Внимание! Документ недействующий.

Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия

от 19 ноября 1996 г. N 969

Об утверждении Положения о Министерстве финансов
Республики Карелия

     Документ утратил силу - см. Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 07.08.97 N 457

     В соответствии со ст. 2 закона Республики Карелия от 17 июня 1994 года N 1-ЗРК "О структуре исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:

     1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Республики Карелия(прилагается)".

     2. Утвердить структуру Министерства финансов Республики Карелия в пределах штатной численности, установленной Министерством финансов Российской Федерации (прилагается)*,

     3. Разрешить Министру финансов Республики Карелия иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

     4. Считать утратившим силу постановление Совета Министров Карельской АССР от 28 июля 1986 года N 300,

Председатель Правительства В. Степанов

     Документ сверен по:
     официальное издание
     "Собрание Законодательства
     Республики Карелия
     от 28 января 1997 г. N 1
     стр. 97

Утверждено
постановлением Председателя
Правительства Республики Карелия
от " 29 " ноября  1996 года и 969

Положение
о Министерстве финансов Республики Карелия

1. Общие положения

     Министерство финансов Республики Карелия (Минфин Карелии) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и осуществляющим общее руководство и контроль за организацией финансов в Республике Карелия.

     2. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Министерство финансов Республики Карелия координирует и контролирует деятельность финансовых управлений и финансовых отделов органов местного самоуправления.

     3. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики Министерство финансов Республики Карелия:

     направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий;

     издает приказы, разъяснения и другие документы по вопросам своей компетенции;

     осуществляет и обеспечивает контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины республиканскими органами госуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и другими хозяйствующими субъектами по вопросам, регулируемым Правительством республики;

     проводит подбор кадров;

     организует работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов в республике, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов.

     4. В своей деятельности Министерство финансов Республики Карелия руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Карелия, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Законами Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Карелия, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Министерства финансов Республики Карелия

     5. Основными задачами Министерства финансов Республики Карелия являются:

     разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики и финансовой политики республики Карелия;

     составление проекта и исполнение республиканского бюджета;

     обеспечение устойчивости финансов республики и их активного воздействия на социально-экономическое развитие республики, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;

     обеспечение принципов единой бюджетной системы Российской Федерации и Республики Карелия;

     концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Карелия, ее органов местного самоуправления, целевое финансирование общереспубликанских потребностей;

     совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

     осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных территориальных внебюджетных фондов, за соблюдением государственной финансовой дисциплины по вопросам, регулируемым Правительством Республики Карелия.

III. Функции Министерства финансов Республики Карелия

     6. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство финансов Республики Карелия:

     а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики республики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в республике:

     б) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с республиканскими органами исполнительной власти определяет потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах, участвует в подготовке предложений о создании и использовании целевых внебюджетных территориальных фондов;

     в) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия работу по составлению проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия, принципов и методов формирования единой бюджетной системы республики, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных и республиканских налогов, сборов и других платежей, размеров финансовой поддержки из республиканского бюджета бюджетам самоуправляющихся территорий;

     составляет на основе бюджетов городов и районов республики консолидированный бюджет Республики Карелия, а также составляет проект республиканского бюджета и представляет Председателю Правительства Республики Карелия;

     г) обеспечивает в установленном порядке исполнение республиканского бюджета, кредитование субъектов за счет республиканских источников, финансовое исполнение государственных территориальных внебюджетных фондов; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в республиканский бюджет; осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств государственных территориальных внебюджетных фондов, составляет отчетность об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Карелия и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации, Председателю Правительства Республики Карелия;

     д) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сферы, отчетности и контролирует соблюдение общих правил составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;

     е) совместно с Министерством экономики Республики Карелия и другими органами исполнительной власти анализирует ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства в республике и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

     ж) разрабатывает с участием Государственной налоговой инспекции по Республике Карелия, Управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Карелия и других заинтересованных республиканских органов предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансов республики, соблюдения принципов единой бюджетной системы республики, оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятиями, организациями и предпринимательской деятельности гражданами и социально справедливого перераспределения доходов;

     з) принимает участие в определении ценовой политики, подготовке предложений по совершенствованию ценообразования;

     и) участвует совместно с Министерством экономики Республики Карелия и Национальным банком Республики Карелия в разработке и осуществлении мер по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения, а также в подготовке предложений по основным направлениям денежно-кредитной политики Республики Карелия, улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве и совершенствованию организации денежного обращения;

     к) способствует выпуску в установленном порядке внутренних займов Правительства Республики Карелия, производит согласование условий выпуска долговых обязательств республики, органов местного самоуправления;

     л) участвует в разработке предложений по формированию финансового рынка, осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия выдает лицензии на право деятельности в качестве инвестиционных институтов, проводит регистрацию выпуска ценных бумаг на территории Республики Карелия:

     м) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти и их организационной структуры, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на содержание работников аппарата органов исполнительной власти и методическое руководство работой финансовых органов в этой области; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций;

     н) анализирует валютно-финансовые проблемы, осуществляет учет операций Валютного фонда при Председателе Правительства Республики Карелия и контролирует целевое использование валютных средств;

     о) участвует в разработке проектов внешних заимствований Республики Карелия и привлечения в экономику республики иностранных кредитных ресурсов;

     п) участвует совместно с Министерством экономики Республики Карелия в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета, средств централизованных инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе и осуществляет контроль за их эффективным использованием;

     р) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность республиканских органов исполнительной власти, отчетность об исполнении бюджетов самоуправляющихся территорий; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по его совершенствованию;

     с) участвует в обобщении практики применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию министерства, в разработке предложений по совершенствованию этого законодательства;

     т) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию специалистов инвестиционных институтов на право совершения операций на рынке ценных бумаг со средствами юридических лиц и населения;

     у) дает разрешения органам исполнительной власти, а также общественным организациям на проведение местных лотерей;

     ф) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

     х) по поручению Председателя Правительства республики рассматривает, дает оценку и представляет заключения Правительству Республики Карелия по проектам,вносимым в качестве законодательной инициативы, Законов, проектам постановлений и распоряжений Председателя Правительства республики, предложениям по вопросам, относящимся к компетенции Минфина Карелии;

     ц) осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности на территории республики по вопросам, регулируемым Правительством республики:

     ч) осуществляет контроль за целевым использованием и принимает меры к безусловному возмещению средств, предоставляемых на возвратной основе из государственных республиканских источников, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности;

     ш) ведет учет исполнения республиканского бюджета, формирования и использования средств, предоставляемых на возвратной основе из республиканских источников;

     щ) осуществляет контроль за точным и неуклонным соблюдением единства бюджетной системы республики, исполнением республиканского бюджета, за правильностью расщепления по установленным нормативам и своевременностью перечисления доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет;

     з) выполняет поручения Министерства финансов Российской Федерации по вопросам реализации стратегических направлений единой государственной финансовой политики;

     ю) организует в установленном порядке повышение квалификации работников финансовых органов Республики Карелия;

     я) осуществляет лицензирование организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, организации и проведения местных лотерей.

IV. Права Министерства финансов Республики Карелия

     7. Министерство финансов Республики Карелия имеет право:

     а) получать от органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления государственных внебюджетных территориальных фондов материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия, прогнозов функционирования экономики республики и осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из республиканского бюджета;

     б) получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета, средств, предоставляемых из государственных республиканских источников на возвратной основе, а также для осуществления контроля за соблюдением государственной финансовой дисциплины, по вопросам, регулируемым Председателем Правительства Республики Карелия;

     в) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из республиканского бюджета и других государственных республиканских источников предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления, при наличии фактов незаконного расходования ими средств, несвоевременного возврата средств, предоставляемых на возвратной основе,и уплаты процентов по ним, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме об израсходовании paнee oтпyщенных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом руководителей соответствующих республиканских органов исполнительной власти и глав местного самоуправления республики; взыскивать в бесспорном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из республиканского бюджета, других государственных республиканских источников или государственных территориальных внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, несвоевременно возвращенные средства и уплаченные проценты по ним, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

     г) выдавать при необходимости ссуды из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам самоуправляющихся территорий республики с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;

     д) запрещать либо приостанавливать выпуск ценных бумаг акционерными обществами и другими эмитентами, если он осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия;

     е) проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления средств республиканского бюджета и других государственных республиканских источников, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации и Республики Карелия;

     ж) проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

     з) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в республиканский бюджет в порядке, предусмотренном законодательством, с уведомлением о принятых решениях органов Государственной налоговой службы;

     и) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления республики отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных территориальных фондов;

     к) получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства республиканского бюджета, других государственных республиканских источников и государственных внебюджетных территориальных фондов.

V. Организация работы Министерства финансов
Республики Карелия

     8. Министерство финансов Республики Карелия возглавляет министр, назначаемый Председателем Правительства Республики Карелия с согласия Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия после предварительного согласования кандидатуры на должность Министра с Министерством финансов Российской Федерации.

     Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

     Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Председателем Правительства Республики Карелия. Распределение обязанностей между заместителями Мииистра производится Министром.

     9. Министр финансов Республики Карелия:

     вносит в установленной порядке на рассмотрение Правительства Республики Карелия проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

     координирует деятельность контрольно-ревизионного управления;

     назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства, руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров финансовых управлений и финансовых отделов органов местного самоуправления республики;

     утверждает штатное расписание аппарата министерства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о самостоятельных структурных подразделениях министерства;

     представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата министерства, руководителей финансовых управлений и финансовых отделов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия.

     10. Министерство финансов Республики Карелия издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения республиканскими органами исполнительной власти, финансовыми управлениями и финансовыми отделами республики, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и гражданами.

     Министерство финансов Республики Карелия издает в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти ведомственные нормативные акты.

     11. В Министерстве финансов Республики Карелия образуется коллегия в составе Министра (Председателя коллегии), его заместителей по должности, главного контролера-ревизора KPУ МФ РФ по Республике Карелия, а также других руководящих работников аппарата министерства и иных лиц по представлению Министра.

    Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Председателем Правительства Республики Карелия.

     Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению проекта и исполнению республиканского бюджета и другие наиболее важные вопросы деятельности министерства.

     Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Председателю Правительства Республики Карелия. Члены коллегии могут сообщить свое мнение Председателю Правительства Республики Карелия.

     Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства, методологии бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионной работы Министерством финансов Республики Карелия могут создаваться метологические Советы из специалистов, работников научных учреждений, представителей других организаций.

     Состав Методологических Советов и Положения о них утверждаются Министром финансов Республики Карелия.

     13. Расходы на содержание аппарата Министерства финансов Республики Карелия осуществляются за счет средств федерального бюджета и по отдельным решениям органов власти Республики Карелия за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти.

     14. Министерство финансов Республики Карелия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием.

Утверждена
постановлением Председателя
Правительства Республики Карелия
от "19" ноября 1996 года N 969

Структура
аппарата Министерства финансов Республики Карелия

     Бюджетный отдел
     Отдел прогнозирования налогов и доходов
     Отдел финансирования социальной сферы
     Отдел финансов производственной сферы и потребительского рынка
     Отдел финансирования сельского хозяйства, перерабатывающей
     промышленности и охраны природы
     Отдел финансирования аппарата управления
     Отдел ценных бумаг и финансового рынка
     Отдел кредитов и инвестиций
     Отдел бухгалтерского учета и отчетности
     Отдел кадров
     Отдел автоматизированных систем финансовых расчетов
     Хозяйственный отдел
     Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов
     Российской Федерации по Республике Карелия

     Рассылка