ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 1999 г. № 497

О территориальной программе оздоровления экологической
обстановки в бассейне Балтийского моря
на 1999 - 2010 годы

Постановление введено в действие с 01.11.99 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными

20.04.2000 г. постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные республиканские программы", № 127, введенным в действие с 20.04.2000 г. ( Собрание законодательства Республики Карелия, № 4 (апрель 2000 г.) ст.591)

29.11.2000 г. постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы ", № 322, введенным в действие с 29.11.2000 г. (Собрание законодательства Республики Карелия № 11 (ноябрь 2000 г.). ст.1621)

11.03.2001 г. постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999 - 2010 годы", № 52, введенным в действие с 11.03.2001 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 3 март 2001 г., ст.355)

20.08.2001 г. постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменения и дополнения вТерриториальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы", № 198, введенным в действие с 20.08.2001 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 8 (август) 2001 г., ст.1064)

16.01.2002 г. постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменения и дополнения в
Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы", № 12, введенным в действие с 16.01.2002 г. ( Собрание Законодательства Республики Карелия N 1 (январь) 2002 года, ст.38)

28.12.02 г. Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменения в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы", № 200, введенным в действие с 28.12.02 г. ( Собрание Законодательства Республики Карелия N 12 декабрь 2002 г., ст.1574)

14.04.03 г. Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497 ", № 74, введенным в действие с 14.04.03 г. ( Газета "Карелия" N 43 (1029) от 22 апреля 2003 г. С.6)

13.05.03 г. Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений в территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы", № 81, введенным в действие с 13.05.03 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 5 май 2003г, ст. 526)

25.11.03 г. Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497", № 197, введенным в действие с 25.11.03 г.(Газета "Карелия" N 135 (1121) от 4 декабря 2003 года, Собрание Законодательства Республики Карелия N 11 ноябрь 2003 года, ст. 1315)

12.05.04 г. Указом Главы Республика Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497", № 37, введенным в действие с 12.05.04 г.

В целях дальнейшей реализации политики в области улучшения экологической обстановки и повышения эффективности охраны окружающей среды в соответствии с принятой Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999 - 2002 - 2010 годы постановляю:

1. Одобрить территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря (далее - Программа) на 1999 - 2010 годы.

2. Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, Министерству экономического развития Республики Карелия предусмотреть выделение средств для выполнения мероприятий Программы при формировании инвестиционных программ на соответствующий год.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497 " от 14.04.03 г., введенным в действие с 14.04.03 г., газета "Карелия" N 43 (1029) от 22 апреля 2003 г. С.6)

3. Рекомендовать главам местного самоуправления ежегодно при формировании бюджета предусматривать выделение средств для выполнения Программы оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря.

4. Руководителям предприятий и ведомств представлять информацию о ходе выполнения мероприятий к 15 июля и 15 января ежегодно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) и Государственный комитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497 " от 14.04.03 г., введенным в действие с 14.04.03 г., газета "Карелия" N 43 (1029) от 22 апреля 2003 г. С.6)
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497" от 25.11.03 г., введенным в действие с 25.11.03 г., газета "Карелия" N 135 (1121) от 4 декабря 2003 года, Собрание Законодательства Республики Карелия N 11 ноябрь 2003 года, ст. 1315)

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) обеспечить контроль за выполнением мероприятий Программы.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497 " от 14.04.03 г., введенным в действие с 14.04.03 г., газета "Карелия" N 43 (1029) от 22 апреля 2003 г. С.6)
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497" от 25.11.03 г., введенным в действие с 25.11.03 г., газета "Карелия" N 135 (1121) от 4 декабря 2003 года, Собрание Законодательства Республики Карелия N 11 ноябрь 2003 года, ст. 1315)

6. Признать утратившим силу постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 26 марта 1995 года № 213 "Об утверждении территориальной программы оздоровления экологической обстановки "Балтийского моря" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1995, № 5 (8), ст. 607).

Председатель Правительства

Республики Карелия С. Л. Катанандов

Одобрена
постановлением Председателя
Правительства Республики Карелия
от 1 ноября 1999 г. № 497

Территориальная Программа
оздоровления экологической обстановки в бассейне
Балтийского моря на 1999 - 2010 годы

Паспорт
территориальной программы по оздоровлению экологической
обстановки в бассейне Балтийского моря

(Паспорт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497 " от 14.04.03 г., введенным в действие с 14.04.03 г., газета "Карелия" N 43 (1029) от 22 апреля 2003 г. С.6)

Введение

Территориальная программа по оздоровлению экологической обстановки и сохранению природных комплексов региона Карелии (как составная часть Федеральной программы оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря и сохранению природных комплексов региона) подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" и Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999 - 2002 - 2010 гг.

Необходимость разработки Программы обусловлена обязательствами России по выполнению положений Хельсинкской конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1974 и 1992 годов, соответствующих деклараций 1988, 1990 и 1992 годов, а также международной комплексной Программы природоохранных мероприятий в бассейне Балтийского моря, принятой в апреле 1992 года министрами по охране окружающей среды прибалтийских государств от имени их правительств.

Программные мероприятия и направления природоохранной деятельности учитывают в своей структуре и решениях рекомендации по снижению сбросов и выбросов загрязняющих веществ от промышленных, сельскохозяйственных, транспортных и коммунальных объектов в регионе, разработанные Хельсинкской комиссией по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ).

1.Экологическая ситуация в Республике Карелия и основные
факторы антропогенного воздействия

Внутренние поверхностные воды Карелии принадлежат к двум морским бассейнам: Балтийскому и Беломорскому. Общие ресурсы поверхностных вод в Карелии составляют 195 куб. км. Из них на речной сток приходится 25%. Основные запасы поверхностных вод находятся в водохранилищах и озерах, объем водных масс которых в 2,9 раза больше годового стока рек. Общая полезная емкость водохранилищ составляет 18,5 куб. км и позволяет регулировать 47% годового объема речного стока.

По природному химическому составу и качеству поверхностные воды Карелии весьма разнообразны и имеют ряд особенностей. За редким исключением они мало минерализированы (до 100 мг/л) и очень мягкие (до 40% жесткости). По этим признакам их можно было бы отнести к водам очень высокого качества. Однако на большей части территории качество воды ухудшается из-за наличия в них окрашенных гумусовых веществ. Эти воды содержат повышенные концентрации железа, они агрессивны к бетону и металлическим конструкциям, бедны биогенными веществами и фтором. При хлорировании для централизованного водоснабжения воды, насыщенные органикой, становятся небезопасными для здоровья из-за образования хлорорганических соединений. Самоочистительная способность природных поверхностных вод Карелии мала. Ей не способствует и продолжительный период низких температур воды, особенно в крупных озерах и водохранилищах.

Внутренние воды Карелии широко и разносторонне используются всеми отраслями народного хозяйства. К наиболее крупным водопотребителям относятся промышленность и коммунальное хозяйство. Многие водные объекты используются для приема сточных вод городов, поселков и промышленных предприятий.

На государственном учете состоит 286 предприятий водопользователей и водопотребителей. Общий объем забираемой воды из природных водных источников составляет 216 млн. куб. м. На производственные нужды используется 127 млн. куб. м, или 59% общего водопотребления. На хозяйственно-питьевые нужды населения - 69,5 млн. куб. м, или 32%. В поверхностные водные объекты сбрасывается 210 млн. куб. м сточных вод, из них 10%, или 21 млн. куб. м без очистки, 85%, или 179 млн. куб. м проходят очистку на канализационных очистных сооружениях. Наибольшее количество неочищенных сточных вод, загрязняющих водоемы Карелии, сбрасывается городами: Кемь (1,2 млн. куб. м), Беломорск (0,9 млн. куб. м), Медвежьегорск (0,9 млн. куб. м), Пудож (0,5 млн. куб. м), Сортавала (0,5 млн. куб. м), поселками Лоухи (0,2 млн. куб. м) и Калевала (0,2 млн. куб. м), а также рядом промышленных предприятий: ОАО "Кондопога", "Сегежабумпром", "Целлюлозный завод "Питкяранта", "Карельский окатыш".

Значительный вклад в загрязнение водоемов Карелии вносят диффузные источники (поверхностный и ливневой сток с территории городов, поселков и промышленных предприятий).

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Карелии являются предприятия целлюлозно-бумажной, металлургической, горнообрабатывающей отраслей и топливно-энергетического комплекса. Наибольшее количество выбросов по республике (66,2'%) приходится на города: Петрозаводск, Кондопогу, Костомукшу, Сегежу и поселок Надвоицы.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в Петрозаводске ниже среднего по России по всем определяемым показателям. Среднемесячные показатели не превышают санитарные нормы. Лишь в отдельные периоды наблюдений зафиксированы концентрации, превышающие предельно допустимые: по пыли - в 2 раза, окиси углерода - в 3,8 раза, двуокиси азота - в 4,8 раза.

В городе Кондопоге основным загрязняющим веществом атмосферного воздуха является сероводород. Максимальная его концентрация зафиксирована в сентябре и превысила предельно допустимый уровень в 3,8 раза.

В поселке Надвоицы наблюдается повышенное загрязнение воздуха фтористым водородом, среднегодовая концентрация которого превышает норму в 3 раза. Содержание в воздухе пыли, двуокиси серы и двуокиси азота не превышает санитарных норм как по средним, так и по максимальным показателям.

Состоящие на государственном учете 430 предприятий, организаций, сельскохозяйственных объектов выбрасывают в атмосферный воздух 149,4 тыс. тонн загрязняющих веществ, в том числе: 29,4 тыс. тонн твердых и 120 тыс. тонн газообразных. Основными загрязняющими веществами в республике являются: сернистый газ (55,6% ), твердые вещества (19,7% ), окись углерода (18,3% ), двуокись азота (4,7% ) и прочие вещества (1,7% ).

На предприятиях республики очистными сооружениями улавливаются 122,6 тыс. тонн (45%) от общего количества отходящих вредных веществ. Твердые вещества обезвреживаются в объеме 121,6 тыс. тонн (80,5%). Газообразные вещества улавливаются на 0,8%, специфические газообразные - на 15,6'/о.

2. Приоритетные направления оздоровления экологической ситуации

Оздоровление экологической ситуации на территории Республики Карелия необходимо для создания предпосылок долговременного и экологически безопасного социально-экономического развития. Осуществление положений настоящей программы должно не только приостановить процессы ухудшения экологического состояния, но и способствовать отработке эффективных механизмов управления состоянием окружающей среды.

Основными задачами в этой области являются:

совершенствование технологических процессов производства с целью минимизации сбросов и выбросов загрязняющих веществ;

строительство и модернизация канализационных сетей и очистных сооружений;

повышение степени очистки сточных вод;

- перевод на газовое топливо котлоагрегатов.

3. Основные природоохранные мероприятия

Программные мероприятия направлены прежде всего на снижение и ликвидацию негативных факторов, определяющих уровень загрязнения и экологического состояния окружающей среды Карелии, и включают меры по охране водной среды и атмосферного воздуха.

Снижение сброса неочищенных сточных вод от муниципальных источников обеспечивается мероприятиями, осуществляемыми по семи населенным пунктам. Определяющими мероприятиями являются строительство канализационных очистных сооружений в городах Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пудож, поселках Лоухи и Калевала. Одновременно будет проведено строительство канализационных сетей центральной части и реконструкция сооружений в городе Сортавала и расширение станции аэрации в г. Петрозаводске.

Помимо снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты намечается реализация мероприятий по охране атмосферного воздуха за счет усовершенствования технологий, перевода на газовое топливо котельных. Значительный объем работ будет выполнен на ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод", ОАО "Сегежабумпром", ОАО "Кондопога" и ОАО "Карельский окатыш".

4. Экологическая эффективность Программы

Строительство и ввод в эксплуатацию сооружений с полным циклом биологической очистки в городах и других населенных пунктах республики позволят значительно улучшить состояние водоемов Карелии, ликвидировать прямые выпуски неочищенных сточных вод в Онежское озеро и Белое море и их водотоки, довести степень очистки стоков по органическим веществам и соединениям фосфора до 90%, по соединениям азота - до 60 - 70%.

Предусмотренные Программой меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха на крупных промышленных предприятиях, перевод на газовое топливо котельных приведут к значительному сокращению выбросов соединений серы, фтористого водорода и твердых веществ.

Приложение № 1
к Программе

Первоочередные мероприятия местных администраций
по оздоровлению экологической обстановки в 1999-2002 годах

(Пункт 5 приложения в редакции постановления Председателя Правительства Республики Карелия"О внесении изменений в отдельные республиканские программы" от 20.04.2000 г., введенном в действие с 20.04.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия, № 4 (апрель 2000 г.) ст.591)
(Пункты 9, 10 приложения в редакции постановления Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы " от 29.11.2000 г., введенном в действие с 29.11.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия № 11 (ноябрь 2000 г.). ст.1621)
(Пункт 6 приложения в редакции постановления Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999 - 2010 годы", № 52, введенным в действие с 11.03.2001 г.)
(Пункт 1 приложения в редакции постановления Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменения и дополнения вТерриториальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 20.08.2001 г., введенном в действие с 20.08.2001 г.)
(Пункт 11 приложения исключен постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменения и дополнения в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 16.01.2002 г., введенным в действие с 16.01.2002 г.)
(Пункт 4 в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменения в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 28.12.02 г., введенным в действие с 28.12.02 г. )
(Пункт 2 в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 13.05.03 г., введенным в действие с 13.05.03 г. )

(Пункт 3 в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497 " от 14.04.03 г., введенным в действие с 14.04.03 г., газета "Карелия" N 43 (1029) от 22 апреля 2003 г. С.6)
(Пункт 8 исключен Указом Главы Республика Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497" от 12.05.04 г., введенным в действие с 12.05.04 г. )

(Пункт 5 приложения в редакции постановления Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные республиканские программы" от 20.04.2000 г., введенном в действие с 20.04.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия, № 4 (апрель 2000 г.) ст.591)
(Приложение дополнено постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы " от 29.11.2000 г., введенном в действие с 29.11.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия № 11 (ноябрь 2000 г.). ст.1621)

(Пункт 1 приложения дополнен постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменения и дополнения вТерриториальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 20.08.2001 г., введенном в действие с 20.08.2001 г., рассылка)
(Пункт 6 приложения дополнен постановлением Председателя Правительства Республики Карелия "О внесении изменения и дополнения в Территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 16.01.2002 г., введенным в действие с 16.01.2002 г.)
(Пункт 1 в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 13.05.03 г., введенным в действие с 13.05.03 г. )
(Пункт 2 дополнен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений в территориальную программу оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы" от 13.05.03 г., введенным в действие с 13.05.03 г. )

(Пункт 12 дополнительно включен Указом Главы Республика Карелия "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 ноября 1999 года N 497" от 12.05.04 г., введенным в действие с 12.05.04 г. )

Текст сверен по:
"Собрание законодательства
Республики Карелия"
№ 11 (ноябрь 1999 г.)
стр.75-87


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ