ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2000 года № 242-П

О Программе развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы

Постановление введено в действие с 29.08.2000 г.

С изменениями, внесенными

11.02.2002 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы", № 12-П, введенным в действие с 11.02.2002 г. (Рассылка)

Внимание! В документ внесены изменения Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы" от 07.07.2003 N 83-П

В связи с необходимостью восстановления развития отрасли звероводства Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком по выполнению Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия производить расходы, связанные с реализацией Программы, в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в республиканском бюджете по разделу "Сельское хозяйство".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия.

Председатель Правительства С.Л.Катанандов

Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 29 августа 2000 года № 242-П

Программа развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы

Паспорт
Программы развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы

I. Введение

Программа развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы разработана во исполнение поручения Председателя Правительства Республики Карелия. Необходимость принятия Программы обусловлена сложившейся крайне сложной ситуацией в отрасли звероводства.

Основные положения Программы направлены на сохранение и развитие отрасли, повышение ее эффективности, сохранение и увеличение рабочих мест на селе.

II. Состояние отрасли звероводства в Республике Карелия

За период с 1990 года произошло резкое сокращение поголовья в звероводческих хозяйствах республики. Из 20 звероводческих предприятий зверопоголовье сохранено только в семи. Условное поголовье составляет 35,6 тыс.голов (в 1990 году - 302,0). Особенно пострадало норководство (270,5 тыс.голов в 1990 году, 11,6 тыс.голов - в 1999 году). С сокращением производства возросла безработица в населенных пунктах. Среднегодовая численность работающих за 9 лет сократилась с 6697 человек до 1540, или в 4,4 раза. Звероводческая отрасль в целом из прибыльной превратилась в убыточную. Резко возросли затраты на производимую продукцию, реализационные цены не покрывают затраты на производство. Ухудшились результаты по выходу молодняка на штатную самку и качество пушнины.

Деловой выход по норке снизился в 2,4 раза (с 4,61 до 1,9 щенка). Ухудшились показатели и по крупному зверю. К 1999 году реализация всех видов шкурковой продукции, за исключением серебристо-черной лисицы, является убыточной. Рентабельность по норке в 1990 году составляла + 93 %, в 1999 - 45 %, по песцу соответственно +146 % и -25%, по еноту +100 % и -28%.

В течение последних лет снизился спрос на продукцию звероводства из-за высокой ее стоимости и падения жизненного уровня населения.

Созданная годами хорошая материально-техническая база оказалась невостребованной и в большинстве хозяйств разрушается. Анализ состояния отрасли дан в таблице № 1.

Таблица № 1

Основные показатели развития отрасли звероводства в Республике Карелия

Среднегодовая численность (чел.):

1990 год - 6697

1998 год - 2058

1999 год - 1540.

Основные причины резкого спада производства пушнины следующие: огромный диспаритет цен, отказ государства от поддержки отрасли, отсутствие льготного кредитования, ухудшение кормовой базы, низкие таможенные пошлины на ввозимую из-за рубежа в огромных количествах более дешевую пушнину, а также высокие таможенные пошлины на ввозимые корма и биопрепараты.

III. Цели и задачи Программы

Учитывая высокую социальную значимость отрасли звероводства для республики, основной целью Программы является сохранение и восстановление производства. Это даст возможность сохранить, а затем и увеличить количество рабочих мест, основные фонды звероводства, инфраструктуру села, снизить социальную напряженность, так как в некоторых населенных пунктах звероводческие совхозы являются единственными градообразующими предприятиями.

При стабильной кормовой базе в звероводческих хозяйствах увеличение поголовья основного вида зверя (норки) возрастет в 2003 году к 2000 году в 2,4 раза.

IV. Основные направления и перспективы развития отрасли звероводства

Одним из главных направлений является восстановление здорового стада норки и работа по повышению продуктивности самок всех видов зверей и за счет этого наращивание объемов производства. Весь прирост в основном произойдет за счет увеличения выхода щенков на штатную самку и увеличения основного стада норки. Основа роста продуктивности - оздоровление стада от алеутской болезни и улучшение состояния кормовой базы за счет государственной поддержки на приобретение кормов.

В 1999 году для восстановления здорового поголовья норки в ЗАО "Пряжинское" завезено 3900 самок норки по импорту.

Учитывая конъюнктуру рынка, основной задачей будет наращивание поголовья самок норки. К 2003 году оно составит 18,4 тыс.голов, или на 6,8 тысячи больше 1999 года.

Изменения в таблицу № 2 не внесены. Смотреть изменения в постановлении Правительства Республики Карелия ""О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы", № 12-П, введенным в действие с 11.02.2002 г. ( Рассылка). Комментарий ИВЦ ПГУ

Показатели по поголовью даны в таблице № 2.

Таблица № 2

Поголовье самок зверей

С ростом поголовья самок зверей увеличится производство молодняка, в том числе по норке в 3,8 раза, по песцу - в 1,1 раза.

Изменения в таблицу № 3 внесены только за 2002-2003 год на основании постановления Правительства Республики Карелия ""О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы", № 12-П, введенным в действие с 11.02.2002 г. ( Рассылка). Вероятно, что изменились строка и столбец "Всего", но изменения в них не вносятся. Комментарий ИВЦ ПГУ

Выращивание молодняка дано в таблице № 3.

Таблица № 3

Выращивание молодняка зверей (голов)

(Таблица №3 в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы" от 11.02.2002 г., введенным в действие с 11.02.2002 г., рассылка)

Для стабильной работы отрасли и обеспечения зверопоголовья в первую очередь кормами, учитывая сезонный характер поступления продукции звероводства, а также кормов, одной из основных задач является обеспечение зверосовхозов кредитными ресурсами.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия совместно с Государственным комитетом по рыбному хозяйству Республики Карелия выработать меры по обеспечению зверохозяйств кормовой рыбой в следующих объемах:

2000 год - 4,0 тыс.тонн
2001 год - 5,0 тыс.тонн
2002 год - 6,0 тыс.тонн
2003 год - 6,0 тыс.тонн.

1. Система программных мероприятий

2. Ресурсное обеспечение Программы

В структуре затрат, производимых при выращивании молодняка зверей, основными являются корма, составляющие 75-80 % от общих затрат.

Учитывая сезонный характер производства продукции звероводства (1 раз в год), а также сезонный характер поступления кормов, высокую себестоимость продукции и низкие реализационные цены, зверосовхозы за счет собственных средств не могут создать на все периоды развития молодняка требуемый запас кормов, поэтому из года в год предприятия получают слабый, практически нежизнеспособный молодняк, а затем и шкурковую продукцию низкого качества, не позволяющую получить за нее высокую цену.

Изменения в таблицу № 4 внесены только за 2002-2003 год на основании постановления Правительства Республики Карелия ""О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы", № 12-П, введенным в действие с 11.02.2002 г. ( Рассылка). Вероятно, что изменились строка "Итого", но изменения в них не вносятся. Комментарий ИВЦ ПГУ


Выполнение данной Программы возможно только при наличии стабильной кормовой базы (таблица № 4).

Таблица № 4

Потребность в кормах

(Таблица №4 в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы" от 11.02.2002 г., введенным в действие с 11.02.2002 г., рассылка)

Из общей потребности в финансовых средствах на закупку кормов собственные составляют 75-80 %.

V. Меры государственной поддержки

В общем объеме ресурсов, обеспечивающих выполнение производственной Программы, реальными являются собственные оборотные средства. Однако постоянный их недостаток обуславливает принятие мер государственной поддержки.

Изменения в таблицу № 5 внесены только за 2002-2003 год на основании постановления Правительства Республики Карелия ""О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы", № 12-П, введенным в действие с 11.02.2002 г. ( Рассылка). Вероятно, что изменились строка и столбец "Всего", но изменения в них не вносятся. Комментарий ИВЦ ПГУ

Таблица № 5

Потребность в субвенции на продукцию звероводства

Сумма субвенции определена по ставкам, утвержденным Законом Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2000 год", которые необходимо в последующем корректировать с учетом процента инфляции. На 2000 год ставки рассчитаны на норку и крупного зверя по 150 рублей на голову молодняка.

Для того чтобы вырастить здорового зверя и получить крупную по размерам и хорошую по качеству шкурку, в 1 квартале каждого года создать запас кормов на период щенения самок (апрель-май) и период выращивания молодняка (июль-сентябрь), то есть на период максимального потребления кормов.

Так как технология производства продукции звероводства имеет сезонный характер, финансирование из предусмотренных сумм субвенции производить следующим образом: в 1 квартале каждого производственного года 50 % субвенции в расчете на 1 голову основного стада, следующие 20 % субвенции - после регистрации молодняка на 1 июля в расчете на 1 голову молодняка, оставшиеся 30 % субвенции - в расчете на 1 голову (после забоя) на 1 декабря.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

На сегодняшний день зверохозяйства, включенные в Программу, являются градообразующими предприятиями на селе. Отсутствие государственной поддержки отрасли звероводства еще более усугубит тяжелое положение на звероводческих предприятиях.

Выполнение Программы по звероводству позволит улучшить социальную и экономическую ситуацию на звероводческих предприятиях.

Производство и реализация шкурковой продукции возрастет с 55,4 тыс.штук в 1999 году до 107,6 в 2003 году. В 2000 году при выплате субвенции на единицу продукции звероводческая отрасль станет безубыточной. Субвенция позволит совхозам своевременно приобрести необходимый набор кормов, обеспечит стабильное кормление и сохранность зверопоголовья.

Реализация пушнины в суммовом выражении в 2000 году увеличится до 35 млн.рублей (в 1999 году - 24 млн.рублей). Рост объемов реализации обеспечит реальный рост заработной платы при увеличении численности занятых, возрастет обеспеченность собственными оборотными средствами, увеличится налогооблагаемая база.

При стабильной кормовой базе и соответствующем наборе кормов будет выращено здоровое поголовье молодняка зверей, расширенное воспроизводство стада будет осуществляться за счет собственного молодняка.

Изменения в таблицу № 6 не внесены. Смотреть изменения в постановлении Правительства Республики Карелия ""О внесении изменений в Программу развития отрасли звероводства в Республике Карелия на 2000-2003 годы", № 12-П, введенным в действие с 11.02.2002 г. ( Рассылка). Комментарий ИВЦ ПГУ

Расчет экономической эффективности вложения государственных средств в отрасль звероводства приведен в таблице № 6.

Таблица №6

Расчет
экономической эффективности вложения государственных средств в отрасль звероводства (по ставкам 2000 года)

Текст сверен по:
Официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в системе "Кодекс"