Республика Карелия

Глава самоуправления
города Петрозаводска

Постановление

от 20.12.96. N 4541

Об утверждении Положения о комитете по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Петрозаводска

В соответствии с постановлением главы самоуправления от 18.10.1996 г. N 3651 "О совершенствовании структуры администрации местного самоуправления"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Петрозаводска (прилагается).

2. Председателю комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Петрозаводска привести должностные инструкции работников комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Петрозаводска в соответствие с Положением о комитете по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Петрозаводска.

Глава самоуправления города С.Л.Катанандов

Согласовано Утверждено
председатель Госкомитета постановление главы
по делам ГО и ЧС самоуправления г.Петрозаводска
Республики Карелия от 20.12.96 N 4541
22 ноября 1996 г. В.В.Громов

Положение

о комитете по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям г.Петрозаводска

1. Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (в дальнейшем - КГОЧС) создан как структурное подразделение в составе администрации г.Петрозаводска в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Карелия от 11 апреля 1996 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Комитет по делам ГОЧС является постоянно действующим органом управления и непосредственно организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Петрозаводска и функционирует как в мирное, так и в военное время.

2. Комитет по делам ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, Федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, нормативными правовыми актами МЧС России, директивами и распоряжениями начальников гражданской обороны Российской Федерации и Республики Карелия, приказами начальника Северо-Западного регионального центра по делам ГОЧС, приказами председателя Госкомитета Республики Карелия по делам ГОЧС и настоящим Положением.

3. Комитет по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность под общим руководством начальника гражданской обороны, комиссии по чрезвычайным ситуациям г.Петрозаводска, председателя Госкомитета Республики Карелия по делам ГОЧС.

4. Комитет по делам ГОЧС возглавляет председатель из числа военнослужащих, назначаемый на должность и освобождаемый от нее в порядке, установленном Федеральным Законодательством, министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлению Госкомитета по делам ГОЧС Республики Карелия и по согласованию с главой самоуправления города.

5. Председатель комитета по делам ГОЧС имеет заместителя, являющегося по должности старшим офицером штаба по делам ГОЧС города, назначаемого на должность и освобождаемого от нее в порядке, установленном Федеральным законодательством, министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлению Госкомитета по делам ГОЧС Республики Карелия и по согласованию с главой самоуправления города.

6. Председатель комитета по делам ГОЧС является первым заместителем начальника гражданской обороны г.Петрозаводска и заместителем председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям по должности.

7. Комитет по делам ГОЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Карелия и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках г.Петрозаводска.

8. Основными задачами комитета по делам ГОЧС являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в г.Петрозаводске в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в реализации принятых решений;

обеспечение функционирования и развития городского звена республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств;

организация разработки и осуществления мероприятий по гражданской обороне, выполнение функций штаба соответствующего начальника гражданской обороны;

организация руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г.Петрозаводска;

участие в разработке и реализации Федеральных и республиканских целевых и научно-технических программ, организация разработки городских программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов народного хозяйства;

организация работы по обеспечению администрации, сил и средств Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

организация работы в г.Петрозаводске по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения, должностных лиц и формирований Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществление совместно с заинтересованными органами на территории г.Петрозаводска государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакомероприятий совместно с другими подразделениями администрации;

организация взаимодействия с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9. Комитет по делам ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами:

организует выполнение мероприятий гражданской обороны;

обеспечивает функционирование Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС;

организует работу по созданию, размещению и оснащению сил гражданской обороны и Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС, в том числе аварийно-спасательных формирований постоянной готовности;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;

организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

обеспечивает сбор информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и проводит ее анализ;

осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям города, организует
взаимодействие управлений, комитетов и отделов администрации и
координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны проект плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в республиканский план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по снижению ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает готовность органа повседневного управления Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС, планирует и организует его подготовку;

осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организует наращивание сил и средств в зоне чрезвычайной ситуации, оказание необходимой помощи финансовыми и материальными ресурсами;

организует создание и функционирование городской системы оповещения, оперативное и достоверное информирование населения через средства массовой информации и иные каналы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;

участвует в разработке перспективных и текущих планов строительства защитных сооружений;

осуществляет контроль за накоплением, содержанием, эксплуатацией и поддержанием в готовности к приему укрываемых фонда защитных сооружений;

организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения при их соответствующей подготовке и аттестации;

организует разработку и реализацию городских программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

координирует и контролирует деятельность служб ГО г.Петрозаводска по обеспечению выживания населения в военное время;

организует работу по созданию, сохранению и подготовке к оперативному использованию страхового фонда документации в целях документального обеспечения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях;

организует работу по созданию, накоплению и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов, используемых для покрытия расходов на содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим, координирует деятельность управлений, комитетов, учреждений, предприятий по их созданию, осуществляет контроль за их содержанием и использованием;

финансирует мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда в порядке, установленном главой самоуправления города, контролирует использование выделенных материальных и финансовых ресурсов;

организует подготовку населения, должностных лиц администрации и подразделений Петрозаводского звена республиканской системы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществляет совместно с заинтересованными органами на территории г.Петрозаводска государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении, принимает в пределах своей компетенции меры к устранению выявленных недостатков;

осуществляет функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности курсов гражданской обороны города;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

10. Комитету по делам ГОЧС представляется право:

принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения управлениями , комитетами и отделами администрации, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

заслушивать по вопросам своей компетенции представителей управлений, комитетов и отделов администрации, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

запрашивать и получать в установленном порядке от управлений, комитетов и отделов администрации, учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки управлений, комитетов, отделов администрации, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

привлекать в установленном порядке экспертов для проведения исследований и экспертиз, подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;

заключать в установленном порядке контракты (договоры) с исполнителями работ по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи;

принимать по согласованию с руководителями учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, решения о привлечении сил и средств постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г.Петрозаводска.

11. Численность военнослужащих, проходящих военную службу в комитете по делам ГОЧС, по штатам мирного и военного времени устанавливается в соответствии с Планом гражданской обороны Российской Федерации.

Штат комитета по делам ГОЧС по перечню должностей, замещаемых военнослужащими, согласовывается с Госкомитетом по делам ГОЧС Республики Карелия и органом местного самоуправления и утверждается МЧС России по представлению Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Военнослужащие Войск гражданской обороны Российской Федерации, проходящие военную службу в соответствии со штатами в органах управления ГОЧС, содержатся за счет средств федерального бюджета.

Штатное расписание комитета по делам ГОЧС по должностям гражданского персонала утверждается главой самоуправления, с учетом фонда оплаты труда, финансируемого из средств бюджета Республики Карелия и местного бюджета, а также численности работников.

12. Председатель комитета по делам ГОЧС:

осуществляет руководство выполнением задач, возложенных на комитет по делам ГОЧС;

устанавливает обязанности должностных лиц комитета по делам ГОЧС и подведомственных ему организаций;

представляет на утверждение главе самоуправления штатное расписание комитета по делам ГОЧС и подведомственных организаций с учетом численности работников и установленного фонда оплаты труда, а также смету расходов в пределах выделенных ассигнований;

вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, гражданского персонала комитета по делам ГОЧС и подведомственных ему организаций, государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, другими видами поощрений;

направляет в служебные командировки военнослужащих и гражданский персонал комитета по делам ГОЧС.

вносит через Госкомитет по делам ГОЧС Республики Карелия предложения, согласованные с Главой самоуправления, по совершенствованию штатной структуры комитета по делам ГОЧС и подведомственных организаций по должностям, замещаемым военнослужащими;

осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием и увольнение работников комитета по делам ГОЧС;

является распорядителем кредитов в пределах средств, выделенных из местного бюджета на содержание комитета по делам ГОЧС, включая валютные средства;

по результатам проверок состояния гражданской обороны, государственного надзора и контроля за выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении, вносит в установленном порядке предписание об устранении недостатков руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет по делам ГОЧС и осуществление функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

13. Решения председателя комитета по делам ГОЧС по вопросам административно-хозяйственной деятельности и иным вопросам оформляются приказами и указаниями.

14. Финансирование расходов на содержание комитета по делам ГОЧС осуществляется за счет ассигнований из бюджета Республики Карелия и средств местного бюджета.

Рассылка