Внимание! Документ недействующий.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 1996 г. N 103

Об утверждении Положения об основах хозяйственной
деятельности и финансирования организаций
культуры и искусства

     Постановление  введено в действие с 06.02.96 г.
     
     Утратило силу на основании Указа Главы Республики Карелия "О признании утратившим силу постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 6 февраля 1996 года N 103" от 14.01.03 г., № 14, введенным в действие с 14.01.03 г. (Газета "Карелия" N 5 (991) от 18 января 2003 г. С.7)    
     

     В целях совершенствования системы хозяйствования в организации культуры и искусства, во исполнение постановления Российской Федерации от 16 июня 1995 года N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства.

     2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Кареля разработать положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности.

     Председатель Правительства В.Степанов



     Документ сверен по:
     официальное издание
     "Собрание Законодательства
     Республики Карелия"
     от 16 апреля 1996 г. N 4
     стр. 105-106

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 6 февраля 1996 года
N 103

Положение
об основах хозяйственной деятельности и Финансирования
организаций культуры и искусства

I. Общие положения

     Настоящее Положение определяет основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих организаций культуры и искусства (далее именуется - организации культуры):

     профессиональных театров (драматическими, оперными, балетных, купол и другим), филармоний, самостоятельным творческих исполнительских коллективов, концертных залов, творческих центров и другими организаций исполнительских искусств, основная деятельность которыми ориентирована на публичный показ спектаклей, концертов, эстрадных и других представлений и (или) их организации и подготовку;

     библиотек, музеев, выставочных залов и картинных галерей, парков культуры и отдыха, учреждений клубного типа (Домов и Дворцов культуры, клубов, социально-культурных и другим специализированными и многофункциональных комплексов и объединений), центров культуры и искусства, научно-методических центров народного творчества, центра национальных культур и других организаций, основная деятельность которыми носит просветительный, культурно-досуговый и (или) научно-методический и информационный характер;

     иных организаций, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение, освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.

     2. Настоящее Положение распространяется на организации культуры, находящиеся в республиканской собственности.

     Для организаций культуры, находящихся в муниципвльной собственности, настоящее Положение носит рекомендательный характер.

     3. В настоящем Положении под организацикй культуры понимается организация, созданная учредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления.

     4. Организация культуры создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     5. Учредитель организации культуры утверждает ее устав (положение) и изменения к нему, назначает на должность и освобождает от должности руководителя, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Руководитель организации культуры без доверенности действует от имени организации, представляет ее интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в пределах своей компетенции распоряжается имуществом организации, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штатное расписание и устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников организации, нечет персональную ответственность за результаты деятельности организации.

     6. Организация культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, счета (в том числе расчетный и валютный) в банках и других кредитных учреждениях, печать установленного образца, а также иные необходимые для осуществления ее деятельности печати и штампы, собственную символику.

     В соответствии с законодательством Российской Федерации организация культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и терейском судах, в установленном порядке несет ответственность по своим обязательствам.

     7. Деятельность организации культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Республики Карелия, Федеральным законам, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Республики Карелия, актами федеральных органов исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено регулирование деятельности в соответствующей отрасли (уполномоченных органов), настоящим Положением и уставом (положением) организации культуры.

     8. Деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, представление культурных благ населению (культурная деятельность) в различных формах и видах, является основной деятельностью организации культуры.

     Помимо основной деятельности организация культуры может осуществлять иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, предусмотренную ее уставом (положение), в том числе предпринимательскую.

     9. В соответствии с законодательством Российской Федерации организация культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

     Виды и формы предпринимательской деятельности определяются уставом (положением) организации культуры.

     Учредитель (либо орган, зарегистрировавший организацию культуры) имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить предпринимательскую деятельность организации культуры, если эта деятельность идет в ущерб основной.

     Любые платные формы культурной деятельности (за исключением доходов от основной деятельности) не рассматриваются как предпринимательскме, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование организации культуры.

     10. Организация культуры самостоятельна в осуществлении своей творческой, производственной и экономической деятельности в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и своим уставом (положением).

     Государственные органы, органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность организации культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.

II. Имущество организации культуры

     11. В целях обеспечения уставной деятельности организация культуры обладает имуществом:

     закрепленным учредителем в установленном порядке;

     приобретенным за счет имеющихся у организации культуры финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности;

     получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.

     12. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданные организации культуры учредителем, закрепляются за ней в установленном порядке на праве оперативного управления.

     Закрепление за организацией культуры зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектов производится специально уполномоченными государственными органами на основе акта приема-передачи и охранного обязательства, заключаемого организацией с указанными государственными органами, исключительно на праве управления.

     13. Организация культуры самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом (положением).

     14. Имущество организации культуры, переданное ей в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное ею за счет средств, выделенных ей по смете, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление организации культуры.

     15. Музейные, архивные и библиотечные фонды организаций культуры, являющихся частью общероссийских музейных, архивных, библиотечных фондов и представляющие собой предметы особого режима хранения, закрепляются за организацией культуры собственником исключительно на праве оперативного управления.

     Предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность, включаются в состав музейных и библиотечных фондов в установленном порядке, независимо от источников их приобретения.

     Пределы оперативного управления указанными фондами устанавливаются регламентирующими документами уполномоченного органа.

     16. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении организации культуры, осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом или его территориальные органы, а также соответствующие органы исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено регулирование деятельности организации культуры.

     Организация культуры обязана обеспечить сохранность закрепленного за ней имущества и эффективное его использование по назначению в соответствии с целями, определенными уставом (положением).

     17. Земельный участок, занимаемый организацией культуры, предоставляется в безвозмездное пользование организации культуры на весь период ее существования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     18. Организация культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

     При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник соответствующего имущества (учредитель) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Финансирование организации культуры

     19. Финансовые средства организации культуры образуются за счет:

     бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;

     доходов от платных форм культурной деятельности;

     платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

     добровольных пожертвований, субсидий, средств, полученных по завещаниям;

     кредитов банков и иных кредитных учреждений;

     других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     20. Размеры бюджетного финансирования организации культуры рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов - на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия.

     21. Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

     оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала) как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организацией культуры;

     содержаний зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;

     содержание природных комплексов и объектов, относящихся к данной организации культуры;

     комплектование библиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, приобретение материалов для реставрации фондов, научно-методическую деятельность;

     материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

     оснащение организации культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов хранения и здания организации культуры;

     проведение капитального ремонта;

     реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры, переданных в пользование организации культуры;

     другие затраты, связанные с основной деятельностью организации культуры.

     Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности организации культуры, в том числе кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения организацией культуры дополнительного дохода.

     22. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований организации культуры.

     23. Финансирование организации культуры и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с законодательством Республики Карелия.

     24. Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы организации культуры от предусмотренной уставом (положением) деятельности, за исключением средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию памятников истории и культуры, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включается в общих доход организации культуры и образует ее единый фонд финансовых средств.

     25. Из средств общего дохода организация культуры осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами, выплачивает проценты за кредит, заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату и иные текущие расходы.

     Оставшиеся средства направляются в фонд творческопроизводственного и социального развития организации культуры, экономия средств по заработной плате используется на материальное поощрение работников культуры.

     26. Отчисления в фонд творческо-производственного и социального развития производятся ежеквартально (ежемесячно) и учитываются в общей сумме затрат по основной деятельности организации культуры.

     В фонд творческо-производственного и социального развития направляются также:

     бюджетные ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт, реставрацию, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием;

     средства, полученные от реализации в установленном порядке излишнего, устаревшего и изношенного оборудования и других материальных ценностей;

     целевые взносы физических и юридических лиц.

     Средства фонда тверческо-производственного и социального развития расходуются на тваорческое, производственное и социальное развитие организации культуры и не могут быть использованы на оплату труда, выплату материальной помощи и других видов денежных вознаграждений.

     Положение о фонде творческо-производственного и социального развития разрабатываются и утверждаются организацией культуры самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и в порядке, предусмотренном уставом (положением) организацией культуры.

     27. Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у организации культуры или зачтены учредителем в объеме финансирования следующего года.

IV. Регулирование деятельности организации культуры

     28. Уполномоченный орган ежегодно в установленном порядке доводит до организации культуры данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

     29. Организация культуры на основе данных учредителя, имеющихся творческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов юридических и физических лиц самостоятельно разрабатывает и утверждает план своей деятельности.

     30. План включает в себя:

     мероприятия, направленные на реализацию творческопроизводственной и самостоятельной хозяйственной деятельности, укрепление материально-технической базы и социальное развитие организации культуры;

     объемы основной деятельности, определяемые спецификой организации культуры и региональными условиями;

     объем финансовых средств и направления в соответствии с уставом (положением).

     В плане предусматривается единовременные бюджетные ассигнования для выполнения целевых социально-творческих заказов учредителя на проведение отдельных мероприятий (работ, услуг).

     Заказ оформляется посредством договора, в котором определяются объем, структура и сроки выполнения мероприятий, порядок их обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.



     Текст документа сверен по:
     "официальная рассылка"
     
     
     Редакция документа с учетом
     изменений и дополнений подготовлена
     в отделе баз данных ИВЦ ПГУ