Внимание! Документ недействующий.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ N 2

15 января 1998 г.
г. Петрозаводск

Об утверждении Положения по организации и
проведению контроля в области охраны окружающей
среды на водных объектах Государственной инспекцией
по маломерным судам Минэкологии Республики Карелия

Приказ введен в действие с 15.01.98 г.

Утратил силу на основании постановления Правительства Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных приказов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Карелия" от 21.06.03 г., № 62-П, введенным в действие с 21.06.03 г. (Газета "Карелия" N 68 (1054) от 28 июня 2003 года

В целях привлечения Государственной инспекции по маломерным судам к решению вопросов в области охраны окружающей природной среды в соответствии с приказом Госкомэкологии России от 16.01.97 г. N 10 и во исполнение пункта 1 приказа Госкомэкологии России от 02.07.97 г. N 307 приказываю:

1. Утвердить Положение по организации и проведению контроля в области охраны окружающей среды на водных объектах Государственной инспекцией по маломерным судам Минэкологии Республики Карелия.

2. Начальнику ГИМС Смирнову А. П., председателям рай(гор) комитетов по охране природы провести инструктаж государственных инспекторов ГИМС по организации и проведению контроля в области охраны окружающей среды на водных объектах.

3. Председателям рай(гор) комитетов по охране природы организовать взаимодействие по ведению контроля в области охраны окружающей среды на водных объектах с госинспекторами.

4. Начальнику ГИМС Смирнову А. П. внести изменения в должностные инструкции госинспекторов.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Соломонова В. П.

Министр М. С. Фещенко

Зарегистрировано
Министерством юстиции
Республики Карелия
28 января 1998 г.
Рег. N 55

Утверждено
приказом Минэкологии
Республики Карелия
от 15 января 1998 г. N 2

Положение
по организации и проведению контроля в области охраны окружающей среды
на водных объектах Государственной инспекцией по маломерным судам
Минэкологии Республики Карелия

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании приказов Госкомэкологии России от 16.01.97 г. N 10 и от 29.07.97 г. N 338 и направлено на привлечение государственных инспекторов ГИМС Минэкологии Республики Карелия к контролю в области охраны окружающей среды на водных объектах.

II. Основные природоохранные задачи и функции ГИМС

2.1. Государственная инспекция по маломерным судам Минэкологии Республики Карелия выполняет следующие функции в области охраны окружающей среды:

выявляет и пресекает нарушения требований природоохранительного законодательства и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды на водных объектах и их прибрежных полосах;

оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;

проверяет на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, других причальных сооружениях, пляжах, других местах массового отдыха населения на водах, переправах и судах наличие и использование мест и емкостей для сбора бытовых отходов, промасленной ветоши, отработанных горюче-смазочных материалов и другие вопросы экологического состояния объекта;

участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водные объекты судов и других плавучих средств независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

выявляет наличие на побережье опасных для окружающей среды веществ, свалок мусора, которые могут быть смыты паводковыми водами или попасть иным способом в водоемы;

выявляет случаи самовольного производства гидротехнических работ, строительства на водных объектах плотин, запруд, дамб, мостов и других сооружений;

выявляет места мойки автотранспортных средств в прибрежной полосе.

III. Права и обязанности государственных
инспекторов ГИМС

3.1. В целях осуществления возложенных на ГИМС задач и функций в области охраны окружающей среды государственные инспектора по маломерным судам имеют право:

принимать в пределах, определенных настоящим Положением, меры по пресечению нарушений природоохранительного законодательства и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;

запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает окружающей среде;

запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах, а также переправ, состояние которых не соответствует требованиям действующих правил охраны жизни людей на воде окружающей среды;

в установленном порядке осматривать суда и другие плавучие средства с целью проверки соблюдения ими требований природоохранительного законодательства;

проверять в местах стоянок и отстоя судов соблюдение требований природоохранительного законодательства при проведении операций с подсланевыми и хозяйственно-бытовыми сточными водами, твердыми бытовыми и другими отходами (схему пломбирования емкостей со сточными водами и сухими остатками, наличие пломб в точках, указанных в схеме,наличие журнала регистрации и записей в нем о сдаче сухих остатков и сточных вод, заверенных печатью порта или судна-сборщика; наличие соответствующих записей в судовом вахтенном журнале и др.);

оформлять соответствующими актами (приложение 1)* факты загрязнения окружающей среды нефтепродуктами, подсланевыми и хозяйственно-бытовыми сточными водами, фекалиями, бытовыми и другими отходами с судов;

* Не приводится

требовать от водопользователей устранения выявленных нарушений, давать в пределах предоставленных прав указания или обязательные предписания об устранении этих нарушений;

вносить предложения о привлечении в установленном порядке виновных юридических и физических лиц к административной или иной ответственности;

направлять предложения в рай(гор) комитеты по охране природы об ограничении, приостановлении, прекращении производственной деятельности водопользователей, причиняющих вред окружающей природной среде, вносить предложения о проведении государственной экологической экспертизы и проверять выполнение ее заключений;

публиковать или передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения (кроме информации, относящейся к государственной и военной тайне);

пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

3.2. Государственный инспектор ГИМС Минэкологии Республики Карелия обязан:

при обнаружении загрязнения водного объекта нефтепродуктами, отходами, сточными водами и другими загрязняющими веществами установить источник загрязнения, оформить в установленном порядке необходимые документы и передать их председателю рай(гор)комитета по охране природы;

при обнаружении загрязнения водного объекта и невозможности установить источник загрязнения, зафиксировать время обнаружения загрязнения, характер, размер площади (составить карту-схему) и незамедлительно направить информацию председателю рай(гор)комитета по охране природы;

при обнаружении на судах или других плавучих средствах нарушений составить протокол о выявленных нарушениях природоохранительного законодательства.

3.3. Конкретный объем прав и перечень обязанностей государственных инспекторов ГИМС в области охраны окружающей среды на водных объектах определяется иx должностными инструкциями.

3.4. Принятие мер по устранению экологических правонарушений и привлечению виновных к ответственности, а также оформление документации осуществляются государственными инспекторами ГИМС в пределах предоставленных им полномочий и в строгом соответствии с Правилами осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденными в Минприроды России 17.04.96 г. и зарегистрированными в Минюсте России 30.04.96 г. N 1076.

IV. Oтветственность государственных инспекторов ГИМС

4.1. Государственные инспекторы ГИМС несут ответственность за:

соблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;

соблюдение установленного порядка по осуществлению контроля на водных объектах в области охраны окружающей среды;

надлежащее исполнение своих обязанностей и использование предоставленных прав;

объективность и достоверность материалов проводимых проверок.

V. Организация и проведение контроля силами ГИМС

5.1. Контроль за состоянием окружающей природной среды и деятельностью природопользователей силами ГИМС организуют председатели рай(гор) комитетов по охране природы, начальник ГИМС.

5.2. Контроль осуществляется, как правило, должностными лицами ГИМС, отнесенными к категории государственных инспекторов по маломерным судам (начальник ГИМС, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы по маломерным судам).

5.3. Контроль проводится по квартальным планам проведения проверок состояния окружающей среды на водных объектах, утвержденных министром экологии и природных ресурсов Республики Карелия по представлению начальника ГИМС.

5.4. Планы проведения проверок должны предусматривать: маршруты и сроки патрулирований (рейдов), состав участников, ответственных лиц, перечень проверяемых объектов и другие необходимые сведения. Планирование проведения проверок должно производиться с учетом сроков и маршрутов, предусматриваемых планами, планами-графиками и графиками контроля на воде подразделений ГИМС, с целью комплексного решения задач по поддержанию правопорядка, обеспечения безопасности плавания маломерных судов, охраны окружающей среды на водных объектах.

5.5. Председатель рай(гор) комитета на основании утвержденных планов проверок устанавливает задания ответственным за контроль лицам и контролирует их выполнение, обеспечивает решение вопросов, связанных с наличием на патрульных судах необходимого оборудования, приборов и служебной документации.

5.6. Перед проведением проверки (выходом на патрулирование) лицо, ответственное за ее проведение, инструктирует государственных инспекторов, разъясняет их права и обязанности по выявлению, пресечению нарушений природоохранительного законодательства.

5.7. Во время проверок государственные инспектора обязаны строго руководствоваться действующим законодательством и нормативными правовыми актами, не превышать предоставленных им прав и полномочий в части пресечения выявленных правонарушений, проявлять высокую культуру в работе, быть тактичными и вежливыми в общении с гражданами.

5.8. При проведении проверок государственные инспектора принимают меры по предупреждению, пресечению и устранению правонарушений с оформлением необходимой документации.

Вынесение постановлений о привлечении виновных к административной ответственности производится председателями рай(гор) комитетов по охране природы в пределах их компетенции.

5.9. По окончанию проверки государственный инспектор ГИМС, ответственный за контроль, подводит итоги работы, докладывает о результатах председателю рай(гор) комитета по охране природы и передает оформленные материалы (акты, протокол и др.) на правонарушителей для принятия мер по привлечению их к ответственности.

VI. Учет и отчетность

6.1. Учет результатов контроля по охране окружающей среды на водных объектах ведут председатели рай(гор) комитетов Республики Карелия, государственные инспектора ГИМС по форме, установленной Министерством экологии и природных ресурсов Республики Карелия.

6.2. Ежеквартально результаты контроля с участием должностных лиц ГИMC представляются районными комитетами по охране природы в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Карелия, а инспекторами ГИМС - начальнику ГИМС Республики Карелия (приложение N 2)*.

* Не приводится

6.3. На основании поступивших с мест сведений, результаты контроля ГИМС в области охраны окружающей среды на водных объектах обобщаются в ГИМСе Минэкологии Республики Карелия, подписываются начальником ГИМС и утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики Карелия.

6.4. Обобщенные сведения о результатах экологического контроля и другой природоохранной деятельности ГИМС Минэкологии Республики Карелия с пояснительной запиской ежеквартально представляются в Главное управление Государственной инспекцией по маломерным судам Российской Федерации Госкомэкологии России.

VII. Взимание и использование средств, полученных
в результате природоохранной деятельности ГИМС
Минэкологии Республики Карелия

7.1. Наложение штрафов за экологические правонарушения, расчет и определение суммы по искам о возмещении вреда, реализация конфискованных орудий охоты, рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции, а также принятие других соответствующих мер за экологические правонарушения, на основании представленных должностными лицами ГИМС материалов, проводится председателями рай(гор) комитетов по охране природы.

7.2. Часть средств, поступающих в экологический фонд в результате деятельности ГИМС в области охраны окружающей среды на водных объектах, используются в целях экономического стимулирования и социальной защиты работников, развития материально-технической базы ГИМС Минэкологии Республики Карелия.

На материальное стимулирование сотрудников ГИМС за выполнение ими функций контроля по охране окружающей среды на водных объектах может быть использовано до 10% средств, полученных экологическим фондом за счет указанной деятельности.

Персональные размеры выплаты участвовавшим в природоохранной деятельности сотрудникам ГИМС утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики Карелия по представлению начальника ГИМС.

На развитие материально-технической базы ГИМС для осуществления экологического контроля может быть использовано до 20% средств, поступивших в экологический фонд за счет природоохранной деятельности ГИМС на водных объектах.

Перечень материально-технического оснащения и размеры средств утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики Карелия по предоставлению начальника ГИМС.



Документ сверен:
официальное издание
"Собрание законодательства
Республики Карелия"
от 13 марта 1998 г. N 5
стр. 65-70


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ