N

Мероприятия

Срок испол.

Исполнители

Примечан.

1. организационные мероприятия по улучшению правоохранительной деятельности

1.1

Провести социологические исследования  общественного мнения о состоянии  правопорядка в г. Петрозаводске и мерах по его укреплению. Результаты рассмотреть на  постоянной комиссии по вопросам законности  и правопорядка, на координационных   совещаниях руководителей правоохранительных органов с внесением соответствующих  коррективов в текущие планы работ.

1 кварт.

УВД, муниц. милиция, пост. комис. по вопросам закон. и правопор., прокуратура

1.2

С участием СМИ проинформировать  население города, городской Совет и главу  местного самоуправления об итогах  выполнения Программы - 98 г.

1 полуг.

Пресс-центр админист., и УВД., муниц. милиция, прокуратура

1.3

На коллегии самоуправления города   рассмотреть вопросы:
-О состоянии законности в деятельности  правоохранительных органов города при рассмотрении жалоб, заявлений и сообщений в  УВД и городских отделах.
- О состоянии проводимой работы по усилению борьбы с преступностью на территории  Первомайского ГОВД.
-О состоянии и мерах по предупреждению преступлений на улицах и в общественных местах.

1 кв.



1 кв.


3 кв.

Постоянная комиссия по закон. и правоп., УВД, прокуратура



-    "     -


муниц. милиц.

1.4

На комиссии по вопросам законности и  правопорядка рассмотреть вопросы:

О взаимодействии органов исполнительной , власти в борьбе
-с кражами различных форм собственности;
-с незаконным оборотом наркотиков;
-с детской преступностью.
О финансировании:
-Программы борьбы с преступностью;
-муниципальной милиции.

ежекв.
4 кв.
2 кв.

июль
декабрь

     
  УВД, муниц.милиция, прокуратура

1.5

Приступить к проведению  эксперимента по поэтапному формированию в г. Петрозаводске  муниципальных органов охраны правопорядка.

1 кв.

Муниц. милиц.,
УВД, городская администрация

1.6

Доработать и внести на рассмотрение сессии  городского Совета целевую Программу  "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими и  психотропными веществами и их незаконному обороту в г. Петрозаводске на 1999-2000 годы."

1 кв.

Межведомственная комиссия, ОНОН УВД,  фин. управл.  комит. образ.

1.7

Рассмотреть на комиссии по вопросам  законности и правопорядка ход выполнения
Программы борьбы с преступностью.

2 кв.-
4 кв.

УВД, мун. мил., пост. комис. по вопросам зак. и правоп., админ. гор.

II. Усиление борьбы с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом,
 с преступлениями против личности

 2.1

В целях усиления борьбы с коррупцией,  выявлением фактов взяточничества и  злоупотреблений служебным положением,  осуществить комплекс мер в наиболее  криминогенных областях экономики города, в  органах исполнительной власти, кредитно- финансовой системе и на потребительском рынке.

По отдел. плану

УВД, ФСБ, УФСНП прокуратура, управления и  отделы администрации города

2.2

Совместно с заинтересованными службами наметить и осуществить координированные меры по выявлению фактов коррупции, злоупотреблений и незаконной деятельности в лесном комплексе

По отд. межведомст. плану

УВД, ФСБ, УФСНП, прокуратура

2.3

Проверить соблюдение законности в  деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности     частных предпринимательских структур, определить  меры по выявлению и пресечению фактов их  сращивания с криминальными структурами и  использования этих структур для возврата  кредитов и исполнения иных долговых  обязательств в порядке,  противоречащем закону.

2 кв.

УВД, УФСНП, ФСБ, прокуратура

2.4

В целях улучшения взаимодействия между правоохранительными органами,   проанализировать состояние работы по обмену  информацией в отношении частных охранных  предприятий, служб безопасности, внести дополнения в банк данных в отношении категории лиц, работающих в них.

3 кварт.

УФСНП, ГНИ, ФСБ, УВД

2.5

Систематически проводить комплексные  инвентаризации оружия и боеприпасов в  местах их хранения, использования и при транспортировке, а также проверять правомерность владения огнестрельным оружием и боеприпасами предприятиями,  учреждениями, частными сыскными и  охранными предприятиями, службами  безопасности и гражданами.

ежеквартально

Муниципальная милиция, УВД

2.6

Провести целевые комплексные мероприятия:
-"Арсенал" - по изъятию незаконно хранящегося огнестрельного оружия,  боеприпасов и взрывчатых веществ, выявлению  вооруженных преступных формирований,  источников и каналов поступления оружия,  боеприпасов.
-"Допинг" - по пресечению поступлений в  незаконное обращение наркотических средств,  выявлению источников и каналов поступления  в незаконный оборот наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов.

По отдел. плану МВД РК

УВД муниц. мил. УФСНП

2.7

Активизировать взаимодействие по обмену  информацией о незаконном обороте оружия,  боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков  между подразделениями УВД, УФСНП, ФПС,  таможни с целью пресечения деятельности и  ликвидации преступных формирований, а  также незаконного ввоза и вывоза за пределы  республики оружия, взрывчатых и  наркотических веществ, выявления каналов их  поступления.

1 квартал

УВД, ФСБ, УФСНП, ФПС, таможня

2.8

Отработать систему обмена информацией и  совместных действий УВД, МОБ, ФСБ,  УФСНП и таможни при угрозе, либо  нападении на объекты указанных органов,  возникновении массовых беспорядков и  совершении преступлений, связанных с  групповыми применениями огнестрельного  оружия и взрывчатых веществ.

2 квартал

УВД, муниц. милиция, ФСБ, ФСНП, таможня

2.9

В целях выявления и пресечения попыток  проникновения криминальных структур на  рынок нефтепродуктов города, "сращивания" с  ними чиновников исполнительной власти,  определить дополнительные меры по  выявлению фактов мошенничества,  злоупотреблений и нецелевого расходования  бюджетных средств на их закупку.

1 кварт.

УВД, ФСБ, таможня, УФСНП

2.10

Провести  исследования состояния и  результатов социальной реабилитации  наркоманов. Результаты исследований и  предложения представить на рассмотрение Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблениям наркотическими средами и их незаконному обороту  для разработки и принятия дополнительных мер.

3 квартал

Секретарь МК, ПЗНСНО, минсоцзащита, администрация города, мун. милиция

2.11

С учетом осложнения криминогенной  обстановки разработать План совместных  действий с Прионежским РОВД и ЛОВДТ при  возникновении чрезвычайных ситуаций и  осложнения оперативной обстановки

1 квартал

Муниц. милиция, УВД, Прионежское РОВД, ЛОВДТ

2.12

В целях усиления борьбы с наиболее опасными преступлениями изучить состояние раскрываемости по делам об умышленных  убийствах и причинении тяжкого вреда,  повлекшего смерть потерпевшего. По  результатам провести координационное  совещание и определить меры.

1  кварт.

УВД, МОБ, ФСБ, ФСНП, прокуратура

2.13

С учетом проведения эксперимента по  поэтапному формированию в Петрозаводске  муниципальных органов охраны порядка,  откорректировать мобилизационные планы и  планы по приведению в боевую готовность  личного состава и охране зданий и имущества правоохранительных органов и государственных учреждений в чрезвычайных  ситуациях.

1 квартал

УВД, МОБ, ФСБ, ФСНП, прокуратура, администрация города

2.14

Проанализировать результаты работы по  раскрытию серийных и тяжких преступлений  против личности, совершенных по найму,  определить дополнительные меры к их раскрытию.

2  кварт.

Прокуратура, УБОП, УВД

2.15

Наметить и осуществить меры по выявлению и  пресечению фактов незаконного вывоза  валютных средств и ценностей.

3  кварт

УВД, УБОП, ФСБ, ФСНП

2.16

С целью прогнозирования ситуации и определения фактических масштабов распространения наркомании в городе,  разработать анкеты и провести выборочное  анкетирование различной категории населения  города. По результатам проинформировать  администрацию города и определить меры по привлечению государственных и общественных формирований к профилактике распространения наркомании.

По мере финансирования 1 полугодие

Комитет по образованию, финансовое управление, педагог. ун-т, ПГУ, УВД, прокуратура

2.17

Обобщить материалы судебно-следственной  практики по делам о незаконном обороте  наркотиков. По результатам выработать  основные направления по активизации борьбы  с этим видом преступления.

2  кварт.

Прокуратура, УВД

2.18

В составе представителей прокуратуры, УВД,  МОБ, УФСНП, ГНИ и др. заинтересованных  ведомств разработать предложения в  Законодательное собрание РК по упорядочению оборота алкогольной продукции.

3 квартал

Прокуратура, УВД, МОБ

2.19

Разработать и осуществить меры по выявлению  коммерческих структур, связанных с теневым  бизнесом и используемых организованными  преступными группами для получения и "отмывания" незаконно полученных средств.  Определить формы контроля за и пресечения  их деятельности.

2 квартал

УФСНП, ФСБ, ГНИ, УВД

2.20

Проанализировать состояние законности в  сфере  налогообложения,  обратив  особое  внимание на своевременность обращения  взысканий на имущество должников, арест и  реализацию их имущества в целях возмещения  и причиненного государства ущерба.

1 квартал

Прокуратура, ГСН, УФСН, УВД

3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ И В  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1

Наметить и провести мероприятия по   исполнению доходной части бюджета,   установлению фактов сокрытия валютной  выручки и уклонения от уплаты налогов.

Согласно Межведом. плана

ФСНП,ГНП,

ФСБ, УВД.,
МОБ, прокуратура

3.2

Провести проверку в лечебных заведениях,  аптеках, складах и др. местах хранения  лекарственных    препаратов,    содержащих  наркотические вещества, правильность учета,  движения, использования и списания  наркотических и сильнодействующих ядовитых  веществ. При необходимости решить вопрос  правомерности владения лицензией на  указанные виды деятельности.

По отдельному плану

УВД, МОБ, управление здравоохранения

3.3

В целях улучшения раскрываемости краж из  объектов различных форм собственности,  осуществить дополнительные меры по  активному привлечению к этой работе сил и  возможности служб УВД, МОБ, ФСНП,  частных фирм и охранных формирований.

1полугодие

УВД, МОБ,ФСНП, администрация города

3.4

В целях обеспечения сохранности бюджетных средств осуществить меры по выявлению  участков     нецелевого  использования  и присвоения бюджетных средств и др.  должностных преступлений в этой области.

По отдельному плану

УВД, ФСБ, ФСНП, ГНИ, прокуратура

3.5

Наметить и осуществить меры по улучшению информированности о происходящих процессах приватизации, особое внимание обратив на выявление фактов мошенничества  и злоупотребления в процессе приватизации  жилья, предприятий торговли, военного имущества.

2 полугодие

УВД, ФСБ, ФСНП, ГНИ, прокуратура

3.6

В целях предупреждения краж из автомашин, проанализировать обстановку с парковкой а/машин в жилых массивах города, с прокуратурой города рассмотреть вариант  приемлемых предложений  администрации города о необходимости принятия обязательных для населения нормативных  актов по упорядочению     парковки автотранспорта и его охране.

1 квартал

УВД, МОБ,  комитет по городскому хозяйству, прокуратура.

3.7

Провести комплексное обследование   учреждений банковской системы, платных АЗС   и других объектов с хранением денег, подверженных грабежам и разбоям. По результатам проверки совместно с заинтересованными инстанциями определить  меры по устранению недостатков

2 квартал

УВД, муниц. милиция

3.8

Провести семинар по изучению и практике  применения правовых актов, связанных с  незаконным оборотом алкогольной продукции   и наркотических средств.

2 квартал

УВД, муниц. милиция, прокуратура

3.9

В целях предупреждения распространения наркомании  и выявления  лиц, занимающихся  скупкой и реализацией наркотических веществ, провести целевую профилактическую  операцию "Мак".

Согласно межведомст. плана

УВД, муниц. милиция, ФСНП

3.10

Осуществить комплекс мер по разъяснению  среди учащихся учебных заведений вреда   употребления наркотических средств и психотропных веществ и ответственности за их незаконный оборот.

В течение года

Комитет по образованию, отдел по делам молодежи, управление здравоохр., муниц. милиция

3.11

Продолжить комиссионное обследование объектов хранения денежных средств и ценных бумаг, сосредоточения крупных материальных ценностей, независимо от форм собственности.
Рекомендовать владельцам стационарных  объектов с крупными материальными  ценностями оборудовать эти объекты  тревожной и охранно-пожарной сигнализацией  с подключением на пульт централизованного  наблюдения.

в течение года

Администрация города, УВД

3.12

Ежеквартально (по единому плану) проводить комплексные целевые операции:
-по предупреждению и раскрытию угонов и краж  автотранспорта;
-по предупреждению и раскрытию разбойных  нападений и грабежей;
-по предупреждению и раскрытию квартирных краж;
-по перекрытию и выявлению рынков сбыта  похищенного имущества

постоянно

УВД, муниц. милиция, ЛОВД

3.13

Ежемесячно проводить рейды по проверке автомобильного и железнодорожного транспорта с целью предотвращения вывоза за пределы города и транзитного провоза стратегического сырья, драгоценных,  цветных металлов, лесо- и рыбопродукции в преступных целях.

постоянно

УВД, таможня, УФСБ, УФСНП, ЛОВДТ

3.14

Провести комплекс целевых мероприятий, направленных на усиление контроля за  деятельностью казино, ночных клубов и   других увеселительных заведений в целях выявления и пресечения фактов легализации   доходов, полученных преступным путем,  налоговых и валютных правонарушений.

2 квартал


4 квартал

УФСНП. СНИ, муниц. милиция, УВД

3.15

Ежеквартально анализировать ход исполнения  Постановления Правительства РФ от 19.08.96 г.  № 987 "О мерах по ужесточению порядка  торговли алкогольной продукцией на  территории РФ". Определить дополнительные  меры по оздоровлению криминогенной  ситуации на рынке оптово-розничной  торговли алкогольной продукцией, провести  целевые проверки физических и юридических  лиц, занимающихся этими видами  деятельности.

Постоянно

Отдел торговли, ГНИ, городская администрация, УВД, муниц. милиция, УФСНП, прокуратура

3.16

Проанализировать состояние работы по  обмену информацией в вопросах нарушения  валютного законодательства, выявления  фактов фальшивомошенничества, коррупции в  органах государственной власти и кредитно-банковской сфере. Определить дополнительные  меры по активизации этой работы.

1 и 3 квартал

УВД, УФСБ, УФСНП, ФПС

3.17

С целью выявления фактов уклонения от  уплаты налогов, нарушения правил торговли,  провести проверки пассажирских поездов  дальнего следования, в составе которых  имеются "частные" рестораны.

Постоянно

ЛОВДТ, УФСНП, ГНИ, УВД

3.18

Совместно с центром занятости
 г. Петрозаводска продолжить работу по  выявлению и пресечению фактов  мошенничества со стороны лиц, состоящих на  учете в службе занятости и получающих  пособия по безработице и осуществляющих  торговлю на торговых предприятиях города.

Постоянно

УВД, муниц. милиция, ГНИ, УФСНП

3.19

Продолжить работу по:
-выявлению и пресечению  фактов обмана потребителей на предприятиях торговли и на  мини-рынках города.
-по выявлению фактов использования  поддельных удостоверений, дающих право  бесплатного проезда в общественном транспорте города.

Постоянно

ГНИ, УВД, муниц. милиция,УФСНП

3.20

Осуществить меры по выявлению и постановке на учет лиц,  занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации в налоговых органах.

постоянно

Муниц. милиция, УВД,ГНИ

3.21

Совместно с представителями МП "Горгаз" и  "Электросеть" провести работу по выявлению  и привлечению к ответственности лиц,  самовольно подключившихся к инженерным  сетям.

Ежеквартально

МП "Горгаз", "Электросеть", муниц. милиция, УВД

3.22

В целях предупреждения краж личного  имущества граждан из ГСК, организовать  встречи с председателями гаражных  кооперативов по вопросам установки охранной  сигнализации и организации ночных дежурств  по охране гаражей.

2 квартал

Муниц. милиция, УВД

4.     Мероприятия по охране общественного порядка,
         профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

4.1

В связи с передачей функций по охране  общественного порядка органам городского  самоуправления, откорректировать планы  Единой дислокации по комплексному  использованию сил и средств милиции по охране общественного порядка, мобилизационные планы и планы приведения  в боевую готовность УВД города.

1 квартал

УВД,  муниц. милиция

4.2

Провести оперативно-профилактические отработки по обеспечению порядка на
- молодежных дискотеках
-  в барах, ресторанах
-  в  районах магазинов, реализующих алкогольную продукцию.
По результатам внести предложения главе  самоуправления города о необходимости  изменений в порядке открытия,  функционирования и закрытия дискотек,  молодежных вечеров.

По спец. плану в теч.года

Муниц. милиция, УВД

4.3

В целях укрепления общественного порядка на  улицах и в общественных местах, полного  выявления и постановки на учет лиц, ранее  судимых, не имеющих постоянного источника  существования и предупреждения с их стороны  преступлений:

–     Организовать профилактические отработки  микрорайонов города с высоким уровнем  нарушений общественного порядка и  преступности в рамках комплексных  профилактических операций "Сигнал",  "Подросток", "Коммерсант", "Надзор".
–     Осуществить проверки рынков города, гостиниц, общежитий по соблюдению гражданами правил регистрации и паспортного режима.
–   Проанализировать работу наружных служб и  стационарных постов милиции по охране  общественного порядка и их взаимодействию в  предупреждении уличных преступлений.
–     Решить вопрос с администрацией города о  строительстве стационарного поста милиции в  районе ул. Боровая - Пограничная, о введении в  эксплуатацию стационарного поста милиции в районе ул. Чапаева-Чкалова.

По спец. плану в теч. года

УВД,  муниц. милиция, финансовое управление, администрация

4.4

Продолжить работу по созданию "Зоны  безопасности" на территории Центрального  ГОВД, обобщить деятельность по итогам 9 мес. 1999 г. Внести предложения о необходимости создания "Зон безопасности" в  других наиболее криминогенных районах  города.

4 квартал

Муниц. милиция, УВД, Администрация, финансовое управление

4.5

В целях предупреждения правонарушений и  преступлений в сфере семейно-бытовых  отношений ежеквартально с привлечением всех  служб милиции, участковых инспекторов и  общественных организаций проводить целевую  комплексную операцию "Быт". Обобщенную  информацию  представлять в администрацию  города.

По спец. плану

Муниц. милиция, УВД, Администрация

4.6

Внести предложение Главе самоуправления  города о дополнении в договор на аренду  помещения, расположенного в подвале или в  цокольном этаже дома, условие об  обязательном оборудовании этого помещения   средствами охранно-пожарной сигнализации,

1 квартал

Муниц. милиция, УВД, Администрация города

4.7

Изучить вопрос о создании при УВД города  специальной группы по выполнению  мероприятий по поиску, определению и  уничтожению взрывоопасных предметов и  контролю за содержанием вредных примесей в атмосфере. Изыскать возможность  приобретения подвижной станции экологического контроля за загрязнением  воздуха.

При выделении мат.средств  в течение года

ГО и ЧС администрац. города ,УВД, финансовое управление

4.8

Продолжить работу по привлечению населения к охране общественного порядка по месту  жительства на базе пунктов охраны порядка.  Разработать и внести на рассмотрение ЗС РК  проект закона "О добровольных народных  дружинах", предусмотрев в нем меры  морального и материального стимулирования.

В течение года

Муниц. милиция , администрация города, постоянная комиссия по закон. правоп,. прокуратура

4.9

На базе подросткового клуба "Дорога" возродить институт "Общественных воспитателей" по работе с подростками, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2 квартал

Муниц. милиция, комитет образования, комитет соц. защиты, прокуратура

4.10

Подготовить и утвердить "Положение о  лицензировании молодежных дискотек", заключить договора по их тематическому содержанию с предприятиями города.

1 полугодие

Отдел по делам молодежи, управление культуры, муниц. милиция

4.11

Отделу по делам молодежи, комиссии по организации летнего отдыха совместно с общественными  организациями организовать   нетрадиционный загородный тематический лагерь для подростков "группы риска".

1  квартал

Отдел по делам молодежи, ГКО, КДН, фин. управ.

4.12

Совместно с городским управлением  образования провести профилактическую операцию "Дети" по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

2 квартал

ГУО, фин. Управление, ГИБДД

4.13

Проанализировать результаты анкетирования  директоров школ по совместной работе по   предупреждению правонарушений среди учащихся и эффективности работы  инспекторов ОППН.

2 квартал

ГУО, муниц. милиция

4.14

 На заседании комиссии по делам  несовершеннолетних рассмотреть вопросы:  -Об эффективности мер, принимаемых ОППН ГОВД по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, совершенных на почве алкоголизма и употребления  наркотических препаратов.

- О работе с несовершеннолетними,  осужденными к условной мере наказания,  освободившимися из ВТК, спецшкол и  спец. ПТУ.

1 полугодие

КНД, муниц. милиция, отдел по делам молодежи, ГУО, служба занятости, прокуратура

4.15

В целях трудоустройства несовершеннолетних рассмотреть вопрос о создании молодежной биржи труда путем заключения договора с предприятиями города.

1 полугодие

Отдел по делам молодежи, комитет по экономике, ком. соц. защ., муниц. мил., прокуратура

4.16

На базе подростковых клубов провести встречи   
- с работниками прокуратуры и Минюста;
-  с сотрудниками правоохранительных органов;

- сотрудниками ГИБДД

1 кварт
2 кварт
3 кварт

Прокуратура
Минюст
Муниц. милиц.
УВД

4.17

В целях предупреждения  аварийности на автодорогах города:
-Совместно с предприятиями администрации города, городского ДЭУ, АТП-1126 провести комплексные проверки улично-дорожной сети города. По результатам внести предложения администрации города.
-Совместно с представителями отделения Октябрьской железной дороги, комитета по городскому хозяйству, администрации города и АТП 1126 осуществить проверки содержания ж/д переездов, мостов и других сложных и интенсивных мест проезда транспорта.

2 квартал








3 квартал

Комитет по городскому хоз-ву, адм.города,муниц.милиция

4.18

Подготовить материалы для цикла радиопередач и публикаций в газетах "Петрозаводск", "ТВР", "СК", "Все+", "МГ":
-О работе правоохранительных органов, -проблемных вопросах укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, -консультации по правовым вопросам,
- о пропаганде здорового образа жизни.
Готовить телевыпуски "Криминальные новости" на каналах "Ника+" и "Петронет"
-  о результатах целевых профилактических рейдов по охране общественного порядка
-     инфомации об ответственности несовершеннолетних за противоправные действия
-     беседы и выступления специалистов правоохранительных органов и социальных служб города.

Ежемесячно






еженедельно

Пресс-центр адм. города и УВД, правоохранит. органы

N п/п

Направление расходов

На период реализации в 1999 г.

1

Ремонт здания Зарецкого ГОВД (реконструкция помещения КАЗ ГОВД и оружейной комнаты)

50,0

2

Реконструкция помещений Древлян. ГОВД

50,0

3

Ремонт помещений ОППН на Фролова, 14

30,0

4

Техническое оснащение УВД и ГОВД

200,0

5

Приобретение автотранспорта для СО УВД

70,0

6

Окончание ремонта здания прокуратуры

200,0

7

Строительство стационарного поста милиции в р-не ул. Боровая-Пограничная

100,0

Итого:

700,0