТЕПАНОВ
Текст сверен
по:
“Собрание законодательства
Республики Карелия”
№ 5 (май 1996г),
ст. 706
