Российская Федерация
Республика Карелия
Правительство Республики Карелия

Постановление

     г. Петрозаводск
      от 9 июня 2000 года N 163-П
     

О разработке проекта закона Республики Карелия
"О республиканском бюджете на 2001 год"
и перспективного финансового плана до 2003 года

     
     В соответствии с Законом Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия" (в редакции Закона Республики Карелия от 5 мая 1997 года N 186-ЗРК) и Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Республики Карелия постановляет:
     
     1. Образовать межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта республиканского бюджета на 2001 год и перспективного финансового плана до 2003 года (далее именуется - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
     
     2. Комиссии:
     
     организовать работу по формированию республиканского бюджета на 2001 год и перспективного финансового плана до 2003 года;
     
     обеспечить организацию рассмотрения поступающих материалов и принятие согласованного решения по ним в 5-дневный срок с момента поступления материалов.
     
     3. Представить на утверждение Правительству Республики Карелия:
     
     а) Министерству государственной собственности Республики Карелия в срок до 31 июля 2000 года прогноз доходов от использования незакрепленного государственного имущества в разрезе территорий на 2001 год;
     
     б) Министерству экономики Республики Карелия:
     
     в срок до 31 июля 2000 года:
     
     предложения о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" с оценкой потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот, подготовленные совместно с Министерством финансов Республики Карелия и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию);
     
     прогноз развития государственного сектора экономики в 2001 году;
     
      прогноз сводного финансового баланса Республики Карелия на 2001 год;

     в срок до 15 августа 2000 года прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2001 год в разрезе отраслей экономики и самоуправляющихся территорий и основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2003 года в разрезе отраслей.

     4. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию):

    в срок до 1 июня 2000 года представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономики Республики Карелия информацию об объемах налогооблагаемой базы за I квартал 2000 года, объемах предоставляемых налоговых льгот из бюджетов Республики Карелия и предложения по совершенствованию налогового законодательства в 2001 году;

     в срок до 23 июня 2000 года представить на рассмотрение Комиссии прогноз поступления доходов на территории Республики Карелия в 2000 году.

     5. Министерству финансов Республики Карелия:

     а) в срок до 19 июня 2000 года направить:

     главным распорядителям средств республиканского бюджета - прогнозируемые на 2001 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов на 2001 год;

     органам местного самоуправления - методику формирования межбюджетных отношений Республики Карелия и самоуправляющихся территорий на 2001 год;

    б) в срок до 1 июля 2000 года провести семинар-совещание с представителями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти республики по обсуждению концепции формирования бюджета на 2001 год и обмену опытом с Департаментом финансов Правительства г. Москвы;

     в) в срок до 17 июля 2000 года подготовить проект Бюджетного послания Председателя Правительства Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия на 2001 год в соответствии с основными направлениями бюджетной и финансовой политики в Республике Карелия;

     г) организовать разработку проекта закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год" и обеспечить свод материалов к нему;

     д) в срок до 24 июля 2000 года разработать и представить на утверждение Комиссии предложения по определению основных характеристик консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001 год по следующим позициям:

     прогнозируемый потенциал доходов бюджетов Республики Карелия;
     
     предельный объем расходов бюджетов Республики Карелия;
     
     предельный уровень дефицита республиканского бюджета;
     
     характеристика государственного долга;
     
     объем и характеристика государственных заимствований;
     
     методика расчета бюджетных проектировок;
     
      соотношение текущих и капитальных расходов республиканского бюджета;
     

     е) в срок до 25 августа 2000 года довести до органов местного самоуправления прогнозируемые нормативы отчислений от регулирующих налогов и доходов, суммы контингентов по ним, перечень и объемы вновь передаваемых из республиканского бюджета в  местные бюджеты и из местных бюджетов в республиканский бюджет на 2001 год;

     ж) в срок до 21 сентября 2000 года рассмотреть показатели, представленные органами местного самоуправления в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений, по несогласованным вопросам оформить протоколы разногласий и представить на рассмотрение Комиссии;

     з) в срок до 6 октября 2000 года сформировать проект республиканского бюджета на 2001 год и перспективный финансовый план до 2003 года и представить Правительству Республики Карелия:

     проект закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год";
     
     перспективный финансовый план до 2003 года;
     
     основные направления бюджетной и налоговой политики в республике на 2001 год;
     
     прогноз консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001 год;
     
     структуру государственного долга и программу заимствований, предусматривающую покрытие дефицита республиканского бюджета в 2001 году;
     
     программу предоставления государственных гарантий на 2001 год;
     
     лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов в 2001 году;
     
     оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета за 2000 год;
     
     и) с учетом предложений Комиссии и рассмотрения представленных материалов Правительством Республики Карелия сформировать проект республиканского бюджета на 2001 год, уточнить перспективный финансовый план до 2003 года и представить в срок до 24 октября 2000 года в Правительство Республики Карелия:
     
     проект закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год";
     
     прогноз консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001 год;
     
     основные направления бюджетной и налоговой политики на 2001 год;
     
     расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту республиканского бюджета на 2001 год;
     
     основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета и местных бюджетов в 2001 году;

     проект структуры государственного долга Республики Карелия и проект программы заимствований для финансирования в 2001 году дефицита республиканского бюджета;
     
     проект программы предоставления гарантий Республики Карелия на 2001 год;
     
     оценку ожидаемых в 2001 году потерь республиканского бюджета в связи с предоставляемыми налоговыми льготами;
     
     итоги исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Карелия за I полугодие 2000 года и оценку их исполнения в 2000 году;
     
     проекты законов Республики Карелия и иных нормативных правовых актов о приостановлении действия (отмене) решений, реализация которых потребует осуществления расходов, не предусмотренных или не в полной мере обеспеченных источниками финансирования в республиканском бюджете на 2001 год;
     
     проект закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год";
     
     основные принципы формирования и расходования средств Бюджета развития Республики Карелия в 2001 году и до 2003 года;
     
     к) обеспечить взаимодействие с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия по вопросам формирования доходов республиканского бюджета;
     
     л) обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации процесса формирования республиканского бюджета на 2001 год.

     6. Государственным заказчикам республиканских целевых программ разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования с учетом предложений органов местного самоуправления и представить в срок до 15 июня 2000 года в Министерство экономики Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия:

     предложения о финансировании в 2001 году республиканских программ за счет средств республиканского бюджета;

     обоснование объемов финансирования в 2001 году республиканских программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

     предложения о корректировке, приостановлении действия или  отмене нормативных актов, в соответствии с которыми реализуются республиканские программы, а также о финансировании  республиканских программ до 2003 года.

     7. Главным распорядителям средств республиканского бюджета  представить до 3 июля 2000 года в Министерство финансов Республики Карелия:

     а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2000 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации исходя из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием установленного объема средств;

     б) задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного унитарного предприятия;

     в) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности расходов и реальных возможностей республиканского бюджета;

     г) предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении законов Республики Карелия и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2001 году расходование средств республиканского бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
     
     д) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов республиканского бюджета на 2001 год.
     
     8. Представить в срок до 31 июля 2000 года в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономики Республики Карелия:
     
     а) Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования предварительный прогноз исполнения в 2000 году бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проект закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год" с соответствующими расчетами и обоснованиями, прогноз формирования и расходования средств фонда до 2003 года;
     
     б) федеральным и республиканским органам исполнительной власти, в ведении которых находятся целевые бюджетные фонды Республики Карелия, предварительную оценку исполнения соответствующих фондов в 2000 году, прогнозы формирования и расходования средств указанных фондов в 2001 году и до 2003 года;

     в) Министерству государственной собственности Республики Карелия - прогноз поступления в республиканский и местные бюджеты доходов от использования незакрепленного государственного имущества в 2001 году и до 2003 года и прогноз поступлений доходов от продажи имущества (в том числе от приватизации) в 2001 году в разрезе территорий;

     г) Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию) - прогнозно-аналитические материалы по вопросам реструктуризации до 2003 года задолженности в республиканский бюджет;

     д) главным распорядителям средств республиканского бюджета - прогноз поступления доходов от оказания находящихся в их ведении бюджетными учреждениями платных услуг в 2001 году и до 2003 года.

     9. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов республики, Вепсской национальной волости:

     а) в срок до 17 июля 2000 года представить в Министерство экономики Республики Карелия прогноз сводных финансовых балансов территорий на 2001 год;

     б) в срок до 20 августа 2000 года представить в Министерство финансов Республики Карелия:

    прогноз поступления налогов и доходов, а также расчеты предельных объемов бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению эффективного функционирования экономики городов, районов в соответствии с доведенными методическими материалами;

     задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия;

     
     в) в 10-дневный срок после получения прогнозных показателей при наличии разногласий представить в Министерство финансов Республики Карелия предложения по изменению планируемых показателей с финансово-экономическим обоснованием.
     
      10. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Карелия В.Н. Маслякова.
    

 Председатель Правительства С. Л. Катанандов

Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 9 июня 2000 года N 163-П

Состав Межведомственной комиссии по обеспечению
своевременного и качественного формирования проекта
республиканского бюджета на 2001 год и перспективного
финансового плана до 2003 года

Масляков В.Н. - первый заместитель Председателя Правительства Республики Карелия, председатель Комиссии

Колесов А.С. - заместитель Председателя Правительства Республики Карелия - министр финансов Республики Карелия, заместитель председателя Комиссии

Кригер А.А. - заместитель Председателя Правительства Республики Карелия, заместитель председателя Комиссии

Шурупов И.М. - министр экономики Республики Карелия, заместитель председателя Комиссии

Никитина В.Р. - начальник бюджетного управления Министерства финансов Республики Карелия, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:
     
Алексеева С.В. - заместитель министра финансов Республики Карелия

Ахокас И.И. - заместитель министра финансов Республики Карелия

Бессонов В.П. - министр труда Республики Карелия

Грищенков А.В. - руководитель Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию)

Денисов С.И. - советник Председателя Правительства Республики Карелия по экономическим вопросам

Жуков Н.Н. - и.о. председателя Государственного комитета Республики Карелия по лесопромышленному комплексу

Загуменнова В.В. - заместитель министра финансов Республики Карелия

Игнатьева Т.П. - министр юстиции Республики Карелия
     
     Колосов Г.В. - министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия

Кореньков Ю.А. - Председатель Комитета природных ресурсов по Республике Карелия (по согласованию)

Корниенко В.А. - председатель Государственного комитета Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог

Леккерев А.М. - заместитель Председателя Палаты Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия - председатель комитета по бюджету и налогам (по согласованию)

Лисина А.А. - первый заместитель министра финансов Республики Карелия

Максимов А.П. - руководитель Управления федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию)

Мануйлов С.Н. - заместитель министра экономики Республики Карелия

Морозов А.П. - руководитель Территориального управления лесного хозяйства в Республике Карелия (по согласованию)

Титов А.Ф. - председатель президиума Карельского научного центра Российской Академии наук, внештатный советник Председателя Правительства Республики Карелия (по согласованию)

Чаженгин А.В. - председатель комитета по экономической политике и бюджету Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия (по согласованию)

     Текст сверен по:
     газета "Карелия"
     от 1 июля 2000 года
     № 50(649)
     стр. 22-23