Внимание! Документ недействующий.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петрозаводск
от 31 июля 1997 года N 444


О мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных и республиканских нужд

Постановление введено в действие с 31.07.97 г.

Утратило силу на основании постановления Председателя Правительства Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных постановлений Председателя Правительства Республики Карелия" от 11.04.2002 г., № 86, введенным в действие с 11.04.2002 г. (Газета "Карелия" N 42 (889) от 23 апреля 2002 года)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета, бюджетов самоуправляющих территорий и внебюджетных фондов постановляю:

I. Установить, что заказы на закупку товаров, выполнение работ и услуг (далее именуются - продукция) для государственных и республиканских нужд раэмещаются на торгах (конкурсах) в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305, если иное право не предусмотрено федеральными и республиканскими законами и Указами Преэидента Российской Федерации.

2. Утвердить Положение о конкурсной основе распределения ресурсов в Республике Карелия (прилагается).

3. Установить, что победители торгов (конкурсов) на закупку и поставку продукции для государственных нужд определяются конкурсными комиссиями (центральной, министерств и ведомств) в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.

4. Возложить на Комиссию Правительства Республики Карелия по оперативным вопросам, кредитной политике и платежной дисциплине (Яскунов) как на Центральную конкурсную комиссию:

проведение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 торгов (конкурсов) на выделение средств из:

Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

Регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия;

Регионального фонда зерна;

Фонда реконструкции и развития народного хозяйства Республики Карелия,

утверждение соответствующих решений конкурсных комиссий министерств и ведомств;

межведомственную координацию деятельности по организации торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд.

5. Поручить министерствам и ведомствам в месячный срок:

образовать конкурсные комиссии;

подготовить проекты положений о конкурсных комиссиях и проведении торгов (конкурсов);

составить перечень продукции, закупаемой для республиканских нужд без проведения торгов (конкурсов);

привести свои нормативные акты о закупках продукции для государственных и республиканских нужд в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305.

Подготовленные документы внести на утверждение Председателю Правительства Республики Карелия.

6. Возложить функции организаторов торгов (конкурсов) на министерства и ведомства Республики Карелия.

7. Возложить функции по подготовке материалов и документации по выделению средств из Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, Регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия, Регионального фонда зерна, Фонда реконструкции и развития народного хозяйства Республики Карелия для рассмотрения на центральной конкурсной комиссии на:

Министерство сельского и рыбного хозяйства, продовольствия Республики Карелия (Козлова);

Министерство здравоохранения Республики Карелия (Артемьева);

Комитет по ТЗО и ЖКХ Республики Карелия (Дубова);

Министерство финансов Республики Карелия (Жупикову);

Министерство экономики Республики Карелия (Сенюшкина);

8. Принять к сведению, что Госкомлес Республики Карелия (Морозов) и Карелгеолком (Булавин) при проведении конкурсов руководствуются федеральными и республиканскими законами о лесах и недрах.

9. Считать необходимым проводить торги (конкурсы) на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 и настоящим постановлением.

10. Председателю Комиссии Правительства Республики Карелия по оперативным вопросам, кредитной политике и платежной дисциплине подготовить проект постановления о внесении соответствующих дополнений в Положение о Комиссии.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Карелия (Сенюшкина).

Председатель Правительства В.Степанов

Утверждено
постановлением Председателя
Правительства Республики
Карелия
от 31 июля 1997 года N 444

Положение
о конкурсной основе распределения ресурсов
в Республике Карелия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (здесь и далее в контексте "Положение") определяет организационные и правовые основы обеспечения свободной конкуренции при распределении в Республике Карелия ресурсов, осуществляемой путем проведения конкурсов по распределению ресурсов на условиях гласности и доступности к участию в таких конкурсах любых хозяйствующих субъектов, и имеющей целью выбор наиболее рациональных и эффективных способов использования ресурсов и повышение инвестиционной активности и объема привлечения средств отечественных и иностранных инвесторов в экономику Республики Карелия.

1.2. Конкурсное распределение ресурсов в Республике Карелия осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и настоящим Положением.

1.3. Установить, что ресурсы это:

средства и ресурсы бюджета Республики Карелия, направляемые на финансирование целевых программ, бюджетных ссуд, инвестиций, централизованных закупок, материально-технического обеспечения, определяемых статьями бюджета финансового года централизованных инвестиционных ресурсов, включая поручительства Правительства Республики Карелия;

любые имущественные и неимущественные права, связанные с выполнением функций заказчика или подрядчика (поставщика) по договорам и работам, финансируемым как непосредственно из республиканского бюджета, так и за счет кредитов, привлеченных с использованием гарантий и поручительств Правительства Республики Карелия, в том числе права, вытекающие из статуса уполномоченной организации Правительства Республики Карелия, права на участие в реализации инвестиционных проектов,выполнение подрядных работ (поставок), в том числе права на получение регионального заказа;

2. Действия органов власти и управления
по обеспечению конкуренции,
гласности и доступности

2.1. Органы исполнительной власти Республики Карелия обязаны обеспечить распределение всех ресурсов между хозяйствующими субъектами на основе свободной конкуренции, гласности и доступности вхождения на рынок. Эти условия обеспечиваются проведением конкурсов, общие принципы организации которых регулируются настоящим положением.

2.2. Проведение конкурсов осуществляют конкурсные комиссии (далее комиссии): Комиссия Правительства Республики Карелия по оперативным вопросам, кредитной политике и платежной дисциплине (далее в тексте Центральная конкурсная комиссия) и при министерствах и ведомствах. Положения о комиссиях министерств и ведомств и персональные составы утверждает Председатель Правительства Республики Карелия. Результаты проведения каждого конкретного конкурса утверждает Центральная конкурсная комиссия.

Центральная конкурсная комиссия:

рассматривает материалы и документы, подготовленные Mинистерствами и ведомствами Республики Карелия, организует и проводит торги (конкурсы) по выделению средств из Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, Регионального фонда Государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия, Регионального фонда зерна и Фонда реконструкции и развития народного хозяйства Республики Карелия;

проводит конкурсы, в т.ч. закрытые, на исполнение республиканских программ, финансируемых за счет привлекаемых кредитов под гарантии и поручительства Председателя Правительства Республики Карелия;

рассматривает протоколы проведенных министерствами и ведомствами торгов (конкурсов), утверждает их и санкционирует заключение контрактов.

2.3. Министерства, ведомства не менее, чем за 40 суток до момента проведения соответствующего конкурса на распределение ресурсов подают заявку в Центральную комиссию, которая в течение 10 дней рассматривает заявку, назначает дату проведения конкурса, определяет вид и условия проведения конкурса, формирует (при необходимости) экспертный совет (группу экспертов) и обеспечивает публичное объявление конкурса в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.


2.4. Комиссии министерств и ведомств определяют условия и процедуру проведения каждого конкурса, отражающие суть предмета конкурса, а также требования к претендентам на участие в конкурсе. Требования должны быть одинаковыми для всех и подлежат неукоснительному выполнению как со стороны претендентов, так и со стороны Комиссии. Условия проведения конкурса не подлежат изменению вплоть до окончания Конкурса.


2.5. Участниками могут быть хозяйствующие субъекты, выступившие в качестве претендентов и допущенные к участию в конкурсе.

В случае совместной заинтересованности в участии в конкурсе, заинтересованные стороны должны выступать единым юридическим лицом, которое должно иметь оформленные в установленном порядке уставные документы и самостоятельный баланс.

2.6. Решение о допуске к участию в конкурсе принимает Комиссия. Не допускаются к конкурсу хозяйствующие субъекты:

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

сообщившие о себе ложные сведения;

не предоставившие необходимые документы или представившие такие документы позже установленного соответствующим Положением срока.

2.7. После получения уведомления и выполнения условий о соответствующем конкурсе победитель конкурса обращается в соответствующее министерство или ведомство для заключения договора (контракта) на условиях, содержащихся в конкурсной документации и оферте победителя конкурса. При подписании договора (контракта) по взаимному согласию в него могут быть внесены и иные условия, не изменяющие условия, содержащиеся в конкурсной документации и оферте победителя конкурса. Победитель конкурса может отказаться от подписания договора (контракта), в этом случае внесенный задаток ему не возвращается (если таковой был предусмотрен Положением о соответствующем конкурсе).

3. Заключительные Положения

3.1. Расходы по организации и проведению конкурсов осуществляются за счет республиканского бюджета и относятся на стоимость предмета конкурса. В случае отказа в связи с обстоятельствами непреодолимой силы от использования ресурсов, расходы на проведение конкурса возмещаются организатору конкурса из средств соответствующего бюджета.

3.2. Если по условиям конкурса от участника требуется внесение задатка, размер задатка определяется Министерством экономики по согласованию с Министерством финансов. Участник, не предоставивший документы, подтверждающие внесение задатка или соответствующие банковские гарантии, до участия в конкурсе не допускается.

3.3. Комиссия не принимает претензий от участников конкурса и не несет перед ними имущественной или иной юридической ответственности при объявлении конкурса не состоявшимся. В этих случаях задаток возвращается.


3.4. Комиссия и другие участники конкурсов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения конкурсов и за объективность результатов торгов в порядке, установленном действующим законодательством.


З.5. Споры в связи с проведением торгов (конкурсов) рассматриваются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305.

Рассылка