Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Российская Федерация
Республика Карелия
Председатель Правительства Республики Карелия

Постановление

Петрозаводск
от 20 ноября 1998 года № 800

О республиканской целевой программе "Онкология"


В соответствии с пунктом 3 статьи 6 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года № 5487-1 (Ведомости СНД и BC РФ, 1993, № 33, ст. 1318); частями 3, 4, 5, 6 статьи 30 Закона Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" от 28 февраля 1997 года № 177-ЗPK (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, № 4, ст.359) и в целях повышения качества оказываемой онкологической помощи населению Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Онкология" на 1999-2000 годы (прилагается).

2. Определить Министерство здравоохранения Республики Карелия государственным заказчиком настоящей программы и координатором действий по выполнению программы "Онкология".

3. Министерству финансов Республики Карелия, Министерству здравоохранения Республики Карелия предусматривать при формировании проектов республиканского бюджета на 1999, 2000 годы необходимые средства для реализации программы "Онкология".

4. Контроль аз исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Председатель Правительства С.Л. .Катанандов



Утверждена постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 20 ноября I998 года № 800

Целевая республиканская программа "Онкология"
на 1999-2000 годы



Содержание


1. Обоснование программы.
2. Основные цели программы.
3. Направления развития программы.
4. Ожидаемые результаты.
5. Система мероприятий по реализации программы.
6. Необходимые финансовые средства на реализацию

Республиканской программы.

I. Обоснование программы


Онкологические заболевания относятся к часто встречающимся и серьезным заболеваниям человека. Каждый пятый может заболеть раком. В то же время возможность излечения составляет меньше 50 процентов.

При латентном периоде от 20 до 40 лет развития опухоли, от момента, ее вызвавшего, до прогрессирующей болезни, есть основания предвидеть в последующие годы увеличение онкозаболеваний. По публикациям медицинского центра исследования рака к 2005 году сердечно-сосудистые заболевания как причина смерти, уступят свое первое место раку.

В последние годы смертность от рака занимает третье место после сердечно-сосудистых заболеваний, травм и отравлений.

Смертность от онкологических заболеваний очень высока. От 5 до 75 процентов больных разными видами рака умирает ко времени его обнаружения.

Лечение, уход, создание необходимых условий для пребывания онкологических больных очень трудная и дорогостоящая проблема.

В Республике Карелия онкологическая заболеваемость за 10 лет выше показателя по России ( в России на 14,4, в Карелии - 16,8).

Рост числа заболевших с учетом специфики демографической ситуации в Карелии свидетельствует об интенсивном росте онкологической заболеваемости, так как наблюдается на фоне убыли численности населения.

Заболеваемость на 100 тыс. населения в целом по Республике
Карелия и в наиболее неблагополучных районах

Город, район

1993

1994

1995

1996

1997

Петрозаводск
Беломорский
Пряжинский
Суоярвский
Прионежский

Лахденпохский

264,4
248,5
205,4
234,0
224,0
195,9

300,7

230,0
272,7
203,8
333,3

200,7

270,9
276,0
240,9
219,2

268,5
244,9

303,2
272,4
275,8

241,2309,8175,3

282,9
265,7
З60,0
292,4
264,2
244,8



Заболеваемость по Республике Карелия за 1997 год составила 256,0 на 100 тыс. населения. За последние 5 лет выросла на 11 процентов.

На низком уровне ранняя диагностика опухолевых заболеваний (I-II стадий), и в 1997 году она составила 27,4 процента (в 1993 г.- 31,3 процента).

Наиболее низкий этот показатель в Беломорском (10,5 процента) и в Калевальском (14,3 процента) районах.

В структуре заболеваемости на первом месте стоит рак легкого, втором - рак желудка, третьем - рак молочной железы. Абсолютное число больных с впервые установленным диагнозом рака молочной железы в Карелии за 10 лет выросло на 20 процентов.

Крайне низким в Карелии остается показатель активного выявления онкопатологии на медпрофосмотрах. В 1997 году по Карелии этот показатель сниаился до 3,5 процента. Ниакое выявление онкопатологии на медпрофосмотрах негативно отражается на показателе ранней диагностики опухолей. Наблюдается отчетливое снижение этого показателя от 31,3 процента в 1993 году до 27,4 процента в 1997 году.

Показатель годичной летальности в 1997 году вырос в Карелии до 46,2 процента (по России - 37 процентов).

Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, выявленных в III-IV стадиях опухолевого процесса в Республике Карелия, за 1997 год составил около 72 процентов (Россия - 53,5 процента) годичной летальности в поздних стадиях.

Поздно диагностируются опухоли наружных локализаций, особенно молочной железы, в то время как существующие методы их лечения на ранних стадиях опухолевого процесса обеспечивают большой процент излечения.

Недостаточное финансирование онкологической службы не позволяет в необходимом объеме обеспечить химиотерапевтическими и радиофармацевтическими препаратами, радиоактивными источниками, аппаратами лучевой терапии , что сдерживает внедрение новых медицинских технологий и значительно снижает эффективность лечения больных злокачественными новообразованиями.

Еще не нашли в Республике Карелия применения эффективные формы организации медицинской помощи больным в виде дневных стационаров при амбулаторно-поликлинической службе, стационары на дому, а также паллиативной и симптоматической помощи онкологическим больным в кабинетах противоболевой терапии при поликлиниках, хосписе.

В целях удовлетворения потребности населения Республики Карелия в квалифицированной онкологической помощи, внедрения современных медицинских технологий диагностики и лечения больных злокачественными новообразованиями назрела необходимость принятия целевой государственной программы по онкологии.

II . Основные цели программы


1. Своевременная диагностика и профилактика онкологической патологии.

2. Обоснование и внедрение современного эффективного лечения и реабилитации больных.

3. Внедрение новейших медицинских технологий, техническое переоснащение онкологического диспансера, городских и районных лечебно-профилактических учреждений Республики Карелия.

III . Направления реализации программы


1. Информация и просвещение населения по вопросам охраны здоровья.
2. Диагностика и лечение больных.

3. Паллиативное лечение онкобольных.

4. Подготовка кадров медицинского персонала Республики Карелия по онкологии.
5. Укрепление материально-технической базы и совершенствование онкологической помощи населению Республики Карелия.

IV. Ожидаемые результаты

1. Снижение уровня запущенности случаев онкопатологии.

2. Увеличение показателей ранней диагностики.

3. Создание системы информации и повышения знаний населения об онкологических заболеваниях.

4. Удовлетворение потребностей больных в современной диагностике и лечебной специализированной помощи.

V. Система мероприятий по реализации программы

и финансовые средства.


1. Профилактика онкологической заболеваемости

Наименование мероприятий

Объемы финансирования
(тыс. Руб.)


Источники


Исполнители

всего

в том числе

1999

2000

Пропаганда среди населения методов самообследования, здорового образа жизни:



видеофильмы по

телевидению

печатная продукция


цикл бесед по радио


Всего









2


4







6









1


2







3









1


2







3

Республиканский бюджет













Республиканский бюджет

Министерство здравоохранения Республики Карелия, РОД

Кафедра онкологии ПГУ




Министерство здравоохранения Республики Карелия, РОД



РОД - Республиканский онкологический диспансер.

2. Раздел диагностика


Наименование мероприятий

Объемы финансирования
(тыс. руб.)


Источники


Исполнители

всего

в том числе

1999

2000

1.

Закупить эндоскоспическое оборудование для РОД





2. Щипцы эндоскопические (Лоухи, Муезерский, Калевала, Беломорск, РОД)


3. Иономер ЭЦ-59



4. Анализатор газов


5.

УЗ-аппарат с доплерометрией



6. Реограф



Итого:

90








30






68


192


180



22


582










10












180






190

90








20






68


192






22


390

Республиканский бюджет







Республиканский бюджет





Республиканский бюджет

Республиканский бюджет

Республиканский бюджет


Республиканский бюджет

Министерство здравоохранения Республики Карелия,

РОД



-"-






-"-


-"-


-"-



-"-



3. Раздел лечения


Наименование мероприятий

Объемы финансирования
(тыс. руб.)


Источники


Исполнители

всего

в том числе

1999

2000

1. Химиотерапевтические препараты и иммуномодуляторы

для взрослого и детского населения


2.

Приобрести для РОД:


а) аппарата лучевой терапии РОКУС-2М


б) стимулятор для лучевой терапии

Всего

4400







2500







700


7600

2200

















2200

2200






2500







700


5400

Республиканский бюджет





Республиканский бюджет


Республиканский бюджет


Республиканский бюджет

Министерство здравоохранения Республики Карелия

-"-



-"-



-"-


4. Раздел паллиативное лечение


Наименование мероприятий

Объемы финансирования
(тыс. руб.)


Источники


Исполнители

всего

в том числе

1999

2000

Организация в Республиканском онкологическом диспансере отделения паллиативной помощи онкологическим больным на 10 коек в 1999 году и на 10 коек в 2000 году


2 .Организация кабинетов хронического болевого синдрома при поликлиниках № 1 и № 4 города Петрозаводска


3. Приобрести одноразовые наборы для катетеризации перидурального пространства и спинномозгового канала


Итого:

690












250








640








1580














250







320








570

690




















320








1010

Республиканский бюджет











Республиканский бюджет






Республиканский бюджет







Министерство здравоохранения Республики Карелия, РОД






-Горздравотдел, РОД





Министерство здравоохранения РК, РОД











5. Подготовка кадров, информационное обеспечение и

укрепление материально-технической базы

Наименование мероприятий

Объемы финансирования
(тыс. руб.)


Источники


Исполнители

всего

в том числе

1999

2000

1. Специализация персонала Республиканского онкологического диспансера на центральных базах


2. Приобрести программу по Государственному регистру онкозаболеваний по МКБ-10, территориального регистра и обеспечить техникой ОМК РОД


3. Ремонт здания онкологического диспансера


Итого по разделу

40







38











1420



1498

20







22











850



892

20







16











570



606

Республиканский бюджет






Республиканский бюджет










Республиканский бюджет

Министерство здравоохранения Республики Карелия, РОД

-"-











-"-




VI. Необходимые финансовые средства

Для выполнения данной программы необходимо предусмотреть выделение бюджетных ассигнований в размере 11264 тыс. рублей в ценах на 1 января 1999 года.

№ п/п

Мероприятия

1999 г.

2000 г.

Всего

1

Проведение профилактических мероприятий

3

3

6

2

Приобретение оборудования и тестов для диагностики онкозаболеваний

190

390

580

3

Обеспечение специализированной медицинской помощью

2200

5400

7600

4

Оказание паллиативной помощи онкологическим больным

570

1010

1580

5

Сертифицирование и повышение профессионального уровня кадров, информационное обеспечение онкологической службы

42

З6

78

6

Укрепление материально-технической базы Республиканского онкологического диспансера

850

570

1420

Всего:

3855

7409

11264


Текст документа сверен по:
Официальная рассылка

О республиканской целевой программе "Онкология"

Вид документа:
Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 20.11.1998 N 800

Принявший орган: Председатель Правительства Республики Карелия

Статус: Действующий

Тип документа: Организационно-распорядительный документ

Дата начала действия: 20.11.1998


Опубликован: Рассылка, Собрание Законодательства Республики Карелия, № 24-25 (20 декабря 1998 г.), ст.1828

Информацию о значении атрибутов документа см. "Юридическая справка"

Ссылка на документ:
kodeks://link/d?nd=919300110

Прямой адрес данного документа:
http://kodeks.karelia.ru:4000/kodeks/d?nd=919300110



 

© 2017 Кодекс ИТ, Яндекс.Метрика
На сайте использованы иконки Yusuke Kamiyamane