Внимание! Документ недействующий.

Республика Карелия
Петрозаводский городской совет

XXIII сессия XXIII созыва

Решение

от 19 октября 1999 года № XXIII-XXVI/418

О внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления города Петрозаводска

Заслушав информацию главы местного самоуправления А.Ю.Демина, Петрозаводский городской Совет
РЕШИЛ:
1.Внести изменения в Устав местного самоуправления города Петрозаводска, изложив его в следующей редакции (прилагается).
2. Утвердить структуру Администрации города Петрозаводска (прилагается).
3. Поручить главе местного самоуправления Демину А.Ю., совместно с аппаратом Петрозаводского городского Совета выполнить техническую правку Устава.
4. В трехмесячный срок после вступления Устава в силу привести в соответствие с ним нормативно-правовые документы г. Петрозаводска.


Глава самоуправления А.Ю. Демин
города Петрозаводска

Принят решением Петрозаводского городского Совета
от 19 октября 1999 года N XXIII-XXVI/418

Утвержден постановлением Палаты Республики
Законодательного Собрания Республики Карелия
"О регистрации Устава местного самоуправления"
от 12 ноября 1999 года N 308-ПР

УСТАВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Петрозаводский городской совет,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия,
выражая волю и интересы жителей города Петрозаводска,
стремясь к созданию наиболее благоприятных условий жизни и деятельности на территории города Петрозаводска,
добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, обеспечения законности и открытости действий всех органов и должностных лиц,
принимает настоящий Устав местного самоуправления города Петрозаводска.

ПРЕАМБУЛА

Настоящий Устав принят Петрозаводским городским Советом в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, с учетом исторических, национальных и культурных традиций города Петрозаводска. Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, обеспечивает создание надлежащих условий для развития города, благополучия населения, свободного волеизъявления каждого жителя города Петрозаводска.

РАЗДЕЛ I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и определения

Основные понятия и определения, используемые в настоящем Уставе:

1. "Вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Петрозаводска, которые жители города Петрозаводска вправе самостоятельно решать путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, Федеральным Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия" и настоящим Уставом.

2. "Местный референдум" - волеизъявление жителей (избирателей) города Петрозаводска по вопросам местного значения, осуществляемое посредством голосования.

3. "Избиратели" - жители города Петрозаводска, обладающие активным избирательным правом.

4. "Органы местного самоуправления города Петрозаводска" - сформированные в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом выборные и созданные органы, наделенные полномочиями для решения вопросов местного значения, через которые жители города Петрозаводска осуществляют свое право на самоуправление.

5. "Представительный орган местного самоуправления города Петрозаводска" - Петрозаводский городской Совет- коллегиальный выборный орган местного самоуправления, состоящий из полномочных представителей населения - депутатов Петрозаводского городского Совета, обладающий правом представлять интересы населения города Петрозаводска и принимать от его имени решения, действующие на территории города Петрозаводска.

6. "Глава местного самоуправления города Петрозаводска (Глава местного самоуправления)" - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Петрозаводска.

7. "Администрация города Петрозаводска" - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительные и организационно-распорядительные функции

8 "Нормативно-правовые акты города Петрозаводска" - решения, принимаемые жителями города Петрозаводска на местном референдуме; Решения Петрозаводского городского Совета, Постановления Главы местного самоуправления; принимаемые в пределах своей компетенции Петрозаводским городским Советом, Главой местного самоуправления общеобязательные Правила по предметам ведения города Петрозаводска, по полномочиям Администрации или должностных лиц органов местного самоуправления, другие, установленные настоящим Уставом акты (синоним - "городские нормативно-правовые акты").

9. "Муниципальная собственность города Петрозаводска" - имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности. Права собственника осуществляют органы местного самоуправления города Петрозаводска.

10. "Должностное лицо местного самоуправления города Петрозаводска" - работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее исполнительные и распорядительные функции в органах местного самоуправления города Петрозаводска.

11. "Выборное должностное лицо местного самоуправления города Петрозаводска" - должностное лицо, избранное населением города Петрозаводска непосредственно, наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения.

12. "Местные налоги и сборы" - налоги и сборы, устанавливаемые Петрозаводским городским Советом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

13. "Муниципальная служба" - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

14. Термины "муниципальный", "местный", "городской" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления города Петрозаводска, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления жителями города Петрозаводска местного самоуправления.

Статья 2. Город Петрозаводск

Город Петрозаводск основан в 1703 году.

Город Петрозаводск - муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление.

Город Петрозаводск входит в состав Республики Карелия Российской Федерации.

Город Петрозаводск является столицей Республики Карелия.

Статья 3. Границы города Петрозаводска

Границы города Петрозаводска (городская черта) установлены Постановлением Верховного Совета Республики Карелия от 24 декабря 1993 года №XII-22/609 "Об изменении городской черты города Петрозаводска и границы Прионежского района" и Постановлением Совета Министров Республики Карелия от 28 сентября 1993 года №323.

Городская черта города Петрозаводска проходит:

Основной участок:

на севере - от пересечения восточной границы полосы отвода ст. Томицы с р. Томица, южной границе земель АОЗТ им. Зайцева (реке Томицы), урезу воды южного берега Логмозера, северной стороне моста через пролив Соломенный, урезу воды южного берега Логмозера, южной границе земель администрации села "Заозерье", южной границе кварталов № 49, 50, 51 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза (заказник "Заозерский");

на востоке - западной границе кварталов № 59, 67 Заозерского лесничества Петрозаводского мехлесхоза (заказника Заозерский), урезу воды Петрозаводской губы Онежского озера;

на юге - от уреза воды Петрозаводской губы Онежского озера по северо-западной границе кварталов № 33, 32 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза, северо-восточной границе полосы отвода автодороги Петрозаводск - Ошта, р. Сельгской через ж/д магистраль Петрозаводск-Волховстрой, западной границе полосы отвода указанной ж/дороги, северо-западной обочине автодороги в поселок Птицефабрика, северной границе сельхозугодий Петрозаводской птицефабрики, ВЛ-35 кв., северной границе квартала № 2, восточной и южной границе квартала № 1 Орзегского лесничества Петрозаводского лесхоза, северной границе земель Петрозаводской птицефабрики до пересечения с автодорогой Орзега - Петрозаводск в квартале № 49 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза, юго-западному краю проезжей части автодороги Орзега - Петрозаводск до въезда на бывший автодром автошколы городского совета оборонной спортивно-технической организации, по прямой до пересечения мелиоративных канав в квартале № 25 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза (с переходом р. Лососинки в квартале № 26), по прямой вдоль мелиоративной канавы на юго-запад (на протяжении 1100 м) до отвода магистральной мелиоративной канавы в квартале №22 Лососинского лесничества Петрозаводского лесхоза, магистральной мелиоративной канаве до пересечения квартальных просек кварталов №21 Лососинского лесничества, №24 Пригородного лесничества (в районе оз. Денное);

на западе - от пересечения квартальных просек №21 Лососинского лесничества, №24 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза по прямой на северо-запад на протяжении 3260 м, (с переходом 5 км Лососинского шоссе) до пересечения с западной границей квартала №9 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза, восточной границей квартала №207 хвойного военного лесхоза, южной, восточной и северо-восточной границе квартала №4 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза, северо-восточной границе кварталов № 1, 2, 3 Пригородного лесничества Петрозаводского лесхоза, восточной границе квартала №190 хвойного военного лесхоза, переходом строящейся автодороги в обход города, ВЛ-6кв. к стрельбищу Петрозаводского гарнизона (переходом автодороги в обход города), ручью из оз. Ламба (переходом Пряжинского и Суоярвского шоссе), южной границе квартала №137, 138, восточной границе квартала №138 Петрозаводского лесничества Петрозаводского лесхоза (западной границе полосы отвода ст. Томицы до оси станции), переходом по ее оси, восточной границе полосы отвода ст. Томицы.

Второй участок (пос. Сулажгорского кирпичного завода):

на севере - от точки пересечения восточной границы лесного квартала №118 Петрозаводского лесничества Петрозаводского лесхоза с южной границей полосы отвода железной дороги Сортавала - Петрозаводск, южной границе кварталов № 119, 107 Петрозаводского лесничества Петрозаводского лесхоза;

на востоке - по трассе ВЛ-6кв. Через железную дорогу Сортавала - Петрозаводск, западной границе квартала №120 Петрозаводского лесничества (в 320 м от железнодорожной магистрали Петрозаводск-Мурманск), по трассе магистрального мелиоративного канала через ул. Подсочную в 7 м восточнее ж/д. № 8 по данной улице, до северной границы квартала №109 Петрозаводского лесничества Петрозаводского лесхоза.

на юге - по северной границе кварталов № 109, 137 Петрозаводского лесничества Петрозаводского лесхоза;

на западе - по восточной границе земель опытного хозяйства "Вилга" с переходом ул. Сулажгорского кирпичного завода в 170 м западнее жилого дома № 68, реке Томица, восточной границе кварталов № 126, 118 Петрозаводского лесничества Петрозаводского лесхоза.

Третий участок (Зимник, Бараний берег):

на севере - от примыкания межквартальной просеки кварталов № 69, 70 Заозерского лесничества к урезу воды Петрозаводской губы Онежского озера по южной границе кварталов № 70, 75, 76 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза (заказник "Заозерский");

на востоке - по западной границе квартала №78 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза;

на юге и востоке - урез воды Петрозаводской губы Онежского озера.

Четвертый участок (Немецкий Наволок):

на севере и востоке - квартал №78 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза;

на юге и западе - урез воды Петрозаводской губы Онежского озера.

Пятый участок (Окунья тоня):

на севере - квартал № 77 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза;

на востоке - урез воды Онежского озера;

на юге - квартал №79 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза;

на западе - кварталы № 76, 78 Заозерского лесничества Петрозаводского лесхоза.

К землям города Петрозаводска относятся также:

1. кварталы № 2, 3, 4, 22, 23, 24 хвойного военного лесхоза в районе деревни Половина в Прионежском районе;

2. остров Неглинный (Калинина) размещается в Петрозаводской губе Онежского озера в створе ул. Краснодонцев, в 0.6 км от берега;

3. Лойостров размещается в Петрозаводской губе Онежского озера южнее кварталов городских лесов № 13, 14, входящих в территорию Петрозаводского госуниверситета, в 0.9 км от берега;

4. полигон твердых бытовых отходов размещается в 14, 18 кварталах Орзегского лесничества Петрозаводского лесхоза.

В административное подчинение Петрозаводского городского Совета отнесены:

1. курортный поселок при санатории Марциальные воды (Указ ПВС КАССР от 22.11.1963 года);

2. военный гарнизон "Бесовец" (Указ ПВС КАССР от 20.11.1989 года);

3. населенный пункт Кижи (Указ ПВС КАССР от 21.07.1972 года);

4. населенные пункты Машезеро и Лососинное (Указ ПВС КАССР от 15.01.1973 года).

Описание границ города Петрозаводска, включая картографические материалы, составляет неотъемлемую часть настоящего Устава (Приложение №1).

Статья 4. Территориальное устройство города Петрозаводска

Территорию города Петрозаводска образуют земельная и водная поверхность, недра в границах, установленных в статье 3 настоящего Устава, в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Территория города Петрозаводска составляет часть территории Республики Карелия Российской Федерации.

Вся территория города Петрозаводска вне зависимости от форм собственности и назначения находится в ведении органов местного самоуправления города Петрозаводска при соблюдении прав собственников и иных законных пользователей земельными участками и водной поверхностью.

Изменение границ города Петрозаводска утверждается представительным органом государственной власти Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством. Изменение границ города Петрозаводска не допускается без учета мнения его населения, выраженного на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок преобразования или упразднения города Петрозаводска как муниципального образования, установления и изменения его границ и наименования определяется законом Республики Карелия.

Статья 5. Жители города Петрозаводска

Жители города Петрозаводска - лица, постоянно или преимущественно проживающие и зарегистрированные на территории города Петрозаводска.

Полномочия по осуществлению местного самоуправления в городе Петрозаводске принадлежат жителям города, имеющим гражданство Российской Федерации.

Статья 6. Население города Петрозаводска

Население города Петрозаводска - жители города Петрозаводска и граждане государств СНГ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в городе Петрозаводске, использующие для удовлетворения своих жизненных потребностей городскую социальную и коммунально-бытовую инфраструктуру, системы инженерно-технического обеспечения.

Регистрация населения города Петрозаводска производится с целью обеспечения гарантированных социальных стандартов, нормальных условий деятельности объектов городского хозяйства, предприятиЙ социальной сферы, сферы торговли и услуг города.

В городе Петрозаводске признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 7. Самоуправление

Жители города Петрозаводска осуществляют самоуправление на основе статей 3, 12, 32, 130-133 Конституции Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Самоуправление в городе Петрозаводске осуществляется жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и созданные органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей являются местный референдум и свободные выборы.

Жители города Петрозаводска, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Жители города Петрозаводска имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Жители города Петрозаводска имеют равный доступ к муниципальной службе.

Население города Петрозаводска имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления

Представительным органом местного самоуправления города Петрозаводска является выборный орган - Петрозаводский городской Совет.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Петрозаводска.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Петрозаводска является Администрация города Петрозаводска.

Руководители структурных подразделений Администрации - должностные лица, выполняющие исполнительно - распорядительные функции.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска являются юридическими лицами.

Статья 9. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в городе Петрозаводске

Власть в городе Петрозаводске осуществляется на основе действующего законодательства. Цель осуществления местного самоуправления - обеспечение прав и свобод человека и гражданина, экономического, социального и культурного развития города Петрозаводска в интересах жителей и всего населения города Петрозаводска.

Органы местного самоуправления и их должностные лица действуют на основе разграничения предметов ведения, функциЙ и полномочий.

Полномочия органов местного самоуправления обеспечиваются необходимыми для их осуществления территориальными, материальными и финансовыми ресурсами.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения и несут за них всю полноту ответственности.

Осуществление местного самоуправления на территории города Петрозаводска органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также жители города Петрозаводска имеют право на судебную защиту законных прав и интересов в сфере местного самоуправления.

Статья 10. Символы города Петрозаводска

Город Петрозаводск имеет свои официальные символы: герб, гимн и флаг города.

Герб города Петрозаводска утвержден решением Петрозаводского городского Совета народных депутатов (V сессия XXI созыва) от 19.04.91 года.

Герб города Петрозаводска состоит из щита, разделенного на две равные части. В верхней части щита на золотом поле изображены выходящая из правого бока, из лазурного облака рука, внутрь обращенная, держащая лазоревый овальный щит и сопровождаемая внизу четырьмя черными ядрами, соединенными косвенным крестом из черных цепей. В нижней части герба Петрозаводска на разделенном 3 зелеными и 2 золотыми полосами поле изображены 3 железные молота, "в знак изобилия руд и многих заводов в сей области".

Допускается воспроизведение герба города Петрозаводска в малом и одноцветном вариантах.

Герб города Петрозаводска помещается на бланках решений и писем Петрозаводского городского Совета, Комиссий Петрозаводского городского Совета, постановлений, распоряжений и писем главы местного самоуправления, на бланках администрации города Петрозаводска, на удостоверениях депутатов Петрозаводского городского Совета и муниципальных служащих города Петрозаводска, а также на иных документах, выдаваемых органами местного самоуправления. Герб города Петрозаводска помещается в залах заседаний Петрозаводского городского Совета и Администрации города, в кабинете Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Иные случаи официального воспроизведения герба города Петрозаводска устанавливаются решениями Петрозаводского городского Совета.

Порядок использования бланков с воспроизведением герба города Петрозаводска устанавливается решениями Петрозаводского городского Совета.

Герб города является собственностью города. Порядок использования официальной символики города в рекламных и коммерческих целях определяется решениями Петрозаводского городского Совета.

Гимн города Петрозаводска исполняется в дни городских праздников, на торжественных церемониях, посвященных чествованию почетных граждан города.

Флаг города Петрозаводска используется в торжественных случаях.

Статья 11. День города Петрозаводска

Проявляя уважение к историческим традициям города Петрозаводска, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии города, устанавливается праздничный общегородской день - День города Петрозаводска.

День города Петрозаводска отмечается ежегодно в последнюю субботу июня.

Статья 12. Награды и почетные звания города Петрозаводска

Граждане города Петрозаводска и юридические лица могут удостаиваться наград и почетных званий, учрежденных городом.

Звание "Почетный гражданин города Петрозаводска" является высшим знаком признательности жителей города лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Республике Карелия и в России.

Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Петрозаводска" определяется "Положением о Почетном гражданине города Петрозаводска", утверждаемым Петрозаводским городским Советом.

Порядок присуждения гражданам и юридическим лицам наград города Петрозаводска определяется утверждаемым Петрозаводским городским Советом "Положением о наградах города Петрозаводска".

"Положение о Почетном гражданине города Петрозаводска" и "Положение о наградах города Петрозаводска" публикуется в городских средствах массовой информации.

Статья 13. Устав местного самоуправления

Устав местного самоуправления города Петрозаводска - основной нормативно-правовой акт города.

Устав местного самоуправления города Петрозаводска (Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Карелия определяет предметы ведения города Петрозаводска, территориальное устройство города Петрозаводска, статус органов местного самоуправления в городе Петрозаводске, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей города Петрозаводска и их участия в деятельности органов местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Устав местного самоуправления города Петрозаводска имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовым актам органов местного самоуправления города Петрозаводска и их должностных лиц. Все иные нормативно-правовые акты (документы) органов местного самоуправления города Петрозаводска, выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу местного самоуправления города Петрозаводска действует настоящий Устав.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Петрозаводска.

Статья 14. Предметы ведения города Петрозаводска

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия" в ведении города Петрозаводска находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия.

2. К вопросам местного значения относятся:

- Принятие и изменение Устава местного самоуправления города Петрозаводска, контроль над его соблюдением.

- Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

- Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, тарифов и сборов, льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения.

- Комплексное социально-экономическое развитие города Петрозаводска.

- Установление в соответствии с законодательством порядка и условий размещения на территории города Петрозаводска предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности.

- Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений.

- Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального образования.

- Организация содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения города.

- Организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществления контроля над их деятельностью.

- Регулирование планировки и застройки территории города Петрозаводска.

- Создание условий для жилищного, социально-культурного строительства в городе Петрозаводске.

- Владение, пользование и распоряжение местными природными ресурсами и землями города Петрозаводска, контроль над их использованием.

- Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

- Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации.

- Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

- Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

- Благоустройство и озеленение территории города Петрозаводска.

- Организация утилизации и переработки бытовых отходов.

- Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

- Организация и содержание муниципальных архивов.

- Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений.

- Содействие в обеспечении услугами связи.

- Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

- Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе Петрозаводске.

- Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

- Организация и содержание муниципальной информационной службы.

- Создание условий для деятельности средств массовой информации города Петрозаводска.

- Создание условий для организации зрелищных мероприятий.

- Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе Петрозаводске.

- Обеспечение социальной поддержки в рамках муниципальных программ и содействие занятости населения.

- Участие в охране окружающей среды на территории города Петрозаводска.

- Обеспечение противопожарной безопасности в городе Петрозаводске, организация муниципальной пожарной службы.

- Представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия.

- Обеспечение права граждан на участие в местном самоуправлении.

- Создание в соответствии с законодательством условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории города Петрозаводска.

- Организационная структура и формирование органов местного самоуправления.

- Организация проведения местных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством.

- Содействие в организации проведения выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством.

- Осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законном порядке.

- Предъявление в суд требования о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

- Создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на муниципальных предприятиях, в организациях и учреждениях.

- Иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции местного самоуправления.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Петрозаводска согласно настоящему Уставу истолковываются в пользу города, а особые упоминания конкретных полномочий в настоящем Уставе нельзя истолковывать как каким - либо образом ограничивающие общие полномочия, предоставляемые в настоящем Уставе.

4. Город Петрозаводск вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Карелия, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

5. Наделение органов местного самоуправления города Петрозаводска отдельными государственными полномочиями осуществляется исключительно федеральными законами и законами Республики Карелия с одновременной передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления города Петрозаводска отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Карелия.

РАЗДЕЛ II.

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

ГЛАВА 1.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 15. Представительный орган местного самоуправления города Петрозаводска - Петрозаводский городской Совет

Представительный орган местного самоуправления города Петрозаводска - Петрозаводский городской Совет является постоянно действующим выборным, коллегиальным органом местного самоуправления.

В состав Петрозаводского городского Совета входят:

60 (шестьдесят) депутатов, избранных жителями (избирателями) города Петрозаводска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Срок полномочий депутатов Петрозаводского городского Совета - 4 (четыре) года.

Петрозаводский городской Совет является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный счет в банке.

Петрозаводский городской Совет имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.

Петрозаводский городской Совет созывается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Смета расходов на обеспечение деятельности Петрозаводского городского Совета и его аппарата утверждается Петрозаводским городским Советом и включается отдельной строкой в местный бюджет.

Статья 16. Депутат Петрозаводского городского Совета

Депутаты Петрозаводского городского Совета являются полномочными представителями жителей города Петрозаводска и выражают их интересы.

Депутатом Петрозаводского городского Совета может быть избран гражданин РФ, достигший ко дню выборов возраста в 21 год и обладающий избирательным правом.

Порядок выборов депутатов Петрозаводского городского Совета устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Петрозаводского городского Совета нового созыва.

Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета не могут быть переданы другому лицу.

Депутат Петрозаводского городского Совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением избираемого из числа депутатов Председателя Петрозаводского городского Совета.

Председатель Петрозаводского городского Совета работает на постоянной основе.

Депутату Петрозаводского городского Совета, не работающему на постоянной основе и являющемуся безработным, из средств местного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Петрозаводского городского Совета, комиссий, членом которых он является, и за выполнением других поручений Петрозаводского городского Совета. Указанные фиксированные почасовые суммы устанавливаются решением Петрозаводского городского Совета.

Возмещение депутатам Петрозаводского городского Совета, работающим на непостоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Петрозаводского городского Совета, комитетах (комиссиях), в которые они избраны, выполнения других поручений Петрозаводского городского Совета, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Депутату Петрозаводского Совета возмещаются затраты за проезд в городском общественном транспорте в случаях, связанных с исполнением им депутатских полномочий. Порядок возмещения указанных затрат определяется решением Петрозаводского городского Совета.

Депутат Петрозаводского городского Совета вправе в любое время добровольно сложить свои полномочия.

Статья 17. Статус и полномочия депутата Петрозаводского городского Совета

Представляя интересы жителей города Петрозаводска, депутат Петрозаводского городского Совета:

1. принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствует правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов;

2. ведет прием граждан;

3. изучает общественное мнение и, при необходимости, взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественно - политическими объединениями;

4. информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации муниципального образования.

Формами депутатской деятельности депутата Петрозаводского городского Совета являются:

1. участие в заседаниях Петрозаводского городского Совета;

2. участие в работе постоянных комиссий, рабочих групп;

3. подготовка проектов решений Петрозаводского городского Совета и поправок к ним;

4. участие в выполнении поручений Петрозаводского городского Совета;

5. участие в депутатских слушаниях;

6. внесение депутатских запросов, обращений;

7. работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Депутат Петрозаводского городского Совета имеет право на внесение депутатского запроса на рассмотрение Петрозаводского городского Совета и, по его решению, любым государственным органам, хозяйствующим субъектам всех форм собственности, действующим на территории города, или их должностным лицам. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с законом Республики Карелия.

Депутат Петрозаводского городского Совета осуществляет правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Петрозаводский городской Совет:

1. предложений о разработке и принятии нормативно-правовых актов города;

2. проектов нормативно-правовых актов города и поправок к ним в соответствии с Регламентом Петрозаводского городского Совета;

3. проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты города, либо о признании этих норм утратившими силу.

Инициатива депутата Петрозаводского городского Совета в принятии нормативно-правовых актов города подлежит обязательному рассмотрению Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Депутат Петрозаводского городского Совета:

1. реализует на заседании Петрозаводского городского Совета, комиссии, рабочей группы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Петрозаводского городского Совета;

2. принимает личное участие в заседании Петрозаводского городского Совета, комиссии, рабочей группы, членом которого он является;

3. вправе присутствовать на всех мероприятиях, проводимых Петрозаводским городским Советом;

4. имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке депутата Петрозаводского городского Совета, их образцы и описания утверждаются решением Петрозаводского городского Совета.

Депутат Петрозаводского городского Совета по предъявлении удостоверения по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Петрозаводска, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчиненности, общественных объединений, лицами начальствующего состава армии, флота, внутренних, пограничных войск, дислоцированных на территории города Петрозаводска, органов внутренних дел и федеральной службы безопасности, налоговых органов.

Нормативно-правовой статус и социальные гарантии депутата Петрозаводского городского Совета определяются законами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Петрозаводского городского Совета.

Депутат имеет преимущественное право выступить по вопросам своей депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации; редактирование представленных депутатом для опубликования материалов без согласования с ним не допускается.

Неправомерное воздействие на депутата Петрозаводского городского Совета, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законодательством.

Статья 18. Взаимоотношение депутата с избирателями, подотчетность и ответственность депутата перед ними

Депутат поддерживает связь с избирателями и избирательными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Статья 19. Компетенция Петрозаводского городского Совета

Петрозаводский городской Совет осуществляет свои полномочия в пределах и порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

К исключительной компетенции Петрозаводского городского Совета относятся:

1. принятие и изменение Устава местного самоуправления города Петрозаводска;

2. принятие и изменение Регламента Петрозаводского городского Совета;

3. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

4. утверждение и изменение местного бюджета и отчета о его исполнении;

5. образование и контроль над использованием внебюджетных фондов города Петрозаводска;

6. создание фондов для кредитования программ по решению вопросов местного значения;

7. принятие решений о выпуске ценных муниципальных бумаг;

8 принятие концепций развития, долгосрочных программ, проектов и планов по направлениям деятельности органов местного самоуправления, развития города Петрозаводска, утверждение отчетов об их исполнении;

9. установление и отмена местных налогов, сборов, льгот по ним;

10. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

11. утверждение программ приватизации муниципального имущества;

12. установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами на территории города Петрозаводска;

13. установление в соответствии с законодательством порядка регулирования земельных отношений на территории города Петрозаводска;

14. утверждение Плана использования территории города Петрозаводска (планировочной градостроительной документации);

15. объявление природных и иных объектов местного значения, предоставляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории, культуры, определение правил их охраны и использования;

16. установление порядка передачи отдельных функций, объектов муниципальной собственности, финансовых и материальных ресурсов органам территориального общественного самоуправления;

17. рассмотрение отчета Главы местного самоуправления города Петрозаводска о своей деятельности и деятельности администрации и принятие по нему решения;

18. контроль над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, назначение на должность которых согласовано Петрозаводским городским Советом, предусмотренный настоящим Уставом, в порядке, установленном настоящим Уставом;

19. установление не противоречащих законодательству санкций и порядка их наложения на граждан, должностных лиц,, предприятия, учреждения и организации, за нарушение муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению муниципального образования;

20. осуществление права законодательной инициативы в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Карелия;

21. решение в соответствии с законодательством вопросов территориального устройства города;

22. избрание Председателя Петрозаводского городского Совета, заместителя Председателя Петрозаводского городского Совета и председателей постоянных комиссий и освобождение их от своих обязанностей;

23. утверждение структуры Администрации города Петрозаводска, а также расходов на ее содержание;

24. утверждение структуры, штатного расписания аппарата Петрозаводского городского Совета, расходов на его содержание;

25. рассмотрение обращений Прокурора города Петрозаводска по вопросам несоответствия актов, принятых Петрозаводским городским Советом, законодательству Российской Федерации, Республики Карелия, настоящему Уставу;

26. принятие Решения о проведении местного референдума;

27. формирование избирательных комиссий;

28. досрочное прекращение полномочий депутатов, защита прав депутатов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

29. принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска по результатам местного референдума о доверии Главе местного самоуправления;

30. утверждение положение о символах, наградах, почетных званиях города Петрозаводска;

31. согласование назначения кандидатур на должности заместителей Главы местного самоуправления, начальника управления внутренних дел, начальника милиции общественной безопасности города Петрозаводска;

32. обобщение просьб и предложений избирателей и осуществление контроля над их исполнением;

33. иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия к ведению представительных органов местного самоуправления, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к ведению Петрозаводского городского Совета.

Петрозаводский городской Совет может принимать решения о передаче отдельных своих полномочий Главе местного самоуправления города Петрозаводска, если они не отнесены законом к исключительной компетенции городского Совета. Петрозаводский городской Совет рассматривает и решает вопросы по собственной инициативе и по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска, отнесенные к его компетенции и компетенции Администрации города Петрозаводска.

Статья 20. Правомочность Петрозаводского городского Совета

Петрозаводский городской Совет является правомочным, если в его состав избраны не менее 2/3 депутатов от установленного настоящим Уставом численного состава Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем через двадцать дней после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного настоящим Уставом численного состава Петрозаводского городского Совета.

Если при проведении выборов избрано менее 2/3 установленного числа депутатов Петрозаводского городского Совета нового созыва, территориальной избирательной комиссией в порядке и в сроки, установленные законом Республики Карелия и настоящим Уставом, проводятся повторные выборы депутатов Петрозаводского городского Совета.

Петрозаводский городской Совет правомочен принимать и изменять нормативно - правовые акты, рассматривать заявления и обращения граждан, заключения, документы по организации работы Петрозаводского городского Совета при наличии не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

Под общим числом депутатов Петрозаводского городского Совета понимается число избранных и сохранивших полномочия депутатов Петрозаводского городского Совета.

Порядок принятия решений Петрозаводского городского Совета по отдельным вопросам, другие вопросы устанавливаются Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Петрозаводский городской Совет осуществляет свои функции до начала работы вновь избранного представительного органа местного самоуправления, являющегося его правопреемником.

Статья 21. Организация деятельности Петрозаводского городского Совета

Основной организационно-правовой формой деятельности Петрозаводского городского Совета является сессия.

Первую сессию городского Совета нового созыва созывает руководитель Совета прежнего состава, а последующие сессии созывает Председатель городского Совета.

Во время сессии заседания Петрозаводского городского Совета, как правило, открытые. Закрытые заседания проводятся в случаях, установленных Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Депутаты Петрозаводского городского Совета на своем первом заседании из своего состава избирают Председателя Петрозаводского городского Совета, заместителя Председателя Петрозаводского городского Совета. Решение об избрании Председателя Петрозаводского городского Совета и заместителя Председателя Петрозаводского городского Совета принимается большинство голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов Председателя Петрозаводского городского Совета и заместителя Председателя Петрозаводского городского Совета определяется Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

В отсутствие Председателя Петрозаводского городского Совета председательствует на заседании его заместитель.

Петрозаводский городской Совет создает постоянные комиссии и временные рабочие группы, утверждает их состав, председателей и Положения о комиссиях. Порядок создания комиссий определяется Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Для проработки общезначимых для города Петрозаводска вопросов организации жизнедеятельности на его территории, подготовки муниципальных программ, нормативных и правовых документов при Совете по его решению создаются рабочие группы в составе депутатов и привлекаемых специалистов Администрации, представителей хозяйствующих субъектов, представители общественных организаций и объединении, жителей города Петрозаводска. Порядок образования рабочих групп, привлечения специалистов, другие вопросы организации их деятельности устанавливаются Регламентом Петрозаводского городского Совета, а также решениями Петрозаводского городского Совета по вопросам создания и деятельности конкретных рабочих групп.

Заседания Петрозаводского городского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в З месяца.

Внеочередное заседание может созываться по предложению не менее 1/3 избранных депутатов или Главы местного самоуправления.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных и сохранивших полномочия депутатов.

Ведение протокола заседания обеспечивает аппарат Петрозаводского городского Совета. Из числа депутатов может избираться редакционная, счетная комиссия.

Голосование на заседании Петрозаводского городского Совета, как правило, открытое. В случаях, предусмотренных Регламентом Петрозаводского городского Совета, голосование может быть поименным либо тайным.

Депутат Петрозаводского городского Совета осуществляет свое право на голосование лично, имеет 1 голос по каждому из предложений и подает его путем выражения своей воли открытым или тайным голосованием "за", "против", либо как воздержавшийся от голосования.

Статья 22. Аппарат Петрозаводского городского Совета

Для организационно-технического обеспечения работы Петрозаводского городского Совета образуется аппарат Петрозаводского городского Совета.

Руководит работой аппарата Петрозаводского городского Совета Председатель Петрозаводского городского Совета, работающий на освобожденной основе.

Заместитель Председатель Петрозаводского городского Совета работает на неосвобожденной основе.

Положение об аппарате Петрозаводского городского Совета утверждается решением Петрозаводского городского Совета.

Статья 23. Открытые слушания

По вопросам утверждения Устава местного самоуправления города Петрозаводска, концепции развития, долгосрочных программ и планов, иным вопросам своей компетенции Петрозаводский городской Совет проводит открытые слушания.

Открытые слушания осуществляются на заседаниях Петрозаводского городского Совета с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не менее чем за семь дней до даты открытого слушания в средствах массовой информации опубликовывается проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата и время открытых слушаний.

Статья 24. Осуществление Петрозаводским городским Советом контрольных функций

Петрозаводский городской Совет осуществляет контроль над соблюдением на территории города Петрозаводска положений настоящего Устава, принимаемых Советом нормативных актов, исполнением бюджета города, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития города, над деятельностью Администрации города Петрозаводска.

Совет вправе создавать постоянную контрольную комиссию и другие временные комиссии для осуществления контрольных функций за деятельностью Главы местного самоуправления и подчиненных ему структур, для контроля и проверки выполнения решений Совета, постановлений и распоряжений Главы самоуправления.

Контрольная комссия Совета формируется из числа депутатов, выдвигаемых от каждой депутатской комиссии, и утверждается решением Совета.

Заседания постоянной контрольной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал с докладом о результатах работы на сессиях Совета.

Механизм осуществления контрольных функций определяется Положением о постоянной контрольной комиссии Совета.

Петрозаводский городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации города, Главы местного самоуправления.

Администрация города Петрозаводска, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, руководящие органы общественных объединений, органы территориального общественного самоуправления обязаны в двухнедельных срок по обращению Петрозаводского городского Совета, комиссии Петрозаводского городского Совета, рабочей группы Петрозаводского городского Совета, депутата Петрозаводского городского Совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Петрозаводского городского Совета, а в случае указания на нарушение законодательства, нормативно - правовых актов муниципального образования незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных к ответственности.

Статья 25. Прекращение полномочий Петрозаводского городского Совета

Полномочия Петрозаводского городского Совета прекращаются в момент начала работы первой сессии Петрозаводского городского Совета нового созыва.

Прекращение полномочий Петрозаводского городского Совета влечет за собой прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Петрозаводского городского Совета

Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

2. утраты депутатом гражданства Российской Федерации, а равно выезда за пределы города Петрозаводска на постоянное место жительства;

3. избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;

4. вступление в законную силу обвинительного приговора суда при назначении наказания, связанного с лишением свободы;

5 признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

6. объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим (по решению суда, вступившему в законную силу);

7. смерти депутата;

8. досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

9. в соответствии со статьей 9 Закона Республики Карелия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия";

Решение о прекращении полномочий депутата Петрозаводского городского Совета в случаях, указанных в пунктах 1-7 и 9-10 настоящей статьи, принимается Петрозаводским городским Советом на своем заседании и оформляется его Решением. Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким Решением.

Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета в случае, предусмотренном в пункте 8, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий и выборы нового состава Петрозаводского городского Совета

Досрочное прекращение полномочий и выборы нового состава Петрозаводского городского Совета проводятся:

1. если Петрозаводским городским Советом принято соответствующее решение;

2. если три раза подряд в течение одного месяца Петрозаводский городской Совет не смог провести заседание по причине отсутствия кворума;

3. если более чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Петрозаводского городского Совета в его составе осталось менее 2/3 депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Петрозаводского городского Совета, предусмотренное п.1 настоящей статьи, принимается Петрозаводским городским Советом в течение 10 дней после опубликования итогов местного референдума о доверии Главе местного самоуправления, проведенного по инициативе Петрозаводского городского Совета либо Главы местного самоуправления города Петрозаводска в случаях:

- если жители города Петрозаводска подтвердили доверие Главе местного самоуправления Петрозаводска;

- если решением территориальной избирательной комиссии референдум признан несостоявшимся.

Решение о досрочном прекращении полномочий Петрозаводского городского Совета, предусмотренное п. 2 и 3 настоящей статьи, принимается Главой местного самоуправления города Петрозаводска. Досрочные выборы нового состава Петрозаводского городского Совета назначаются и проводятся в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Названные способы досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета, а также способы, указанные в статье 49 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются исчерпывающими.

Статьи 28. Полномочия Председателя городского Совета и заместителя Председателя городского Совета

Председатель Петрозаводского городского Совета избирается из числа депутатов городского Совета и работает на постоянной основе.

Председатель Петрозаводского городского Совета:

- руководит работой аппарата городского Совета;

- организует работу Петрозаводского городского Совета;

- созывает заседания, доводит до сведения депутатов и населения муниципального образования информацию о времени и месте их проведения, проект повестки дня;

- руководит подготовкой сессии и проектов решений;

- подписывает протоколы заседаний и внутренние документы Петрозаводского городского Совета, решения Петрозаводского городского Совета и обнародует их;

- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, на работу постоянных комиссий и иных комиссий депутатов Совета, другим расходам, связанным с деятельностью Совета;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп;

- дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета.

Заместитель Председателя Петрозаводского городского Совета избирается из числа депутатов городского Совета и работает на неосвобожденной основе.

Заместитель Председателя Петрозаводского городского Совета выполняет поручения Председателя Петрозаводского городского Совета, исполняет обязанности Председателя городского Совета в его отсутствие или невозможности выполнения им своих обязанностей.

ГЛАВА 2.

ВЫСШЕЕ ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 29. Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо местного самоуправления

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом в городе Петрозаводске, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Петрозаводска, участвует в работе сессий Петрозаводского городского Совета, представляет город Петрозаводск во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия, иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции на основе единоначалия.

Статья 30. Наименование высшего выборного должностного лица местного самоуправления

Высшее выборное должностное лицо местного самоуправления в городе Петрозаводске имеет наименование - Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Для осуществления организационно - распорядительных функций (руководства хозяйственной деятельностью города) Глава местного самоуправления города Петрозаводска имеет Первого заместителя, принимаемого на должность по согласованию с Петрозаводским городским Советом на контрактной основе.

Статья 31. Сроки полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Срок полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска составляет 4 (четыре) года.

Срок полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска начинается со дня вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.

Статья 32. Статус Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска избирается жителями города Петрозаводска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Главы местного самоуправления города Петрозаводска осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом.

Главой местного самоуправления города Петрозаводска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста в 21 год и обладающий избирательным правом.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска осуществляет руководство исполнительным органом местного самоуправления - Администрацией города Петрозаводска на принципах единоначалия и персональной ответственности.

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, разделение полномочий и ответственности между Главой местного самоуправления города Петрозаводска и Руководителем Администрации города Петрозаводска по предмету руководства исполнительном органом местного самоуправления города Петрозаводска осуществляется постановлением Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

В своей деятельности Глава местного самоуправления города Петрозаводска подотчетен жителям и Петрозаводскому городскому Совету в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 33. Компетенция Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Петрозаводского городского Совета.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска:

1. возглавляет деятельность по осуществлению на территории города Петрозаводска местного самоуправления;

2. выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Петрозаводского городского Совета, участвует в работе сессий;

3. организует исполнение и контроль за исполнением решений Петрозаводского городского Совета;

4. оказывает содействие депутатам Петрозаводского городского Совета в осуществлении ими своих полномочий;

5. назначает выборы депутатов Петрозаводского городского Совета в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

6. вносит на утверждение Петрозаводского городского Совета проект местного бюджета, представляет отчет о его исполнении, а также отчет о расходовании внебюджетных и валютного фондов;

7. вносит на рассмотрение Петрозаводского городского Совета иные вопросы, по предметам ведения города Петрозаводска, программы и проекты развития города Петрозаводска;

8. представляет город Петрозаводск в органах государственной власти, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, поручает иным лицам представление интересов города Петрозаводска;

9. заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями в том числе зарубежными.

10. руководит деятельностью Администрации города Петрозаводска;

11. разрабатывает и вносит на утверждение Петрозаводского городского Совета структуру и порядок формирования Администрации города;

12. определяет функции и полномочия структурных подразделений Администрации, назначает на должность и освобождает от должности всех работников администрации города;

13. определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышений квалификации работников;

14. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников Администрации города;

15. в соответствии с решениями Петрозаводского городского Совета о порядке образования муниципальных предприятий и учреждений учреждает муниципальные предприятия, учреждения, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений и освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

16. распоряжается средствами местного бюджета, внебюджетными и валютными фондами;

17. разрабатывает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой;

18. организует управление муниципальной собственностью;

19. в рамках действующего законодательства определяет направления деятельности муниципальных учреждений охраны общественного порядка, пожарной охраны, гражданской обороны;

20. формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе местного самоуправления;

21. ежегодно представляет Петрозаводскому городскому Совету отчет о своей деятельности и деятельности администрации города;

22. организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

23. представляет к награждению наградами города и присуждению почетных званий города;

24. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Петрозаводского городского Совета, собственных нормативно-правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории города;

25. открывает и закрывает расчетные счета Администрации города Петрозаводска, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных в бюджете города Петрозаводска;

26. осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия и настоящим Уставом.

Глава местного самоуправления вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам Администрации, что отражается в соответствующем правовом акте.

По поручению Петрозаводского городского Совета Глава местного самоуправления вправе исполнять иные полномочия.

По вопросам своей компетенции Глава местного самоуправления города Петрозаводска издает Постановления и Распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самих Постановлениях и Распоряжениях.

Постановления, затрагивающие права и интересы граждан, вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Полномочия Главы местного самоуправления города Петрозаводска прекращаются досрочно в случаях:

1. письменного заявления, направленного в Совет о сложении полномочий;

2 .утраты гражданства Российской Федерации;

3. выезда на постоянное место жительства и работу за пределы города Петрозаводска;

4. вступления в законную силу обвинительного приговора суда при назначении наказания, связанного с лишением свободы;

5. признания гражданина, являющегося Главой местного самоуправления, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

6. смерти Главы местного самоуправления города Петрозаводска;

7. признание гражданина, являющегося Главой местного самоуправления, безвестно отсутствующим, или объявление его умершим по решению суда, вступившего в законную силу;

8. избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий
Главы местного самоуправления;

9. выражения недоверия Главе местного самоуправления города Петрозаводска, осуществленного в порядке, установленном настоящим Уставом;

10. в иных случаях, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 49 Федерального Закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном п. 1 настоящей статьи, отставка Главы местного самоуправления города Петрозаводска принимается Петрозаводским городским Советом на основании его письменного заявления. При непринятии отставки Глава местного самоуправления города Петрозаводска исполняет свои обязанности в течение 2-х месяцев с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

Решение о прекращении полномочий Главы местного самоуправления в указанных случаях и порядке замещения должности Главы местного самоуправления принимается Петрозаводским городским Советом. Полномочия прекращаются с момента принятия решения.

Статья 35. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Полномочия Главы местного самоуправления города Петрозаводска прекращаются досрочно на основании результатов местного референдума о доверии Главе местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Местный референдум о доверии Главе местного самоуправления проводится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 36. Временное исполнение обязанностей Главы местного самоуправления

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы местного самоуправления.

При осуществлении полномочий Главы местного самоуправления исполняющий обязанности не вправе:

1. назначать на должность заместителей Главы местного самоуправления;

2. вносить предложения о поправках и пересмотре Устава местного самоуправления города Петрозаводска.

С момента досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска и до вступления в должность нового Главы местного самоуправления не могут быть внесены изменения и дополнения в Устав города, а также не могут быть приняты Решения Петрозаводского городского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов.

ГЛАВА 3.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА.

Статья 37. Исполнительный орган местного самоуправления города Петрозаводска

Исполнительный орган местного самоуправления города Петрозаводска осуществляет организационно-распорядительные функции по предметам ведения органов местного самоуправления на территории города Петрозаводска. Возглавляет деятельность исполнительного органа местного самоуправления города Петрозаводска Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

В случае, предусмотренном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, руководство организационно - распорядительными функциями исполнительного органа местного самоуправления города Петрозаводска осуществляет Руководитель Администрации города Петрозаводска, который принимается на должность по контракту.

Контракт заключается между Главой местного самоуправления города Петрозаводска и Руководителем Администрации города Петрозаводска по согласованию с Петрозаводским городским Советом. Срок контракта с руководителем Администрации города Петрозаводска не может превышать срока фактических полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Исполнительный орган местного самоуправления города Петрозаводска является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, бюджетные и внебюджетные счета в банках.

Статья 38. Наименование исполнительного органа местного самоуправления города Петрозаводска

Исполнительный орган местного самоуправления города Петрозаводска имеет наименование - Администрация города Петрозаводска.

Статья 39. Компетенция Администрации города Петрозаводска

Администрация города Петрозаводска осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Российской Федерации и Республики Карелия, Указов Президента и Постановлений Правительства Российской Федерации, Постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативно-правовых актов города Петрозаводска.

Компетенцию Администрации города Петрозаводска составляет установленное действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом, решением Петрозаводского городского Совета исполнение организационно - распорядительных функций по предметам ведения местного самоуправления и переданными соответствующими законами Республики Карелия государственных полномочий.

Исполнительные и распорядительные полномочия Администрации города Петрозаводска могут осуществляться: Администрацией города, должностными лицами Администрации города, юридическими лицами на основе договора по поручению Администрации города.

Статья 40. Организационная структура и порядок формирования Администрации города Петрозаводска

Структура Администрации города Петрозаводска разрабатывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска и утверждается Петрозаводским городским Советом.

В структуру Администрации города Петрозаводска входят:

- Глава местного самоуправления,

- Первый заместитель Главы местного самоуправления - Руководитель (Глава) Администрации города,

- Заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам,

- аппарат Администрации города. Руководитель аппарата Администрации города - заместитель Главы местного самоуправления,

- департамент экономики и финансов. Руководитель департамента - заместитель Руководителя (Главы) администрации города,

- департамент градостроительства и управления городской недвижимостью. Руководитель департамента - заместитель Руководителя (Главы) Администрации города,

- департамент управления жилищно-коммунального хозяйства. Руководитель департамента - заместитель Руководителя (Главы) Администрации города,

- комитет по социальной защите,

- комитет по образованию,

- управление здравоохранения,

- управление культуры,

- управление физической культуры и спорта,

- отдел по делам молодежи,

- отдел жилищной политики.

Состав, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделений Администрации, компетенция должностных лиц определяются соответствующими Положениями.

Штатное расписание Администрации города, Положения о подразделениях Администрации, об организации и осуществлении их полномочий утверждаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Смета расходов на содержание Администрации города Петрозаводска и обеспечение ее функционирования разрабатывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска, утверждается решением Петрозаводского городского Совета и включается отдельной статьей в местный бюджет.

Администрация города Петрозаводска формируется путем назначения на должности Главой местного самоуправления города Петрозаводска должностных лиц в соответствии с утвержденным штатным расписанием и структурой Администрации города Петрозаводска.

Статья 41. Отраслевые и функциональные подразделения Администрации города Петрозаводска

Подразделения Администрации города Петрозаводска осуществляют исполнительно-распорядительные функции в отраслях и сферах городского управления.

Руководители подразделений Администрации издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения находящимися в их составе подразделениями и служащими, представляют Главе местного самоуправления Петрозаводска и жителям города Петрозаводска, в установленном настоящим Уставом порядке, ежегодный отчет о своей деятельности.

При отраслевых и функциональных подразделениях Администрации Главой местного самоуправления города Петрозаводска могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и комиссии.

Порядок взаимодействия подразделений Администрации, деятельности должностных лиц определяется Регламентом Администрации города Петрозаводска, утверждаемым Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 42. Должностные лица Администрации города Петрозаводска

Должностными лицами Администрации города Петрозаводска являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям.

Статья 43. Взаимодействие Администрации города и Петрозаводского городского Совета

Администрация города и Петрозаводский городской Совет обязаны взаимодействовать в интересах жителей и населения города Петрозаводска на основе разграничения полномочий и функций, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности и гласности.

Администрация города и Петрозаводский городской Совет направляют друг другу планы работ, принятые правовые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном Регламентом Петрозаводского городского Совета и Регламентом Администрации города Петрозаводска.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска ежегодно, в срок до первого марта, представляет Петрозаводскому городскому Совету отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города Петрозаводска.

Должностные лица Администрации города Петрозаводска при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Петрозаводского городского Совета.

Петрозаводский городской Совет вправе обращаться к Главе местного самоуправления города Петрозаводска, Администрации города Петрозаводска, руководителям подразделений Администрации города с предложениями о принятии, отмене, изменении или дополнении нормативно - правовых актов.

Статья 44. Взаимодействие Администрации города Петрозаводска с хозяйствующими субъектами

По всем вопросам, относящимся к компетенции Администрации города Петрозаводска, соответствующие подразделения и должностные лица Администрации города осуществляют взаимодействие с хозяйствующими субъектами, руководствуясь интересами жителей и населения города Петрозаводска на основе утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, проектов и договоров об участии в них.

Взаимодействие Администрации с хозяйствующими субъектами всех форм собственности осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

ГЛАВА 4.

ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 45. Социальные гарантии депутата Петрозаводского городского Совета

Депутат Петрозаводского городского Совета при осуществлении им депутатских полномочии имеет право пользоваться предусмотренными законодательством социальными гарантиями, а также гарантиями, устанавливаемыми Положением о статусе депутата Петрозаводского городского Совета, принимаемым решением Петрозаводского городского Совета и опубликованным в средствах массовой информации.

Статья 46. Социальные гарантии Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Срок полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска засчитывается ему в его общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Жизнь и здоровье Главы местного самоуправления города Петрозаводска на весь срок его полномочий подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, установленном Петрозаводским городским Советом.

Главе местного самоуправления Петрозаводска предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством, с выплатой пособия на лечение в размере его двойного должностного оклада.

Статья 47. Порядок наступления ответственности перед жителями города Петрозаводска

Ответственность Петрозаводского городского Совета, депутатов Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления города Петрозаводска, должностных лиц Администрации города Петрозаводска наступает в результате утраты доверия жителей (избирателей) города Петрозаводска. Условия и порядок наступления ответственности в результате утраты доверия определяется Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Ответственность Петрозаводского городского Совета наступает в случае непринятия на местном референдуме решения о выражении недоверия Главе местного самоуправления.

Ответственность депутата (депутатов) Петрозаводского городского Совета наступает в случае принятия соответствующего Решения Петрозаводским городским Советом на основании петиции о выражении недоверия, поданной на его рассмотрение за подписью не менее того количества избирателей, которое проголосовало за депутата на выборах в соответствующем избирательном округе.

Ответственность Главы местного самоуправления города Петрозаводска наступает в случае принятия на местном референдуме решения о выражении недоверия Главе местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном настоящим Уставом.

Последствием выражения недоверия является переизбрание Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления города Петрозаводска, депутата (депутатов) Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Ответственность должностных лиц Администрации города Петрозаводска наступает в случае принятия соответствующего решения Главой местного самоуправления города Петрозаводска:

1. единолично в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. на основании решения Петрозаводского городского Совета.

Статья 48. Порядок наступления ответственности перед государством

Ответственность Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления города Петрозаводска и должностных лиц Администрации города Петрозаводска перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции и законов Российской Федерации, Конституции и законов Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска.

В случае признания судом указанных в настоящей статье нарушений, Законодательное Собрание Республики Карелия вправе прекратить полномочия Петрозаводского городского Совета или Главы местного самоуправления города Петрозаводска специально принятым законом.

Порядок прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета или Главы местного самоуправления города Петрозаводска, а также назначение новых выборов определяется в этом случае законом Республики Карелия.

Статья 49. Социальные гарантии Председателя Петрозаводского городского Совета

Срок полномочий Председателя Петрозаводского городского Совета засчитывается ему в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий Председателя Петрозаводского городского Совета.

Жизнь и здоровье Председателя Петрозаводского городского Совета на весь срок его полномочий подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, установленном Петрозаводским городским Советом.

Председателю Петрозаводского городского Совета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством с выплатой пособия на лечение в размере двойного должностного оклада.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 50. Служба в аппарате Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска

Служба в аппарате Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска является муниципальной службой.

Под муниципальной службой в городе Петрозаводске понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 51. Муниципальный служащий в городе Петрозаводске

Муниципальным служащим в городе является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом, и в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

Статья 52. Принципы муниципальной службы в городе Петрозаводске

Муниципальная служба в городе Петрозаводске основана на следующих принципах:

1. верховенства Конституции Российской Федерации и Федеральных законов, Конституции и законов Республики Карелия, настоящего Устава местного самоуправления города Петрозаводска над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2. приоритета прав и свобод человека и гражданина;

3. равного доступа к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

4. подконтрольности и подотчетности деятельности муниципальных служащих;

5. обязательности для муниципальных служащих решений, принятых вышестоящими органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах их полномочий, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6. самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

7. единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

8. профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

9. ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10. нормативно - правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

11. гласности в осуществлении муниципальной службы;

12. внепартийности муниципальной службы;

13. стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления.

Статья 53. Классификация и наименование должностей муниципальной службы в городе Петрозаводске

1. Муниципальные должности входят в реестр муниципальных должностей и классифицируются по группам:

1) высшие муниципальные должности;

2) главные муниципальные должности;

3) ведущие муниципальные должности;

4) старшие муниципальные должности;

5) младшие муниципальные должности.

2. К высшим муниципальным должностям относятся:

1) Руководитель (Глава) Администрации города;

3. К главным муниципальным должностям относятся:

1) заместитель Главы местного самоуправления;

2) заместитель Руководителя (Главы) Администрации;

4. К ведущим муниципальным должностям относятся:

1) начальник управления;

2) председатель комитета;

3) начальник самостоятельного отдела (с подчинением Главе, Руководителю или их заместителям);

5. К старшим муниципальным должностям относятся:

1) начальник отдела в составе управления комитета;

2) заместитель начальника управления, комитета, отдела;

3) консультант;

4) помощник (советник) Главы, заместителя Главы местного самоуправления;

5) главный специалист;

6. К младшим муниципальным должностям относятся:

1) ведущий специалист;

2) специалист I и II категории;

3) специалист;

4) секретарь комиссии;

7. Должности, включаемые в штатное расписание Администрации города и аппарата Петрозаводского городского Совета для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям.

Статья 54. Личное дело муниципального служащего и реестр муниципальных служащих в городе Петрозаводске

Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, которое ведется кадровой службой Администрации города Петрозаводска, аппарата Петрозаводского городского Совета. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело передается по новому месту службы.

Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Сведения о муниципальном служащем вносятся в реестр муниципальных служащих города Петрозаводска.

Порядок ведения личных дел и реестра муниципальных служащих определяется действующим законодательством и соответствующими нормативными правовыми актами города Петрозаводска. Сбор и внесение в личное дело муниципального служащего и в реестр муниципальных служащих сведений о политической и религиозной принадлежности муниципального служащего, его частной жизни запрещаются.

Статья 55. Права муниципального служащего в городе Петрозаводске

Муниципальный служащий в городе Петрозаводске имеет право:

1. на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2. на получение бесплатно в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности учреждений и граждан:

3. на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4. на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5. на требование проведения внеочередного квалификационного экзамена или аттестации для присвоения по их результатам соответствующего квалификационного разряда;

6. на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

7. на продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации, служебных заслуг;

8. на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

9. на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

10. на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11. на вступление в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

12. на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

13 .на обращение в соответствующие органы местного самоуправления города Петрозаводска или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

14. на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

15. на выход в отставку.

Муниципальный служащий вправе обратиться в органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных со службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий нормативно-правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

Статья 56. Основные обязанности муниципального служащего города Петрозаводска

Муниципальный служащий в городе Петрозаводске обязан:

1. соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Карелия, Устав местного самоуправления и нормативно-правовые акты города Петрозаводска;

2 . добросовестно исполнять должностные обязанности;

3. поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

4. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5. обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Петрозаводска, постольку, поскольку это не противоречит п. 9 настоящей статьи;

6. исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания (за исключением неправомерных) вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

7. в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает в письменной форме указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение неправомерного распоряжения несет подтвердивший его руководитель.

8. в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных организаций и объединений, а также предприятий, учреждений и организаций органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Республики Карелия, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, нормативно-правовыми актами города Петрозаводска;

9. соблюдать установленные в аппарате Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска Регламенты, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок, работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей;

10. хранить служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

11. представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия при поступлении на муниципальную службу сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения и ежегодно - сведения о доходах и изменении своего имущественного положения.

Статья 57. Ограничения, связанные с муниципальной службой в городе Петрозаводске

Муниципальный служащий в городе Петрозаводске не вправе:

1. заниматься другой оплачиваемой деятельность кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2. быть членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Республики Карелия, Петрозаводского городского Совета, депутатом законодательных (представительных) органов иных субъектов Российской Федерации, депутатом выборных органов иных муниципальных образований;

3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4. состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации или если в порядке, установленном законом Российской Федерации и законом Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (без получения личного дохода);

5. быть представителем по делам третьих лиц в Администрации города Петрозаводска либо в органе (организации, предприятии, учреждении), который ей непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен;

6. использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7. получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9. выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в т.ч. иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10. принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11. использовать свое служебное положение в интересах политической партий, общественных, в том числе религиозных, объединений и организаций для пропаганды отношения к ним;

В органах местного самоуправления города Петрозаводска не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений и организаций, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законом Российской Федерации.

Статья 58. Ответственность муниципального служащего города Петрозаводска

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в абзаце 1 настоящей статьи.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается Положением о муниципальной службе в городе Петрозаводске в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Муниципальный служащий несет иную, предусмотренную действующим законодательством ответственность, в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 59. Гарантии муниципального служащего в городе Петрозаводске

Муниципальному служащему в городе Петрозаводска гарантируются:

1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2. денежное содержание и иные выплаты и пособия, соответствующие занимаемой должности и стажу, предусмотренные законами и нормативными актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Республики Карелия, правовыми и нормативными актами города Петрозаводска;

3. ежегодный основной отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск;

4. медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5. переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения;

6. обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законом Республики Карелия;

7. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8. обязательное государственное страхование за счет средств местного бюджета на случай причинения вреда имуществу, заболевания, смерти или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, наступившим в связи с исполнением должностных обязанностей;

9. защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничения гарантий, предусмотренных в настоящей статье.

Статья 60. Нормативные правовые акты о муниципальной службе

Правовая основа муниципальной службы в городе Петрозаводске, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяются законами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в городе Петрозаводске.

Положение о муниципальной службе в городе Петрозаводске утверждается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 61. Расходы на муниципальную службу в городе Петрозаводске.

Смета расходов на содержание Администрации города Петрозаводска и обеспечение ее функционирования разрабатывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска, утверждается Решением Петрозаводского городского Совета и включается отдельной статьей в городской бюджет.

Смета расходов на содержание аппарата Петрозаводского городского Совета и обеспечение ее функционирования разрабатывается Председателем Петрозаводского городского Совета, утверждается решением Петрозаводского городского Совета и включается отдельной статьей в местный бюджет.

Размеры расходов на денежное содержание муниципальных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, включаются в смету расходов на содержание Администрации и аппарата Петрозаводского городского Совета отдельной строкой.

ГЛАВА 6.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 62. Нормативно-правовые акты города Петрозаводска.

Решения, принимаемые жителями города Петрозаводска на местном референдуме, настоящий Устав местного самоуправления города Петрозаводска, Решения Петрозаводского городского Совета, Постановления Главы местного самоуправления города Петрозаводска, принятые в пределах их компетенции, образуют систему нормативно-правовых актов города Петрозаводска.

Порядок принятия нормативно-правовых актов города Петрозаводска устанавливается соответствующими Регламентами Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска.

Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и главы местного самоуправления города Петрозаводска доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Нормативно-правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, доводятся до сведения в полном изложении.

Источник официального опубликования нормативно-правовых актов города Петрозаводска определяется соответствующим органом и должностным лицом местного самоуправления.

Статья 63. Нормативно правовые акты Петрозаводского городского Совета

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета по вопросам местного значения принимаются исключительно на заседаниях Петрозаводского городского Совета в порядке, определяемом Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Петрозаводский городской Совет по вопросам своей компетенции принимает нормативно-правовые акты нормативного характера в виде решений, а также резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Петрозаводского городского Совета к той или иной проблеме (политические документы).

Петрозаводский городской Совет принимает решения в коллегиальном порядке. Решения Петрозаводского городского Совета в основном принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Петрозаводского городского Совета.

Решения принимаются Петрозаводским городским Советом согласно Регламенту Петрозаводского городского Совета и настоящему Уставу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Проекты решений Петрозаводского городского Совета по вопросам введения или отмены местных налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств города, о расходах, покрываемых за счет средств местного бюджета, рассматриваются Петрозаводским городским Советом при наличии заключения Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 64. Вступление в силу нормативно-правовых актов Петрозаводского городского Совета

Нормативно - правовые акты Петрозаводского городского Совета - Решения подписываются Председателем Совета и не позднее пяти дней со дня принятия направляются Главе местного самоуправления для рассмотрения.

Глава местного самоуправления в течение пяти дней со дня поступления нормативно-правового акта вправе наложить вето на решение Петрозаводского городского Совета путем издания постановления о вето с обоснованием причин.

Отлагательное вето Главы местного самоуправления может быть преодолено Петрозаводским городским Советом при повторном рассмотрении в срок не более 15 дней со дня принятия решения. Вето главы местного самоуправления преодолевается Петрозаводским городским Советом количеством голосов, установленным настоящим уставом для принятия решения, на которое наложено вето.

Если отлагательное вето Главы местного самоуправления было наложено по мотиву противоречия правового акта действующему законодательству, Глава местного самоуправления вправе в семидневный срок с момента принятия обратиться в суд. Действие нормативно-правового акта Петрозаводского городского Совета в данном случае приостанавливается до разрешения спора в судебном порядке.

Если Петрозаводский городской Совет не преодолевает отлагательное вето Главы местного самоуправления, нормативно-правовой акт считается не принятым и Совет вправе принять одно из двух решений:

- о снятии данного вопроса с рассмотрения Петрозаводским городским Советом;

- о доработке данного правового акта с указанием порядка и сроков;

Решение Петрозаводского городского Совета вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия при отсутствии вето Главы местного самоуправления, если в самих нормативно-правовых актах не предусмотрен иной, более поздний срок.

Решения, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу с момента их опубликования в средствах массовой информации.

Решения Петрозаводского городского Совета об установлении местных налогов и сборов публикуются за 30 дней до вступления в сипу такого решения.

Политические документы подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, предусматривающие дополнительные затраты из местного бюджета, могут быть приняты только при наличии положительного заключения Главы местного самоуправления по этому вопросу.

Нормативно - правовые акты Петрозаводского городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории города. Невыполнение Решений Петрозаводского городского Совета влечет ответственность согласно действующему законодательству.

Статья 65. Правотворческая инициатива

Правотворческая инициатива в Совете принадлежит депутатам Петрозаводского городского Совета, постоянным комитетам (комиссиям) Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления Петрозаводска, Прокурору города Петрозаводска, а также не менее чем 5-ти тысячам жителей города Петрозаводска, обладающих избирательным правом, подписавших и подавших петицию в установленном настоящим Уставом порядке.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Петрозаводский городской Совет проекта нормативно-правового акта города Петрозаводска - Решения Петрозаводского городского Совета.

Петрозаводский городской Совет вправе принять решение о проведении правовой и иной экспертизы проекта нормативно-правового акта и получении необходимых экспертных заключений.

Статья 66. Порядок принятия нормативно-правовых актов Главой местного самоуправления города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска по вопросам своей компетенции и компетенции Администрации города принимает нормативно- правовые акты. Порядок разработки и согласования проектов Постановлений и Распоряжений устанавливается соответствующим Регламентом Администрации города Петрозаводска, утверждаемым Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Постановления и Распоряжения принимаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска единолично.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе принять решение о проведении нормативно- правовой и иной экспертизы проекта правового или нормативного акта и получении необходимых экспертных заключений.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска несет всю меру персональной ответственности за результаты реализации принятых им нормативно- правовых актов и их соответствие нормам действующего законодательства и иным нормам и правилам, регламентирующим затрагиваемую этими актами сферу жизнедеятельности на территории города Петрозаводска.

Нормативно-правовые акты Главы местного самоуправления города Петрозаводска не могут противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Петрозаводского городского Совета.

Постановления и распоряжения Главы местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено Законом, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или самим документом.

РАЗДЕЛ III

ФОРМЫ ПРЯ МОГО ВОЛЕИЗЪЯ ВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 67. Право жителей города Петрозаводска на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления

Жители города Петрозаводска осуществляют непосредственное самоуправление, участвуя в референдуме и выборах, в территориальном общественном самоуправлении, в том числе в собраниях и конференциях граждан, принимая обращения и петиции, в иных формах непосредственной демократии в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, нормативно правовыми актами города Петрозаводска.

ГЛАВА 7 МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Статья 68 Местный референдум

По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум - голосование жителей города по важным вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом. Жители участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

В случае противоречия решения местного референдума действующему законодательству оно может быть признано недействительным в судебном порядке.

Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения Петрозаводским городским Советом, Главой местного самоуправления и Администрацией города Петрозаводска, предприятиями, учреждениями и организациями, зарегистрированными и/или расположенными на территории города, а также населением города Петрозаводска.

Статья 69. Вопросы, выносимые на местный референдум

На местный референдум могут выноситься вопросы, непосредственно относящиеся к организации жизни на территории города Петрозаводска и находящиеся в ведении местного самоуправления.

На местный референдум не могут выноситься вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления и персональный состав органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Петрозаводска;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 70. Порядок назначения и проведения местного референдума.

Местный референдум проводится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Вопрос о проведении местного референдума выносится на рассмотрение Петрозаводского городского Совета также по инициативе Главы местного самоуправления или не менее чем 1/3 числа избранных и сохранивших свои полномочия депутатов. В этом случае решение о проведении местного референдума принимается, если за него проголосовали более половины от числа избранных и сохранивших свои полномочия депутатов Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 8.
ВЫБОРЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА И ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Основные принципы выборов

Выборы депутатов Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Карелия.

Депутаты Петрозаводского городского Совета и Глава местного самоуправления избираются жителями города Петрозаводска - гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Петрозаводского городского Совета проводятся в 60 одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе.

Выборы Главы местного самоуправления города Петрозаводска проводятся по единому городскому одномандатному избирательному округу по мажоритарной системе.

Участие в выборах является добровольным.

Статья 72. Основные положения о проведении и финансовом обеспечении выборов Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Порядок проведения выборов и их финансовое обеспечение устанавливается нормативно правовым актом Петрозаводского городского Совета в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Итоги голосования по каждому избирательному участку в объеме данных, содержащихся в протоколе и сводной таблице, представляются соответствующей избирательной комиссией для ознакомления любому избирателю. Избиратели вправе знакомиться с материалами состоявшихся выборов в территориальной избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия направляет данные о результатах выборов по избирательным округам в средства массовой информации города Петрозаводска в течение одних суток после определения результатов выборов.

Территориальная избирательная комиссия публикует полные данные о результатах выборов по каждому избирательному участку и в целом.

ГЛАВА 9.
ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 73. Порядок осуществления жителями города Петрозаводска народных правотворческих инициатив

Жители города Петрозаводска, обладающие избирательным правом, осуществляют народную правотворческую инициативу путем внесения в Петрозаводский городской Совет петиции с предложениями о принятии нормативно - правовых актов города, отмене или изменении ранее принятых нормативно- правовых актов города Петрозаводска за подписью не менее 5-ти тысяч жителей города Петрозаводска.

Инициативная группа в составе не менее 10 человек регистрирует народную правотворческую инициативу в Петрозаводском городском Совете и получает официальный образец подписного листа. Инициативная группа осуществляет деятельность под свою ответственность.

Предложения, содержащиеся в петиции, вносятся в повестку заседаний Петрозаводского городского Совета без голосования, а также направляются Петрозаводским городским Советом Главе местного самоуправления.

Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска принимают по предложениям, содержащимся в петиции, решения в пределах своих полномочий в срок не более 45 дней со дня официального внесения петиции. Днем официального внесения петиции о народной правотворческой инициативе считается день регистрации текста петиции и надлежащим образом оформленных подписных листов в Петрозаводском городском Совете.

Статья 74. Опросы жителей города Петрозаводска, их назначение и статус их результатов.

Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе проводить консультативные референдумы (опросы), социологические опросы, публичные слушания, обсуждения местных проблем в средствах массовой информации.

Результаты опросов, социологических опросов жителей города Петрозаводска, публичных слушаний, обсуждения городских проблем в средствах массовой информации не являются официальными документами органов местного самоуправления города Петрозаводска. Их использование допускается лишь как обоснование документов Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления, Администрации города по решению местных вопросов.

Для органов местного самоуправления результаты опроса имеют рекомендательное значение.

Статья 75. Порядок проведения, финансовое обеспечение, определение результатов опросов жителей города Петрозаводска

Проведение опросов, социологических опросов, публичных слушаний, обсуждение городских проблем в средствах массовой информации и определение их результатов осуществляется Администрацией города Петрозаводска по решению Петрозаводского городского Совета или Постановлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска, а также по инициативе не менее 10 тысяч населения города. В этом случае Петрозаводским городским Советом или Главой местного самоуправления, соответственно, принимается решение о создании комиссии по изучению и обобщению итогов обсуждения, опросов и слушаний.

Опрос может проводиться по вопросам изменения планов социально-экономического развития города, защиты окружающей среды, охраны правопорядка и прав граждан, работы отдельных предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления.

В соответствии с принятым решением о проведении опроса населения в 10-дневный срок через средства массовой информации документы и материалы (проекты решений), выносимые на обсуждение, доводятся до сведения населения города.

Итоги опроса обнародуются в виде сообщения комиссии по существу вопроса. Сообщение комиссии обнародуется не позднее 10-дневного срока после окончания опроса.

Порядок вынесения вопросов на обсуждение населением города, организация и проведение такого обсуждения определяются Положением об обсуждении населением города Петрозаводска, принимаемым Петрозаводским городским Советом.

Граждане вправе направлять свои предложения и замечания по обсуждаемым вопросам в комиссию по проведению опроса населения. Для проведения обсуждения могут созываться также собрания, конференции граждан по месту жительства.

Финансирование опросов, публичных слушаний, обсуждений местных проблем в средствах массовой информации осуществляется из средств местного бюджета или из средств внебюджетных фондов.

Статья 76. Обращения жителей города Петрозаводска

Жители города Петрозаводска имеют право на индивидуальные и коллективные обращения, как в устной, так и в письменной форме к Главе местного самоуправления города Петрозаводска, в Петрозаводский городской Совет, к должностным лицам Администрации города.

Петрозаводский городской Совет, Глава местного самоуправления и должностные лица Администрации города уведомляют жителей города о времени и месте приема граждан.

Заявления и жалобы рассматриваются в месячный срок со дня их регистрации.

За нарушение сроков и порядка ответа на обращения жителей в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 77. Собрание граждан по месту жительства

Собрания граждан по месту жительства являются формой непосредственного участия жителей города в решении вопросов местного значения.

Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам. В случаях, когда созыв собрания затруднен, могут проводиться конференции (собрания представителей) жителей соответствующих территориальных частей города.

Предложения о созыве общих собраний (сходов), конференций граждан, вопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вноситься органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, местными отделениями общественных организаций и движений, руководителями муниципальных предприятий, учреждений, организаций, группами граждан (не менее 5 процентов от числа граждан, проживающих на данной территории и имеющих право принимать участие в собрании (сходе), конференции).

Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/З от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе). Конференция считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных представителей.

В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом.

Общие собрания (сходы), конференции граждан:

1) избирают органы территориального общественного самоуправления;

2) в случаях, предусмотренных Уставом местного самоуправления, избирают управляющих поселковыми, сельскими администрациями;

3) рассматривают вопросы, связанные с образованием, наименованием и переименованием волостей, населенных пунктов;

4) рассматривают вопросы благоустройства территории, торгового, медицинского, бытового обслуживания населения, водоснабжения и иные вопросы жизнеобеспечения населения;

5) заслушивают отчеты органов территориального общественного самоуправления, управляющих поселковыми, сельскими администрациями, иных должностных лиц органов местного самоуправления;

6) заслушивают информации депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, представительного органа местного самоуправления района (города, волости) о своей деятельности;

7) ходатайствуют перед компетентными органами о привлечении нарушителей к административной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Они доводятся до сведения органов местного самоуправления города Петрозаводска и населения соответствующей территории.

Решения собраний, принятые в пределах их собственных компетенций, обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих территориальных частей города.

Принятые решения по вопросам местного значения доводятся до сведения Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления, других заинтересованных органов и должностных лиц и учитываются ими в своей деятельности.

ГЛАВА 10.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 78. Система территориального общественного самоуправления в городе Петрозаводске

Территориальное общественное самоуправление в городе Петрозаводске осуществляется в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Жители домов, кварталов, микрорайонов и других территорий вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, как форму соорганизации по месту жительства на части территории города Петрозаводска, и создавать органы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей соответствующей территории в пределах своих полномочий, действуют в соответствии с Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, другими правовыми актами города, руководствуясь своими Положениями, принятыми в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска вправе передавать органам территориального общественного самоуправления часть своих полномочий по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов без ущерба для деятельности других органов территориального общественного самоуправления и для решения вопросов общегородского значения.

Решение о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления принимает Петрозаводский городской Совет. Порядок принятия решения о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления устанавливается Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Полномочия органам территориального общественного самоуправления по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов передаются вместе с финансовыми и материальными ресурсами, необходимыми для их выполнения.

Контроль над исполнением переданных полномочий и использованием переданных для их исполнения ресурсов осуществляют органы местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Карелия, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, договорами о передаче полномочий.

Статья 79. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления

Для осуществления территориального общественного самоуправления и избрания органов территориального общественного самоуправления жителями соответствующей части территории города Петрозаводска проводятся собрания или конференции граждан.

Собрание жителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, а конференция - при участии простого большинства делегатов.

Для созыва собрания, конференции граждан по созданию территориального общественного самоуправления и избранию органа территориального общественного самоуправления не требуется специального разрешения органов местного самоуправления города Петрозаводска.

Инициативная группа на основании принятого собранием или конференцией жителей решения о создании территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию города заявление, копию Протокола собрания или конференции, список участников собрания (конференции) с подписями, заверенный инициативной группой, Положение о территориальном общественном самоуправлении.

В заявлении указываются цели организации территориального общественного самоуправления и описание границ его территории.

Администрация города Петрозаводска в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, готовит заключение по предмету заявления и передает его в Петрозаводский городской Совет.

Петрозаводский городской Совет в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления из Администрации города, на своем заседании утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении и границы его территории или отказывает в его утверждении.

Решение Петрозаводского городского Совета в этом случае принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Основанием для отказа в организации территориального общественного самоуправления служит несоответствие заявленных целей предметам ведения местного самоуправления, нормам законов Российской Федерации, законов Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, а также, если границы территории создаваемого территориального общественного самоуправления либо препятствуют деятельности органов местного самоуправления по реализации общегородских интересов, либо накладываются на территорию другого территориального общественного самоуправления.

Утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета и надлежащим образом оформленные Положения об органе территориального общественного самоуправлении подлежат регистрации в Администрации города.

Администрация города Петрозаводска в срок, не превышающий 7 дней после регистрации, выдает территориальному общественному самоуправлению Свидетельство установленного образца. Свидетельство подписывает Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 80. Пределы компетенции территориального общественного самоуправления

Компетенция территориального общественного самоуправления распространяется на самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного (в границах территориального общественного самоуправления) значения непосредственно населением или создаваемым органом территориального общественного самоуправления.

Собственные инициативы территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы предмета ведения местного самоуправления города Петрозаводска и препятствовать реализации местным самоуправлением города Петрозаводска общегородских интересов и реализации собственных инициатив иных территориальных общественных самоуправлении.

Правом признания собственных инициатив территориального общественного самоуправления не соответствующими пределам их компетенции обладают Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска, которые оформляют это решение своими нормативно- правовыми актами.

Порядок принятия нормативно- правовых актов о несоответствии собственных инициатив территориального общественного самоуправления пределам их компетенции, а также порядок организации территориального общественного самоуправления их органов определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Петрозаводске, утверждаемым Петрозаводским городским Советом.

Статья 81. Организационная форма органов территориального общественного самоуправления

Решение о придании статуса юридического лица органу территориального общественного самоуправления согласовывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы территориального общественного самоуправления могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме "некоммерческая организация".

Регистрация органов территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия.

Статья 82. Контроль органов местного самоуправления города Петрозаводска над деятельностью органов территориального общественного самоуправления

Органы местного самоуправления города Петрозаводска осуществляют контроль над деятельностью органов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Республики Карелия и Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска имеют право обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении его решения по причине нарушения законности или несоответствия пределам компетенции.

Срок исполнения требования - не более 7 дней с момента обращения.

Решения органов территориального общественное самоуправления могут быть отменены самим органом, общим собранием (сходом, конференцией) граждан, создавшим этот орган, представительным органом местного самоуправления по вопросу переданных им полномочий в соответствии с законодательством либо признанными недействительными по решению суда.

Статья 83. Условия и порядок упразднения территориального общественного самоуправления

В случае неоднократного, установленного судом нарушения органом территориального общественного самоуправления Устава местного самоуправления города Петрозаводска, законов Российской Федерации и Республики Карелия, нормативно -правовых актов органов местного самоуправления города Петрозаводска, Петрозаводский городской Совет может принять решение об его упразднении.

Решение Петрозаводского городского Совета в этом случае принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Решение Петрозаводского городского Совета об упразднении органа территориального общественного самоуправления может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации.

Решение Петрозаводского городского Совета об упразднении органа территориального общественного самоуправления должно быть опубликовано в средствах массовой информации в течение 10 дней после его принятия.

ГЛАВА 11.

ГАРАНТИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА
НА НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 84. Порядок реализации права жителей города Петрозаводска присутствовать на заседаниях Петрозаводского городского Совета.

Жители города Петрозаводска вправе присутствовать на открытых заседаниях Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет в срок не менее 7 дней до даты проведения своего открытого заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о месте, дате и времени его проведения с указанием повестки дня.

Статья 85. Порядок реализации права населения города Петрозаводска знакомиться с нормативно-правовыми актами города Петрозаводска

Решения Петрозаводского городского Совета и Постановления Главы местного самоуправления, правовые акты города, имеющие общегородское значение, публикуются в средствах массовой информации в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом Петрозаводского городского Совета и постановлением Главы местного самоуправления.

Иные нормативно правовые акты города могут публиковаться в официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации города

Статья 86. Порядок реализации права жителей города Петрозаводска на выражение недоверия Петрозаводскому городскому Совету, депутатам Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления, должностным лицам Администрации города

Порядок реализации права жителей города Петрозаводска на выражение недоверия Петрозаводскому городскому Совету, депутатам Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления, должностным лицам Администрации города определяется нормативно-правовым актом Петрозаводского городского Совета в соответствии с Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и законодательством Республики Карелия.

Статья 87. Отчеты Главы местного самоуправления, Петрозаводского городского Совета и должностных лиц Администрации города перед жителями города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Петрозаводский городской Совет отчитываются перед жителями города Петрозаводска один раз в год в форме персонифицированных официальных докладов - отчетов.

Официальные доклады - отчеты публикуются не позднее февраля месяца следующего за отчетным года в средствах массовой информации и официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации города.

Должностные лица Администрации города не реже одного раза в месяц проводят информационные встречи с населением города Петрозаводска.

Статья 88. Прием населения Главой местного самоуправления, депутатами Петрозаводском городского Совета и должностными лицами Администрации города Петрозаводска

Каждый из депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляет прием населения не реже одного раза в месяц в здании Петрозаводского городского Совета и на территории своего избирательного округа.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска осуществляет прием населения один раз в месяц в здании Администрации города.

Должностные лица Администрации города Петрозаводска осуществляют прием населения один раз в неделю в здании Администрации города.

График, порядок, место и время приема населения депутатами Петрозаводского городского Совета публикуются в средствах массовой информации, в официальных материалах Петрозаводского городского Совета и в наглядной форме представляются в здании Петрозаводского городского Совета.

График, порядок, место и время приема населения Главой местного самоуправления города Петрозаводска публикуются в городских средствах массовой информации, в официальных материалах Администрации города и в наглядной форме представляются в здании Администрации города.

Информация о дне и времени приема населения должностными лицами Администрации муниципального образования ежемесячно публикуется в городских средствах массовой информации и в наглядной форме представляется в здании Администрации города.

Статья 89. Порядок реализации права населения города Петрозаводска оказывать материальную поддержку органам местного самоуправления

Население города Петрозаводска, общественные объединения, сформированные с их участием, органы территориального общественного самоуправления вправе оказывать поддержку органам местного самоуправления в виде денежных средств и материальных ресурсов с указанием целевого направления их использования в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Органы местного самоуправления не вправе отказаться от предлагаемых денежной или материальной поддержки за исключением случаев, когда указанное целевое направление их использования не направлено на решение вопросов местного значения или противоречит законам Российской Федерации и законам Республики Карелия.

Денежные средства поддержки органов местного самоуправления города Петрозаводска вносятся в соответствующие целевому назначению поддержки внебюджетные фонды или на специальные счета Администрации города Петрозаводска.

Материальные ресурсы, предоставляемые в виде поддержки органов местного самоуправления, передаются предприятиям, организациям и учреждениям муниципального образования в соответствии с целевым направлением поддержки.

Физические и юридические лица, предоставившие денежную или в виде материальных ресурсов поддержку органам местного самоуправления города Петрозаводска, вправе потребовать, а Администрация города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет обязаны в двухнедельный срок представить отчет по использованию предоставленной поддержки.

Администрация города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет несут ответственность за целевое использование предоставленной поддержки органам местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, предусмотренном Уставом местного самоуправления, законами Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Статья 90. Порядок организации мирных массовых акций населения города Петрозаводска

Население на территории города Петрозаводска имеет право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления Администрации города.

Предварительное уведомление подается на имя Главы местного самоуправления города Петрозаводска в срок не менее 10 дней до дня проведения предполагаемой мирной массовой акции. Предварительное уведомление регистрируется в Администрации города Петрозаводска в день его подачи.

Предварительное уведомление должно содержать цель проведения массовой мирной акции, предполагаемое число участников, используемую атрибутику, время начала и окончания акции, место проведения и/или маршрут следования, фамилии, имя, отчество организаторов (ответственных) за проведение акции, их место работы, учебы, способ связи с ними.

Администрация города Петрозаводска, получив предварительное уведомление о мирной массовой акции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе отказать в проведении мирной массовой акции только в случаях:

1) если цель акции и/или используемая атрибутика противоречат законам Российской Федерации или законам Республики Карелия;

2) если время, место или маршрут следования угрожает общественной безопасности в городе, может нарушать права и свободы других граждан; в этом случае Глава местного самоуправления города Петрозаводска может предложить изменить время, место или маршрут следования мирной массовой акции;

3) если предварительное уведомление не содержит данных, предусмотренных в абзаце 3 настоящей статьи.

Уведомление о согласии в проведении или изменениях в организации мирной массовой акции или об отказе в нем должно быть доведено до сведения ее организаторов в срок не позднее 5 дней до предполагаемого дня проведения мирной массовой акции.

Организаторы мирной массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка.

В целях создания наиболее благоприятных условий для проведения в городе массовых акций Глава местного самоуправления города Петрозаводска может определить постоянные места для их проведения; Администрация города обеспечивает специальное оборудование этих мест для удобства и безопасности проведения массовых акций.

Статья 91. Ответственность за проведение несанкционированных массовых акций населения города Петрозаводска

Проведение несанкционированных массовых акций населения влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

Статья 92. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления города Петрозаводска

Петрозаводский городской Совет и Администрация города Петрозаводска могут издавать официальные издания (сборники).

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с правовыми и нормативными актами города Петрозаводска, документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации.

Население города Петрозаводска имеет возможность ознакомиться с правовыми актами города в публичной библиотеке.

Статья 93. Порядок обжалования населением города Петрозаводска нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления города Петрозаводска, должностных лиц Администрации города могут быть обжалованы населением в суде, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации, законах Республики Карелия, Уставе местного самоуправления и иных нормативно-правовых актах города Петрозаводска.

В соответствии с п. 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 87 Конституции Республики Карелия Конституционный Суд Республики Карелия по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле в порядке, установленном законодательством.

РАЗДЕЛ IV.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

ГЛАВА 12.

ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 94. Местная казна города Петрозаводска

Местная казна города Петрозаводска состоит из средств местного бюджета и муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 95. Финансовые ресурсы города Петрозаводска

Финансовые ресурсы города Петрозаводска включают в себя средства бюджета города Петрозаводска; средства внебюджетных фондов города Петрозаводска; дотации, субвенции, субсидии; средства, выделяемые из краевого и федерального бюджетов на исполнение отдельных государственных полномочий; средства, привлеченные от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия; ценные бумаги, средства органов территориального общественного самоуправления, валютные средства, средства от проведения займов, лотерей, продаж акций и других источников в соответствии с Уставом города Петрозаводска, законодательством Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Финансовые ресурсы города Петрозаводска могут объединяться на договорной основе с федеральными и республиканскими финансовыми ресурсами, финансовыми ресурсами иных муниципальных образований в целях финансирования федеральных республиканских и локальных (межмуниципальных) программ и проектов.

Статья 96. Бюджет города Петрозаводска

Город Петрозаводск имеет единый бюджет, который представляет собой финансовый план образования (формирования доходов) и расходования денежных средств. Бюджет разрабатывается Администрацией города Петрозаводска и утверждается Петрозаводским городским Советом.

Бюджет города Петрозаводска является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием у города Петрозаводска собственных доходов местного бюджета, в том числе из долей федеральных и республиканских налогов, распределяемых между бюджетами различных уровней, законодательным закреплением регулирующих доходов, правом Петрозаводского городского Совета определять направления и порядок их использования, запретом на изъятие государственными органами свободных остатков средств местного бюджета, полученных в результате увеличения поступлений в бюджет или сокращения расходов.

Бюджет города Петрозаводска формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и содержит доходную и расходную части.

Статья 97. Казначейское исполнение бюджета города Петрозаводска

В городе Петрозаводске устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Организация исполнения бюджета города Петрозаводска, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами возлагается на муниципальное казначейство.

Муниципальное казначейство является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет операции по счетам муниципального казначейства в банке. Указанные операции осуществляются от имени и по поручению муниципальных предприятий и учреждений с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе.

Порядок ведения лицевых счетов распорядителей и получателей бюджетных средств через муниципальное казначейство утверждается Решением Петрозаводского городского Совета.

Муниципальное казначейство организуется в виде подразделения Администрации города в соответствии со структурой, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета.

Статья 98. Доходная часть бюджета города Петрозаводска

Доходная часть местного бюджета города Петрозаводска формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, правовыми актами города Петрозаводска.

Доходы города Петрозаводска формируются за счет собственных доходов и отчислений долей федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов.

В бюджет города Петрозаводска полностью поступают доходы от использования муниципального имущества, включая часть прибыли муниципальных предприятий, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

В доход бюджета города Петрозаводска зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Карелия в соответствии с закрепленными на долговременной основе нормативами, установленными законами Российской Федерации и Республики Карелия, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальных недвижимости (включая городские земли) и имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами города Петрозаводска, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республик Карелия.

Статья 99. Расходная часть бюджета города Петрозаводска

Расходная часть городского бюджета - денежные средства, предусмотренные в бюджете для финансирования исполнения предметов ведения местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом.

Расходная часть городского бюджета подразделяется на бюджет текущих расходов и бюджет развития.

К бюджету текущих расходов относятся расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, на текущее содержание и капитальный (восстановительный) ремонт объектов муниципального жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового обслуживания, объектов городского транспорта и связи, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, муниципальных органов охраны общественного порядка, возврат долгов и заимствованных средств прошлых лет органов местного самоуправления, обслуживание и погашение долга по муниципальным займам, ссудам, страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности и гражданской ответственности и предпринимательского риска и иные расходы, не включенные в расходы развития, а также расходы, связанные с выполнением переданных по закону органу местного самоуправления государственных функций.

В бюджет развития включаются ассигнования на инновационную и научно-исследовательскую, а так же инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие города Петрозаводска, на программы и проекты муниципального образования, на собственные экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы, направленные на развитие города Петрозаводска. Бюджет развития обеспечивает финансирование приоритетных программ и проектов города Петрозаводска, принятых и утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета, Администрацией города Петрозаводска, или совместно Петрозаводского городского Совета и Администрацией города Петрозаводска в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Бюджет развития составляет не менее 10% доходной части городского бюджета.

В бюджет развития для финансирования конкретных общегородских программ и проектов на долевых началах могут привлекаться средства заинтересованных предприятий и организаций, средства внебюджетных фондов, фонда занятости, фонда развития предпринимательства и малого бизнеса, средства населения.

В бюджете города Петрозаводска предусматривается резервный фонд, который используется Главой местного самоуправления города Петрозаводска для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Статья 100. Финансирование исполнения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления города Петрозаводска принимают к исполнению отдельные государственные полномочия, переданные органами государственной власти Российской Федерации и/или Республики Карелия законом в пределах средств, переданных на их исполнение.

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий отражаются в бюджете отдельными строками по каждому полномочию в расходной и доходной частях бюджета.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами, органы местного самоуправления города Петрозаводска не исполняют соответствующие отдельные государственные полномочия.

Статья 101. Компенсация дополнительных расходов города Петрозаводска

Увеличение расходов или уменьшение доходов города Петрозаводска, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Карелия, компенсируются органами, принявшими решения.

Указанные решения исполняются органами местного самоуправления города Петрозаводска в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 102. Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Петрозаводским городским Советом самостоятельно в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия. Льготы устанавливаются на срок не более одного финансового года; по истечении установленного срока льготы и условия их предоставления пересматриваются.

Жители города Петрозаводска непосредственно, путем местного референдума (собрания схода) граждан, или Петрозаводский городской Совет с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 103. Внебюджетные средства города Петрозаводска

Петрозаводский городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Внебюджетные фонды города Петрозаводска представляют собой сумму денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в соответствии с законодательством в доходы бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Карелия, местного бюджета.

Статья 104. Муниципальный долг города Петрозаводска

Совокупность долговых обязательств города Петрозаводска составляет муниципальный долг города.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства города Петрозаводска могут существовать в форме:

1. кредитных соглашений и договоров займа;

2. муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города Петрозаводска;

3. договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства города Петрозаводска по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

4. долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг, на основе нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

Долговые обязательства города Петрозаводска, подлежащие оплате в текущем финансовом году, включаются отдельной статьей в местный бюджет текущего финансового года.

Долговые обязательства города Петрозаводска погашаются в сроки, определенные условиями заимствования, но не более 10 лет.

Статья 105. Дефицит бюджета города Петрозаводска

Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами.

Размер дефицита бюджета и источники его финансирования утверждаются при принятии бюджета на очередной финансовый год решением Петрозаводского городского Совета.

Предельный размер дефицита бюджета города Петрозаводска не может превышать 3% объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

Если в процессе исполнения местного бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита городского бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении расходов ежемесячно по всем статьям в течение оставшегося времени текущего финансового года. Решение о секвестировании расходов принимает Петрозаводский городской Совет.

Статья 106. Участие органов местного самоуправления города Петрозаводска в кредитных отношениях

Администрация города Петрозаводска в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом, вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, создавать муниципальные банки и иные кредитно-финансовые учреждения.

Администрация города Петрозаводска вправе в соответствии с действующим законодательством выдавать ссуды и осуществлять муниципальные заимствования.

Муниципальные заимствования города Петрозаводска - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства органов местного самоуправления как заемщика или гаранта погашения займов третьими лицами.

Решение о муниципальных заимствованиях и выдаче ссуды принимает Петрозаводский городской Совет.

Статья 107. Обеспечение минимального бюджета города Петрозаводска

Минимальный бюджет города Петрозаводска обеспечивается путем закрепления за ним органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия на долговременной основе доходных источников местного бюджета для покрытия минимальных расходов бюджета города Петрозаводска. В этом случае органы местного самоуправления города Петрозаводска обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения города Петрозаводска в сферах, отнесенных к ведению города Петрозаводска, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов.

Статья 108. Бюджетный процесс в городе Петрозаводске

Бюджетный процесс в городе Петрозаводске представляет собой регламентированную настоящим Уставом города деятельность Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.

Расчетно-кассовое обслуживание местного бюджета и организация финансирования городских программ и проектов осуществляются муниципальными или уполномоченными банками на основании постановления Главы местного самоуправления города Петрозаводска по результатам проведения тендера в соответствии с договорами между банком и органом местного самоуправления.

Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Статья 109. Разграничение компетенции в бюджетном процессе между Петрозаводским городским Советом и Администрацией города Петрозаводска.

К ведению Петрозаводского городского Совета относится рассмотрение проекта бюджета города Петрозаводска, утверждение бюджета, контроль над его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

К ведению Администрации города Петрозаводска относится составление проекта бюджета, включая бюджетное послание Главы местного самоуправления города Петрозаводска, представление его в Петрозаводский городской Совет, исполнение бюджета, представление в Петрозаводский городской Совет отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

В процессе исполнения бюджета города Петрозаводска изменения в него могут вносить Петрозаводский городской Совет по представлению Главы местного самоуправления или Глава местного самоуправления самостоятельно в пределах резервного фонда, свободных бюджетных средств в порядке, установленном городским правовым актом, принятым Решением Петрозаводского городского Совета.

На территории города Петрозаводска проводится единая налоговая политика. Петрозаводский городской Совет по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска своими решениями устанавливает местные налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, порядок предоставления льгот по ним, а также по федеральным и краевым налогам, в части отчислений в местный бюджет доли федеральных налогов и налогов Республики Карелия, в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 110. Порядок опубликования информации об исполнении местного бюджета за истекшее полугодие

Данные об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекшее полугодие публикуются в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем 1 сентября текущего года.

Статья 111. Порядок опубликования проекта местного бюджета на новый финансовый год

Проект бюджета города Петрозаводска на новый финансовый год публикуется в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты первого рассмотрения проекта бюджета на заседании Петрозаводского городского Совета.

Статья 112. Порядок приема и рассмотрения замечаний и предложений к проекту местного бюджета

Прием и рассмотрение замечаний и предложений к проекту бюджета города Петрозаводска осуществляет профильный комитет (комиссия) Петрозаводского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 113. Порядок включения в проект местного бюджета замечаний и предложений, признанных обоснованными

Включение в проект бюджета города Петрозаводска замечаний и предложений, признанных обоснованными, осуществляет профильный комитет (комиссия) Петрозаводского городского Совета по согласованию с Администрацией города Петрозаводска.

Статья 114. Порядок утверждения проекта местного бюджета на новый финансовый год

Проект бюджета города Петрозаводска на новый финансовый год рассматривается и утверждается Петрозаводским городским Советом до наступления нового финансового года, на который утверждается бюджет города Петрозаводска.

Статья 115. Порядок опубликования утвержденного бюджета на новый финансовый год

Утвержденный бюджет на новый финансовый год публикуется в течение 30 дней после его утверждения Петрозаводским городским Советом в средствах массовой информации города Петрозаводска. Допускается публикация адаптированного варианта бюджета города Петрозаводска.

Статья 116. Порядок утверждения отчета местного бюджета за истекший год

Отчет об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекший год представляется Администрацией города Петрозаводска до 1 мая следующего года. Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 117. Порядок опубликования отчета об исполнении бюджета за истекший год

Отчет об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекший год публикуется в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем через 30 дней после утверждения Петрозаводским городским Советом отчета об исполнении местного бюджета за истекший год. Допускается публикация адаптированного варианта отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

Статья 118. Порядок контроля над исполнением бюджета города Петрозаводска

Контроль над исполнением бюджета города Петрозаводска осуществляет Петрозаводский городской Совет.

Администрация города Петрозаводска обязана один раз в шесть месяцев представлять в профильный комитет (комиссию) Петрозаводского городского Совета отчет об исполнении бюджета за отчетный период.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся Администрацией города Петрозаводска, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения профильным комитетом (комиссией) Петрозаводского городского Совета неудовлетворительными, Петрозаводский городской Совет вправе потребовать от Администрации города Петрозаводска или Главы местного самоуправления города Петрозаводска в двухнедельный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения признаются нарушениями.

Статья 119. Контроль над поступлением налоговых платежей в местный бюджет

Петрозаводский городской Совет для контроля за своевременным и полным поступлением налоговых платежей в местный бюджет может принять решение о создании муниципальной налоговой службы для сбора местных налогов.

Муниципальная налоговая служба организуется в виде подразделения Администрации города в соответствии со структурой, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 13.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 120. Экономическая основа местного самоуправления города Петрозаводска

Экономическую основу местного самоуправления в городе Петрозаводске составляют: муниципальная собственность, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории города Петрозаводска; движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности; местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иные ресурсы, служащие удовлетворением потребностей населения города Петрозаводска.

Статья 121. Имущественные права органов местного самоуправления

Жители города Петрозаводска обладают всей полнотой прав в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности города Петрозаводска, и осуществляют эти права через органы и должностных лиц местного самоуправления, либо непосредственно, через референдум.

Для эффективного управления муниципальной собственностью жители города Петрозаводска передают право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом и правовыми актами города Петрозаводска.

В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Петрозаводска и закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, последние могут заключать сделки по его сдаче в аренду, передаче или продаже зданий и сооружений, основного оборудования с согласия Петрозаводского городского Совета.

Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности города Петрозаводска и закрепленными за учреждениями на правах оперативного управления, в случае, если право на их осуществление предусмотрено в Уставе учреждения, осуществляются с согласия Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 14.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Статья 122. Муниципальный заказ города Петрозаводска

Органы местного самоуправления города Петрозаводска непосредственно выступают Заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию жителей, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции и оказанию услуг, необходимых для удовлетворения потребностей населения города Петрозаводска, на выполнение иных работ, приобретение товаров и услуг дли обеспечения нормативного функционирования муниципальных объектов и инфраструктур, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета или с использованием собственных материальных ресурсов заказчика.

Договоры по исполнению муниципального заказа города Петрозаводска заключаются исключительно на конкурсной основе. Положение о конкурсе на размещение муниципального заказа утверждается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Взаимные обязательства, права и ответственность, а также иные аспекты взаимоотношений, возникающих между Администрацией города Петрозаводска и исполнителями, выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются договорами, заключаемыми в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Статья 123. Порядок формирования Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска

Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия:

1. муниципальный заказ - обоснованные потребности города Петрозаводска в товарах, работах и услугах, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета.

2. сводный проект муниципального заказа - муниципальный нормативно-правовой документ, содержащий перечень и объемы товаров, работ и услуг, принятых к исполнению органами местного самоуправления города Петрозаводска на планируемый финансовый год и размещаемых на конкурсной основе.

3. реестр муниципального заказа - документ, содержащий перечень и объемы товаров, работ и услуг, формируемый структурными подразделениями Администрации города Петрозаводска как предложения к Сводному проекту муниципального заказа.

Основными социально-экономическими характеристиками, определяющими содержание муниципального заказа, его состав, сроки выполнения и требования к качеству работ, выполняемых подрядными организациями в рамках его исполнения, являются:

1. показатели (социально-технические нормативы) уровня городского развития (качества жизни), установленные для городского хозяйства (городского населения) в данный период времени и заложенные в план развития города или иные общегородские нормативы.

2. фактические значения вышеуказанных показателей, определяемые в соответствии с утвержденными Главой местного самоуправления города Петрозаводска методиками.

В рамках своей деятельности по подготовке и формированию муниципального заказа по обеспечению нормативного функционирования объектов городского хозяйства, инфраструктуры и социальной сферы Администрация города Петрозаводска обеспечивает:

1. проведение анализа и прогнозирования потребностей города в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности при составлении городского бюджета в части бюджета текущих расходов и бюджета развития;

2. выявление объектов (систем) городского хозяйства (инфраструктуры), фактические показатели деятельности которых не соответствуют показателям (нормативам) уровня городского развитая (качества жизни), установленным для городского хозяйства (городского населения) в данный период времени.

3. составление и координацию по срокам и ресурсам городских планов работ по доведению работы объектов (систем) городского хозяйства до нормативного уровня путем реконструкции, модернизации и/или введения в строй новых объектов, обеспечивающих нормативное функционирование различных систем городского хозяйства по направлениям деятельности.

В Сводный проект муниципального заказа включаются перечень и объемы товаров, работ и услуг, минимально необходимых для поддержания нормативного состояния городских и районных объектов и инфраструктуры, ответственность за которые несет город Петрозаводск в соответствии с предметами ведения местного самоуправления.

В Сводный проект муниципального заказа могут также включаться перечень и объемы товаров, работ и услуг, содержащиеся в муниципальных программах и проектах, утвержденных в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или иными нормативно-правовыми актами города Петрозаводска.

Сводный проект муниципального заказа, утвержденный в порядке, установленном настоящим Уставом, является нормативной основой для формирования расходной части местного бюджета в части финансирования товаров, работ и услуг, принятых к исполнению органами местного самоуправления города Петрозаводска на планируемый финансовый год.

Средства, предусмотренные в муниципальном бюджете на финансирование Договоров (Контрактов) муниципального заказа могут быть выделены в отдельную статью местного бюджета - муниципальный заказ. В этом случае решение о защищенности этой статьи принимает Петрозаводский городской Совет в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или иным нормативно-правовым актом города Петрозаводска.

Основанием для финансирования муниципального заказа муниципальным Казначейством Администрации города Петрозаводска являются Договоры на выполнение муниципального заказа. Договоры на выполнение муниципального заказа заключаются Администрацией города Петрозаводска исключительно по результатам их конкурсного размещения

Финансирование по заключенным Договорам муниципального заказа осуществляется путем прямых расчетов между муниципальным Казначейством Администрации города Петрозаводска и исполнителем Договора муниципального заказа на условиях, предусмотренных Договором.

Порядок разработки и экспертизы проектов Реестров и Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска определяется нормативно-правовыми актами города Петрозаводска.

В срок не менее чем за 30 дней до утверждения Администрация города Петрозаводска публикует Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска в средствах массовой информации и организует сбор и анализ предложений и замечаний к проекту в порядке, установленном настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска для обсуждения населением муниципальных программ и проектов. Допускается публикация адаптированного варианта Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска.

Статья 124. Порядок утверждения и изменения Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска

Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска на планируемый финансовый год утверждается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска представляет на утверждение Петрозаводскому городскому Совету Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска на планируемый финансовый год утверждается Петрозаводским городским Советом до начала рассмотрения проекта бюджета города Петрозаводска, но не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому финансовому году.

Изменения в утвержденный Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска могут инициировать жители города Петрозаводска, депутаты Петрозаводского городского Совета, Глава местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Изменения в утвержденный Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска утверждаются Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 15.

ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 125. Назначение городских программ и проектов

Городские программы и проекты предназначены для решения актуальных и социально значимых проблем развития и/или функционирования города Петрозаводска.

Инициаторами разработки городских программ и проектов могут выступать Петрозаводский городской Совет, Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Администрация города Петрозаводска, жители города Петрозаводска в случае, если это необходимо для реализации решения местного референдума или народной правотворческой инициативы, или реализации коллективных обращений жителей города Петрозаводска.

Решение о разработке программ и проектов города Петрозаводска принимается в установленном настоящим Уставом порядке и оформляется в виде решения Петрозаводского городского Совета или распоряжения Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 126. Организация и финансовое обеспечение разработки городских программ и проектов

Организацию разработки городских программ и проектов осуществляет Администрация города Петрозаводска.

Финансовое о5еспечение разработки городских программ и проектов осуществляет Администрация города Петрозаводска из средств местного бюджета, из внебюджетных фондов.

Статья 127. Порядок опубликования городских программ и проектов

Администрация города Петрозаводска в срок не более 7 дней после принятия решения извещает через средства массовой информации жителей города Петрозаводска, иных физических и юридических лиц о начале разработки городской программы или проекта.

Администрация города Петрозаводска в срок не более 7 дней после утверждения городской программы или проекта публикует сообщение об этом в средствах массовой информации.

Статья 128. Порядок сбора, рассмотрения и принятия (непринятия) замечаний и предложений к городским программам и проектам

После опубликования сообщения о начале разработки программы или проекта города Петрозаводска Администрация города создает условия (структурное подразделение в пределах своего штатного расписания) для сбора и организации рассмотрения предложений к программе или проекту жителей города, предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и объединений. Это же подразделение осуществляет сбор, организует рассмотрение замечаний и предложений к разработанной, но не утвержденной городской программе или проекту.

Порядок сбора и рассмотрения замечаний и предложений к городским программам и проектам публикуется Администрацией города Петрозаводска в средствах массовой информации и в официальных изданиях Администрации города Петрозаводска.

Рассмотрение предложений и замечаний к разрабатываемым и разработанным городским программам и проектам осуществляют и готовят по ним заключения соответствующие структурные подразделения Администрации.

По представленным заключениям Глава местного самоуправления города Петрозаводска принимает решение о принятии/не принятии замечаний и предложений к городским программам или проектам. Принятые замечания и предложения в обязательном порядке включаются в городскую программу или проект.

После окончания разработки городской программы или проекта Администрация города Петрозаводска, в срок не менее 30 дней до передачи ее/его на утверждение, публикует программу или проект или их основные положения в средствах массовой информации и организует сбор замечаний и предложений к ним. Не менее чем за 15 дней до представления программы или проекта на утверждение прием замечаний и предложений к ним прекращается.

В эти же сроки Администрация города Петрозаводска организует принятие/не принятие замечаний и предложений, необходимые согласования и экспертизу.

Статья 129. Согласование и экспертиза городских программ и проектов

Согласование и экспертиза городских программ и проектов осуществляется Администрацией города Петрозаводска в соответствии и в порядке, установленном правовыми и нормативными актами Республики Карелия, настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 130. Утверждение городских программ и проектов

Городские программы и проекты, имеющие обоснованный общемуниципальный интерес, утверждаются Петрозаводским городским Советом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Иные городские программы и проекты утверждаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 131. Организация управления городскими программами и проектами в городе Петрозаводске

Для управления городскими программами и проектами Администрация города Петрозаводска в пределах своего штатного расписания создает соответствующие группы по управлению программой или проектом.

Финансирование деятельности групп по управлению городскими программами или проектами осуществляется из средств реализации программы или проекта. Денежные средства, необходимые для обеспечения деятельности групп, перечисляются на специальный счет Администрации города Петрозаводска.

Допускается организация групп по управлению городскими программами и проектами в виде юридического лица. В этом случае сотрудники группы выводятся из штата Администрации города Петрозаводска.

РАЗДЕЛ V.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ

ГЛАВА 16.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 132. Собственность города Петрозаводска

Муниципальная собственность города Петрозаводска является достоянием жителей города Петрозаводска и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения.

В состав муниципальной собственности входят:

1. муниципальные земли;

2. природные объекты местного значения;

3. имущество органов местного самоуправления;

4. средства местного бюджета и внебюджетных фондов;

5. муниципальные предприятия и учреждения;

6. муниципальный жилищный фонд;

7. муниципальные нежилые здания, сооружения и помещения;

8. имущество, имущественные комплексы, муниципальные улицы и дороги, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

9. имущество, переданное органам местного самоуправления города Петрозаводска безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества или переданное для осуществления отдельных государственных полномочий;

10. муниципальные ценные бумаги и другие финансовые активы;

11. иная собственность, включенная в состав муниципальной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Объекты, находящиеся в государственной собственности и служащие для решения вопросов местного значения, могут передаваться в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе безвозмездно.

Статья 133. Собственность города Петрозаводска, не подлежащая отчуждению

В исключительной собственности муниципального образования находятся и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Петрозаводска, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники истории и культуры, муниципальные системы водоснабжения и энергообеспечения, улицы, площади и дороги, инженерные сети и сооружения, общераспространенные полезные ископаемые местного значения, здания и сооружения, подаренные в различное время благотворителями, имущество или построенные на собранные гражданами средства здания и сооружения и т.п.) за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Перечень объектов, не подлежащих отчуждению, утверждается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска и вносится в специальный раздел Реестра недвижимости города Петрозаводска в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 134. Объединение имуществ различных собственников

Допускается объединение на договорной основе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Петрозаводска с имуществом находящимся в иной собственности, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда органы местного самоуправления не могут являться учредителями или участниками.

Город Петрозаводск имеет право участвовать в любом количестве объединений имущества с любым набором названных форм собственности и любым количеством участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Допускается формирование сразу объединенного, общего имущества с последующим закреплением его за отдельными собственниками.

В результате объединения имущества или формирования изначального объединенного имущества возникает право общей собственности.

Участие города Петрозаводска в общей собственности должно сопровождаться определением его доли (вклада) с момента образования общего имущества.

Статья 135. Способы и порядок формирования муниципальной собственности

Формирование муниципальной собственности города Петрозаводска осуществляется следующими способами:

1. безвозмездной передачей всех объектов местного значения на территории города Петрозаводска, за исключением объектов, находящихся в государственной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц, общественных организаций с составлением необходимых передаточных документов и внесением в Реестр недвижимости города Петрозаводска;

2. безвозмездной передачей со стороны Российской Федерации и Республики Карелия объектов и средств, необходимых для деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также исполнению отдельных государственных полномочий;

3. по соглашению с другими муниципальными образованьями, иными собственниками, в том числе путем объединения с имуществом различных собственников - на основании договоров и актов;

4. созданием (включая новое строительство) или приобретением за счет средств местного бюджета внебюджетных фондов;

5. путем включения в состав муниципальной собственности имущества, в установленном законодательством Российской Федерации порядке признанного бесхозным на территории города Петрозаводска.

Передача в собственность муниципального образования имущества, находящегося в частной собственности физических или юридических лиц, допускается только в порядке его возмездной или добровольной безвозмездной передачи, дарения, а также в случаях банкротства или обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Пообъектный состав муниципальной собственности формируется Администрацией города Петрозаводска в ходе разграничения частной, государственной, муниципальной и иной собственности и ее регистрации в Реестре недвижимости на территории города Петрозаводска.

Статья 136. Реестр недвижимости города Петрозаводска

Реестр недвижимости города Петрозаводска (Реестр) представляет собой сведения о физических и юридических лицах и их имущественном комплексе на картах Реестра и бумажные копии правоустанавливающих документов.

Формирование Реестра обеспечивается путем организации службы Реестра, отвечающей за сбор и обработку всех необходимых регистрационных и правоустанавливающих документов.

Целями ведения Реестра города Петрозаводска являются:

1. учет всех прав собственников движимого и недвижимого имущества, расположенного на территории города Петрозаводска;

2. обеспечение органов местного самоуправления города Петрозаводска юридически достоверной информацией о собственниках недвижимого имущества, расположенного на территории города Петрозаводска;

3. обеспечение необходимой информацией в целях оперативного анализа эффективности использования муниципальной собственности и принятия управленческих решений по имущественному комплексу города Петрозаводска.

В Реестр вносятся (с указанием реквизитов собственника):

1. все имущество государственных и муниципальных предприятий, зарегистрированных на территории города Петрозаводска;

2. все недвижимые объекты муниципальной собственности;

3. все недвижимые объекты иных форм собственности.

Факт регистрации в Реестре удостоверяется выдачей субъекту права Свидетельства о внесении в Реестр.

Зарегистрированные в Реестре собственники имеют преимущественное право:

1. первоочередного доступа к базе данных Реестра;

2. аренды объектов муниципальной собственности;

В Реестр города Петрозаводска включаются, как минимум, сведения:

1. об имущественном комплексе юридических и физических лиц;

2. о долгосрочных финансовых вложениях;

3. о доле муниципальной собственности в уставном капитале.

Каждый объект учета и наблюдения Реестра описывается в картах Реестра недвижимости. Порядок ведения Реестра определяется нормативно-правовым актом Администрации города.

Внесение данных о собственности в Реестр осуществляется в течение 14 календарных дней по представлению в Администрацию города Петрозаводска всей необходимой информации об имуществе и документов, подтверждающих имущественные права.

Собственнику, имущество которого зарегистрировано в Реестре, выдается Свидетельство о регистрации в Реестре недвижимости города Петрозаводска.

Пообъектный состав недвижимости муниципальной формы собственности утверждается решениями Петрозаводского городского Совета по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска не позднее 30 дней со дня подачи всей необходимой документации.

Пообъектный состав недвижимости муниципальной формы собственности и его изменения публикуются в средствах массовой информации не позднее 7 дней со дня принятия решения Петрозаводского городского Совета.

Передача объектов (имущества) муниципальной собственности в иные формы собственности осуществляется Петрозаводским городским Советом по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска, либо по решению городского суда с государственной регистрацией и занесением соответствующих сведений в Реестр недвижимости города Петрозаводска.

Порядок ведения Реестра недвижимости города Петрозаводска, положение о службе Реестра определяется нормативно-правовым актом Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 137. Порядок ведения земельного кадастра города Петрозаводска

Ведение земельного кадастра города Петрозаводска осуществляется в рамках переданных государственных полномочий Комитетом земельных ресурсов (или уполномоченным органом Администрации города Петрозаводска) при участии природоохранных органов, а также подразделений Администрации и организаций, имеющих собственные базы данных, разработанные для ведения территориального, лесного и других кадастров.

Земельный кадастр города Петрозаводска ведется по единой для Российской Федерации методике с соблюдением принципа взаимной совместимости информации, основанной на применении местной единой системы координат, созданной с учетом единой государственной системы координат и государственной системы высот картографических проекций, единых классификаторов, кодов, входных и выходных форматов.

ГЛАВА 17.

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СОБСТВЕННОСТИ.

Статья 138. Компетенция Петрозаводского городского Совета по вопросам собственности

К ведению Петрозаводского городского Совета относятся:

1. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Петрозаводска, в том числе порядка ее отчуждения, приобретения и оформления прав собственности на территории города Петрозаводска;

2. установление порядка использования и охраны объектов общегородского историко-культурного значения, ландшафтно-рекреационного назначения;

3. введение и отмена местного налога на имущество физических лиц, установление порядка его взимания и предоставления льгот по нему;

4. установление санкций и порядка их наложения за нарушение правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению муниципального образования и регулирующим отношения собственности;

5. установление общего порядка проведения инвестиционной политики при реконструкции, реставрации и строительстве объектов муниципальной собственности города Петрозаводска;

6. утверждение методики определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное недвижимое имущество.

Петрозаводский городской Совет осуществляет контроль над соблюдением на территории муниципального образования законодательства о собственности, положений настоящего Устава.

Статья 139. Компетенция Администрации города Петрозаводска по вопросам собственности

Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Петрозаводска их реконструкция, реставрация и строительство, изыскание необходимых инвестиции осуществляются Администрацией города в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Администрация города Петрозаводска предоставляет здания, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Петрозаводска, в аренду органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, юридическим и физическим лицам.

Администрация города Петрозаводска вправе передавать осуществление части своих полномочий по распоряжению объектами муниципальной собственности органам территориального общественного самоуправления, муниципальным предприятиям и учреждениям вместе с необходимыми ресурсами.

Собственность города Петрозаводска передается им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения для использования в интересах населения.

Порядок и условия передачи собственности города Петрозаводска, в том числе в оперативное управление или хозяйственное ведение, порядок регистрации соответствующих прав устанавливаются на основе действующего законодательства настоящим Уставом, другими нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления и договорами.

ГЛАВА 18.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯ МИ, ОРГАНИЗАЦИЯ МИ И УЧРЕЖДЕНИЯ МИ

Статья 140. Права управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Права управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Петрозаводский городской Совет может передавать Администрации города, другим органам местного самоуправления, предприятиям и организациям. При этом Петрозаводский городской Совет утверждает:

1. порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

2. перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

3. максимальные размеры стоимости отчуждаемых объектов, а также максимальные размеры иных сделок, совершаемых названными органами или субъектами без согласования с Петрозаводским городским Советом.

Управление и распоряжение принадлежащими муниципальному образованию долями, акциями, облигациями, другими ценными бумагами предприятий и государства осуществляет Администрация города Петрозаводска.

Администрация города Петрозаводска осуществляет функции по управлению и передаче собственности при приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления и государственных органов управления Российской Федерации и Республики Карелия, принятыми в пределах их компетенции, а также осуществляет другие полномочия, переданные ей Петрозаводским городским Советом в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 141. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями, организациями и учреждениями

Администрация города Петрозаводска учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

Администрация города Петрозаводска определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, нормативы финансирования, производственные планы, осуществляет регулирование цен и тарифов на их товары и услуги, контроль над их деятельностью.

Права по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы Администрацией города отдельным юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами.

Отношения между Администрацией города и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Предприятия и учреждения определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников по согласованию с Администрацией города Петрозаводска.

Статья 142. Основные положения порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений

Решение о создании муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения принимается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Утверждает Устав предприятия или учреждения Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Уставный фонд муниципального предприятия определяется в Уставе предприятия и формируется из источников, указываемых в соответствующем представлении о создании предприятия.

Контракт с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения заключается и расторгается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Администрация города Петрозаводска осуществляет контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, а также вправе назначать с этой целью документальные проверки (ревизии и инвентаризации).

Муниципальное предприятие или муниципальное учреждение не позднее 1-го апреля каждого года обязаны направлять в Администрацию города Петрозаводска копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.

Решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска. Одновременно принимается решение о создании ликвидационной комиссии.

Бухгалтерские документы (разделительный баланс и передаточный акт) утверждаются учредителем.

Направление использования муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации муниципального предприятия, осуществляется Администрацией города Петрозаводска в соответствии с постановлением Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Процедурные действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципального предприятия или муниципального учреждения, регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города.

Статья 143. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, и регулирование их деятельности

Петрозаводский городской Совет и Администрация города Петрозаводска содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории города Петрозаводска.

Хозяйственные отношения Администрации города Петрозаводска с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в составе муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, строятся на договорной основе.

Деятельность предприятий, организации и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности, деятельность физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, связанные с использованием природных ресурсов и объектов муниципального хозяйства на территории города Петрозаводска, регулируется нормативно-правовыми актами города Петрозаводска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Администрация города Петрозаводска имеет право:

1. на основании решений Петрозаводского городского Совета предоставлять налоговые и иные льготы и преимущества категориям предприятий с учетом значения их деятельности для населения города Петрозаводска в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход городского бюджета;

2. координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном (в рамках заключенных договоров и городских программ и проектов) социально-экономическом развитии города Петрозаводска;

3. исходя из интересов населения вводить ограничения на создание или преобразование предприятий и организаций, увеличивающих нагрузку на объекты муниципального хозяйства, использование природных ресурсов на территории города Петрозаводска;

4. устанавливать ограничения хозяйственной деятельности по режиму землепользования, осуществления градостроительной деятельности;

5. привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию коммуникаций, объектов природоохранного и иного назначения, благоустройству территории;

6. объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, учреждений для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Статья 144. Контроль хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности, физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей

Петрозаводский городской Совет и Администрация города Петрозаводска контролируют:

1. соблюдение законодательства, настоящего Устава;

2. соблюдение санитарных и природоохранных норм;

3. соблюдение строительных норм и правил, требований градостроительной документации и проектов строительства всех объектов на территории муниципального образования;

4. порядок землепользования, природопользования;

5. поступление налоговых платежей в местный бюджет;

6. работу предприятий, организаций и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности, физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, привлеченных на договорных началах к обслуживанию населения города и действующих на территории города Петрозаводска;

7. соблюдение установленных действующим законодательством, правовыми актами города Петрозаводска норм и правил.

ГЛАВА 19.

УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 145. Понятие недвижимости, основные термины и определения

Земельный участок - часть поверхности земной коры, включая поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на ней лес и растения, имеющая в составе территории муниципального образования фиксированные границы, площадь, местоположение и правовой статус.

Нежилые помещения - отдельные строения или их часть (включая инженерные и технические сооружения), функциональное назначение которых не предусматривает использование .этих строений или их части в качестве жилья.

Объекты недвижимости или недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, и иные объекты, отнесенные к недвижимости законами.

Правоотношения в области недвижимости - права на земельные участки и иные объекты недвижимости (земельные вещные права), а также обязанности, возникающие в связи с правами на земельные участки и иные объекты недвижимости. Объектами земельных вещных прав и обязанностей являются земельные участки, иные недвижимые вещи, реальные и идеальные доли земельных участков и иных недвижимых вещей.

Отдельные строения - здания, сооружения и другие объекты, расположенные на определенном земельном участке.

Градостроительная планировочная документация - документация, определяющая функциональное назначение, условия осуществления градостроительной деятельности, обременения и сервитуты территории и отдельных объектов недвижимости при осуществлении градостроительных (строительных) изменений, утвержденная в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Разрешенное использование - исчерпывающий перечень целей, для которых может использоваться земельный участок или иной объект недвижимости, всех обременений, сервитутов и иных ограничений использования.

Субъекты отношений в области недвижимости - органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные юридические или физические лица.

Управление объектами - принятие решений и оформление документов в отношении:

1. имущественных прав на недвижимость;

2. деятельности, связанной с любыми типами изменения городской недвижимости.

Статья 146. Политика города Петрозаводска в области недвижимости

Политика города Петрозаводска в области недвижимости - целенаправленная деятельность органов местного самоуправления города Петрозаводска по созданию системы взаимоувязанных правовых и нормативных актов и по принятию на основе единого подхода административных, организационных и технических решений по управлению землями и иной недвижимостью, обеспечивающая их эффективное использование в интересах населения города Петрозаводска. Политика города Петрозаводска в области недвижимости является неотъемлемой частью экономической политики, проводимой органами местного самоуправления города Петрозаводска.

Цели политики города Петрозаводска в области недвижимости:

1. реализация прав и обязанностей граждан Российской Федерации, закрепленных в Конституции Российской Федерации;

2. создание благоприятной для проживания среды, оздоровление экологической обстановки;

3. создание условий, благоприятных для привлечения инвестиций в городское развитие;

4. обеспечение действенного и справедливого налогообложения;

5. сохранение и преумножение муниципального недвижимого имущества;

6. создание условий, способствующих решению жилищной проблемы в городе Петрозаводске.

Статья 147. Основные принципы политики города Петрозаводска в области недвижимости

Все земли и иные объекты недвижимости, расположенные в пределах городской черты, за исключением земель и иных объектов недвижимости государственной и частной формы собственности, являются муниципальной собственностью города Петрозаводска.

Политика города Петрозаводска реализуется посредством программ и проектов в области недвижимости и направлена на обеспечение эффективного использования земель и недвижимых объектов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и разрешенным использованием земельного участка или иного объекта недвижимости.

Петрозаводский городской Совет в интересах населения города Петрозаводска принимает правовые и нормативные акты, устанавливающие порядок и условия распоряжения и использования земель и иной недвижимости на территории города Петрозаводска. Петрозаводский городской Совет не вправе осуществлять непосредственное распоряжение земельными участками и иной недвижимостью муниципальной формы собственности в городе Петрозаводске.

Распоряжение и управление недвижимостью муниципальной формы собственности в городе Петрозаводске осуществляется Администрацией города Петрозаводска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Правила и процедуры управления объектами недвижимости, осуществления градостроительной деятельности и землепользования направлены на обеспечение защиты прав субъектов отношений в области недвижимости, при условии, что эти права субъектов приобретены на законных основаниях и зарегистрированы в установленном порядке.

Статья 148. Права органов местного самоуправления в области земельных отношений

Администрация города Петрозаводска имеет право предоставлять в долгосрочное или краткосрочное пользование, передавать в аренду, доверительное управление, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством и порядке, установленном настоящим Уставом, другими правовыми актами города Петрозаводска.

Петрозаводский городской Совет утверждает перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться Администрацией города только с согласия Петрозаводского городского Совета.

Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности и не предусмотренных перечнем, осуществляется Администрацией города Петрозаводска самостоятельно.

Администрация города Петрозаводска вправе осуществлять предоставление, передачу, иные, предусмотренные законодательством, действия в отношении земель, переданных в их ведение из фонда других земель города Петрозаводска, в соответствии с их разрешенным использованием и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель в ведение города Петрозаводска.

Администрация города Петрозаводска осуществляет контроль над соответствием использования собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земель и других природных ресурсов на территории города Петрозаводска требованиям законодательства, утвержденной градостроительной документации.

Администрация города Петрозаводска осуществляет на территории города Петрозаводска выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе.

ГЛАВА 20.

ПОРЯ ДОК УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ

Статья 149. Порядок управления объектами недвижимости в городе Петрозаводске

Управление объектами недвижимого имущества, относящимися к муниципальной собственности города Петрозаводска, осуществляется Администрацией города Петрозаводска в порядке, установленном решением Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Недвижимые объекты муниципальной собственности, включая нежилые помещения, могут быть:

1. переданы в хозяйственное ведение;

2. переданы в оперативное управление;

3. переданы в доверительное управление;

4. переданы в аренду;

5. переданы в субаренду;

6. проданы юридическим или физическим лицам (зарегистрированным в установленном порядке) в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, программами и проектами приватизации, разработанными и утвержденными в порядке, установленном настоящим Уставом.

Передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, аренду, субаренду или продажа недвижимых объектов муниципальной собственности осуществляются в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативно-правовыми актами города Петрозаводска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 150. Порядок предоставления и изъятия земель для строительства (реконструкции и реставрации)

Предоставление и изъятие земель для строительства (реконструкции, реставрации) осуществляется Администрацией города Петрозаводска в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом. Постановления о предоставлении и изъятии земель подписывает Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 151. Основные положения порядка определения арендных и иных платежей за земельные участки

Плата за землю взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки.

Ежегодная ставка земельного налога устанавливается на единицу площади (1 кв. м) предоставляемых земель, исходя из средних размеров налога и базовых ставок, установленных в городе Петрозаводске в соответствии с земельным законодательством.

Базовые ставки земельного налога определяются по территориальным оценочным зонам города Петрозаводска, установленным в соответствии с комплексной оценкой территории города на основании материалов утвержденной градостроительной документации. Базовые ставки земельного налога утверждаются Петрозаводским городским Советом по представлению Администрации города Петрозаводска.

Ставки земельного налога пересматриваются в случаях изменения системы цен, показателей оценки земель и других не зависящих от пользователей причин, повлекших изменение условий хозяйствования собственников или пользователей земельных участков.

Администрация города Петрозаводска при продаже земельных участков на конкурсной основе вправе повышать их нормативную цену, но не более чем на установленный правовым актом субъекта Российской Федерации процент. При продаже земельных участков на аукционах и при реализации заложенных в банке и не выкупленных в срок участков их цена не ограничивается.

Отсутствие у владельцев или пользователей земли в городе Петрозаводске официального документа на право владения или пользования землей на фактически занимаемые земельные участки не является основанием для неуплаты земельных платежей.

В случае признанного общественного интереса, связанного с участием в реализации общегородских программ и проектов, категориям юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на территории города Петрозаводска, предоставляются льготы по налогообложению и земельным платежам. Размер и характер льгот, сроки и порядок их предоставления определяются в указанных программах и проектах, утвержденных в установленном настоящим Уставом порядке Петрозаводским городским Советом или Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Ставки налогов в городе Петрозаводске за земли, занятые жилищным фондом (государственным, общественным, кооперативным и индивидуальным) исчисляются в установленном действующим законодательством процентном исчислении от базовой ставки земельного налога в соответствующей территориальной оценочной зоне.

За использование юридическими или физическими лицами помещений в жилых домах для производственной или коммерческой деятельности плата за землю вводится по полной ставке земельного налога за занимаемые этими помещениями земли с учетом земель домовых владений.

Ставки налогов в городе Петрозаводске за земли, занимаемые индивидуальными кооперативными гаражами и автостоянками исчисляются в размере базовой ставки соответствующей территориальной оценочной зоны.

Споры, возникающие по вопросам платы за землю, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Порядок определения арендных и иных платежей за земельные участки устанавливается правовыми актами города Петрозаводска.

РАЗДЕЛ VI.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

ГЛАВА 21.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 152. Статус Градостроительного Регламента.

Градостроительный Регламент города Петрозаводска устанавливает, в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия, процедуры отношений права между физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти в процессе осуществления ими градостроительной деятельности на территории города Петрозаводска.

Градостроительный Регламент является городским нормативно-правовым актом, имеющим обязательную юридическую силу на территории, подлежащей юрисдикции органов местного самоуправления города Петрозаводска для всех без исключения субъектов градостроительной деятельности, а также судебных и арбитражных органов в части принятия ими решений по разрешению или отказу в градостроительных изменениях, разрешения споров и иных решений по вопросам осуществления градостроительных изменений.

Статья 153. Цель и функции Градостроительного Регламента

Градостроительный Регламент города Петрозаводска направлен на создание и поддержание высокого качества городской среды, защиту законных интересов населения города Петрозаводска в сфере градостроительной деятельности, иных субъектов градостроительной деятельности.

Цель Регламента - нормативное и содержательное обеспечение прав и гарантий, утверждение обязанностей для всех физических и юридических лиц, проживающих в городе Петрозаводске и/или осуществляющих градостроительную деятельность на его территории.

Функции Регламента - инициирование деятельности, ее регулирование и контроль.

Статья 154. Основные принципы градостроительной деятельности в городе Петрозаводске

Градостроительная деятельность в городе Петрозаводске строится на гармонизации общественного, муниципального и государственного интересов в сфере градостроительства с интересами частных лиц, производственных и иных организаций. Носителями муниципального общественного и государственного интересов в сфере градостроительства являются органы местного самоуправления, государственные органы Республики Карелия и Российской Федерации.

Деятельность органов местного самоуправления города Петрозаводска в сфере градостроительства осуществляется на основе соблюдения социального и экономического балансов общественных и частных интересов.

Интересы частных лиц, производственных и иных организаций защищены правом на градостроительную информацию, правом на градостроительную деятельность, правом на апелляцию по поводу ущемляющих их интересы действий органов местного самоуправления и правом на полную компенсацию ущерба.

Статья 155. Основные понятия

1. Муниципальная градостроительная политика - совокупность стратегических и тактических градостроительных изменений, отраженная в градостроительной документации, одобренной и/или утвержденной Петрозаводским городским Советом.

2. Градостроительная деятельность - действия граждан, их объединений, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, направленные на создание архитектурно-пространственной и планировочной организации среды жизнедеятельности в городе Петрозаводске.

3. Субъекты градостроительной деятельности:

- население города Петрозаводска и его объединения, выступающие в силу закона либо договора участниками градостроительной деятельности;

- юридические лица, их объединения, выступающие в силу закона либо договора участниками градостроительной деятельности;

- иностранные юридические лица и граждане, выступающие в силу закона либо договора участниками градостроительной деятельности;

- лица без гражданства, выступающие в силу закона либо договора участниками градостроительной деятельности;

- органы местного самоуправления, осуществляющие градостроительную деятельность;

- органы государственной власти Республики Карелия, а также Российской Федерации, осуществляющие в пределах их компетенции градостроительную деятельность на территории города Петрозаводска.

4. Объекты градостроительной деятельности:

- территория города Петрозаводска;

- отдельные земельные участки (владения);

- акватории в пределах границ города Петрозаводска;

- отдельные здания, сооружения и их комплексы или части;

- инженерные и транспортные коммуникации, сооружения и их системы, расположенные на территории города Петрозаводска, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

5. Градостроительные намерения - документально оформленные в установленном порядке намерения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, по созданию и/или изменению объекта градостроительной деятельности, обладающих таким правом в силу закона или договора;

6. Градостроительные изменения - функциональные и/или физические изменения объекта градостроительной деятельности, предусмотренные утвержденными градостроительными документами;

7. Градостроительное разрешение - выданный в установленном порядке органами местного самоуправления документ, удостоверяющий право субъектов градостроительной деятельности производить разрешенные градостроительные изменения.

Статья 156. Состав Градостроительного Регламента

Градостроительный Регламент города Петрозаводска состоит из следующих частей:

1. нормативно-правовых предписаний, в составе настоящего Устава местного самоуправления города Петрозаводска, определяющих порядок и процедуры осуществления градостроительной деятельности (градостроительных изменений) на территории города Петрозаводска.

2 План использования территории города Петрозаводска (Правила застройки города Петрозаводска), определяющий и регламентирующий содержание градостроительных изменений на территории города Петрозаводска.

Статья 157. Срок действия Градостроительного Регламента

Решение о сроке действия Градостроительного Регламента в части Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) принимается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 158. Организация и финансовое обеспечение разработки и корректировки планировочной документации Градостроительного Регламента

Организацию разработки и корректировки планировочной документации Градостроительного Регламента осуществляет Администрация города Петрозаводска.

Финансовое обеспечение разработки и корректировки планировочной документации Градостроительного Регламента осуществляется из средств местного бюджета, из средств внебюджетных фондов.

Статья 159. Признание нарушений Градостроительного Регламента

Нарушениями Градостроительного Регламента города Петрозаводска признаются любые действия по поводу осуществления градостроительной деятельности граждан, физических и юридических лиц, их объединений, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, совершенные с отступлениями от норм, процедур и градостроительных планировочных документов Устава местного самоуправления города Петрозаводска.

Органами, правомочными признавать нарушения Градостроительного Регламента, являются органы местного самоуправления города Петрозаводска и судебные органы.

ГЛАВА 22

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ
И ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

Статья 160. Право органов местного самоуправления на самостоятельную градостроительную политику.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия на территории своей юрисдикции обладают неоспоримым правом по своей инициативе и под свою ответственность проводить самостоятельную (муниципальную) градостроительную политику.

Муниципальная градостроительная политика осуществляется на основе Градостроительного Регламента города Петрозаводска.

Статья 161. Основные способы осуществления муниципальной градостроительной политики

Все действия Администрации города Петрозаводска по реализации муниципальной градостроительной политики должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, требованиями настоящего Устава.

Муниципальная градостроительная политика в городе Петрозаводске осуществляется путем:

1.. предоставления Администрацией города муниципальной недвижимости во владение или пользование, продажи ее в собственность физическим или юридическим лицам или ее отчуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом;

2. выдачи разрешений на градостроительную деятельность в соответствии с нормами и регламентами предоставления Петрозаводским городским Советом в пределах своей компетенции налоговых и финансовых льгот и гарантий при осуществлении градостроительной деятельности;

3. разработки и реализации городских градостроительных программ и проектов.

Статья 162. Право жителей на участие в разработке и реализации градостроительной политики

Жители города Петрозаводска имеют право на участие в разработке, корректировке и реализации муниципальной градостроительной политики.

Участие жителей в разработке муниципальной градостроительной политики реализуется за счет избрания своих представителей в Петрозаводский городской Совет, внесения в него предложений по разработке или изменению муниципальной градостроительной политики.

Жители города Петрозаводска принимают участие в реализации градостроительной политики через организуемое Администрацией города Петрозаводска публичное обсуждение планировочной документации, градостроительных программ и проектов, а также путем участия на законных основаниях в качестве субъектов градостроительной деятельности.

Носители общественных интересов - творческие и иные союзы, объединения граждан вправе при обсуждении градостроительной документации организовывать общественные экспертизы и разрабатывать альтернативные проекты.

Результаты общественного обсуждения и общественных экспертиз носят рекомендательный характер и принимаются во внимание при принятии решения об одобрении градостроительной документации.

Статья 163. Общественный градостроительный Совет

Общественный градостроительный Совет создается для рассмотрения наиболее важных вопросов территориально-пространственной организации города, строительства социально и архитектурно значимых объектов в городе. Общественный градостроительный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об общественном градостроительном Совете, утверждаемым Постановлением Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Цель деятельности Общественного градостроительного Совета состоит в содействии деятельности граждан, юридических лиц, общественных объединений по совершенствованию среды жизнедеятельности, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью Администрации города в сфере градостроительства и архитектуры в части соблюдения интересов населения города.

Общественный градостроительный Совет вырабатывает адресованные Администрации города рекомендации в сфере градостроительства и содействует в организации:

1. обсуждения программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере градостроительства и имеющим обоснованное общегородское значение;

2. городских референдумов по вопросам, относящимся к сфере градостроительства;

3. независимых экспертиз по вопросам муниципальной градостроительной политики;

4. обсуждения населением муниципальной градостроительной политики и проектов градостроительных документов, подлежащих утверждению или одобрению Петрозаводским городским Советом.

Статья 164. Взаимодействие общественных объединений с органами местного самоуправления в области градостроительства

Общественные объединения и их руководящие органы имеют право:

- участвовать в обсуждении муниципальной градостроительной политики и проектов градостроительных документов в соответствии с настоящим Уставом города Петрозаводска;

- представлять в органы местного самоуправления свои мнения и предложения по разработке и изменению градостроительной политики и проектов градостроительных документов, а также результаты организованных ими экспертиз проектов.

Статья 165. Ответственность за реализацию муниципальной градостроительной политики.

Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска несут ответственность перед избравшим их населением за реализацию градостроительной политики.

Администрация города Петрозаводска несет ответственность перед населением города Петрозаводска и Петрозаводским городским Советом за соблюдение норм настоящего Градостроительного Регламента, за исполнение градостроительной документации.

ГЛАВА 23.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ НАМЕРЕНИЯ

Статья 166. Допустимость градостроительных намерений

Градостроительные намерения в городе Петрозаводске допустимы исключительно в случаях соответствия заявленных в них градостроительных изменений утвержденным планировочным градостроительным документам города Петрозаводска.

Во время составления Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) допустимы градостроительные намерения, в которых заявленные градостроительные изменения удовлетворяют одновременно следующим условиям:

1. непротиворечие намерений об изменениях действующему Плану использования территории города Петрозаводска;

2. мотивированная необходимость соблюдения муниципального общественного и/или государственного интереса;

3. непротиворечие предполагаемых градостроительных изменений разрабатываемому Плану использования территории города Петрозаводска.

Градостроительные намерения о градостроительных изменениях на совместно застраиваемых территориях допустимы в случаях непротиворечия заявленных в них градостроительных изменений согласованным всеми заинтересованными сторонами и утвержденным планировочным градостроительным документам и градостроительным проектам.

Статья 167. Ограничения на градостроительные намерения

Основанием ограничений на градостроительные намерения может быть содержащаяся в материалах утвержденного Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) доказанная историко-культурная или природоохранная ценность недвижимости, ограничения, вводимые службами государственного надзора и контроля, а также обоснованные нужды муниципального общественного или государственного интереса.

Статья 168. Форма градостроительного намерения

Форма градостроительного намерения включает:

1. сведения о юридически правомочном субъекте градостроительной деятельности;

2. сведения о виде и сроках санкционированного владения/пользования недвижимостью;

3. сведения о намечаемых градостроительных изменениях (новое строительство, реконструкция, ремонт, назначение размещаемого объекта, общий объем, площадь, количество этажей, высота, эскизы фасадов здания, сооружения).

Статья 169. Предмет рассмотрения градостроительного намерения

Администрация города Петрозаводска рассматривает градостроительное намерение на предмет:

1. соответствия градостроительного намерения утвержденным планировочным градостроительным документам и нормам настоящего Устава;

2. непричинения ущерба среде города Петрозаводска в целом и сопряженным владельцам или пользователям недвижимости;

3. обеспечения санитарно-гигиенической, строительно-технологической, эксплуатационной, экологической безопасности.

При принятии решения о градостроительном намерении должны быть учтены заключения специализированных органов Республики Карелия и Российской Федерации по вопросам охраны исторического и культурного наследия, по вопросам экологической защиты, в тех случаях, которые предусмотрены соответствующими нормативными актами или оговорены настоящим Уставом.

Статья 170. Продолжительность и порядок рассмотрения градостроительного намерения

Предельная продолжительность рассмотрения градостроительного намерения составляет 30 дней со дня подачи и регистрации градостроительного намерения в случаях, не требующих дополнительных согласований с соответствующими специализированными органами (по вопросам охраны исторического и культурного наследия, по вопросам экологической защиты среды и т.д.) и не более 60 дней в иных случаях.

ГЛАВА 24.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

Статья 171. Основания для предоставления градостроительного разрешения

Основаниями для предоставления градостроительного разрешения в городе Петрозаводске являются:

1. наличие зарегистрированного градостроительного намерения юридически правомочного владельца/пользователя недвижимости или его полномочного представителя;

2. соответствие градостроительного намерения субъекта градостроительной деятельности планировочным документам и нормам утвержденного Градостроительного Регламента.

Статья 172. Градостроительное разрешение

При положительном рассмотрении градостроительного намерения субъекту градостроительной деятельности выдается градостроительное разрешение, которое оформляется Постановлением Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Градостроительное разрешение содержит характеристику санкционированных градостроительных изменений и условия их проведения.

Градостроительное разрешение может содержать корректировку намерений, представленных субъектом градостроительной деятельности на рассмотрение. Характер и объем корректировок должен соответствовать регламентациям утвержденных планировочных градостроительных документов.

Условия градостроительного разрешения обязательны для лиц, производящих градостроительные изменения. Невыполнение этих условий влечет за собой санкции, установленные законодательством Российской Федерации.

Постановление о градостроительном разрешении подписывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 173. Сроки действия градостроительного разрешения

Сроки действия градостроительного разрешения - от 1-го до 3-х лет, устанавливаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска в зависимости от характера и объема намеченных градостроительных изменений.

По истечении установленного срока градостроительное разрешение утрачивает силу.

В случае, если в течение 6 месяцев со дня выдачи градостроительного разрешения субъект градостроительной деятельности не приступил к градостроительным изменениям, разрешение утрачивает силу.

Завершение не оконченных к установленному сроку градостроительных изменений требует получения нового градостроительного разрешения.

Статья 174. Свидетельство об отказе в градостроительном разрешении

Отказ в градостроительном разрешении оформляется Постановлением Главы местного самоуправления города Петрозаводска и направляется субъекту градостроительной деятельности в сроки, установленные для рассмотрения градостроительного намерения. Постановление должно содержать формулировку мотивированного отказа в предоставлении градостроительного разрешения.

Статья 175. Опротестование отказа в градостроительном разрешении

Субъект градостроительной деятельности, получивший отказ в градостроительном разрешении, имеет право обжаловать отказ в судебном порядке.

Статья 176. Приостановление выдачи градостроительных разрешений и приостановление действия выданных градостроительных разрешений

После публикации в средствах массовой информации города Петрозаводска решения о разработке нового Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) или внесения в них изменений Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе принимать решения:

1. о приостановлении выдачи градостроительных разрешений;

2. о приостановлении действия выданных градостроительных разрешений.

Это распространяется только на те случаи, когда реализация осуществляемых градостроительных изменений воспрепятствует или затруднит осуществление решений разрабатываемых планировочных градостроительных документов города Петрозаводска.

Период приостановления выдачи градостроительных разрешений или приостановления производства градостроительных изменений не может превышать 6 месяцев.

В случае мотивированной необходимости период действия приостановления выдачи градостроительных разрешений или приостановления производства градостроительных изменений может быть увеличен на срок не более 6 месяцев. Решение об этом принимается Петрозаводским городским Советом.

Статья 177. Оплата за рассмотрение градостроительных намерений, выдачу (отказ в выдаче) градостроительных разрешений

За рассмотрение градостроительных намерений, выдачу градостроительных разрешений субъект градостроительной деятельности вносит плату по расценкам, размер которых определяется в зависимости от вида и объема градостроительного намерения и утверждается Главой самоуправления города.

Оплата производится в бюджет города Петрозаводска. Эти средства расходуются исключительно на градостроительные цели.

Льготы по оплате за рассмотрение градостроительных намерений, выдачу градостроительных разрешений устанавливаются решением Петрозаводского городского Совета.

Статья 178. Предъявление исков за нарушение правил оформления градостроительного разрешения

Субъекты градостроительной деятельности в случаях, если, по их мнению, нарушены правила оформления градостроительного разрешения, вправе в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, после окончания сроков оформления, предусмотренных в настоящем Уставе, предъявить иск к Администрации города Петрозаводска. Исковые заявления предъявляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ГЛАВА 25.

ОТЧУЖДЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И УСЛОВИЯ КОМПЕНСАЦИИ

Статья 171. Условия обязательности продажи недвижимости.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом отчуждения (принудительного выкупа) недвижимости для осуществления собственной градостроительной деятельности в целях соблюдения мотивированного общегородского или государственного интереса.

Право на отчуждение (принудительный выкуп) недвижимости для осуществления градостроительной деятельности наступает при совместном наличии трех условий:

1. доказанной необходимости отчуждения и отсутствии других возможностей и способов реализации средствами градостроительства общественно необходимых целей развития города Петрозаводска;

2. наличии в утвержденной планировочной градостроительной документации обозначения границ территориальных зон (участков, владений), в пределах которых недвижимость подлежит отчуждению;

3. предоставлении полной компенсации за отчуждение недвижимости, включая упущенную выгоду, моральные и иные издержки.

Отчуждение недвижимости осуществляется постановление Главы местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 180. Компенсация за отчуждение недвижимости

Компенсация за отчуждение недвижимости предоставляется Администрацией города Петрозаводска.

Формы компенсации могут быть натуральными, денежными, смешанными и устанавливаются по соглашению сторон.

Размеры денежной компенсации устанавливаются исходя из рыночной стоимости недвижимой собственности или на основании оценочных процедур, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия. В случае несогласия заинтересованных сторон решение о форме и размере компенсации принимается судебными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 26.

ПЛАНИРОВОЧНАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 181. Перечень планировочной градостроительной документации города Петрозаводска.

Для целей управления градостроительной деятельностью в городе Петрозаводске действует следующая планировочная градостроительная документация:

1. Концепция градостроительного (пространственного) развития города Петрозаводска (Генеральный план), одобряется Петрозаводским городским Советом;

2. План использования территории города Петрозаводска (Правила застройки города Петрозаводска), утверждается Петрозаводским городским Советом;

3. План первоочередных градостроительных мероприятий, в целом одобряется и в части Муниципального плана первоочередных градостроительных мероприятий утверждается главой местного самоуправления города Петрозаводска;

4. Градостроительные проекты, утверждаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска вправе устанавливать дополнительно иные виды планировочной градостроительной документации.

ГЛАВА 27.

ТРЕБОВАНИЯ К КОНЦЕПЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО (ПРОСТРАНСТВЕННОГО) РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 182. Назначение и статус Концепции градостроительного (пространственного) развития города Петрозаводска

Концепция градостроительного (пространственного) развития города Петрозаводска определяет стратегические градостроительные направления развития города Петрозаводска.

Концепция служит основой для Плана использования территории города Петрозаводска и определяет назначение, характер и меру существующего и перспективного использования территории и застройки города, развитие магистральной, транспортной и инженерной инфраструктур, развитие городских открытых пространств.

Концепция градостроительного развития разрабатывается по инициативе Главы местного самоуправления города Петрозаводска или Петрозаводского городского Совета и одобряется Петрозаводским городским Советом.

Статус концепции - рекомендательный.

Концепция в обязательном порядке и установленной Уставом местного самоуправления города Петрозаводска форме подлежит общественному обсуждению.

ГЛАВА 28.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 183. Назначение и статус Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска)

План использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) является нормативно-правовым планировочным градостроительным документом города Петрозаводска.

План использования территории подлежит обязательному рассмотрению общественным градостроительным Советом.

План выносится Главой местного самоуправления города Петрозаводска на рассмотрение Петрозаводского городского Совета с заключением, сделанным общественным градостроительной Советом.

План использования территории города Петрозаводска разрабатывается на основе одобренных Петрозаводским городским Советом материалов Концепции градостроительного развития города Петрозаводска и является документом, регламентирующим градостроительные изменения.

Статус Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) - обязательный.

План использования территории содержит решения, которые обязательны:

1. для Администрации города Петрозаводска при подготовке, согласовании и утверждении градостроительных плановых и проектных документов нижестоящих уровней, указанных в настоящем Уставе;

2. для Администрации города Петрозаводска при рассмотрении градостроительных намерений, подготовке и выдаче (отказе в выдаче) градостроительных разрешений;

3. для всех физических и юридических лиц, предполагающих проведение и производящих градостроительные изменения.

План использования территории города Петрозаводска в обязательном порядке и установленной Уставом местного самоуправления города Петрозаводска форме подлежит общественному обсуждению.

Статья 184. Состав Плана использования территории города Петрозаводска

План использования территории города Петрозаводска состоит из:

1. Основного чертежа Плана использования территории, синтезирующего все основные регламентации использования территории и застройки города Петрозаводска;

2. Поясняющих документов развития основных подсистем города;

3. Текстового материала регламентаций, содержащего привязанные к территориальным зонам характеристики и параметры санкционированного использования и застройки каждой зоны.

Статья 185. Содержание материалов Плана использования территории города Петрозаводска.

1. Основной чертеж Плана использования территории города Петрозаводска содержит:

- границы зон/районов различных типов использования территории (территории застройки, леса и лесопарки, историко-культурные, природоохранные и природозаповедные территории, территории сельскохозяйственного использования, территории внешнего транспорта и связи, резервные территории);

- границы зон/районов различных видов использования территории (жилых, общего пользования, деловых, производственных, складских, коммунальных, ландшафтно-рекреационных, смешанного использования, магистральных транспортных и инженерных коммуникаций, головных инженерных сооружений);

- границы зон/районов различной интенсивности использования территории;

- границы зон/районов различных видов собственности (государственной, муниципальной, частной);

- границы зон/районов, в которых градостроительные разрешения выдаются Управлением архитектуры и градостроительства или Управлением архитектуры и градостроительства при согласовании с органами специализированных служб (охраны памятников, экологической безопасности и др.) соответствующего уровня;

- границы зон/районов в пределах которых предполагается отчуждение (принудительный выкуп) недвижимости:

- нумерация (код) всех зон/районов и участков землевладений/землепользований;

- иные, признанные необходимыми, территориальные границы.

2. Поясняющие документы Плана использования территории города Петрозаводска содержат:

- мероприятия по сохранению историко-культурных и природоохранных территорий;

- мероприятия инженерной подготовки территории;

- другие, признанные необходимыми, документы.

3. Регламентации к планировочным документам Плана использования территории города Петрозаводска представляют собой табличные материалы, содержащие регламент (характеристики и количественные параметры) использования каждой территориальной зоны города Петрозаводска, пронумерованной на Плане использования территории города Петрозаводска. Регламенты содержат:

- типы использования территории;

- виды функционального использования территории;

- интенсивность градостроительного использования территории (коэффициент застройки, плотность застройки, средняя этажность, коэффициент интеграции функции);

- архитектурно - пространственные параметры (предельная высота зданий, протяженность фронта застройки, размеры межквартальных пространств, расстояние между пространственными ориентирами, ритм расстановки акцентов);

- виды собственности на недвижимость (государственная, муниципальная, частная);

- виды режимов предоставления градостроительных разрешений;

- другие, признанные необходимыми, характеристики и параметры градостроительного регулирования.

ГЛАВА 29.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНАМ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯ ТИЙ

Статья 186. Назначение и состав Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий.

На основании и в развитие утвержденного Плана использования территории города Петрозаводска на период до 3-х лет Администрация города Петрозаводска разрабатывает Общий план первоочередных градостроительных мероприятий, имеющих обоснованный общественный интерес.

Общий план первоочередных градостроительных мероприятий состоит из Муниципального плана первоочередных градостроительных мероприятий и Плана первоочередных градостроительных предложений.

Статья 187. Муниципальный план первоочередных градостроительных мероприятий:

Муниципальный план первоочередных градостроительных мероприятий - часть Общего плана, ответственность за осуществление мероприятий (финансовое и ресурсное обеспечение) которого принимают на себя органы местного самоуправления города Петрозаводска.

К объектам Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий относятся объекты:

1. социального жилья;

2. общественных зданий и сооружений, общественных городских пространств;

3. памятники истории, культуры, природы;

4. местного и внешнего транспорта;

5. инженерного обеспечения;

6. оборудования общественных пространств;

7. инженерной защиты территории города и защиты от вредных воздействий.

Статья 188. План первоочередных градостроительных предложений

Вторая, не Муниципальная, часть одобренного Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий составляет пакет градостроительных предложений органов местного самоуправления города Петрозаводска для их осуществления любыми физическими и юридическими лицами и их объединениями.

Распределение градостроительных мероприятий, определенных Паном первоочередных градостроительных предложений, осуществляется исключительно на основе аукциона, конкурса в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, правовыми и нормативными актами города Петрозаводска.

Администрация города Петрозаводска, в пределах своей компетенции, вправе накладывать ограничения на выделяемые на аукцион градостроительные предложения в части:

1. прав владения/пользования недвижимостью;

2. функционального назначения недвижимости;

3. интенсивности использования недвижимости;

4. уровня антропогенных и техногенных воздействий на городскую природную среду.

Статья 189. Публикация Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий

Глава местного самоуправления города Петрозаводска, после завершения разработки Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий, письменно уведомляет об этом Петрозаводский городской Совет и публикует материалы Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий с выделением Муниципального плана первоочередных градостроительных мероприятий в средствах массовой информации.

Замечания и предложения, поступившие в течение 30 дней со дня публикации, рассматриваются и обобщаются Администрацией города Петрозаводска и передаются Петрозаводскому городскому Совету для рассмотрения при принятии решения об одобрении Общего плана.

Публикация Общего плана осуществляется в срок не менее 1 месяца до его одобрения. Время публикации должно быть увязано со временем публикации проекта бюджета города Петрозаводска на очередной год.

Статья 190. Утверждение Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий

Общий план первоочередных градостроительных мероприятий одобряется Петрозаводским городским Советом, а Муниципальный план первоочередных градостроительных мероприятий утверждается Главой местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном настоящим Уставом для муниципальных программ и проектов.

ГЛАВА 30.

ТРЕБОВАНИЯ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ

Статья 191. Назначение градостроительных проектов

Градостроительные проекты - следующий за Планом использования территории города Петрозаводска (Правилами застройки города Петрозаводска) по уровню детализации тип градостроительной плановой документации.

Градостроительные проекты разрабатываются на части (зоны, участки) территории города.

Градостроительные проекты разрабатываются для территорий, на которых предусмотрено осуществление мероприятий Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий.

Состав градостроительных проектов определяется Администрацией города Петрозаводска в каждом конкретном случае в соответствии с градостроительным контекстом территории и в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Республики Карелия.

РАЗДЕЛ VII

МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 192. Право города Петрозаводска на осуществление международных и внешнеэкономических связей

Город Петрозаводск имеет право на установление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Республики Карелия и настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Город Петрозаводск участвует в пределах своей компетенции в выполнении международных договоров Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 193. Компетенция Петрозаводского городского Совета по вопросам международных и внешнеэкономических связей

К ведению Петрозаводского городского Совета по вопросам международных и внешнеэкономических связей относятся:

1. непосредственное осуществление международных связей органов местного самоуправления города Петрозаводска с международными, межпарламентскими и иными зарубежными организациями.

2. участие в работе международных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества.

Статья 194. Компетенция Главы местного самоуправления города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей

Глава местного самоуправления города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей:

1. осуществляет общее руководство формированием международных и внешнеэкономических связей города Петрозаводска;

2. заключает договоры и соглашения города Петрозаводска о сотрудничестве с зарубежными административно- и государственно-территориальными образованиями, иностранными юридическими лицами, которые вступают в действие после их ратификации Петрозаводским городским Советом;

3. заключает международные соглашения о привлечении иностранных кредитов под залог муниципальной собственности города Петрозаводска;

4. заключает договоры и соглашения Администрации города Петрозаводска с органами исполнительной власти муниципальных образований иностранных государств, с другими зарубежными партнерами;

5. в рамках своей компетенции и в соответствии с международной практикой участвует в переговорах и заключении соглашений с дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран и международных организаций, расположенными на территории города Петрозаводска;

6. осуществляет контакты с российскими дипломатическими и иными представительствами за рубежом по вопросам, имеющим отношение к интересам города Петрозаводска;

7. представляет город Петрозаводск в международных отношениях, в том числе на государственных протокольных мероприятиях, проводимых на федеральном и республиканском уровне.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе в соответствии с действующим законодательством передавать часть вышеперечисленных полномочий Администрации города Петрозаводска или ее должностным лицам.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска ежегодно информирует Петрозаводский городской Совет по проблемам международных отношений, затрагивающим интересы города Петрозаводска.

Статья 195. Компетенция Администрации города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей

Администрация города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей правомочна:

1. непосредственно осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами исполнительной власти муниципальных образований иностранных государств, с другими зарубежными партнерами;

2. заключать с зарубежными партнерами договоры и соглашения в пределах своей компетенции, если она уполномочена на это Петрозаводским городским Советом;

3. участвовать в работе международных межправительственных и неправительственных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем местного самоуправления;

4. осуществлять иные виды международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством.

По вопросам, затрагивающим общегородские интересы города Петрозаводска, Администрация города Петрозаводска и ее должностные лица при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей обязаны информировать Главу местного самоуправления города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет.

РАЗДЕЛ VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 196. Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска с органами государственной власти Республики Карелия

Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска и органов государственной власти Республики Карелия строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, а также заключаемых между ними договоров и соглашений.

Статья 197. Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Карелия и Российской Федерации

Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Карелия и Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, договоров и соглашений, а также путем участия в союзах, ассоциациях и других объединениях, создаваемых в интересах развития межрегионального сотрудничества и местного самоуправления.

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 198. Судебная защита местного самоуправления в городе Петрозаводске

В случаях нарушения прав и интересов местного самоуправления решениями, действиями, а равно бездействием органов и должностных лиц государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, юридическими и физическими лицами жители города Петрозаводска, органы и должностные лица местного самоуправления города Петрозаводска могут обратиться в судебные органы о защите прав и интересов местного самоуправления.

Порядок обращения определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 199. Порядок принятия и введения в действие Устава местного самоуправления города Петрозаводска

Устав местного самоуправления города Петрозаводска вносится на рассмотрение Петрозаводским городским Совета Главой местного самоуправления города Петрозаводска или не менее чем половиной избранных депутатов Петрозаводского городского Совета. Устав местного самоуправления города Петрозаводска принимается решением Петрозаводского городского Совета большинством голосов от избранного числа депутатов Петрозаводского городского Совета.

Устав регистрируется в порядке, установленном законом Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия".

Устав публикуется в средствах массовой информации, определяемых Решением Петрозаводского городского Совета.

Устав вводится в действие (вступает в силу) после его официального опубликования.

В срок не более шестидесяти дней после вступления в силу Устав издается в виде отдельной брошюры. Издание осуществляет Администрация города Петрозаводска.

Статья 200. Изменение Устава

Поправки к Уставу могут разрабатываться и вноситься в Петрозаводский городской Совет субъектами правотворческой инициативы, жителями города Петрозаводска, депутатами Петрозаводского городского Совета, Главой местного самоуправления города Петрозаводска, Председателем городского суда, Прокурором города в порядке, установленном настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, руководителями структурных подразделений администрации города.

Поправки к Уставу города Петрозаводска принимаются Петрозаводским городским Советом большинством голосов от избранного числа депутатов Петрозаводского городского Совета.

Статья 201. Порядок изменения Устава

Инициатор (инициаторы) внесения поправок к Уставу местного самоуправления города Петрозаводска представляют письменное ходатайство об изменениях в Уставе. Ходатайство представляется на имя Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Ходатайство должно содержать обоснование предлагаемой поправки к Уставу.

Ходатайство подлежит регистрации в день представления.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска в рабочем порядке поручает Администрации города Петрозаводска рассмотреть Ходатайство и в срок не более 30 дней со дня его регистрации представить мотивированное заключение по предмету Ходатайства.

После получения заключения Глава местного самоуправления города Петрозаводска вносит ходатайство и заключение о нем на рассмотрение на ближайшем заседании Петрозаводского городского Совета.

Инициатор (инициаторы) внесения поправок к Уставу местного самоуправления города Петрозаводска в срок не более 7 дней после принятия решения Петрозаводским городским Советом должны быть официально уведомлены о принятом решении с объяснением причин принятия или отказа поправки.

Изменения в Уставе местного самоуправления города Петрозаводска регистрируются в порядке, установленном законом Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия". После регистрации изменений к Уставу в срок не более десяти дней они публикуются в средствах массовой информации города Петрозаводска.

Статья 202. Исполнение Устава

Устав местного самоуправления города Петрозаводска и иные нормативно-правовые акты города Петрозаводска, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и организациями, зарегистрированными и/или расположенными на территории города Петрозаводска, их должностными лицами и населением города Петрозаводска.

Устав местного самоуправления города Петрозаводска, а также нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска, нормативные акты Администрации города Петрозаводска, принятые в пределах их компетенции, подлежат государственной защите в судах и иных государственных органах в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Невыполнение Устава и иных нормативно-правовых актов города Петрозаводска влечет ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.

Статья 203. Контроль над исполнением Устава

Контроль над исполнением Устава, нормативно-правовых актов города Петрозаводска осуществляют Петрозаводский городской Совет, Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Администрация города Петрозаводска в порядке, установленном настоящим Уставом.

Специализированный контроль осуществляют контрольные органы города Петрозаводска, создаваемые по соответствующему решению Петрозаводского городского Совета или Главы местного самоуправления города Петрозаводска в рамках их полномочий, а также специализированные контрольные органы Республики Карелия, созданные в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия в порядке, установленном законом Республики Карелия.

Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий и порядке, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 204. Разрешение споров и разногласий

Органы местного самоуправления города Петрозаводска стремятся решать споры и разногласия путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур, либо в судебном порядке.

Споры между Петрозаводским городским Советом и Главой местного самоуправления города Петрозаводска, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.

Споры между Петрозаводским городским Советом и Администрацией города Петрозаводска, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.

Статья 205. Хранение Устава местного самоуправления города Петрозаводска

Пять идентичных экземпляров Устава, имеющих одинаковую юридическую силу, хранятся в Законодательном Собрании Республики Карелия, в Петрозаводском городском Совете и у Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 206. Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим Уставом

Впредь до принятия предусмотренных Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законов Российской Федерации и Республики Карелия, а также договоров и соглашений о разделе полномочий, передаче части государственных полномочий, разделе и передаче собственности, вопросы, подлежащие регулированию этими законами, договорами и соглашениями, исполняются органами местного самоуправления города Петрозаводска в части, необходимой для обеспечения решения вопросов местного значения по установленным настоящим Уставом предметам ведения органов местного самоуправления.

Выполнение отдельных государственных полномочий в полном объеме принимается органами местного самоуправления города Петрозаводска после передачи органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Статья 207. Раздельное юридическое применение

Если какое-либо положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия законов Российской Федерации или законов Республики Карелия, это не влияет на другие положения Устава.

Если применение Устава или какого-либо положения Устава становится юридически необоснованным в отношении любого лица или любой ситуации, это не влияет на применение Устава или любого положения Устава в отношении любых других лиц или любых других ситуаций.

Текст всерен по:
Официальное издание
Устав местного самоуправления города Петрозаводска
подписано в печать 17.11.99 г.

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XXYI сессия XXIII созыва


Решение

от 19 октября 1999г. №ХХIII-ХХУI/418
г. Петрозаводск

О внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления города Петрозаводска.

Заслушав информацию главы местного самоуправления А.Ю.Демина, Петрозаводский городской Совет РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав местного самоуправления города Петрозаводска, изложив его в следующей редакции (прилагается).

2. Утвердить структуру Администрации города Петрозаводска (прилагается).


3. Поручить главе местного самоуправления Демину А.Ю., совместно с аппаратом Петрозаводского городского Совета выполнить техническую правку Устава.

4. В трехмесячный срок после вступления Устава в силу привести в соответствие с ним нормативно-правовые документы г. Петрозаводска.

Глава самоуправления города Петрозаводска.

Текст сверен по:
Официальная рассылка