N

Мероприятия

Срок испол.

Исполнители

Примечан.

1. организационные мероприятия по улучшению правоохранительной деятельности

1.1

Провести социологические исследования общественного мнения о состоянии правопорядка в г. Петрозаводске и мерах по его укреплению. Результаты рассмотреть на постоянной комиссии по вопросам законности и правопорядка, на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов с внесением соответствующих коррективов в текущие планы работ.

1 кварт.

УВД, муниц. милиция, пост. комис. по вопросам закон. и правопор., прокуратура

1.2

С участием СМИ проинформировать население города, городской Совет и главу местного самоуправления об итогах выполнения Программы - 98 г.

1 полуг.

Пресс-центр админист., и УВД., муниц. милиция, прокуратура

1.3

На коллегии самоуправления города рассмотреть вопросы:
-О состоянии законности в деятельности правоохранительных органов города при рассмотрении жалоб, заявлений и сообщений в УВД и городских отделах.
- О состоянии проводимой работы по усилению борьбы с преступностью на территории Первомайского ГОВД.
-О состоянии и мерах по предупреждению преступлений на улицах и в общественных местах.

1 кв.



1 кв.


3 кв.

Постоянная комиссия по закон. и правоп., УВД, прокуратура



- " -


муниц. милиц.

1.4

На комиссии по вопросам законности и правопорядка рассмотреть вопросы:

О взаимодействии органов исполнительной , власти в борьбе
-с кражами различных форм собственности;
-с незаконным оборотом наркотиков;
-с детской преступностью.
О финансировании:
-Программы борьбы с преступностью;
-муниципальной милиции.

ежекв.
4 кв.
2 кв.

июль
декабрь

УВД, муниц.милиция, прокуратура

1.5

Приступить к проведению эксперимента по поэтапному формированию в г. Петрозаводске муниципальных органов охраны правопорядка.

1 кв.

Муниц. милиц.,
УВД, городская администрация

1.6

Доработать и внести на рассмотрение сессии городского Совета целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими и психотропными веществами и их незаконному обороту в г. Петрозаводске на 1999-2000 годы."

1 кв.

Межведомственная комиссия, ОНОН УВД, фин. управл. комит. образ.

1.7

Рассмотреть на комиссии по вопросам законности и правопорядка ход выполнения
Программы борьбы с преступностью.

2 кв.-
4 кв.

УВД, мун. мил., пост. комис. по вопросам зак. и правоп., админ. гор.

II. Усиление борьбы с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом,
с преступлениями против личности

2.1

В целях усиления борьбы с коррупцией, выявлением фактов взяточничества и злоупотреблений служебным положением, осуществить комплекс мер в наиболее криминогенных областях экономики города, в органах исполнительной власти, кредитно- финансовой системе и на потребительском рынке.

По отдел. плану

УВД, ФСБ, УФСНП прокуратура, управления и отделы администрации города

2.2

Совместно с заинтересованными службами наметить и осуществить координированные меры по выявлению фактов коррупции, злоупотреблений и незаконной деятельности в лесном комплексе

По отд. межведомст. плану

УВД, ФСБ, УФСНП, прокуратура

2.3

Проверить соблюдение законности в деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных предпринимательских структур, определить меры по выявлению и пресечению фактов их сращивания с криминальными структурами и использования этих структур для возврата кредитов и исполнения иных долговых обязательств в порядке, противоречащем закону.

2 кв.

УВД, УФСНП, ФСБ, прокуратура

2.4

В целях улучшения взаимодействия между правоохранительными органами, проанализировать состояние работы по обмену информацией в отношении частных охранных предприятий, служб безопасности, внести дополнения в банк данных в отношении категории лиц, работающих в них.

3 кварт.

УФСНП, ГНИ, ФСБ, УВД

2.5

Систематически проводить комплексные инвентаризации оружия и боеприпасов в местах их хранения, использования и при транспортировке, а также проверять правомерность владения огнестрельным оружием и боеприпасами предприятиями, учреждениями, частными сыскными и охранными предприятиями, службами безопасности и гражданами.

ежеквартально

Муниципальная милиция, УВД

2.6

Провести целевые комплексные мероприятия:
-"Арсенал" - по изъятию незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, выявлению вооруженных преступных формирований, источников и каналов поступления оружия, боеприпасов.
-"Допинг" - по пресечению поступлений в незаконное обращение наркотических средств, выявлению источников и каналов поступления в незаконный оборот наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов.

По отдел. плану МВД РК

УВД муниц. мил. УФСНП

2.7

Активизировать взаимодействие по обмену информацией о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков между подразделениями УВД, УФСНП, ФПС, таможни с целью пресечения деятельности и ликвидации преступных формирований, а также незаконного ввоза и вывоза за пределы республики оружия, взрывчатых и наркотических веществ, выявления каналов их поступления.

1 квартал

УВД, ФСБ, УФСНП, ФПС, таможня

2.8

Отработать систему обмена информацией и совместных действий УВД, МОБ, ФСБ, УФСНП и таможни при угрозе, либо нападении на объекты указанных органов, возникновении массовых беспорядков и совершении преступлений, связанных с групповыми применениями огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

2 квартал

УВД, муниц. милиция, ФСБ, ФСНП, таможня

2.9

В целях выявления и пресечения попыток проникновения криминальных структур на рынок нефтепродуктов города, "сращивания" с ними чиновников исполнительной власти, определить дополнительные меры по выявлению фактов мошенничества, злоупотреблений и нецелевого расходования бюджетных средств на их закупку.

1 кварт.

УВД, ФСБ, таможня, УФСНП

2.10

Провести исследования состояния и результатов социальной реабилитации наркоманов. Результаты исследований и предложения представить на рассмотрение Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблениям наркотическими средами и их незаконному обороту для разработки и принятия дополнительных мер.

3 квартал

Секретарь МК, ПЗНСНО, минсоцзащита, администрация города, мун. милиция

2.11

С учетом осложнения криминогенной обстановки разработать План совместных действий с Прионежским РОВД и ЛОВДТ при возникновении чрезвычайных ситуаций и осложнения оперативной обстановки

1 квартал

Муниц. милиция, УВД, Прионежское РОВД, ЛОВДТ

2.12

В целях усиления борьбы с наиболее опасными преступлениями изучить состояние раскрываемости по делам об умышленных убийствах и причинении тяжкого вреда, повлекшего смерть потерпевшего. По результатам провести координационное совещание и определить меры.

1 кварт.

УВД, МОБ, ФСБ, ФСНП, прокуратура

2.13

С учетом проведения эксперимента по поэтапному формированию в Петрозаводске муниципальных органов охраны порядка, откорректировать мобилизационные планы и планы по приведению в боевую готовность личного состава и охране зданий и имущества правоохранительных органов и государственных учреждений в чрезвычайных ситуациях.

1 квартал

УВД, МОБ, ФСБ, ФСНП, прокуратура, администрация города

2.14

Проанализировать результаты работы по раскрытию серийных и тяжких преступлений против личности, совершенных по найму, определить дополнительные меры к их раскрытию.

2 кварт.

Прокуратура, УБОП, УВД

2.15

Наметить и осуществить меры по выявлению и пресечению фактов незаконного вывоза валютных средств и ценностей.

3 кварт

УВД, УБОП, ФСБ, ФСНП

2.16

С целью прогнозирования ситуации и определения фактических масштабов распространения наркомании в городе, разработать анкеты и провести выборочное анкетирование различной категории населения города. По результатам проинформировать администрацию города и определить меры по привлечению государственных и общественных формирований к профилактике распространения наркомании.

По мере финансирования 1 полугодие

Комитет по образованию, финансовое управление, педагог. ун-т, ПГУ, УВД, прокуратура

2.17

Обобщить материалы судебно-следственной практики по делам о незаконном обороте наркотиков. По результатам выработать основные направления по активизации борьбы с этим видом преступления.

2 кварт.

Прокуратура, УВД

2.18

В составе представителей прокуратуры, УВД, МОБ, УФСНП, ГНИ и др. заинтересованных ведомств разработать предложения в Законодательное собрание РК по упорядочению оборота алкогольной продукции.

3 квартал

Прокуратура, УВД, МОБ

2.19

Разработать и осуществить меры по выявлению коммерческих структур, связанных с теневым бизнесом и используемых организованными преступными группами для получения и "отмывания" незаконно полученных средств. Определить формы контроля за и пресечения их деятельности.

2 квартал

УФСНП, ФСБ, ГНИ, УВД

2.20

Проанализировать состояние законности в сфере налогообложения, обратив особое внимание на своевременность обращения взысканий на имущество должников, арест и реализацию их имущества в целях возмещения и причиненного государства ущерба.

1 квартал

Прокуратура, ГСН, УФСН, УВД

3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ И В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1

Наметить и провести мероприятия по исполнению доходной части бюджета, установлению фактов сокрытия валютной выручки и уклонения от уплаты налогов.

Согласно Межведом. плана

ФСНП,ГНП,

ФСБ, УВД.,
МОБ, прокуратура

3.2

Провести проверку в лечебных заведениях, аптеках, складах и др. местах хранения лекарственных препаратов, содержащих наркотические вещества, правильность учета, движения, использования и списания наркотических и сильнодействующих ядовитых веществ. При необходимости решить вопрос правомерности владения лицензией на указанные виды деятельности.

По отдельному плану

УВД, МОБ, управление здравоохранения

3.3

В целях улучшения раскрываемости краж из объектов различных форм собственности, осуществить дополнительные меры по активному привлечению к этой работе сил и возможности служб УВД, МОБ, ФСНП, частных фирм и охранных формирований.

1полугодие

УВД, МОБ,ФСНП, администрация города

3.4

В целях обеспечения сохранности бюджетных средств осуществить меры по выявлению участков нецелевого использования и присвоения бюджетных средств и др. должностных преступлений в этой области.

По отдельному плану

УВД, ФСБ, ФСНП, ГНИ, прокуратура

3.5

Наметить и осуществить меры по улучшению информированности о происходящих процессах приватизации, особое внимание обратив на выявление фактов мошенничества и злоупотребления в процессе приватизации жилья, предприятий торговли, военного имущества.

2 полугодие

УВД, ФСБ, ФСНП, ГНИ, прокуратура

3.6

В целях предупреждения краж из автомашин, проанализировать обстановку с парковкой а/машин в жилых массивах города, с прокуратурой города рассмотреть вариант приемлемых предложений администрации города о необходимости принятия обязательных для населения нормативных актов по упорядочению парковки автотранспорта и его охране.

1 квартал

УВД, МОБ, комитет по городскому хозяйству, прокуратура.

3.7

Провести комплексное обследование учреждений банковской системы, платных АЗС и других объектов с хранением денег, подверженных грабежам и разбоям. По результатам проверки совместно с заинтересованными инстанциями определить меры по устранению недостатков

2 квартал

УВД, муниц. милиция

3.8

Провести семинар по изучению и практике применения правовых актов, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции и наркотических средств.

2 квартал

УВД, муниц. милиция, прокуратура

3.9

В целях предупреждения распространения наркомании и выявления лиц, занимающихся скупкой и реализацией наркотических веществ, провести целевую профилактическую операцию "Мак".

Согласно межведомст. плана

УВД, муниц. милиция, ФСНП

3.10

Осуществить комплекс мер по разъяснению среди учащихся учебных заведений вреда употребления наркотических средств и психотропных веществ и ответственности за их незаконный оборот.

В течение года

Комитет по образованию, отдел по делам молодежи, управление здравоохр., муниц. милиция

3.11

Продолжить комиссионное обследование объектов хранения денежных средств и ценных бумаг, сосредоточения крупных материальных ценностей, независимо от форм собственности.
Рекомендовать владельцам стационарных объектов с крупными материальными ценностями оборудовать эти объекты тревожной и охранно-пожарной сигнализацией с подключением на пульт централизованного наблюдения.

в течение года

Администрация города, УВД

3.12

Ежеквартально (по единому плану) проводить комплексные целевые операции:
-по предупреждению и раскрытию угонов и краж автотранспорта;
-по предупреждению и раскрытию разбойных нападений и грабежей;
-по предупреждению и раскрытию квартирных краж;
-по перекрытию и выявлению рынков сбыта похищенного имущества

постоянно

УВД, муниц. милиция, ЛОВД

3.13

Ежемесячно проводить рейды по проверке автомобильного и железнодорожного транспорта с целью предотвращения вывоза за пределы города и транзитного провоза стратегического сырья, драгоценных, цветных металлов, лесо- и рыбопродукции в преступных целях.

постоянно

УВД, таможня, УФСБ, УФСНП, ЛОВДТ

3.14

Провести комплекс целевых мероприятий, направленных на усиление контроля за деятельностью казино, ночных клубов и других увеселительных заведений в целях выявления и пресечения фактов легализации доходов, полученных преступным путем, налоговых и валютных правонарушений.

2 квартал


4 квартал

УФСНП. СНИ, муниц. милиция, УВД

3.15

Ежеквартально анализировать ход исполнения Постановления Правительства РФ от 19.08.96 г. № 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией на территории РФ". Определить дополнительные меры по оздоровлению криминогенной ситуации на рынке оптово-розничной торговли алкогольной продукцией, провести целевые проверки физических и юридических лиц, занимающихся этими видами деятельности.

Постоянно

Отдел торговли, ГНИ, городская администрация, УВД, муниц. милиция, УФСНП, прокуратура

3.16

Проанализировать состояние работы по обмену информацией в вопросах нарушения валютного законодательства, выявления фактов фальшивомошенничества, коррупции в органах государственной власти и кредитно-банковской сфере. Определить дополнительные меры по активизации этой работы.

1 и 3 квартал

УВД, УФСБ, УФСНП, ФПС

3.17

С целью выявления фактов уклонения от уплаты налогов, нарушения правил торговли, провести проверки пассажирских поездов дальнего следования, в составе которых имеются "частные" рестораны.

Постоянно

ЛОВДТ, УФСНП, ГНИ, УВД

3.18

Совместно с центром занятости
г. Петрозаводска продолжить работу по выявлению и пресечению фактов мошенничества со стороны лиц, состоящих на учете в службе занятости и получающих пособия по безработице и осуществляющих торговлю на торговых предприятиях города.

Постоянно

УВД, муниц. милиция, ГНИ, УФСНП

3.19

Продолжить работу по:
-выявлению и пресечению фактов обмана потребителей на предприятиях торговли и на мини-рынках города.
-по выявлению фактов использования поддельных удостоверений, дающих право бесплатного проезда в общественном транспорте города.

Постоянно

ГНИ, УВД, муниц. милиция,УФСНП

3.20

Осуществить меры по выявлению и постановке на учет лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации в налоговых органах.

постоянно

Муниц. милиция, УВД,ГНИ

3.21

Совместно с представителями МП "Горгаз" и "Электросеть" провести работу по выявлению и привлечению к ответственности лиц, самовольно подключившихся к инженерным сетям.

Ежеквартально

МП "Горгаз", "Электросеть", муниц. милиция, УВД

3.22

В целях предупреждения краж личного имущества граждан из ГСК, организовать встречи с председателями гаражных кооперативов по вопросам установки охранной сигнализации и организации ночных дежурств по охране гаражей.

2 квартал

Муниц. милиция, УВД

4. Мероприятия по охране общественного порядка,
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

4.1

В связи с передачей функций по охране общественного порядка органам городского самоуправления, откорректировать планы Единой дислокации по комплексному использованию сил и средств милиции по охране общественного порядка, мобилизационные планы и планы приведения в боевую готовность УВД города.

1 квартал

УВД, муниц. милиция

4.2

Провести оперативно-профилактические отработки по обеспечению порядка на
- молодежных дискотеках
- в барах, ресторанах
- в районах магазинов, реализующих алкогольную продукцию.
По результатам внести предложения главе самоуправления города о необходимости изменений в порядке открытия, функционирования и закрытия дискотек, молодежных вечеров.

По спец. плану в теч.года

Муниц. милиция, УВД

4.3

В целях укрепления общественного порядка на улицах и в общественных местах, полного выявления и постановки на учет лиц, ранее судимых, не имеющих постоянного источника существования и предупреждения с их стороны преступлений:

– Организовать профилактические отработки микрорайонов города с высоким уровнем нарушений общественного порядка и преступности в рамках комплексных профилактических операций "Сигнал", "Подросток", "Коммерсант", "Надзор".
– Осуществить проверки рынков города, гостиниц, общежитий по соблюдению гражданами правил регистрации и паспортного режима.
– Проанализировать работу наружных служб и стационарных постов милиции по охране общественного порядка и их взаимодействию в предупреждении уличных преступлений.
– Решить вопрос с администрацией города о строительстве стационарного поста милиции в районе ул. Боровая - Пограничная, о введении в эксплуатацию стационарного поста милиции в районе ул. Чапаева-Чкалова.

По спец. плану в теч. года

УВД, муниц. милиция, финансовое управление, администрация

4.4

Продолжить работу по созданию "Зоны безопасности" на территории Центрального ГОВД, обобщить деятельность по итогам 9 мес. 1999 г. Внести предложения о необходимости создания "Зон безопасности" в других наиболее криминогенных районах города.

4 квартал

Муниц. милиция, УВД, Администрация, финансовое управление

4.5

В целях предупреждения правонарушений и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений ежеквартально с привлечением всех служб милиции, участковых инспекторов и общественных организаций проводить целевую комплексную операцию "Быт". Обобщенную информацию представлять в администрацию города.

По спец. плану

Муниц. милиция, УВД, Администрация

4.6

Внести предложение Главе самоуправления города о дополнении в договор на аренду помещения, расположенного в подвале или в цокольном этаже дома, условие об обязательном оборудовании этого помещения средствами охранно-пожарной сигнализации,

1 квартал

Муниц. милиция, УВД, Администрация города

4.7

Изучить вопрос о создании при УВД города специальной группы по выполнению мероприятий по поиску, определению и уничтожению взрывоопасных предметов и контролю за содержанием вредных примесей в атмосфере. Изыскать возможность приобретения подвижной станции экологического контроля за загрязнением воздуха.

При выделении мат.средств в течение года

ГО и ЧС администрац. города ,УВД, финансовое управление

4.8

Продолжить работу по привлечению населения к охране общественного порядка по месту жительства на базе пунктов охраны порядка. Разработать и внести на рассмотрение ЗС РК проект закона "О добровольных народных дружинах", предусмотрев в нем меры морального и материального стимулирования.

В течение года

Муниц. милиция , администрация города, постоянная комиссия по закон. правоп,. прокуратура

4.9

На базе подросткового клуба "Дорога" возродить институт "Общественных воспитателей" по работе с подростками, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2 квартал

Муниц. милиция, комитет образования, комитет соц. защиты, прокуратура

4.10

Подготовить и утвердить "Положение о лицензировании молодежных дискотек", заключить договора по их тематическому содержанию с предприятиями города.

1 полугодие

Отдел по делам молодежи, управление культуры, муниц. милиция

4.11

Отделу по делам молодежи, комиссии по организации летнего отдыха совместно с общественными организациями организовать нетрадиционный загородный тематический лагерь для подростков "группы риска".

1 квартал

Отдел по делам молодежи, ГКО, КДН, фин. управ.

4.12

Совместно с городским управлением образования провести профилактическую операцию "Дети" по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

2 квартал

ГУО, фин. Управление, ГИБДД

4.13

Проанализировать результаты анкетирования директоров школ по совместной работе по предупреждению правонарушений среди учащихся и эффективности работы инспекторов ОППН.

2 квартал

ГУО, муниц. милиция

4.14

На заседании комиссии по делам несовершеннолетних рассмотреть вопросы: -Об эффективности мер, принимаемых ОППН ГОВД по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, совершенных на почве алкоголизма и употребления наркотических препаратов.

- О работе с несовершеннолетними, осужденными к условной мере наказания, освободившимися из ВТК, спецшкол и спец. ПТУ.

1 полугодие

КНД, муниц. милиция, отдел по делам молодежи, ГУО, служба занятости, прокуратура

4.15

В целях трудоустройства несовершеннолетних рассмотреть вопрос о создании молодежной биржи труда путем заключения договора с предприятиями города.

1 полугодие

Отдел по делам молодежи, комитет по экономике, ком. соц. защ., муниц. мил., прокуратура

4.16

На базе подростковых клубов провести встречи
- с работниками прокуратуры и Минюста;
- с сотрудниками правоохранительных органов;

- сотрудниками ГИБДД

1 кварт
2 кварт
3 кварт

Прокуратура
Минюст
Муниц. милиц.
УВД

4.17

В целях предупреждения аварийности на автодорогах города:
-Совместно с предприятиями администрации города, городского ДЭУ, АТП-1126 провести комплексные проверки улично-дорожной сети города. По результатам внести предложения администрации города.
-Совместно с представителями отделения Октябрьской железной дороги, комитета по городскому хозяйству, администрации города и АТП 1126 осуществить проверки содержания ж/д переездов, мостов и других сложных и интенсивных мест проезда транспорта.

2 квартал








3 квартал

Комитет по городскому хоз-ву, адм.города,муниц.милиция

4.18

Подготовить материалы для цикла радиопередач и публикаций в газетах "Петрозаводск", "ТВР", "СК", "Все+", "МГ":
-О работе правоохранительных органов, -проблемных вопросах укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, -консультации по правовым вопросам,
- о пропаганде здорового образа жизни.
Готовить телевыпуски "Криминальные новости" на каналах "Ника+" и "Петронет"
- о результатах целевых профилактических рейдов по охране общественного порядка
- инфомации об ответственности несовершеннолетних за противоправные действия
- беседы и выступления специалистов правоохранительных органов и социальных служб города.

Ежемесячно






еженедельно

Пресс-центр адм. города и УВД, правоохранит. органы

N п/п

Направление расходов

На период реализации в 1999 г.

1

Ремонт здания Зарецкого ГОВД (реконструкция помещения КАЗ ГОВД и оружейной комнаты)

50,0

2

Реконструкция помещений Древлян. ГОВД

50,0

3

Ремонт помещений ОППН на Фролова, 14

30,0

4

Техническое оснащение УВД и ГОВД

200,0

5

Приобретение автотранспорта для СО УВД

70,0

6

Окончание ремонта здания прокуратуры

200,0

7

Строительство стационарного поста милиции в р-не ул. Боровая-Пограничная

100,0

Итого:

700,0