Российская Федерация
Республика Карелия
Председатель Правительства Республики Карелия

Постановление

Петрозаводск
от 20 ноября 1998 года № 800

О республиканской целевой программе "Онкология"

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года № 5487-1 (Ведомости СНД и BC РФ, 1993, № 33, ст. 1318); частями 3, 4, 5, 6 статьи 30 Закона Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" от 28 февраля 1997 года № 177-ЗPK (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, № 4, ст.359) и в целях повышения качества оказываемой онкологической помощи населению Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Онкология" на 1999-2000 годы (прилагается).

2. Определить Министерство здравоохранения Республики Карелия государственным заказчиком настоящей программы и координатором действий по выполнению программы "Онкология".

3. Министерству финансов Республики Карелия, Министерству здравоохранения Республики Карелия предусматривать при формировании проектов республиканского бюджета на 1999, 2000 годы необходимые средства для реализации программы "Онкология".

4. Контроль аз исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Председатель Правительства С.Л. .Катанандов

Утверждена постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 20 ноября I998 года № 800

Целевая республиканская программа "Онкология"
на 1999-2000 годы

Содержание

1. Обоснование программы.
2. Основные цели программы.
3. Направления развития программы.
4. Ожидаемые результаты.
5. Система мероприятий по реализации программы.
6. Необходимые финансовые средства на реализацию
Республиканской программы.

I. Обоснование программы

Онкологические заболевания относятся к часто встречающимся и серьезным заболеваниям человека. Каждый пятый может заболеть раком. В то же время возможность излечения составляет меньше 50 процентов.

При латентном периоде от 20 до 40 лет развития опухоли, от момента, ее вызвавшего, до прогрессирующей болезни, есть основания предвидеть в последующие годы увеличение онкозаболеваний. По публикациям медицинского центра исследования рака к 2005 году сердечно-сосудистые заболевания как причина смерти, уступят свое первое место раку.

В последние годы смертность от рака занимает третье место после сердечно-сосудистых заболеваний, травм и отравлений.

Смертность от онкологических заболеваний очень высока. От 5 до 75 процентов больных разными видами рака умирает ко времени его обнаружения.

Лечение, уход, создание необходимых условий для пребывания онкологических больных очень трудная и дорогостоящая проблема.

В Республике Карелия онкологическая заболеваемость за 10 лет выше показателя по России ( в России на 14,4, в Карелии - 16,8).

Рост числа заболевших с учетом специфики демографической ситуации в Карелии свидетельствует об интенсивном росте онкологической заболеваемости, так как наблюдается на фоне убыли численности населения.

Заболеваемость на 100 тыс. населения в целом по Республике
Карелия и в наиболее неблагополучных районах

Заболеваемость по Республике Карелия за 1997 год составила 256,0 на 100 тыс. населения. За последние 5 лет выросла на 11 процентов.

На низком уровне ранняя диагностика опухолевых заболеваний (I-II стадий), и в 1997 году она составила 27,4 процента (в 1993 г.- 31,3 процента).

Наиболее низкий этот показатель в Беломорском (10,5 процента) и в Калевальском (14,3 процента) районах.

В структуре заболеваемости на первом месте стоит рак легкого, втором - рак желудка, третьем - рак молочной железы. Абсолютное число больных с впервые установленным диагнозом рака молочной железы в Карелии за 10 лет выросло на 20 процентов.

Крайне низким в Карелии остается показатель активного выявления онкопатологии на медпрофосмотрах. В 1997 году по Карелии этот показатель сниаился до 3,5 процента. Ниакое выявление онкопатологии на медпрофосмотрах негативно отражается на показателе ранней диагностики опухолей. Наблюдается отчетливое снижение этого показателя от 31,3 процента в 1993 году до 27,4 процента в 1997 году.

Показатель годичной летальности в 1997 году вырос в Карелии до 46,2 процента (по России - 37 процентов).

Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, выявленных в III-IV стадиях опухолевого процесса в Республике Карелия, за 1997 год составил около 72 процентов (Россия - 53,5 процента) годичной летальности в поздних стадиях.

Поздно диагностируются опухоли наружных локализаций, особенно молочной железы, в то время как существующие методы их лечения на ранних стадиях опухолевого процесса обеспечивают большой процент излечения.

Недостаточное финансирование онкологической службы не позволяет в необходимом объеме обеспечить химиотерапевтическими и радиофармацевтическими препаратами, радиоактивными источниками, аппаратами лучевой терапии , что сдерживает внедрение новых медицинских технологий и значительно снижает эффективность лечения больных злокачественными новообразованиями.

Еще не нашли в Республике Карелия применения эффективные формы организации медицинской помощи больным в виде дневных стационаров при амбулаторно-поликлинической службе, стационары на дому, а также паллиативной и симптоматической помощи онкологическим больным в кабинетах противоболевой терапии при поликлиниках, хосписе.

В целях удовлетворения потребности населения Республики Карелия в квалифицированной онкологической помощи, внедрения современных медицинских технологий диагностики и лечения больных злокачественными новообразованиями назрела необходимость принятия целевой государственной программы по онкологии.

II . Основные цели программы

1. Своевременная диагностика и профилактика онкологической патологии.

2. Обоснование и внедрение современного эффективного лечения и реабилитации больных.

3. Внедрение новейших медицинских технологий, техническое переоснащение онкологического диспансера, городских и районных лечебно-профилактических учреждений Республики Карелия.

III . Направления реализации программы

1. Информация и просвещение населения по вопросам охраны здоровья.
2. Диагностика и лечение больных.

3. Паллиативное лечение онкобольных.

4. Подготовка кадров медицинского персонала Республики Карелия по онкологии.
5. Укрепление материально-технической базы и совершенствование онкологической помощи населению Республики Карелия.

IV. Ожидаемые результаты

1. Снижение уровня запущенности случаев онкопатологии.

2. Увеличение показателей ранней диагностики.

3. Создание системы информации и повышения знаний населения об онкологических заболеваниях.

4. Удовлетворение потребностей больных в современной диагностике и лечебной специализированной помощи.

V. Система мероприятий по реализации программы

и финансовые средства.

1. Профилактика онкологической заболеваемости

РОД - Республиканский онкологический диспансер.

2. Раздел диагностика

3. Раздел лечения

4. Раздел паллиативное лечение

5. Подготовка кадров, информационное обеспечение и

укрепление материально-технической базы

VI. Необходимые финансовые средства

Для выполнения данной программы необходимо предусмотреть выделение бюджетных ассигнований в размере 11264 тыс. рублей в ценах на 1 января 1999 года.

Текст документа сверен по:
Официальная рассылка